五龍山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書

1、崇信縣龍泉寺五龍山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目建議書項(xiàng) 目 名 稱：甘肅省崇信縣龍泉寺五龍山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng) 目 性 質(zhì)：續(xù)建新建工程建設(shè)投資：3.5億元人民幣 項(xiàng)目建設(shè)方式：國家投資、銀行貸款或招商引資 實(shí) 施 單 位：崇信縣龍泉寺景區(qū)管理局項(xiàng) 目 法 人：閆小杰一、龍泉寺五龍山風(fēng)景名勝區(qū)概況1.自然地理?xiàng)l件龍泉寺五龍山風(fēng)景名勝區(qū)地處甘肅省崇信縣境內(nèi)。崇信縣位于隴東黃土高原的南部，景區(qū)地層屬下白堊紀(jì)志丹群棕紅色砂巖、砂質(zhì)泥巖和沙礫巖，其上覆蓋有很厚的風(fēng)成黃土。由于濕陷性黃土層長期受風(fēng)、水等外營力的侵蝕、沖刷、切割、搬運(yùn)以及人類活動(dòng)的綜合影響，形成了地形破碎，溝壑縱橫、梁峁起伏，基巖裸露的黃土高原溝壑區(qū)地貌類型

2、。尤其是龍泉寺周圍的山體，有大面積棕紅色砂巖裸露，并涌析出大量的泉水，形成層狀地貌景觀，具有很高的觀賞價(jià)值。崇信縣地區(qū)氣候?qū)倥瘻貛О敫珊禋夂騾^(qū)。據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)，汭河川區(qū)年平均氣溫9.8，極端最高氣溫38.4，最低為-19.9，最熱月7月份平均氣溫22.2，最冷月1月份平均氣溫-3.8,穩(wěn)定10的活動(dòng)氣溫為3274。四季氣候的特征是冬無嚴(yán)寒，降水偏少，北風(fēng)盛行，氣候干燥；夏季較短，氣候炎熱，雨量充沛，光熱豐富；秋季前期，陰雨連綿，中秋時(shí)節(jié)，天高氣爽；春季多變，升溫較快，冷暖交替，常有春旱。龍泉寺五龍山風(fēng)景名勝區(qū)，山巒起伏，林木茂盛，溪流潺潺，氣候宜人，加之自然和人文景觀巧妙結(jié)合，風(fēng)景優(yōu)美，實(shí)為觀

3、光、避暑、度假、娛樂、會(huì)議的極佳之處。由于黃土結(jié)構(gòu)疏松而透水性能強(qiáng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致大量雨水下滲，至下白堊紀(jì)志丹群紅層裸露砂崖時(shí)雨水滲出。芮谷內(nèi)的裸露巖層則滲出大量泉水，其水四季恒溫（14），流量穩(wěn)定，每晝夜出水60m3。這一得天獨(dú)厚的泉水資源為游人飲水、植樹種花、建造湖泊瀑布，發(fā)展風(fēng)景林等景觀創(chuàng)造了極為有利的條件。龍泉寺背依山巒，面對(duì)汭川，汭河由西向東經(jīng)汭川緩緩流過。該河發(fā)源于華亭縣關(guān)山東麓，經(jīng)銅城、錦屏、九功等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入涇川，匯入涇河。據(jù)水文資料，汭河在縣境內(nèi)流經(jīng)長度34km,流域面積388.4km2，年均自產(chǎn)涇流2620m3，常水期水面寬40m,水深0.34m，流速0.56m3t;枯水期水面寬3

4、2m，水深0.23m,流速0.36m3t；洪水期水面寬可達(dá)290m，水深5.55m，流速5.56m3t。汭河的流過，為農(nóng)業(yè)灌溉，造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川發(fā)揮了重要作用。龍泉寺五龍山景區(qū)土壤均為黃壤土、黃綿土和黃砂石，夾有少量的紅層裸巖經(jīng)風(fēng)化形成的紅砂土。黃土類土質(zhì)疏松，通氣良好，表面呈粒狀結(jié)構(gòu)，有機(jī)質(zhì)含量為0.890.69%；速效氮2.441.36kg畝。紅砂土壤肥力較差，有機(jī)質(zhì)含量為60%，氮、磷、鉀的含量分別每畝為1.17kg、0.6kg、和12.5kg。黃土類整體上缺磷，少氮富鉀，易于各種林木生長。本區(qū)植被屬暖溫帶半干旱草原地帶，森林植被屬落葉闊葉、針葉闊葉混交林地帶。據(jù)本次

