信陽(yáng)能源發(fā)展規(guī)劃.doc

1、信陽(yáng)市能源發(fā)展規(guī)劃（2018 年 2025 年）信陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)二零一八年八月目錄一、發(fā)展基礎(chǔ) 1.（一） 能源保障能力持續(xù)提升 1.（二） 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效 2.（三） 節(jié)能減排能力大幅提升 2.（四） 保障民生水平不斷提高 2.二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn) 3.（一） 發(fā)展機(jī)遇 3.（二） 面臨挑戰(zhàn) 4.三、目標(biāo)方向 5.（一） 總體思路 5.（二） 基本原則 5.（三） 發(fā)展目標(biāo) 6.四、主要任務(wù) 9.（一）大力發(fā)展非化石能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 9.（二）優(yōu)化發(fā)展化石能源，堅(jiān)持能源清潔高效利用 1. 2（三）堅(jiān)持綠色低碳，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變 1. 3（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源保障

2、能力 1. 4（五）加強(qiáng)能源創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1. 6五、保障措施 1.8.（一） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 1.8.（二） 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) 1.8.（三） 完善基礎(chǔ)設(shè)施 1.8.（四） 提升能源行業(yè)管理水平 1.9六、環(huán)境影響 2.0.能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是信陽(yáng)市打造區(qū)域性中心城市、建 設(shè)國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)市、全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系 的重要保障。為準(zhǔn)確把握信陽(yáng)市能源的發(fā)展方向，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障信陽(yáng)市全面建成小康社會(huì)，基本形成 現(xiàn)代化建設(shè)格局，根據(jù)河南省十三五”能源發(fā)展規(guī)劃、信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要等，編制本規(guī)劃。

3、本規(guī)劃基 準(zhǔn)年為2017年，規(guī)劃期限為20182025年。、發(fā)展基礎(chǔ)近年來(lái)，信陽(yáng)市圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，不斷提高能源供應(yīng)的保障能力，促進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在能 源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)總量控制、能源清潔化利用等方面取得了較為顯 著的成效。（一）能源保障能力持續(xù)提升電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅(jiān)強(qiáng)，電力供應(yīng)保障進(jìn)一步加強(qiáng) 。截至2017年底，信 陽(yáng)市電力裝機(jī)容量達(dá)到221萬(wàn)千瓦，全市電網(wǎng)已形成以500千伏變電站、 華豫電廠為電源的兩個(gè)供電大區(qū)，實(shí)現(xiàn)東、中、西部三個(gè)220千伏環(huán)網(wǎng)，電網(wǎng)供電能力達(dá)到245萬(wàn)千瓦。110千伏及以上變電總?cè)萘窟_(dá)到11587兆 伏安，線路總長(zhǎng)度達(dá)到3480公里

4、。天然氣管網(wǎng)輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，油 氣儲(chǔ)備輸送能力和可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2017年底，全市累計(jì)建成天然氣管道主干線長(zhǎng)度超過(guò) 450公里，天然氣管網(wǎng)輻射區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大； 駐馬店至信陽(yáng)成品油管道已建成投運(yùn)，全市建成在運(yùn)成品油管道長(zhǎng)度超 過(guò)200公里；各類成品油儲(chǔ)備庫(kù)4座，大型天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)正在積 極推進(jìn)，油氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力得到較大提升。（二）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效信陽(yáng)市通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提升、需求側(cè)管理等多方面舉措， 能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)速度明顯放緩。2017年信陽(yáng)市能源消費(fèi)總量約960萬(wàn) 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于河南省定控制目標(biāo)。煤炭、天然氣占能源消費(fèi)比重分別 為63%和2.8%，非化石能源消費(fèi)占比逐步

