調(diào)研報告建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會

1、建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會經(jīng)過一年多在村里的工作，走訪群眾。我對郭村鎮(zhèn)東街村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村級事務(wù)管理狀況等進(jìn)行了調(diào)查研究，以下是報告內(nèi)容。 一、村基本情況東街村位于郭村鎮(zhèn)的東部，鎮(zhèn)政府坐落于此，交通便利。有八個村民組，占地人口1560余人。耕地面積156公頃，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)七塊，占地142.57公頃。主要糧食作物有小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、花生、油菜、大豆、蔬菜等。我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全鎮(zhèn)中等水平，改革開放以來農(nóng)民收入不斷增加，生活條件顯著提高。二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義和諧社會，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村繁榮、

2、農(nóng)民富裕，才能真正實(shí)現(xiàn)中原崛起的宏偉目標(biāo)。積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。因此必須搞好新農(nóng)村建設(shè)工作，它也是解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思路。我省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以深

3、化改革和科技進(jìn)步為動力，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。結(jié)合我村實(shí)際情況，我村提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“五大舉措”。（1）加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使我村“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！薄?新農(nóng)村建設(shè)要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個最根本的環(huán)節(jié),積極探索內(nèi)源式發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子,以此來推動新農(nóng)村建設(shè)的順利開展,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在落實(shí)“無

4、農(nóng)不穩(wěn)”政策的同時，落實(shí)“無工不富”的政策，把社會主義新農(nóng)村“生活寬裕”的突破口重點(diǎn)放在工業(yè)化上。加快招商引資，加快工業(yè)化，站在工業(yè)化的高度來發(fā)展農(nóng)業(yè)為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧農(nóng)村加速。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步, 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大外部支持和挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力的關(guān)系。不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金投放，同時積極推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能。我村采取了以下措施：1、 科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略。通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一切便利條件，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的道路上一路走好。2、 優(yōu)化創(chuàng)

5、業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。積極優(yōu)化政策環(huán)境，取消限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)潛能，讓有志者能充分施展才華，讓生產(chǎn)要素最大發(fā)揮價值。簡化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批程序。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，可以簡化的程序一切就簡；必須由行業(yè)部門辦理的，本著支持、鼓勵的原則盡力、盡快辦理；需轉(zhuǎn)報上級辦理的，將千方百計加強(qiáng)聯(lián)系，主動幫助辦理。3、 實(shí)施回歸工程，建立“創(chuàng)業(yè)回歸園”，讓外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回自己的家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦一家公司、帶動一片經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，給予一切合理的優(yōu)惠。（2）加快城鎮(zhèn)化，使我村“村容整潔”現(xiàn)今沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村很富庶，住宅室內(nèi)可以稱得上是“現(xiàn)代化”，但是，個別

6、村莊周邊環(huán)境卻讓人不敢恭維：生活垃圾和秸稈隨意堆放在村邊、田頭和路旁，生活污水直接流入地下，然后再直排進(jìn)溝渠和水塘。晚上散步，一不小心就能踩上牲畜糞便，更不用說還有更嚴(yán)重的工業(yè)污染和農(nóng)藥污染等。 在新農(nóng)村的建設(shè)中，“村容整潔”是一個重要內(nèi)容。不能光以人均收入、農(nóng)村企業(yè)銷售總數(shù)等等來論英雄。農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)應(yīng)該與發(fā)展生產(chǎn)同步，決不能顧此失彼。我們已經(jīng)有了城市建設(shè)先發(fā)展、后治理的沉痛教訓(xùn)，新農(nóng)村建設(shè)決不能重蹈覆轍。如果農(nóng)村保不住天藍(lán)、水清、樹綠，再富裕也不是新農(nóng)村。我村最大特點(diǎn)是以農(nóng)村建設(shè)用地為開發(fā)對象，為廣大農(nóng)民建設(shè)新型住宅，將有限的資金集中起來，最大限度地節(jié)約土地資源，最大限度地節(jié)約建筑材料，逐

7、步改變幾千年來農(nóng)村一家一戶的居住形態(tài)，使廣大農(nóng)民兄弟能夠住進(jìn)具有現(xiàn)代化設(shè)施的新型住宅。大力發(fā)展沼氣，節(jié)約農(nóng)村能源，改善農(nóng)村生活條件，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高肥效，改良土壤等工程為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。治理臟亂差的生活環(huán)境，改善農(nóng)民生活狀況，使生活環(huán)境更加干凈舒適。（3）加快文化建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，使我村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的總要求，我們從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導(dǎo)農(nóng)民通過投身建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高文化水平，陶冶精神情操。我村開展了“美德在農(nóng)家”等形式多樣的文明新風(fēng)活動。形成“一人有事大家?guī)?，全村有事共商量，敬老愛幼學(xué)賢良，和諧助人成風(fēng)尚