5、調(diào)查，針葉樹有側(cè)柏、油松、云杉、華北落葉松、圓柏、闊葉樹有楊樹、柳樹、白榆、臭椿、香椿、刺槐、泡桐、遼東櫟、白臘、山杏、杜梨、核桃、國槐；灌木樹種有狼牙刺、沙棘、酸棗、紫穗槐、山毛桃、檸條、枸杞、榛子、野李子、藤蔓等。草本植物有白草、衰草、艾蒿、冰草、蒲公英、馬蓮、米蒿、茅草、臭蓬、草莓、茵陳蒿、野苜蓿、野棉花、灰條、苦苦菜等，這些植物形成了山花爛漫，絢麗多彩的自然景觀。2. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件崇信縣位于甘肅省平?jīng)鍪袞|部，地理方位為東經(jīng)1065010710，北緯3513525之間。東靠涇川、靈臺(tái)兩縣，西與華亭縣接壤，北連崆峒區(qū)，南與陜西省隴縣毗鄰，距涇川王母宮33km，距古城西安287km，距陜西隴

6、縣龍門洞90km，距省會(huì)蘭州420km，距西峰市110km，距平?jīng)鍪?6km，可直接到達(dá)道教圣地崆峒山旅游。全縣轄2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總面積850平方公里。崇信縣礦產(chǎn)資源種類較多，尤以煤炭資源最為豐富。全縣已探明儲(chǔ)煤面積64平方公里，探明地質(zhì)儲(chǔ)量13.2億噸，占全省探明儲(chǔ)量的20%多，現(xiàn)為國家15個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。已探明的礦產(chǎn)資源還有陶土、石灰石、鐵礦石、硫磺、油母頁巖等10多種。全縣擁有耕地37萬多畝，有天然草地22萬畝，林地28萬畝，可供建設(shè)和開發(fā)利用的宜農(nóng)宜林四荒地25萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較好，全縣耕地梯田化程度達(dá)到70，有效灌溉面積29萬畝。全縣農(nóng)業(yè)基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐較快

7、，建成了蘋果、酥梨、花椒及仁用杏、核桃五個(gè)萬畝果品基地、西南部山區(qū)肉?；睾蛙呛哟▍^(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，碭山酥梨、秋富一號(hào)蘋果被認(rèn)定為全省名牌產(chǎn)品，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到34萬多噸，酥梨、蘋果、薄殼核桃、草莓等果品和芹菜、胡蘿卜等特色蔬菜遠(yuǎn)銷西北各省、區(qū)。3.景區(qū)簡介龍泉寺風(fēng)景名勝區(qū)，國家aaaa級(jí)旅游區(qū)，位于崇信縣縣城北，距縣城約1km，地理坐標(biāo)為東經(jīng)10701，北緯3518，北靠鳳山至塬畔玉皇閣，南到?jīng)I河北岸與縣城相望，東西分別與散花溝和水擔(dān)溝相連，景區(qū)面積2.47平方公里。龍泉寺原名殿子坡，名芮谷，始建于文明之際，古代曾有一官司二殿四樓六廟十一洞，建筑規(guī)模宏大，寺院香火旺盛。龍泉寺山高約300多米

8、，腹部水溢巖石，滴瀝成泉，百泉爭流，潺潺有聲，形成300多米長的水系。寺內(nèi)山青水秀，景色宜人，山澗有一雕塑飛龍，口噴溪水，霧起山谷，陽光一照，形成五顏六色的彩虹，掛于山腰，堪稱“龍吐彩虹”奇觀。貫珠泉上蟠居著千年龍柏，鱗爪森然，神形兼?zhèn)洌笥衅票隍v飛之勢(shì)，龍泉寺因此而得名。西臺(tái)有距今500多年的齊家文化遺址，東臺(tái)有“公劉故里”和公劉廟等遺址。龍泉寺水經(jīng)國家地質(zhì)礦產(chǎn)部化驗(yàn)為富含鍶和偏硅酸等42種微量元素的礦泉水，身居晴雨樓，飲礦泉水，品龍井茶，耳聽窗外水聲淅瀝，風(fēng)鈴叮當(dāng)，令人心曠神怡。自1985年恢復(fù)重建以來，已建成山門、玉帶橋、湫池淋雨、虎門、靈官樓、洗眼泉、濃露泉、貫珠泉、大佛殿、三霄殿、晴