5、提高，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。（三）節(jié)能減排能力大幅提升十二五”期間，信陽(yáng)市節(jié)能減排工作取得積極成效，全面完成河南 省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。截至2017年底，信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)單位生產(chǎn)總值 能耗為0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年下降18%。積極推進(jìn)燃煤鍋爐集中整治 和大型火力發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作，全市10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐均 已完成拆除或清潔能源改造；全面推進(jìn)建筑節(jié)能及城市禁黏”和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 禁實(shí)”促進(jìn)資源節(jié)約集約利用；全市成品油提質(zhì)升級(jí)工程全面實(shí)施完成， 汽柴油標(biāo)準(zhǔn)完成從國(guó)IV向國(guó)V的提升。（四）保障民生水平不斷提高2017年，全市人均能源消費(fèi)量達(dá)到1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年增長(zhǎng) 31%;人均用電

6、量1101千瓦時(shí)，較2010年提高44%。城鎮(zhèn)人口氣化率 達(dá)到75%。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造與新一輪農(nóng)網(wǎng)改造步伐加快，配電網(wǎng)供 電能力和服務(wù)水平明顯提高，能源民生保障水平進(jìn)一步提升。二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)20182025年期間，信陽(yáng)市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于 動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵階段，對(duì)能源發(fā)展提出了更高要求，保障能 源供應(yīng)、加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)十分艱巨，能源發(fā)展既面臨嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。（一）發(fā)展機(jī)遇從全球經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，世界能源結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，清 潔能源消費(fèi)比重顯著提升，清潔低碳能源發(fā)展成為大勢(shì)，終端能源消費(fèi) 中電力的地位更加突出。低碳、綠色的清潔能源逐步替

7、代高碳、高污染 的非清潔能源，是全球各國(guó)合理應(yīng)對(duì)氣候變化、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保 障能源供應(yīng)安全的必然選擇。同時(shí)以智能化為特征的能源生產(chǎn)消費(fèi)新模 式不斷涌現(xiàn)，能源有望成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的率先突破領(lǐng) 域之一，清潔智慧能源新業(yè)態(tài)已初現(xiàn)雛形。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常 態(tài)，能源發(fā)展從總量擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)能源消費(fèi)增速放緩、結(jié) 構(gòu)加速優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換等新特征，油氣替代煤炭、非化石能源替代 化石能源的雙重替代步伐加快。煤炭消費(fèi)比重逐步降低，清潔能源成為 能源增量主體，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中以發(fā)展清潔能源為重要舉措已成為共識(shí)。從信陽(yáng)市能源結(jié)構(gòu)和資源稟賦條件來(lái)看，能

8、源發(fā)展和調(diào)整的空間仍 然較大。一是全市能源供應(yīng)能力仍需加強(qiáng)，近年來(lái)信陽(yáng)市能源保障能力 持續(xù)提升，但仍存在部分時(shí)段局部區(qū)域電力供應(yīng)緊張、集中供熱剛剛起 步、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣普及率低等問(wèn)題，能源發(fā)展仍存在較大的需求空間。 二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇期，信陽(yáng)市傳統(tǒng)化石能源資源匱 乏，但可再生能源資源比較豐富，其中風(fēng)力發(fā)電當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量達(dá)到360萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能年輻射總量在 43004700兆焦/平方米，全市年產(chǎn)秸 稈量約600萬(wàn)噸，生活垃圾年產(chǎn)量約197萬(wàn)噸，水電資源技術(shù)可開發(fā)量 約12萬(wàn)千瓦，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了較好的資源基礎(chǔ)。（二）面臨挑戰(zhàn)1、 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。國(guó)家提出到2030年左

9、右，二氧化碳排放達(dá)到峰值，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，同時(shí)降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。2017年信陽(yáng)市非化石能源消費(fèi)占比為 1.1%，比河南省平均水平低4.7個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的 63%左右，低于全省平均水平，但高于全國(guó)平均水平約3個(gè)百分點(diǎn)。信陽(yáng) 市非化石能源消費(fèi)比重偏低、煤炭消費(fèi)占比偏高，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù) 較為艱巨。2、增量能源開發(fā)的資源環(huán)境約束加劇。為提高非化石能源消費(fèi)占比， 信陽(yáng)市需推進(jìn)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展。作為生態(tài)示范市和國(guó)家主 體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，信陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，未來(lái)新能源的發(fā)展將 受到來(lái)自地域資源、環(huán)境保護(hù)等方面的多重約束，須更

