龍崗業(yè)務(wù)部通信保障應(yīng)急預(yù)案

1、龍崗業(yè)務(wù)部通信保障應(yīng)急預(yù)案為了建立健全部門通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā) 事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高 效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通 信的安全暢通。根據(jù)中通信息服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)維護(hù)分公司通信保障應(yīng)急 預(yù)案的要求制定本部門的通信保障應(yīng)急預(yù)案。一、概述（一）事件分級(jí)根據(jù)國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案，本市通信事件分為四級(jí)：級(jí)（ 特別重大） 、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般）。（1）級(jí)（特別重大）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成多省市通 信故障或重要通信骨干網(wǎng)大面積中斷， 通信樞紐設(shè)施遭到破壞等影響特別重 大的情況；國(guó)

2、家下達(dá)重要通信保障和重大應(yīng)急通信保障的情況。（2）級(jí)（重大）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成本市多家基礎(chǔ) 電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信故障；通信故障造成本市多區(qū)域通信中斷時(shí)；市政府下達(dá) 重大通信保障任務(wù)。（ 3）級(jí)（較大）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成本市基礎(chǔ)電信 運(yùn)營(yíng)企業(yè)多點(diǎn)通信故障，造成部分區(qū)域通信中斷。（4）級(jí)（一般）通信事件。突發(fā)事件造成或可能造成本市電信企業(yè) 局部通信故障。（二）適用范圍自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、江河 災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。 ? 事故災(zāi)害：主要包括工礦商貿(mào)企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公 共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。?

3、公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全 和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。? 社會(huì)安全事件： 主要包括恐怖襲擊事件、 民族宗教事件、 經(jīng)濟(jì)安全事件、 涉外突發(fā)事件和群體性事件等。本市發(fā)生通信事故或其他突發(fā)事件情況下的通信恢復(fù)與通信保障工作， 以及在本市舉行的重大活動(dòng)（如高交會(huì)等）的通信保障工作。（三）工作原則該預(yù)案對(duì)應(yīng)急通信保障進(jìn)行了規(guī)定。以“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)籌安 排、重點(diǎn)保障，資源共享、互聯(lián)互通，周密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保 障有力”為原則，建立健全了應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)和分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范 了應(yīng)急通信保障等級(jí)，明確了部門及各中心的

4、分工和職責(zé)，確定了應(yīng)急通信 保障事件的啟動(dòng)程序和響應(yīng)措施。二、組織架構(gòu)通信保障工作組成員名單龍崗業(yè)務(wù)部通訊保障工作組序號(hào)職務(wù)姓名辦公電話移動(dòng)電話小靈通郵箱1組長(zhǎng)李寶春2副組長(zhǎng)鄭波3蔡韶鋒4組員譚志忠5漆昌文6李偉清7黃飛蘭8劉仕強(qiáng)9鄭理科10古劍興11李嘉華12劉敏雄13馬金雄14黃少杰15鐘旋華16劉志強(qiáng)17肖廣清18魏新平19胡偉程三、預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)警信息通信預(yù)警信息是指通信網(wǎng)絡(luò)事故或事故征兆、 其他突發(fā)事件可能對(duì)通信 網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施造成影響的警報(bào)（二）預(yù)警發(fā)布 公司應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)級(jí)預(yù)警信息予以確認(rèn)并發(fā)布； 公司后臺(tái)值班 室級(jí)、級(jí)、級(jí)預(yù)警信息予以確認(rèn)并發(fā)布。龍崗業(yè)務(wù)部應(yīng)急通信保障隊(duì)伍應(yīng)根

5、據(jù)公司應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組和公司后 臺(tái)值班室發(fā)布的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（三）預(yù)警級(jí)別調(diào)整 根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置進(jìn)展情況， 通信 事件預(yù)警發(fā)布部門可視情況或建議對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。（四）預(yù)警行動(dòng)（1）各中心要制訂應(yīng)急處置保障方案，提出應(yīng)急保障措施，做好保障應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）各中心應(yīng)急通信保障隊(duì)伍要根據(jù)通信預(yù)警信息，迅速采取相應(yīng)措 施。（五）特別預(yù)警 深圳是一個(gè)極端天氣多發(fā)的城市，臺(tái)風(fēng)、酷暑、暴雨都會(huì)給裝維工作帶 來巨大的影響，針對(duì)這個(gè)問題，公司采取發(fā)布特別預(yù)警的措施對(duì)這些天氣情 況進(jìn)行預(yù)報(bào)。特別預(yù)警由公司綜合辦公室根據(jù)市氣象局的氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行發(fā) 布，特別