9、雨樓、玉皇閣、芮鞫軒、谷豐亭、慧芳亭等景點(diǎn)二十多處。全國書法名人啟功、中石、王遐舉等為其題詞，使景區(qū)增輝不少。五龍山為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，位于崇信縣錦屏鎮(zhèn)銅城古峽口，距縣城10公里，省道304線和寶中鐵路從山下經(jīng)過，交通便利。五龍山有“五龍捧圣”之稱，昔為西戎咽喉要地。早在漢代，這里就是道教活動(dòng)場(chǎng)所，唐代防御吐蕃的前沿陣地，古戰(zhàn)場(chǎng)遺跡頗多，有點(diǎn)將臺(tái)、打鼓臺(tái)、繞旗山等。唐名將徐茂公征戰(zhàn)于此，并留有落馬的桑園、衣冠冢，以及當(dāng)?shù)厝藶槠湫藿ǖ氖偠匠勤驈R。景內(nèi)還有孫家峽瀑布、櫻桃溝、馬刨泉、華夏古槐王等十多處景點(diǎn)。野生動(dòng)植物300多種，森林茂密，怪石林立，群山環(huán)抱，景色宜人，是集觀光旅游、休閑娛樂、避暑

10、度假、登山探險(xiǎn)、科普考察的理想之地。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、旅游優(yōu)勢(shì)（1）旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。崇信縣交通較為便捷，東靠涇川、靈臺(tái)兩縣，西聯(lián)華亭，南與陜西隴縣接壤，北依崆峒區(qū)。縣城距火車站20公里，崇經(jīng)公路與西蘭公路相接，系崇信通往東部的咽喉要道，縣城青年路北接崇白路與西蘭公路相通，是北上平?jīng)鲋边_(dá)蘭州的主要對(duì)外交通要道?？h內(nèi)二級(jí)公路貫穿全境，五龍山位于銅城鄉(xiāng)古峽口，距縣城10公里，省道304線和寶中鐵路從山下經(jīng)過，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將提供較為便利的交通條件。城區(qū)現(xiàn)有賓館4家，床位1000多張；有飯店146家，可同時(shí)為3500多人提供就餐服務(wù)；有2個(gè)大型超市和一個(gè)大型專業(yè)市

11、場(chǎng)，能夠滿足不同游客的購物和消費(fèi)需求。（2）旅游前景廣闊。近年來，全縣上下高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投資6.15億多元，重點(diǎn)實(shí)施了龍泉寺景區(qū)，民俗文化村、景觀中軸線、仿古建筑群、游客接待中心、龍泉書院、龍泉垂釣園等景點(diǎn)建設(shè)工程，完成了景區(qū)道路改擴(kuò)建、景區(qū)綠化美化等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力打造龍泉寺景區(qū)人文自然游的品牌，使崇信旅游融入了崆峒山龍泉寺精品旅游線路，景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模、旅游線路基本形成、旅游服務(wù)不斷規(guī)范、旅游經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)發(fā)展目標(biāo)。近三年來，旅游人數(shù)以每年20%的速度遞增，截至目前，全縣共接待游客66.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2714萬元，與去年同期分別增長30%和18%（3）旅游發(fā)展?jié)?/p>

12、力巨大。近年來，龍泉寺景區(qū)開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持和相互配合下，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合服務(wù)功能得到了較大提升。從2006年開始，縣上先后采取向上級(jí)爭取資金、政府出資和招商引資等措施，先后完成了龍泉廣場(chǎng)、觀景長廊等景觀工程20多處，開發(fā)和擴(kuò)大景區(qū)游覽面積達(dá)到2.47平方公里，年增加游客容量近10萬人（次），延長旅客在景區(qū)滯留時(shí)間1個(gè)小時(shí)以上，旅游環(huán)境及條件得到了進(jìn)一步改善，營造出了景區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展和投資的良好環(huán)境。同時(shí)，縣委、縣政府在集中全力抓龍泉寺旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了景區(qū)綜合服務(wù)功能、提升了景區(qū)服務(wù)品位，使景區(qū)管理