10、加注重與生態(tài)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三、目標(biāo)方向（一）總體思路全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí) 四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極踐行 綠水青山就是金山銀山” 實(shí)踐要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重 要體現(xiàn)，以清潔高效為主導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升能源保障能力 為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化能源節(jié)約和合理利用，積極推進(jìn)低碳清潔能源的開 發(fā)，加快建設(shè)安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代智慧能源體系，為全市 全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的能源保障。（二）基本原則堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為發(fā)展主線。

11、積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加 快傳統(tǒng)能源與新興能源互補(bǔ)融合，加強(qiáng)能源系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化， 提高供需雙向互動(dòng)響應(yīng)能力。實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，保障合理 用能、鼓勵(lì)節(jié)約用能、限制過(guò)度用能，全方位提高能源利用效率。堅(jiān)持以綠色低碳為發(fā)展方向。統(tǒng)籌能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài) 等協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和生產(chǎn)生活方 式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以較少能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅 線，清潔化利用化石能源，大力發(fā)展非化石能源，提高天然氣和非化石 能源消費(fèi)比重。堅(jiān)持以提升能源保障為發(fā)展基礎(chǔ)。把增加有效供給貫穿于煤炭、油 氣、電力、新能源發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌市內(nèi)市外兩個(gè)市場(chǎng)、

12、兩種資源” 拓展能源保障途徑，增強(qiáng)能源儲(chǔ)備應(yīng)急能力，保持能源充足穩(wěn)定供應(yīng)。全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，深化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提升對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi) 害的應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持以能源體制機(jī)制創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力。積極響應(yīng)國(guó)家和河南省能源 體制機(jī)制創(chuàng)新，充分應(yīng)用電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革成果，發(fā)揮市場(chǎng) 配置資源的決定性作用，積極出臺(tái)相關(guān)政策和措施鼓勵(lì)社會(huì)資本參與全 市能源開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)能源持續(xù)健康發(fā)展活力。（三）發(fā)展目標(biāo)到2020年，煤炭消費(fèi)占比進(jìn)一步下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；全 市低碳清潔能源得到深入開發(fā)利用，大幅提高可再生能源的占比；能源 保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?；拘纬蛇m應(yīng)生態(tài)文明建設(shè) 需要、有

13、力支撐全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的清潔低碳、安全 高效的現(xiàn)代能源支撐系統(tǒng)。2020年能源發(fā)展的主要目標(biāo)如下：全市能源消費(fèi)總量控制在1048萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量 控制在606萬(wàn)噸以內(nèi)。非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到 7%以上，天然氣占能源 消費(fèi)總量的比重達(dá)到7.5%。全社會(huì)用電量達(dá)到130億千瓦時(shí)左右。全市電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá) 到343萬(wàn)千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)突破 140萬(wàn)千瓦。城鄉(xiāng)配電網(wǎng)綜合電壓合格率顯著提高，用戶年均停電時(shí)間中心城市（區(qū)）不超過(guò)1小時(shí)、城鎮(zhèn)地區(qū)不超過(guò) 10小時(shí)、農(nóng)村地區(qū)不超過(guò) 24 小時(shí)。“十三五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)分類序號(hào)指標(biāo)單位2017 年2020

14、年屬性總量目標(biāo)1全社會(huì)能源消費(fèi)總量萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤9601048預(yù)期性2煤炭消費(fèi)總量萬(wàn)噸646606約束性3全社會(huì)用電量?jī)|千瓦時(shí)97130預(yù)期性4電力裝機(jī)規(guī)模萬(wàn)千瓦221343預(yù)期性5煤電萬(wàn)千瓦196196預(yù)期性6風(fēng)電萬(wàn)千瓦7.1110預(yù)期性7光伏萬(wàn)千瓦14.330預(yù)期性8生物質(zhì)萬(wàn)千瓦0.153預(yù)期性9水電萬(wàn)千瓦3.73.7預(yù)期性結(jié)構(gòu)目標(biāo)10非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重%11.342預(yù)期性11非化石能源發(fā)電量比重%623預(yù)期性12煤炭消費(fèi)比重%63完成省 下達(dá)指標(biāo)約束性13天然氣消費(fèi)比重%2.87.5預(yù)期性14非化石能源消費(fèi)比重%1.17約束性效率目標(biāo)15單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)兀0.43完成省

