[績(jī)效考核]勞動(dòng)法形成性考核冊(cè)冊(cè)

1、績(jī)效考核 ) 勞動(dòng)法形成性考核冊(cè)冊(cè)勞動(dòng)法學(xué)形成性考核冊(cè)參考答案作業(yè) 1 案例分析課堂討論請(qǐng)就下列問題進(jìn)行討論：12、作業(yè) 2 課堂討論思考題進(jìn)壹步完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度追溯我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的建立，可從上壹世紀(jì) 80 年代中期開始。當(dāng)伴隨市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展開始勞動(dòng)用工制度改革時(shí)，迫切要求改變?cè)瓉淼娜罕妬硇?方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的模式，轉(zhuǎn)而以更加法制化的手段來替代。 1985 年和國(guó)營(yíng)企 業(yè)用工制度改革同步確立了勞動(dòng)者和用人單位之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議可由調(diào)解機(jī) 構(gòu)、仲裁機(jī)關(guān)和人民法院管轄的體制； 1987 年 7 月國(guó)務(wù)院正式頒布了國(guó)營(yíng)企 業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定 ，確立了勞動(dòng)爭(zhēng)議壹調(diào)、壹裁、倆

2、審，仲裁為訴訟前 置程序的基本體制； 1993 年 7 月國(guó)務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議 處理?xiàng)l例建立和完善了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序； 1994 年勞動(dòng)法頒布之后，不僅將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度納入了勞動(dòng)法的法律體系，而且更具體明確地 規(guī)范了勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍和內(nèi)容以及處理的實(shí)體方法。應(yīng)當(dāng)說勞動(dòng)法的頒布和實(shí)施，為全面建立我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系鋪平了道路。通過幾年來的司法實(shí)踐，我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序?yàn)樘幚斫鉀Q勞動(dòng)制度改革以 來的大量勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)揮了不可磨滅的積極作用，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，特 別是國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)制度改革的深入，勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量不斷增加，爭(zhēng)議的內(nèi)容和程 度也越來越復(fù)雜，我們的勞動(dòng)爭(zhēng)議

3、調(diào)處體系開始出現(xiàn)不相匹配的節(jié)奏，而且存于 的問題也越來越顯突出。所以進(jìn)壹步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的改革和發(fā)展又成為 我們所面臨的壹項(xiàng)重要的工作?；仡櫄v史、展望未來，本文試圖對(duì)作為勞動(dòng)法體系重要組成部分的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理 制度的有關(guān)改革問題，提出壹些淺薄的建議： 壹、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的改革問題。根據(jù)現(xiàn)行立法，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)分為三類：第壹類是企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，雖然它充分地體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的民 主，但仍無法作為化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效法律途徑，調(diào)解結(jié)果雖目前公認(rèn)具有合同 的效力，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人有壹定的合同約束力，但卻不具有法律意義上的強(qiáng)制 執(zhí)行力，能夠說調(diào)解是法律程序外的程序。第二類是勞動(dòng)爭(zhēng)議

4、仲裁委員會(huì)，它同樣存于著和形式發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素，如行政 性過強(qiáng)、程序規(guī)定較粗框、重要規(guī)則缺失等，這越來越讓人感到完善制度、豐富處理程序的緊迫感第三類是司法機(jī)關(guān)即人民法院的倆級(jí)審判體系，對(duì)經(jīng)過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序后的大 量勞動(dòng)爭(zhēng)議承受著壹次再壹次的重復(fù)審判工作，使處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的審判人員疲于 應(yīng)付不斷增加、大量積壓的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。近年來，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件從數(shù)量到受案 范圍均于不斷變化增加，積案是目前條件下不可避免，也無法有效排解的無奈結(jié) 果。筆者認(rèn)為，從社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析，應(yīng)客觀地理解和見待對(duì)涉及社保爭(zhēng)議案件定 性的問題。從法體上說，涉及國(guó)家權(quán)力、社會(huì)公共利益的法律關(guān)系為公法范疇， 核心體當(dāng)下行政法律關(guān)系