13、和環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等工作也逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化，同時(shí)采取媒體、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)采風(fēng)等方式有效的開拓了客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了首次與旅行社對(duì)接的新突破。使景區(qū)知名度日益提高，成為周邊縣市的熱點(diǎn)旅游景區(qū)。2、政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)一是龍泉寺景區(qū)aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得初步成效；二是崇信旅游交通進(jìn)一步改善，崇信白水高速連接將于今年開工建設(shè)；三是國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見對(duì)旅游業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的政策機(jī)遇。（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、崇信縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略明確以煤炭、旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游為龍泉寺-五龍山風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)、保護(hù)、利用、建設(shè)指明了方向。2 、落實(shí)資源節(jié)約，環(huán)境友好，和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)

14、展的方針，圍繞龍泉寺五龍山風(fēng)景區(qū)營造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品位，是當(dāng)前的首要任務(wù)。3 、高速公路的建設(shè)和通車，平?jīng)龅貐^(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)的形成，給旅游資源獨(dú)特，為文化內(nèi)涵豐富的龍泉寺-五龍山風(fēng)景區(qū)提供了交通保障。4 、從發(fā)展的趨勢(shì)和潛力分析，長期生活，工作在城市的人們回歸大自然，向往休閑，已成為人們的共同共識(shí)，而龍泉寺-五龍山風(fēng)景區(qū)恰恰應(yīng)于此趨勢(shì)，故必須擴(kuò)大景區(qū)的規(guī)模，增加旅游內(nèi)涵，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套以“吃，住，行，游，娛，購”為一體的服務(wù)項(xiàng)目。5、 風(fēng)景區(qū)外圍生態(tài)環(huán)境相對(duì)薄弱，充分利用水資源優(yōu)勢(shì)，培育外圍生態(tài)保育圈已勢(shì)在必行。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容崇信縣龍泉寺-五龍山風(fēng)景名勝區(qū)

15、項(xiàng)目建設(shè)主要包括景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游道路建設(shè)、文化娛樂設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游休閑設(shè)施建設(shè)、旅游購物、綜合服務(wù)設(shè)施等方面建設(shè)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5585萬元，五龍山景區(qū)建成標(biāo)志性牌坊門1座；前后山門2座；建成集綜合管理、購物中心、導(dǎo)游服務(wù)中心于一體的游客服務(wù)中心1處，占地900；建成五龍山管理局綜合辦公樓1座，占地面積1500，在五龍山山前、五龍山后門、打鼓臺(tái)、龍泉寺玉皇閣各建停車場(chǎng)1處，共計(jì)9000；在銅城水庫修建電瓶觀光車起始站碼頭1處，共計(jì)600，購置電瓶觀光車8輛；在銅城水庫-五龍山唐帽山建設(shè)觀光纜車軌道，配備雙座觀光纜車32部。（二）道路建設(shè)投資9534.4萬元，一是

16、建成五龍山至唐帽山三級(jí)公路45公里；二是建成銅城水庫大槐樹唐帽山，寬8m的三級(jí)環(huán)形道路57公里；三是五龍山風(fēng)景名勝區(qū)建成主干道、次干道和游步道：主干道：五龍山地勢(shì)險(xiǎn)峻，溝壑交錯(cuò)，不宜在風(fēng)景區(qū)內(nèi)部修筑橫貫?zāi)媳钡闹鞲傻?。?guī)劃采用“擦邊球”的布局格式，利用村落間原有農(nóng)用路改造成汽車路，使主干道路沿風(fēng)景區(qū)邊部由北向南，形成連接紐帶。具體路線是由長溝口西長溝坪沿山腳經(jīng)陰洼莊草山東王坡山的西梁關(guān)河堡子根孫家峽。全長12公里，路寬6-8米，瀝青路面。之后，再從孫家峽返堡子根，沿東溝延伸至唐帽山，此段長約8公里。次干道：由孫家峽轉(zhuǎn)向西南，繞1681嶺通至水泉嶺，全長約5公里。水泉嶺是遠(yuǎn)期游覽中心區(qū)，也是可接往