15、下達(dá)指標(biāo)約束性16供電煤耗克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)311310約束性環(huán)境目標(biāo)17單位二氧化碳排放降低率%11.02完成省 下達(dá)指標(biāo)預(yù)期性18煤電二氧化硫排放濃度毫克/立方米4535預(yù)期性19煤電氮氧化物排放濃度毫克/立方米8550預(yù)期性20煤電煙塵排放濃度毫克/立方米1810預(yù)期性注：1上述指標(biāo)待規(guī)劃核定后調(diào)整。2.本規(guī)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包含固始縣。到2025年，全市單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低，較2020年下降15% 左右；煤炭消費(fèi)占比進(jìn)一步下降，非化石能源消費(fèi)比重提升至 15% ;繼 續(xù)發(fā)掘低碳清潔能源的發(fā)展?jié)摿?，可再生能源裝機(jī)和發(fā)電量占比分別達(dá) 到65%和45%。深化能源技術(shù)革命，繼續(xù)推動(dòng)智慧能源結(jié)構(gòu)調(diào)

16、整，建成 安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，為信陽(yáng)市加快現(xiàn)代化建設(shè) 奠定堅(jiān)強(qiáng)的能源基礎(chǔ)。四、主要任務(wù)（一）大力發(fā)展非化石能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整把發(fā)展非化石能源作為新時(shí)期能源發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā) 和利用非化石能源，不斷擴(kuò)大利用規(guī)模，提高非化石能源在能源消費(fèi)中 的比重，促進(jìn)非化石能源全方位、多元化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng) 非化石能源對(duì)化石能源的替代作用。1、積極推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、集散并舉、有效利用的原則，加強(qiáng)開發(fā) 規(guī)劃指導(dǎo)，合理安排項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序，建立以規(guī)劃為基礎(chǔ)的風(fēng)電開 發(fā)建設(shè)管理制度。重點(diǎn)推進(jìn)以新縣、商城縣為主的資源條件和建設(shè)條件 較好的山地風(fēng)電場(chǎng)，示范開

17、發(fā)平原地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)。在用電負(fù)荷中心 附近區(qū)域，因地制宜推動(dòng)分散式風(fēng)電開發(fā)。積極探索推廣風(fēng)電與其他分 布式能源相結(jié)合的互補(bǔ)開發(fā)模式。20182020年期間力爭(zhēng)全市新增風(fēng)電裝 機(jī)不低于100萬(wàn)千瓦，基本建成百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地；20212025年期間 力爭(zhēng)新增風(fēng)電裝機(jī)不低于250萬(wàn)千瓦，到2025年底全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到360萬(wàn)千瓦專欄一風(fēng)電規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)類別2020 年2025 年單位萬(wàn)千瓦萬(wàn)千瓦發(fā)展目標(biāo)110360一、集中并網(wǎng)型風(fēng)電88310山地風(fēng)電88148平原風(fēng)電0162二、分散式接入風(fēng)電2250山地風(fēng)電99平原風(fēng)電13412、有序推動(dòng)太陽(yáng)能利用鼓勵(lì)各類電力用戶遵循國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

18、，按照自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式有序建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持用電 價(jià)格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。 因地制宜實(shí)施光伏扶貧工程，按照全省脫貧攻堅(jiān)安排部署，以資產(chǎn)收益 扶貧和整村推進(jìn)的方式，在貧困戶自愿原則下，以戶用分布式光伏發(fā)電 和村級(jí)小電站為主要形式。規(guī)范開發(fā)集中式地面光伏電站，原則上不再 支持無(wú)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、無(wú)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、補(bǔ)貼強(qiáng)度高的普通集中式光伏 電站。鼓勵(lì)太陽(yáng)能發(fā)電與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展相結(jié)合。推進(jìn)分布式多能互補(bǔ) 綜合性儲(chǔ)能示范規(guī)劃。20182020年期間新增光伏發(fā)電裝機(jī)不低于15萬(wàn) 千瓦，2020年底全市累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上；2021202

