關(guān)于組建“三支”維穩(wěn)隊(duì)伍及工作方案

1、關(guān)于組建“三支”維穩(wěn)隊(duì)伍及工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府，縣直各單位：根據(jù)綜治委6號(hào)文件要求和全市社會(huì)矛盾排查整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨“三支”（應(yīng)急維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)、維穩(wěn)信息員、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員）維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)（龍?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)）會(huì)議精神，為更好地維護(hù)我縣社會(huì)安定穩(wěn)定，縣委、縣政府研究決定，組建“三支”維穩(wěn)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施。現(xiàn)將有關(guān)方案通知如下：一、組建應(yīng)急維穩(wěn)服務(wù)隊(duì)、維穩(wěn)信息員、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員三支隊(duì)伍（一）縣應(yīng)急維穩(wěn)服務(wù)大隊(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)部門成立維穩(wěn)分隊(duì)：（1）縣直直屬分隊(duì)100人（由縣防汛辦負(fù)責(zé)）；（2）公、檢、法機(jī)動(dòng)分隊(duì)140人，其中，公安局100人、檢察院20人、法院20

2、人（由政法委負(fù)責(zé)）；（3）武裝部民兵應(yīng)急分隊(duì)120人（由人武部負(fù)責(zé)）；（4）城建維穩(wěn)分隊(duì)40人（由建設(shè)局負(fù)責(zé)）；（5）縣直機(jī)關(guān)12個(gè)黨委和工業(yè)園區(qū)黨委分別設(shè)立13支分隊(duì)，每隊(duì)20人，縣直機(jī)關(guān)黨委書記和工業(yè)園區(qū)黨委副書記擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)（由縣直機(jī)關(guān)工黨委負(fù)責(zé)）。（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立16支分隊(duì)，人口3萬(wàn)人以下每支隊(duì)不少于30人，人口3萬(wàn)4萬(wàn)人每支隊(duì)不少于40人，人口4萬(wàn)人以上每支隊(duì)不少于50人，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記擔(dān)任分隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管綜治領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)。（二）縣維穩(wěn)信息員隊(duì)伍的組建（1）縣直綜治成員單位各設(shè)一名維穩(wěn)信息員，歸屬縣綜治辦領(lǐng)導(dǎo)，有情況信息上報(bào)縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研

3、判。（2）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）、自然村各設(shè)一名維穩(wěn)信息員，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組建，歸屬縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)。（三）網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊(duì)伍的組建全縣網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員由公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門負(fù)責(zé)組建，歸屬網(wǎng)安部門領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)情上報(bào)縣維穩(wěn)辦公室研判。二、縣“三支”維穩(wěn)隊(duì)伍的組織指揮和領(lǐng)導(dǎo)1、組織領(lǐng)導(dǎo)?！叭А本S穩(wěn)隊(duì)伍在縣委、縣政府維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？h維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)隊(duì)員組成以縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）45周歲以下干部職工為主?？h維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)與縣維穩(wěn)辦合署辦公。2、指揮建制。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、就近支援、快速機(jī)動(dòng)、靈活運(yùn)作”的原則，建立“三個(gè)片區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的快速反應(yīng)機(jī)制。根據(jù)

4、相鄰和相近的原則，把全縣沿海、平原、山區(qū)分成三個(gè)維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)片區(qū)。針對(duì)可能影響穩(wěn)定的緊急突發(fā)事件的規(guī)模和性質(zhì)，實(shí)行縣、片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)處。3、處置方法。在聯(lián)動(dòng)處置工作中，各分隊(duì)在縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，結(jié)合各自職能和優(yōu)勢(shì)，注重靈活運(yùn)用分化勸解、親情勸導(dǎo)、利益引導(dǎo)等策略，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律教育等方法和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方式依法處置，堅(jiān)持慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警戒原則。4、經(jīng)費(fèi)保障。維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍和維穩(wěn)信息員隊(duì)伍所需的經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政列支，安排專項(xiàng)資金予以保證。各分隊(duì)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備交通、通信工具、攝像機(jī)、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)等取證設(shè)備，并為每個(gè)隊(duì)員統(tǒng)一配備一整套