5、上；而涉及公民或其他民事法律關(guān)系主體之間基本權(quán)利 義務(wù)的法律關(guān)系屬于私法范疇，核心體當(dāng)下當(dāng)事人對(duì)民事權(quán)利的自由處置。勞動(dòng) 關(guān)系從淵源上和廣義上講屬于民事法律關(guān)系中的特殊關(guān)系，它雖然表現(xiàn)為大量的 國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的介入，但于代表勞動(dòng)法律關(guān)系主流的勞動(dòng)合同關(guān)系上，平等自 愿的原則是主流。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系具有從私法向公法轉(zhuǎn)變的表象：首先，于傳統(tǒng)的 勞動(dòng)保險(xiǎn)體制中，國(guó)家雖然以立法確定了社保關(guān)系的強(qiáng)制性，但社保費(fèi)用支付和 享有的關(guān)系于企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，企業(yè)于自生自滅中頑強(qiáng)掙扎；而實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的新 型社保關(guān)系是于打破人力資源企業(yè)所有制的前提下，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的共享，徹 底突破了壹家壹廠的框框。其次，勞動(dòng)保險(xiǎn)體制下，

6、爭(zhēng)議的處理雖可依靠政府的 調(diào)處，但問題的消化完全局限于企業(yè)內(nèi)部；社會(huì)保險(xiǎn)制度下，政府機(jī)構(gòu)以法律關(guān) 系當(dāng)事人的身份介入社保費(fèi)用征繳關(guān)系，且以行政權(quán)力為保障直接干預(yù)社會(huì)保險(xiǎn) 的關(guān)系，成為社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的主導(dǎo)者 筆者認(rèn)為于勞動(dòng)法的新體系中，應(yīng)將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系從普通的勞動(dòng)契約關(guān)系中摘 出，而轉(zhuǎn)入由行政處理為主的勞動(dòng)行政關(guān)系， （我認(rèn)為這仍屬于勞動(dòng)法體系，僅 僅是勞動(dòng)法的特性，而非建立獨(dú)立于勞動(dòng)法的另外的法律部門或?qū)⑵淝胰氍F(xiàn)有的 其他法律部門，此問題容日后再論。 ）于現(xiàn)行的以平等勞動(dòng)關(guān)系為主體的勞動(dòng)爭(zhēng) 議處理制度中，不再以勞動(dòng)（合同）關(guān)系的附隨關(guān)系受理社保爭(zhēng)議案件。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題目前

7、社會(huì)普遍反應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)行政特征過強(qiáng)，這是因?yàn)槲覈?guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)基本建立于各地勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)之下，隸屬勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)爭(zhēng)議的常任工作人員，包括許多仲裁員均來自勞動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)，形成了固有行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。筆者認(rèn)為，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，同時(shí)充分體現(xiàn)自愿、中立、公平、公正的原則。從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)見，淡化處理機(jī)構(gòu)的行政性、突出其民間性有利于提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的社會(huì)威信。于組成調(diào)處機(jī)構(gòu)的成份上，筆者認(rèn)為應(yīng)徹底改變目前以政府主管行政機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲的局面，充分引入三方性的原則，尤其是加強(qiáng)工會(huì)和企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。引入三方協(xié)商機(jī)制是國(guó)際潮流，也是被實(shí)踐證明的有效方法，擺脫

8、行政體制的束縛不但不會(huì)削弱勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的社會(huì)功能，仍會(huì)因其轉(zhuǎn)向社會(huì)化而擴(kuò)大社會(huì)影響，賦予其更 強(qiáng)的生命力 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的社會(huì)化，將會(huì)吸引大量的社會(huì)精英進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作隊(duì) 伍，從而從階段工作上提高辦案質(zhì)量和工作效率。使裁審體制相對(duì)分離是國(guó)際潮流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也是節(jié)約社會(huì)資源的必然要求。作業(yè) 3 小論文范例拖欠民工工資的癥結(jié)及法律思考許許多多常年于外打工的農(nóng)民工卻因拿不到辛苦壹年的血汗錢，不得壹次又壹次推遲歸鄉(xiāng)的日期。到底是誰給了黑心老板拖欠農(nóng)民工工資的膽量？拖欠工資問題 到底有沒有徹底解決的方式？ 眾多農(nóng)民工的交談中最多壹句話就是“大老板我們見不到，工程是轉(zhuǎn)包的。 ”的 確，預(yù)先

9、墊資、層層轉(zhuǎn)包是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的壹個(gè)重要原因。從眾多的案例 來分析，目前的建筑市場(chǎng)上，于層層轉(zhuǎn)包的過程中，出現(xiàn)的“貓膩”是非常多的， 壹些有關(guān)系的人從開發(fā)商手中拿到工程，轉(zhuǎn)手給包工頭，包工頭再把活分給農(nóng)民 工做。這樣壹層層下來，壹個(gè)工程能夠轉(zhuǎn)四五個(gè)圈。中間轉(zhuǎn)手的大多是“皮包公 司”，靠轉(zhuǎn)包牟取暴利，出現(xiàn)問題就壹走了之。而農(nóng)民工是“工程金字塔”的最 底層，壹旦承包商出現(xiàn)資金困難或攜款逃跑，最終倒霉的仍是農(nóng)民工。預(yù)先墊付工程款的行為讓能夠墊付壹定資金的工程隊(duì)能攬到活，而不能墊付資金的工程隊(duì)被排除。這不僅損害了工程招標(biāo)平等的要求，違反建筑法規(guī)，而且發(fā)包 方于工程已經(jīng)或快完工的情況下仍然不給錢，惡