17、安口鎮(zhèn)李莊、龍王店一帶礦區(qū)的風(fēng)景區(qū)路網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)。路寬4-6米，碎石路面。適當(dāng)設(shè)置錯(cuò)車點(diǎn)。游步道：風(fēng)景名勝區(qū)游步道，不僅曲折起伏形態(tài)多變，成為游人的“無聲導(dǎo)游”，同時(shí)它又有構(gòu)成景色、組織空間、集散人流的多種功能的特點(diǎn)。按照安全、堅(jiān)固、平穩(wěn)、耐磨、防滑及方便游覽的要求進(jìn)行修筑?？删偷厝〔?，尤其登山小徑路面宜簡潔粗獷，充分利用外露巖面和路旁各類植物，體現(xiàn)出山林野趣，路寬應(yīng)據(jù)區(qū)位特點(diǎn)的不同筑成1-2米的不等寬游步道。龍泉寺-五龍山仙人頭游步道1.0km；銅城水庫環(huán)形賞景休閑道路2.8 km；龍泉寺東臺(tái)至玉皇閣山頂?shù)缆? km；龍泉寺西臺(tái)至玉皇閣山頂?shù)缆? km。（三）娛樂項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)1、投資600萬元，

18、在龍泉寺東臺(tái)、散花溝，五龍山水泉嶺、唐帽山建設(shè)森林浴場(chǎng)。規(guī)劃的游憩設(shè)施有：涼亭、休憩桌椅、林下設(shè)置隨意椅，供應(yīng)茶水、飲料、食品、出租撲克牌、象棋、圍棋、麻將、跳棋及小型的健身器械等。2、投資700萬元，在黑鷹溝口，建成營盤、公路、小徑、停車場(chǎng)、衛(wèi)生設(shè)備和供水系統(tǒng)，營盤內(nèi)設(shè)置服務(wù)中心、宿營區(qū)、活動(dòng)區(qū)，營地的污水采取統(tǒng)一排放，同時(shí)每公里設(shè)垃圾箱5個(gè)。3、投資5萬元，在大槐樹旁建設(shè)賽馬場(chǎng)，種植耐踩踏草皮，修建馬舍，管理服務(wù)用房、木屋，修筑木圍欄，購置馬匹及其它設(shè)施設(shè)備；建設(shè)射箭場(chǎng)l處。5、投資300萬元，在黑鷹溝休閑娛樂區(qū)周圍以及大槐樹、長溝口、五龍峰等寬闊地帶建設(shè)旅游避暑小木屋。6、投資50萬元，

19、在銅城水庫周圍增設(shè)23處垂釣場(chǎng)所，配備釣具、休閑椅、遮陽傘及其它配套設(shè)施設(shè)備。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)投資758萬元，購置和建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。一是在重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)道路旁每60m設(shè)立一個(gè)垃圾箱，在一般景區(qū)道路旁每隔100m設(shè)立一個(gè)垃圾箱，在游人集中地段設(shè)立足量垃圾箱，共需240個(gè)；購置垃圾清運(yùn)車二輛，在梁坡村建設(shè)垃圾處理廠一處；二是在景區(qū)的入口處、重點(diǎn)景區(qū)、休閑娛樂區(qū)、游步道旁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，其中在步行道旁邊，每隔l2km左右建設(shè)一座。共計(jì)建設(shè)廁所15座，其中水沖式廁所5座，環(huán)保型廁所10座，并設(shè)置流動(dòng)環(huán)保公廁10個(gè)。（五）文物遺址維修與保護(hù)投資1840萬元，重新修建佛事廣場(chǎng)、大雄寶殿、三宵殿

20、等，用于相關(guān)宗教文化活動(dòng)的場(chǎng)所；對(duì)景區(qū)內(nèi)石窟、雕塑、壁畫進(jìn)行修復(fù)；新修文物展覽館；成立景區(qū)維護(hù)、維修隊(duì)，專門負(fù)責(zé)維修景區(qū)石窟、碑文、泥塑像、道路、護(hù)欄、亭舍以及其他設(shè)施建設(shè)等（六）防洪設(shè)施建設(shè)投資433萬元，對(duì)河道加以整治，修筑河堤以束流導(dǎo)引，把平淺的河床加以疏浚，對(duì)過于彎曲狹細(xì)的河床進(jìn)行改造，增加對(duì)洪水的排泄能力。共計(jì)治理河堤12.3km，清理河道19.0km。（七）景區(qū)給排水設(shè)施建設(shè)投資652萬元，在梁坡村、銅城村各建一級(jí)污水處理站一座，其它地方用水利用簡易管線自流引水，共需鋪設(shè)引水管線2.5km。消防用水：賓館、管理局辦公樓、游客接待中心樓內(nèi)單獨(dú)設(shè)立消防栓供水系統(tǒng)。二是建成污水處理系統(tǒng)，