19、5年期間新增光 伏發(fā)電裝機(jī)不低于20萬(wàn)千瓦，2025年底全市累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)千瓦以上。3、穩(wěn)步發(fā)展調(diào)峰電源重點(diǎn)推進(jìn)五岳抽水蓄能電站項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)的消納能力，爭(zhēng)取 五岳抽水蓄能電站在2018年核準(zhǔn)，2023年底建成投產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)大坪抽 水蓄能電站的前期工作，爭(zhēng)取在 2025年前具備開工建設(shè)條件。同時(shí)積極 研究電化學(xué)儲(chǔ)能成本趨勢(shì)和技術(shù)水平，在電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻以及緊急功率 支撐時(shí)探索電化學(xué)儲(chǔ)能的應(yīng)用，保障全市電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。專欄二信陽(yáng)市抽水蓄能電站信陽(yáng)市目前開展前期工作的抽水蓄能電站共 2座，分別為光山縣五 岳抽水蓄能電站和新縣大坪抽水蓄能電站。五岳抽水蓄能電站位于河南省光山縣殷棚鄉(xiāng)境內(nèi)，上水庫(kù)位

20、于牢山寨北坡近頂部山坳處的牢山林場(chǎng)， 下水庫(kù)利用已建的五岳水庫(kù)。電站至 光山縣城、信陽(yáng)市公路里程分別為 42公里、74公里。電站裝機(jī)容量為 100萬(wàn)千瓦，安裝4臺(tái)單機(jī)容量為25萬(wàn)千瓦的水泵水輪機(jī)組。主要任 務(wù)是承擔(dān)河南電網(wǎng)的調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、緊急事故備用等任務(wù)。項(xiàng)目 已完成環(huán)評(píng)、水保、移民等前期工作，爭(zhēng)取在 2018年核準(zhǔn)、2023年底 建成投產(chǎn)。大坪抽水蓄能電站位于河南省南部新縣田鋪鄉(xiāng)境內(nèi)，站址距信陽(yáng)市直線距離約140公里。上水庫(kù)在小潢河源頭筑壩成庫(kù)，下水庫(kù)擬在田鋪 鄉(xiāng)九里沖溝處筑壩成庫(kù)。規(guī)劃裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦，安裝4臺(tái)單機(jī)容量 為30萬(wàn)千瓦的水泵水輪機(jī)組。目前大坪抽水蓄能電站初步完成項(xiàng)

21、目選 址，結(jié)合河南省和信陽(yáng)市電網(wǎng)需求，爭(zhēng)取在 2025年前具備開工建設(shè)的 條件。4、因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能充分利用信陽(yáng)市秸稈資源和生活垃圾，以提高秸稈和生活垃圾綜合 利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標(biāo)，按照減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，充分利用豐富的生物質(zhì)資源。重點(diǎn)打造生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn) 系統(tǒng)，加快建設(shè)農(nóng)戶參與、企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)且覆蓋城鄉(xiāng)、高效環(huán)保 的生物質(zhì)原料收、儲(chǔ)、運(yùn)的保障體系。2020年前至少建成兩個(gè)生物質(zhì)熱 電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。5、積極探索地?zé)崮芾瞄_展地?zé)崮苜Y源地質(zhì)勘查，可在適合區(qū)域進(jìn)行探索示范開發(fā)地?zé)峁?暖。以淺層地?zé)崮芾脼橹?，中深層地?zé)崮転檩o，分級(jí)分類開發(fā)，實(shí)現(xiàn) 階梯利用，統(tǒng)籌布局