8、”等良好村風(fēng)民俗。集中村民們的意見，制定符合實(shí)際，能治“壞習(xí)氣”的村規(guī)民約?！跋窦t白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，都要建立起來，讓大家參與，共同抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)社會正氣，改變遇事沒人管，誰管遭白眼的現(xiàn)象?！备鶕?jù)建設(shè)新農(nóng)村的總要求，農(nóng)民在走向富裕邁向文明和建設(shè)新農(nóng)村過程中使自己真正成為這個偉大事業(yè)的價值主體和創(chuàng)造主體。這無疑對農(nóng)民的自身素質(zhì)提出了新的更高的要求。 在我國，人口多、勞動力多，特別是農(nóng)村勞動力多且整體文化素質(zhì)低，缺乏職業(yè)技能是我們的基本國情。目前我國農(nóng)村還有上億富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。但是這些農(nóng)村勞動力整體文化水平低，缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)。如果為數(shù)眾多的農(nóng)村勞動力的素質(zhì)能

9、得到提高，那么我們就可以變?nèi)丝趬毫閯趧恿Y源優(yōu)勢。因此，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動力的需求，在有意識地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的要求。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。讓農(nóng)村的婦女和老年人成為種田的主力軍，讓他們掌握新技術(shù)，把年輕人從土地上解放出來，去打另一片“江山”，我村積極實(shí)施惠農(nóng)政策。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)民工培訓(xùn)基地和婦女培訓(xùn)基地作用，把技術(shù)、信息等送到農(nóng)民手中，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)科技帶頭人，為農(nóng)民送去創(chuàng)業(yè)致富的“金鑰匙”。同時還加強(qiáng)對農(nóng)民的法

10、制教育和思想道德教育。（4）加快民主和法制建設(shè)，農(nóng)村的管理、民主政治的推進(jìn)問題。使我村“管理民主”。新農(nóng)村建設(shè)中要加強(qiáng)農(nóng)村民主和法制建設(shè)，倡導(dǎo)管理民主。民主要以農(nóng)村民主政治和法治環(huán)境為基礎(chǔ)。建立人與人的和諧關(guān)系，也要移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立文明、科學(xué)的生活觀和生活習(xí)慣。加快農(nóng)村的民主和法制建設(shè)，是造就社會主義新農(nóng)民的重要途徑。著力推進(jìn)民主政治建設(shè)，健全和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開。此外還要深化農(nóng)村改革，建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制，并全面落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，維護(hù)農(nóng)民利益。我村加強(qiáng)了農(nóng)村干部的民主法制培訓(xùn)教育，提高他

11、們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能深入第一線，以案釋法，解決問題；組織評選了農(nóng)村“遵紀(jì)守法戶”、“治安模范戶”等。有重點(diǎn)地組織村民進(jìn)行面授民主法制知識，提高廣大村民的民主法制知識和增強(qiáng)法制觀念；組織村委會修訂村規(guī)民約，以規(guī)范村民的民主權(quán)力和社會責(zé)任。而且東街村人口居住分散，流動較多，群體結(jié)構(gòu)差異大，法制工作必須加強(qiáng)針對性。（5）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)建設(shè)新農(nóng)村能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層干部對新農(nóng)村建設(shè)政策措施的貫徹和落實(shí)，尤其是取決于他們創(chuàng)造性的工作。 我們黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是有最基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)的，如德才兼?zhèn)?。但這些基本要求和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在不同層次、不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部上，又有不同的具體內(nèi)容。全面建設(shè)小康

12、社會的奮斗目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)迫切要求廣大農(nóng)村基層干部能夠成為帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富、合法致富的好帶頭人。 20多年來，在我國農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已涌現(xiàn)出不少這樣的致富帶頭人。但是，目前的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這些帶頭人在建設(shè)新農(nóng)村的過程中所起的作用是極為重要和難以取代的。這些農(nóng)村帶頭人一般說來，思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強(qiáng)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有前瞻性的眼光。他們起著外接廣闊市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶的橋梁作用。 總之，農(nóng)村好帶頭人有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利于帶動農(nóng)民增收致富，有利于加快農(nóng)村人力資源的開發(fā)。這些好帶頭人在建設(shè)新農(nóng)村中起著榜樣、示范和教育的效應(yīng)。因

13、此，不少地方的農(nóng)民都有這種體會：給錢，給物，不如選個好的村干部。 我村為積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，村“兩委”一班人，想群眾之所想，急群眾之所急，積極尋找農(nóng)民增收的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，帶動農(nóng)民群眾埋頭苦干，同時充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，有效發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。同時，我村還自發(fā)組織成立了治安巡邏隊，加強(qiáng)我村平安建設(shè)。“國家惠農(nóng)政策好，皇糧國稅都取消，種糧購機(jī)有補(bǔ)貼，農(nóng)民種地情緒高?！?，“講道德、懂禮貌，濟(jì)貧困、主公道，遇矛盾、不爭吵，靠組織、找民調(diào)”“不用買書不繳費(fèi)，住校還補(bǔ)生活費(fèi)，農(nóng)村孩子喜洋洋，未來個個是棟梁”“獨(dú)生子女雙女戶，人到六十有補(bǔ)助；生男生女都不賴，就怕兒女沒能耐”這些地地道道的鄉(xiāng)土文化，