21、鋪設(shè)排水管道和管線75km，購置wsza015型地埋式污水處理定型設(shè)備2套。（八）景區(qū)電力設(shè)施投資361萬元建設(shè)景區(qū)供電工程。包括長溝坪、長溝、五龍山、太白山、鐵寶主干電網(wǎng)10kv線路架設(shè)約10公里，10kv開關(guān)站一座。（九）郵政、通訊、廣播電視設(shè)施建設(shè)投資222萬元，在大槐樹和銅城湖兩處社綜合電訊營業(yè)所，辦理傳真、國際國內(nèi)直撥電話、電報(bào)、郵件等業(yè)務(wù)；在五龍山入口處和大槐樹各設(shè)立郵政服務(wù)點(diǎn)一處；架設(shè)程控電話線路10.5 km；安裝120門程控電話交換機(jī)一套，分別在高窯子梁和大寺溝內(nèi)安裝移動(dòng)基塔二處；購置計(jì)算機(jī)10臺(tái)，建成龍泉寺-五龍山旅游專網(wǎng)。投資58萬元，在接待廳和會(huì)議室配備彩色電視機(jī)、錄放

22、像設(shè)備，在山前公園入口處、服務(wù)區(qū)、游客集中的景區(qū)及公園管理單位配備有線廣播及其相關(guān)設(shè)備。（十）配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)1、龍泉寺景區(qū)旅游度假村建設(shè)。投資1200萬元，在龍泉寺西側(cè)休閑娛樂區(qū)建設(shè)旅游度假村1處，占地面積370畝，建筑面積3500，包括水上樂園、游樂園、水趣園、盆景工藝園和民俗村五個(gè)功能區(qū)的仿古園林建筑。2、五龍山莊建設(shè)。投資600萬元，在省道304線銅城段修建集住宿、餐飲、娛樂于一體，總面積3000的五龍山莊1處。3、旅游賓館飯店建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)現(xiàn)有旅游賓館、飯店檔次進(jìn)行升級(jí)改造，日接待能達(dá)到1000人以上。投資1250萬元，完成龍泉山莊四星級(jí)賓館維修改造, 面積5000。投資1200萬

23、元，在龍泉賓館增建一座建筑面積2400，高規(guī)格的接待樓。4、旅游客運(yùn)中心建設(shè)。投資200萬元，成立旅游車運(yùn)營公司，旅游車輛達(dá)到20輛，開通龍泉寺-五龍山旅游專線。（十一）旅游商品開發(fā)。投資2173萬元，一是建成景區(qū)根雕、壁畫、實(shí)木寫真等旅游宣傳紀(jì)念購物中心一處；二是在龍泉寺前山門建成旅游購物一條街；三是在龍泉寺建成農(nóng)家樂休閑住處2處，總面積4000平方米；四是在大槐樹至黑鷹溝建成娛樂、購物休閑區(qū)；五是建成武康王廟文物展覽館一處；六是新建集景區(qū)景點(diǎn)宣傳、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、媒介接待、景區(qū)特刊發(fā)行、土特產(chǎn)推介、電子商務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心。（十二）安全設(shè)施建設(shè)投資332萬元安置安全提示、警告牌，設(shè)置道路防

24、護(hù)欄和防護(hù)鏈，購置滅火器、消防水泵、水管等器材，購置醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。四、項(xiàng)目投資概算及效益分析（一）投資概算崇信縣龍泉寺-五龍山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目共設(shè)置十二個(gè)大項(xiàng)目，概算投資額為3.5億元（后附概算投資估算一覽表）。（二）效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)崇信縣的旅游業(yè)直接收入近期以年均18%的速度增長，到2010年達(dá)到2834.4萬元，占全縣gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的0.72%，旅游業(yè)成為崇信縣域經(jīng)濟(jì)一個(gè)頗具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)；遠(yuǎn)期以年均20%的速度增長，到2015年達(dá)到4514.3元，占全縣gdp的1.24%，旅游業(yè)基本成為崇信縣域經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)表1所估計(jì)的旅游人數(shù)，崇