22、地?zé)崮荛_發(fā)項(xiàng)目，提高綜合能效。2025年前在信陽(yáng)市城區(qū)和息縣、潢川縣等人口集中區(qū)域開展地?zé)崮苜Y源地質(zhì)勘查，提出 地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃。6、繼續(xù)做好核電廠址保護(hù)工作在20182025年期間做好信陽(yáng)市核電項(xiàng)目廠址保護(hù)工作。（二）優(yōu)化發(fā)展化石能源，堅(jiān)持能源清潔高效利用保障化石能源清潔高效利用，合理推動(dòng)煤電機(jī)組升級(jí)改造，加快發(fā) 展熱電聯(lián)產(chǎn)。推進(jìn)新型發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用示范，提高發(fā)電機(jī)組利用率，減 少燃煤消耗。1、推動(dòng)煤電升級(jí)改造，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)合理確定城鎮(zhèn)和工業(yè)集中供熱方式，形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、利 用高效、供熱安全的熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展格局。優(yōu)先對(duì)城市周邊單機(jī) 30萬(wàn)千瓦及以上燃煤純凝機(jī)組實(shí)施供熱改造，滿

23、足居民和工業(yè)企業(yè)用熱 需求。推進(jìn)供熱管網(wǎng)與熱源同步建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)供 熱能力。近期重點(diǎn)推進(jìn)信陽(yáng)華豫發(fā)電有限公司320兆瓦機(jī)組供熱改造項(xiàng)目。專欄三 信陽(yáng)市 十三五”熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃在保證電力調(diào)峰需求前提下，按照 統(tǒng)一規(guī)劃、立足存量、結(jié)構(gòu)優(yōu) 化、提高能效、環(huán)保優(yōu)先”的原則，近期推動(dòng)信陽(yáng)華豫發(fā)電有限公司 2X 320兆瓦機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)改造，遠(yuǎn)期推動(dòng) 2X360兆瓦機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)改造， 滿足區(qū)域內(nèi)工業(yè)、居民采暖用熱需求。2、推進(jìn)生物質(zhì)耦合技術(shù)應(yīng)用示范，提高機(jī)組利用率將生物質(zhì)氣化與燃煤鍋爐再燃技術(shù)相結(jié)合，使用世界領(lǐng)先的大型高效生物質(zhì)氣化及 生物質(zhì)氣+煤”耦合發(fā)電技術(shù)，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行再燃改 造

24、，利用生物質(zhì)氣化產(chǎn)生的燃?xì)馀c煤粉一起燃燒的方式，達(dá)到提高發(fā)電 機(jī)組利用率，降低氮氧化物排放的目的。爭(zhēng)取 2025年前完成“生物質(zhì)氣+ 煤”耦合發(fā)電示范，爭(zhēng)取氣化發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20兆瓦。（三）堅(jiān)持綠色低碳，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變堅(jiān)持能源節(jié)約與開發(fā)并重，突出節(jié)能優(yōu)先，注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)行能 源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制，推進(jìn)節(jié)能降耗和需求側(cè)管理工作，提高能源綜 合利用水平。1、嚴(yán)格實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控落實(shí)國(guó)家和河南省 一掛雙控”措施，將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量強(qiáng)約束，其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)約束?？刂泼禾肯M(fèi)總量，明確全市煤炭減量任 務(wù)目標(biāo)，大幅減少煤

25、炭消耗。加強(qiáng)能源供需雙向調(diào)節(jié)， 強(qiáng)化單位生產(chǎn)總 值能耗目標(biāo)考核。建立健全能源信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。2020年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量控制在 606萬(wàn)噸之內(nèi)。2、穩(wěn)步推進(jìn)煤炭替代工作加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極采取措施增加天然氣供應(yīng)和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代燃煤 工作。加快燃煤鍋爐綜合治理，根據(jù)天 然氣、電力價(jià)格及保障能力，宜氣則氣、宜電則電，積極推進(jìn)天然氣鍋 爐、電鍋爐的使用。2020年前將全市所有35噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐全部 拆除采用集中熱源或改為天然氣鍋爐、電鍋爐。3、有序推進(jìn) 以電代油”工程積極推進(jìn)平原地區(qū)現(xiàn)有柴油機(jī)井通電工程建設(shè)和電力機(jī)井改造，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田機(jī)井 井井通電”積極

