保亭黎族苗族自治培訓(xùn)費(fèi)管理辦法.doc

1、保亭黎族苗族自治縣培訓(xùn)費(fèi)管理辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作需 要，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)海南省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法 （瓊財(cái)行 2017 442 號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)培訓(xùn)， 是指縣級(jí)機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái) 政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以?xún)?nèi)的各類(lèi)培訓(xùn)。第三條 本辦法適用于縣級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、 政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位） 。第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原 則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性， 增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，

2、 提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。第二章 計(jì)劃和備案管理第五條 建立年度培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批制度。 各單位培訓(xùn)部門(mén) 制訂的本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)名稱(chēng)、目的、對(duì)象、內(nèi)容、 時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等） ，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部 門(mén)審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組（黨委）會(huì)議批準(zhǔn)后施行。第六條 年度培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時(shí)調(diào)整培訓(xùn)和預(yù)算的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批 第七條 各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃于每年 3 月 31 日前同時(shí)報(bào)縣委 組織部、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局備案。第三章 開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)第八條 本辦法稱(chēng)培訓(xùn)費(fèi)， 是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各 項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資

3、費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn) 資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。（一）師資費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課發(fā)生的費(fèi)用，包括授課老師 的講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、城市間交通費(fèi)等。（二）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住 房間的費(fèi)用。（三）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐 費(fèi)用。（四）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。（六）交通費(fèi)是指用于培訓(xùn)所需的人員接送以及培訓(xùn)有關(guān)的 考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、 醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返及異地教學(xué)發(fā)生的城市間交

4、通費(fèi)，按 照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定回單位報(bào)銷(xiāo)。第九條 除師資費(fèi)用外，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行分類(lèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如 下：（單位：元從/天）：住宿費(fèi)伙食費(fèi)場(chǎng)地、資料、交通費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)3401305030550綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額 標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。30天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過(guò)30天的培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。第十條師資費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨(dú)核算。（一）講課費(fèi)（稅后）執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò) 200元，中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)

5、專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高 不超過(guò)300兀，副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)500元，正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每學(xué)時(shí)最高不超過(guò)1000元，院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每學(xué)時(shí)一般不超過(guò)1500元。講課費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的學(xué)時(shí)計(jì)算，每半天最多按4學(xué)時(shí)計(jì)算。其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)為多班次一并授課的，不重復(fù)計(jì)算講課費(fèi)。（二）授課老師的城市間交通費(fèi)按照縣級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī) 定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按照本辦法執(zhí)行，原則上由培訓(xùn) 舉辦單位承擔(dān)。（三）培訓(xùn)工作確有需要從異地（含境外）邀請(qǐng)授課老師， 路途時(shí)間較長(zhǎng)的，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志書(shū)面批準(zhǔn)，講課費(fèi)可以適 當(dāng)增加。第四章 培訓(xùn)組織第十一條 培訓(xùn)實(shí)行縣級(jí)管理，各單

6、位舉辦培訓(xùn)，原則上不得 延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下。第十二條 各單位開(kāi)展培訓(xùn)， 應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)優(yōu)先選 擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及組織人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)承辦。第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的 10% 以?xún)?nèi)，最多不超過(guò) 10 人。第十四條 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游； 嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組 織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培 訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與 培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)； 嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn) 用餐不得上高檔菜肴，不得提供

7、煙酒；除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外， 7 日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。第十五條 邀請(qǐng)境外師資講課，須嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī) 定，履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿(mǎn)足培訓(xùn)需要的，不得邀請(qǐng)境 外師資。通過(guò)第十六條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計(jì)和質(zhì)量評(píng)估，需求調(diào)研、課程設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家論證、評(píng)估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn) 培訓(xùn)工作科學(xué)化、 精準(zhǔn)化； 注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、 “互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息 技術(shù)手段開(kāi)展培訓(xùn)和管理。第五章 報(bào)銷(xiāo)結(jié)算第十七條 報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計(jì) 劃審批文件、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具 的收款票據(jù)、費(fèi)用明細(xì)等憑證；師資費(fèi)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供講課 費(fèi)簽收單或合同，

8、異地授課的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按 照差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法提供相關(guān)憑據(jù)；執(zhí)行中經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批 準(zhǔn)臨時(shí)增加的培訓(xùn)項(xiàng)目，還應(yīng)提供單位主要負(fù)責(zé)同志審批材料。各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未履 行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào) 銷(xiāo)。第十八條 培訓(xùn)費(fèi)的資金支付應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù) 卡管理有關(guān)制度規(guī)定。第十九條 培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)， 納入部門(mén)預(yù)算予以保 障，培訓(xùn)單位不得向參訓(xùn)人員收取任何費(fèi)用。第六章 監(jiān)督檢查第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)將非泄密培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開(kāi)第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年 3 月 31 日前將上年度培

9、訓(xùn)計(jì) 劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱(chēng)、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人 數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問(wèn)題建議等） 報(bào)送縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局。第二十二條 縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政 局、縣審計(jì)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）培訓(xùn)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；（二）臨時(shí)增加培訓(xùn)計(jì)劃是否報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批；（三）培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（四）培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和支付是否符合規(guī)定；（五）是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；（六）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；（七）是否存在向參訓(xùn)人員收費(fèi)的行為；（八）是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；（九）是否存在其他違反本辦法的行為。第二十三條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為， 由縣委組織 部、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等有關(guān)部門(mén) 責(zé)令整改，追回資金，并予以全縣通報(bào)；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，按照 規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則第二十四條 各單位可以按照本辦法， 結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。第二十五條 縣委組織部、 縣人力資源和社會(huì)保障局組織的調(diào) 訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，有關(guān)部門(mén)組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法，按有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十