5、包括迷彩服、挎包、臂章、反光背心、警戒線、口哨、軍用水壺、防水警用手電筒、急救藥品等裝備。這些裝備由各分隊(duì)統(tǒng)一存放、集中管理、定期維護(hù)更新。三、縣“三支”維穩(wěn)隊(duì)伍的運(yùn)作機(jī)制1、管理培訓(xùn)機(jī)制。縣公安局、消防大隊(duì)、信訪局、司法局、國(guó)土局、勞動(dòng)局、水利局、林業(yè)局、縣委報(bào)道組負(fù)責(zé)全縣維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。每年在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)分別開展兩次培訓(xùn)和演練，各應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)由縣維穩(wěn)辦統(tǒng)一組織培訓(xùn)，各分隊(duì)隊(duì)員由各分隊(duì)長(zhǎng)、副分隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)縣維穩(wěn)辦培訓(xùn)內(nèi)容和要求自行組織培訓(xùn)。內(nèi)容包括軍事訓(xùn)練、相關(guān)法規(guī)政策知識(shí)、各類突發(fā)性事件處置工作預(yù)案、典型案例、與新聞媒體溝通交流、社會(huì)心理學(xué)、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)能、搶險(xiǎn)

6、救災(zāi)知識(shí)。2、信息處置機(jī)制。收集掌握到情報(bào)信息后，國(guó)家安全信息員按照國(guó)家安全工作有關(guān)規(guī)定辦理。公安機(jī)關(guān)布建的鄉(xiāng)、村維穩(wěn)信息員有情報(bào)信息報(bào)轄區(qū)派出所片區(qū)民警，派出所情報(bào)信息報(bào)縣維穩(wěn)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研判、處置，機(jī)關(guān)綜治成員單位維穩(wěn)信息員報(bào)告給單位主要領(lǐng)導(dǎo)分析研判、處置，單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)縣維穩(wěn)辦；綜治協(xié)管員和平安中心戶長(zhǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜治維穩(wěn)信息員報(bào)告給村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)研判、處置，村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)分別報(bào)告給派出所主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分析研判、處置，同時(shí)報(bào)縣維穩(wěn)辦；政法干部職工獲取的信息報(bào)給本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)分析研判、處置?？h維穩(wěn)辦對(duì)各級(jí)、各方面報(bào)送的維穩(wěn)

7、信息及時(shí)分析研判并報(bào)縣應(yīng)急維穩(wěn)服務(wù)大隊(duì)進(jìn)行研判、處置；處置結(jié)果報(bào)縣“兩辦”和縣主要領(lǐng)導(dǎo)?？h維穩(wěn)辦對(duì)上報(bào)的維穩(wěn)信息匯總分析和綜合研判，提出對(duì)策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。3、快速反應(yīng)機(jī)制。根據(jù)群體性苗頭事件和其它可能影響穩(wěn)定的緊急突發(fā)事件的規(guī)模、性質(zhì)，建立沿海、平原、山區(qū)“三個(gè)片區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的快速反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)發(fā)生可能影響全縣穩(wěn)定的緊急突發(fā)事件時(shí)，由縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)一級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)根據(jù)縣委維護(hù)穩(wěn)定工作小組指示，可以在全縣范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，直至動(dòng)用所有維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)。接到指令后，片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)?wèi)?yīng)帶齊裝備，在45分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其它分隊(duì)在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，縣維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)發(fā)生區(qū)域的可能影響穩(wěn)定的緊急突發(fā)性事件時(shí)，由縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)根據(jù)縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，可以調(diào)用片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍和其它相關(guān)分隊(duì)。接到指令后，片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）維穩(wěn)應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)?wèi)?yīng)帶齊裝備在