26、推進(jìn)新建機(jī)井同步通電。加 快推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車，協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用， 大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能 量和信息互動(dòng)，提升充電服務(wù)智能化水平。到2020年，全市建成各類集中式充換電站超過(guò)9座、分散式充電樁超過(guò)800個(gè)、滿足超過(guò)1萬(wàn)輛電 動(dòng)汽車充電需求。4、積極推動(dòng)用能方式變革大力提倡綠色生活方式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)，全面推動(dòng)城鎮(zhèn)能 源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作。實(shí)施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建新能源示范城市、綠色能源示范縣、 新能源示范鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)條件和資源條件較好的地方開展低能耗、低排放 新型城區(qū)（鎮(zhèn)）

27、建設(shè)示范。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源保障能力完善信陽(yáng)市電力、油氣的輸配體系，提高城鄉(xiāng)能源服務(wù)保障能力，提高能源普遍服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)能源公共服務(wù)均等化。1、加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)持用發(fā)展理念引領(lǐng)電網(wǎng)建設(shè)，以保障安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、 協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，建設(shè)清潔低碳、安全高效的智能電網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)跨越 式發(fā)展，提高可再生能源消納和送出能力；促進(jìn)智能互聯(lián)，全面提高供 電質(zhì)量和可靠性，大幅縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距。2020年前新增35千伏及 以上等級(jí)變電站107座，改造42座，新增35千伏及以上等級(jí)線路2300 公里。2025年前積極推進(jìn)城區(qū)智能電網(wǎng)的建設(shè)，推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設(shè)， 滿足新能源、分布式電源

28、廣泛接入要求。專欄四 信陽(yáng)市500千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)工程20192020年，加快推進(jìn)500千伏駐馬店?yáng)|（摯亭）至春申線路工程 和500千伏信陽(yáng)金牛（信陽(yáng)西）輸變電工程建設(shè)。500千伏“兩縱一橫”骨干網(wǎng)架構(gòu)建工程。2019年，新建駐馬店?yáng)|（摯 亭）至春申500千伏線路工程，線路全長(zhǎng)96.4公里，途經(jīng)息縣和潢川縣， 該工程建成投運(yùn)后將形成信陽(yáng)500千伏“兩縱一橫”骨干網(wǎng)架，解決信陽(yáng) 東部7縣220千伏受電斷面“卡口”、020年信陽(yáng)地區(qū)電力缺口問(wèn)題，信 陽(yáng)電網(wǎng)整體供電能力提升至350萬(wàn)千瓦，供電能力和供電可靠性將得到 顯著提升。500千伏電網(wǎng)供電能力提升工程。2020年，新建500千伏信陽(yáng)金牛 （信陽(yáng)

29、西）輸變電工程，新增變電容量100萬(wàn)千伏安，新建線路全長(zhǎng) 80公里，重點(diǎn)提升信陽(yáng)市城區(qū)用電保障能力。工程投產(chǎn)后，將以金牛、浉河、春申3座500千伏變電站為電源支撐，形成信陽(yáng)西部、中部、東部 3個(gè)供電區(qū)，信陽(yáng)電網(wǎng)整體供電能力由 350萬(wàn)千瓦提升至420萬(wàn)千瓦。2、提高天然氣保障能力根據(jù)河南省 十三五”天然氣發(fā)展規(guī)劃的要求，圍繞全市構(gòu)建 三 橫五縱”輸氣干線和“雙管道、雙氣源、互聯(lián)互通、環(huán)路供氣”的天然氣 輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)信陽(yáng)市天然氣長(zhǎng)輸管線工程和淮濱港LNG儲(chǔ)備基地建設(shè)，加快有條件的縣區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”、村村通”天然氣管線建設(shè)，配套建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，增強(qiáng)天然氣保供和應(yīng)急調(diào)峰保障 能力。專