25、信縣的旅游直接收入估算如表所示：表1 崇信縣旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益表年 份項(xiàng) 目2009201020112012201320142015年接待人數(shù)（萬人次）51.062.175.290.4108.3129.2132.6旅游直接收入（萬元）27502834.43002.83255.63591.34010.84514.3按照一般規(guī)律，每1元旅游直接收入可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)4.3元的間接收入，考慮到崇信縣旅游業(yè)目前還沒有發(fā)展到最佳時(shí)期，因此，采用4元作為間接收入的倍數(shù)，則崇信縣的旅游間接收入如下表所示：表2崇信縣旅游業(yè)間接

26、經(jīng)濟(jì)效益表 年 份 項(xiàng) 目2009201020112012201320142015直接收入（萬元）2750283430023255359140104514間接收入（萬元）110001133612008130201436416040180562、社會(huì)效益崇信縣旅游業(yè)才剛剛進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，旅游業(yè)的綜合效益還沒有充分體現(xiàn)。但隨著全縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展，其社會(huì)效益也一定會(huì)日益凸顯，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠提供大量的直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游部門每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)崗位。所以，發(fā)展旅游業(yè)既可

27、以解決部分城鎮(zhèn)人口的就業(yè)問題，也可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中的部分剩余勞動(dòng)力找到出路。如發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、家庭旅館等，不僅可以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，而且可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)，可以帶動(dòng)交通、餐飲、住宿、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，能夠顯著改善和優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。崇信縣通過發(fā)展旅游業(yè)有利于促進(jìn)市場(chǎng)的培育，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進(jìn)一步加快崇信全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。（3）擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境通過發(fā)展旅游業(yè)，可以使得外界的先進(jìn)技術(shù)、信息和思想文化不斷地輸入崇信，也可以使崇信更

28、加了解外部的世界，開拓自己的視野和發(fā)展思路，從而提高崇信的知名度和加快對(duì)外開放的步伐。通過旅游開發(fā)，還可以改善崇信的投資環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，加速其社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高人民的生活水平和質(zhì)量，也有利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。（4）提高人們文化素質(zhì)，宣傳崇信良好形象通過發(fā)展旅游業(yè)，可以使當(dāng)?shù)厝藗兏淖?、更新觀念，吸取外界先進(jìn)文化和思想，有利于大大提高人們的文化素質(zhì)。同時(shí)通過發(fā)展旅游業(yè)還可以提高人們的好客度，培養(yǎng)良好的文明風(fēng)氣，有利于樹立崇信良好的旅游形象。3、生態(tài)效益崇信縣地處甘肅東部，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，旅游發(fā)展過程中，稍有不慎，就有可能給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來難以挽回的損失和后

29、果。因此，在加快旅游業(yè)發(fā)展步伐的同時(shí)，還應(yīng)該兼顧當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的良性發(fā)展。而發(fā)展旅游業(yè)帶來的生態(tài)效益，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）通過發(fā)展旅游業(yè)，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，可以為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供充足的資金。同時(shí)，景區(qū)為了吸引游客，也會(huì)努力去改善環(huán)境，美化綠化環(huán)境，維持良好的生態(tài)，以便為廣大游客創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美的旅游環(huán)境。（2）通過發(fā)展生態(tài)旅游，會(huì)更加有利于保護(hù)森林、草原、河流、湖泊等生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性，維持生態(tài)平衡，達(dá)到旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而通過發(fā)展生態(tài)旅游，還會(huì)有利于保護(hù)當(dāng)?shù)卣湎?dòng)植物資源，減少水土流失與河流水質(zhì)污染，提高

30、人們的環(huán)保意識(shí)和自覺性，協(xié)調(diào)人地關(guān)系，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境日趨惡化的狀況，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。- 17 -龍泉寺-五龍山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目資金預(yù)算表序號(hào)項(xiàng) 目單位單價(jià)（元）規(guī)模投資（萬元)分期投資（萬元）備注近期（20102015）中遠(yuǎn)期一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)55853585(一）五龍山景區(qū)945945牌坊門座300000130.0030.00前后山門座9000002180.00180.00圍墻m2001002.002.00游客中心m21500900135.00135.00停車場(chǎng)m2150380057.0057.00休息廊m2500703.503.50休閑亭m21002010.0010.00綜合辦

31、公樓m225008000540.00540.00茶社m260035021.0021.00石舫個(gè)200000120.0020.00木屋座60000318.0018.00帳篷頂200200.400.40吊床個(gè)80500.400.40電瓶觀光碼頭m220060012.0012.00電瓶觀光車個(gè)25000820.0020.00(二）龍泉寺景區(qū)442.00442.00觀泉亭00150.00碼頭廣場(chǎng)m260060036.0036.00釣魚臺(tái)個(gè)500042.002.00小橋座150000115.0015.00序號(hào)項(xiàng) 目單位單價(jià)（元）規(guī)模投資（萬元)分期投資（萬元）備注近期（2010