6、預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)予以確認(rèn)，龍崗業(yè)務(wù)部接到特別預(yù)警后要 迅速傳達(dá)到龍崗各中心班組，中心班組根據(jù)預(yù)警要合理安排工作，排查隱情 隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，力保安全生產(chǎn)。特別預(yù)警發(fā)布流程：四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告（1）建立健全龍崗業(yè)務(wù)部通信信息報(bào)告制度和相關(guān)單位信息溝通渠道，及 時(shí)報(bào)告和通報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警信息。（2）突發(fā)事件造成或可能造成多點(diǎn)通信故障時(shí)，相關(guān)中心應(yīng)立即將情況上 報(bào)。（二）先期處置 （1）對(duì)不可預(yù)見的突發(fā)重、特大通信網(wǎng)絡(luò)事故，事發(fā)中心要立即向部門負(fù) 責(zé)人報(bào)告，并組織本中心應(yīng)急力量即時(shí)實(shí)施處置。（2）在先期處置突發(fā)重、特大通信事件過程中，如需其他中心協(xié)助的，由 部門安排協(xié)同其他中心，采取必

7、要措施實(shí)施處置。（三）應(yīng)急響應(yīng)（1）分級(jí)響應(yīng) 本市通信事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)，分別 應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般通信事件。由各中心參照本預(yù)案的相關(guān)處置措施組織實(shí)施應(yīng)急處置， 需調(diào)動(dòng)本部門 其他相關(guān)中心及資源參與處置的， 依托部門組織有關(guān)中心及其應(yīng)急資源實(shí)施 應(yīng)急處置。（2）上報(bào)制度 當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害（洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火 山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等） 、極端天氣現(xiàn)象（酷暑、沙塵暴、龍卷風(fēng) 等）、社會(huì)公共事件（主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事 件等）、公共衛(wèi)生事件（主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品 安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以

8、及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件） 等級(jí)以上異常情況時(shí)， 事發(fā)中心班組的當(dāng)班人員 （第一責(zé)任人為裝維主管， 依次為班長(zhǎng)、站長(zhǎng)）在組織自救的同時(shí)立即用最快方式在 15 分鐘內(nèi)向部門 負(fù)責(zé)人和屬地局通信值班室、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括異常情況發(fā) 生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、程度等。事發(fā)中心應(yīng)急保障隊(duì)伍的搶修人員，在接到應(yīng)急命令后，在 30 分鐘內(nèi) 趕到集合地點(diǎn)，攜帶搶修工具、器材，迅速趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。在通信事故的應(yīng)急搶修和通信恢復(fù)中， 各相關(guān)中心要加強(qiáng)與部門的信息 溝通，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過程中的相關(guān)情況。應(yīng)急通信保障隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過程中的相關(guān)信息。 加強(qiáng)與毗鄰中心的溝通與協(xié)作，

9、建立通信事件信息通報(bào)與協(xié)調(diào)渠道。（3）上報(bào)流程四）應(yīng)急結(jié)束通信事件處置結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后， 由部門通信領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解 除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。五、后期處置（一）善后處置 相關(guān)中心要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清查整理，對(duì)在應(yīng)急處置中因工受傷、致殘、受災(zāi) 等人員，要認(rèn)真做好善后安撫工作。（二）調(diào)查總結(jié) 通信事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)中心應(yīng)將情況及時(shí)匯總上報(bào)給部門。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障 加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急通信保障人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練 掌握應(yīng)急設(shè)備的操作。（二）物資保障 部門建立完善的應(yīng)急通信物資保障體系，對(duì)缺損的設(shè)備、器材要及時(shí)補(bǔ) 充更新。（三）技術(shù)支撐 加強(qiáng)與公司及主業(yè)通信事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的交流與技術(shù)合作； 加大通信 事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健 全本部門通信事件應(yīng)急管理平臺(tái)，提高通信事件應(yīng)急處置能力。七、監(jiān)督管理（一）獎(jiǎng)懲 對(duì)在通信事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，部門要給予獎(jiǎng) 勵(lì)。對(duì)工作失職、遲報(bào)或瞞報(bào)、保障不力，或給通信造成損失的責(zé)任人，依 法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）預(yù)案演練 本預(yù)案每年至少演練一次。由龍崗業(yè)務(wù)部組織，各中心配合，演練主要 針對(duì)：級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)通信事件進(jìn)行處理，包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急 處置、后期處置、監(jiān)督管理等步驟。應(yīng)急演練效果作為各中心評(píng)先評(píng)優(yōu)的依 據(jù)。