30、欄五環(huán)信陽(yáng)市天然氣長(zhǎng)輸管線及配套儲(chǔ)氣工程環(huán)信陽(yáng)市天然氣長(zhǎng)輸管線工程，包括輸氣干線、輸氣環(huán)線、輸氣支 干線、沿線站場(chǎng)、閥室工程及沿線工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用氣支線管網(wǎng)，管道 總長(zhǎng)約597公里，南線工程設(shè)計(jì)輸氣量每年8億立方米。整體工程建成 投產(chǎn)后，環(huán)信陽(yáng)市天然氣長(zhǎng)輸管線輸量達(dá)到每年13億立方米，覆蓋全市全部縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)信陽(yáng)市“雙管道、雙氣源、互聯(lián)互通、環(huán) 路供氣”的天然氣供給格局?；礊I縣港口 LNG儲(chǔ)備庫(kù)工程項(xiàng)目，建設(shè)5萬(wàn)噸LNG儲(chǔ)配站1座, 項(xiàng)目將分期建設(shè)，一期為2萬(wàn)噸，二期為3萬(wàn)噸，工程主要分為三個(gè)組 成部分：碼頭及陸域形成、LNG接收站及輸氣干線。LNG經(jīng)氣化處理 后經(jīng)輸氣干線外輸至環(huán)信陽(yáng)

31、市天然氣長(zhǎng)輸管線。3、保障成品油穩(wěn)定供應(yīng)加強(qiáng)全市成品油市場(chǎng)管理，按照“總量控制、存量調(diào)整、優(yōu)化布局、 逐步淘汰、有序發(fā)展”的原則，形成以中心城區(qū)為龍頭，以交通干線為龍 身，以主要鄉(xiāng)村為龍尾，立體化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范便捷化的成品油分銷體 系。重點(diǎn)向新建城區(qū)、新建道路、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)域和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局。 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)成品油經(jīng)營(yíng)管理的政策規(guī)定，確保成品油的質(zhì)量和計(jì)量均 能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（五）加強(qiáng)能源創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)優(yōu)化，以提高電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和可再生 能源消納能力為重點(diǎn)，推動(dòng)多種能源互補(bǔ)開發(fā)示范。以資源開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。1、推進(jìn)多能互補(bǔ)集

32、成優(yōu)化示范工程建設(shè)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)為依托，堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化，因地制宜、統(tǒng)籌 開發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，構(gòu)建多能互補(bǔ)、高效協(xié)調(diào)的終端一 體化集成供能系統(tǒng)示范。實(shí)施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生?質(zhì)等能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水?廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)分布式可再生能源、儲(chǔ)能和智能微網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)多 能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)， 推動(dòng)能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。2、加快推動(dòng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 依托信陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)的可再生能源資源和豐富的新能源項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，打造 科技含量高、行業(yè)影響大、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力廣的

33、能源裝備 產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、產(chǎn)品制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備 水平，實(shí)現(xiàn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”。2025年前建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、 具有區(qū)域影響力的新能源裝備工業(yè)園。專欄六 信陽(yáng)新能源裝備工業(yè)園信陽(yáng)新能源裝備工業(yè)園，將行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品投入到信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行 規(guī)?；a(chǎn)，主要研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品有：國(guó)際領(lǐng)先的3兆瓦及以上大型風(fēng) 機(jī)設(shè)備，年產(chǎn)能500臺(tái)；半徑60米及以上風(fēng)機(jī)葉片和分段式葉片，年 產(chǎn)能600套；國(guó)際領(lǐng)先的納米碲化鎘光伏發(fā)電設(shè)備，規(guī)劃 5條生產(chǎn)線， 年產(chǎn)能500兆瓦。產(chǎn)品輻射河南、河北、安徽、陜西、山西、湖北、天 津等六省一市。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)按照市政府的部署安排，市能源主管部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)和 指導(dǎo)，加大與河南省相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取對(duì)信陽(yáng)市能源項(xiàng)目指標(biāo) 的支持。市內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)按照職能分工，加強(qiáng)溝通配合，制定和完善配 套政策措施，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造有利條件，區(qū)縣各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)要根 據(jù)各自的職責(zé)，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃 實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。市能源主管部 門要及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施情況，根據(jù)國(guó)內(nèi)能源行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展情況和能源的供需要求，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí) 現(xiàn)。（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)落實(shí)國(guó)家和河南省能源發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)家和河南省能源發(fā)展規(guī) 劃的銜接。加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社