32、2015）中遠(yuǎn)期園林建設(shè)m2501500075.0075.00觀景臺(tái)處150000230.0030.00大雄寶殿m2200020040.0040.00三宵殿m2200035070.0070.00(三）唐帽山景區(qū)165.00165.00休息亭座100000110.0010.00觀景臺(tái)處400000140.0040.00馬道處5000015.005.00森林浴場(chǎng)處200000120.0020.00停車場(chǎng)處300300090.0090.00(四）大槐樹景點(diǎn)236.00236.00休閑廣場(chǎng)m2200150030.0030.00射箭場(chǎng)個(gè)2000012.002.00賽馬場(chǎng)個(gè)2000012.002.00棧道

33、m50080040.0040.00廊橋m60020012.0012.00園林建設(shè)m2501200060.0060.00停車場(chǎng)m2300300090.0090.00(五）菩提樹景點(diǎn)120.00120.00植物園km3000035105.00105.00休息亭個(gè)50000210.0010.00觀景臺(tái)處500015.005.00序號(hào)項(xiàng) 目單位單價(jià)（元）規(guī)模投資（萬元)分期投資（萬元）備注近期（20102015）中遠(yuǎn)期(六）水泉嶺景區(qū)31.8031.80觀景臺(tái)m2300601.801.80放養(yǎng)區(qū)km150001500030.0030.00(七）唐帽山景區(qū)30.0030.00觀景臺(tái)m26006006.0

34、06.00停車場(chǎng)m230080024.0024.00二道路建設(shè)98989898（一）景區(qū)外交通7427.007427.00龍泉寺-312國道km900000423780.003780.00五龍山-安口km唐帽山隴縣km70000052.13647.003647.00(二）主干道1535.001535.00五龍山新窯km8000002160.00160.00唐帽山新窯km5000000.525.0025.00（三）次干道480.00480.00銅城水庫長溝km6000000.530.0030.00大槐樹水庫km6000003180.00180.00水泉嶺紅崖寺km6000001.590.0090

35、.00龍泉寺散花溝km6000003180.00180.00（四）游步道92.4092.40水庫大壩長溝km1200001.518.0018.00水庫西口水泉嶺km1200000.89.609.60序號(hào)項(xiàng) 目單位單價(jià)（元）規(guī)模投資（萬元)分期投資（萬元）備注近期（20102015）中遠(yuǎn)期大槐樹玉皇頂km1200000.22.402.40玉皇頂云崖寺km1200000.44.804.80長溝坪紅崖寺km1200000.44.804.80大平山大寺km120000224.0024.00節(jié)路溝大寺km1200000.44.804.80西臺(tái)東臺(tái)km1200000.56.006.00長溝繞旗山km120

36、0000.22.402.40西寺羅漢洞km1200000.56.006.00大寺溝藥王洞km1200000.89.609.60三環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)758758清潔車輛100000220.0020.00環(huán)保式廁所座10000013130.00130.00水沖廁所座10000010130.00130.00污水處理站個(gè)4000003120.00120.00垃圾箱個(gè)1502403.603.60垃圾收集點(diǎn)個(gè)1000055.005.00垃圾處理場(chǎng)個(gè)12000001120.00120.00環(huán)境治理2000000200.00200.00四文化遺址遺跡維修保護(hù)18401840龍泉寺景區(qū)處300000041200.00

37、1200.00五龍山景區(qū)00150.00唐帽山景區(qū)處400000140.0040.00序號(hào)項(xiàng) 目單位單價(jià)（元）規(guī)模投資（萬元)分期投資（萬元）備注近期（20102015）中遠(yuǎn)期芮川景區(qū)處400000140.0040.00武康王廟景點(diǎn)處600000160.0060.00文物館個(gè)5000004200.00200.00五防洪設(shè)施433433河道治理km5000012.361.5061.50河堤建設(shè)km8000019152.00152.00排洪渠建設(shè)km9000059254.00364.00防汛設(shè)施套50004020.0020.00六給排水工程652.00152.00給水工程m150.002500337.50337.50排水工程m1