10、意拖欠工程款，造成承包方無力支付民工工資治病先治本，要解決日益突出的拖欠農(nóng)民工工資問題，必須遏制愈演愈烈的層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，對(duì)工程的承包商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。此外，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)關(guān)聯(lián)法規(guī)，強(qiáng)制用工單位和個(gè)人必須簽訂公平有效的勞務(wù)合同，讓欠資遭遇不再重演。導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的原因除了拖欠方違法亂紀(jì)外，農(nóng)民工求職心切、法律意識(shí)淡薄也是壹個(gè)不容忽視的原因。希望能給廣大農(nóng)民工提防四大用工陷阱。首先是合同陷阱，很多農(nóng)民工于被雇用時(shí)沒有簽合同或合同不規(guī)范。為防后患，農(nóng)民工必須要和發(fā)包單位簽訂合同，寫明工程名稱、發(fā)包單位、工資結(jié)算日期、 支付方式等。其次是轉(zhuǎn)包陷阱， 如果打工者承建的工程是被人轉(zhuǎn)包過壹手、 二手

11、， 甚至是三手的，那就要特別小心。老板的資產(chǎn)情況以及聯(lián)系方式均要清楚，以防 工資無處索要。再次是時(shí)效陷阱，追索勞動(dòng)報(bào)酬的法律時(shí)效只有倆年，而老板拖 欠工資常采取的壹招就“拖” ，打工者應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)部門反映。最后是證據(jù)陷阱， 想通過法律途徑要回工資，必須提供充分的證據(jù)。最好是勞動(dòng)合同、工資單、欠 條、人證等壹應(yīng)俱全。拖欠農(nóng)民工工資問題之所以演化成為涉及全局的壹個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,原因是多方面的 ,從法律角度見主要有 :建設(shè)單位、施工單位有法不依 ,勞動(dòng)行政部門執(zhí)法不 嚴(yán),解決欠薪的法律程序不適應(yīng)農(nóng)民工等。因此 ,解決拖欠農(nóng)民工工資問題需要社會(huì)各方面的綜合治理 ,于法律方面的措施主要是加強(qiáng) 建筑法、

12、勞動(dòng)法的落實(shí) , 加大對(duì)關(guān)聯(lián)違法行為的處罰力度 ,設(shè)定“拖欠工資罪”等。作業(yè) 4 記分作業(yè)壹、單項(xiàng)選擇題1 、國(guó)際勞工組織正式成立的時(shí)間是（ C）。A. 1802 年 B.1900 年 C.1919 年 D.1922 年2 、1918 年 12 月，蘇維埃政權(quán)頒布另外第壹部社會(huì)主義國(guó)家的勞動(dòng)法，這部法 律的名稱是（ B）。A. 勞動(dòng)法典 B.蘇俄勞動(dòng)法典 C.勞動(dòng)立法綱要 D.勞動(dòng)法案3 、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法實(shí)施的時(shí)間是（ C）。A. 1995 年 7 月 5 日 B.1994 年 7 月 5 日 C.1995 年 1 月 1 日 D.1995 年 7 月 1 日4、未成年工是指某壹年齡段的

13、勞動(dòng)者， 下列勞動(dòng)者屬于未成年工的年齡段是 （ A）。A. 滿 14 周歲不滿 16 周歲 B.滿 16 周歲不滿 18 周歲 C.滿 16 周歲不滿 20 周歲 D.滿 18 周歲不滿 20 周歲5、用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償金外，仍須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的壹定比例發(fā)給額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這壹比例是（C）。A. 20%B.25%C.50%D.100%6、法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者工資報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn) 是（ D ）。A.支付不低于本人日或小時(shí)工資 100% 的工資報(bào)酬B. 支付不低于本人日或小時(shí)工資 150% 的工資報(bào)酬C. 支付不低于本

14、人日或小時(shí)工資 200% 的工資報(bào)酬D. 支付不低于本人日或小時(shí)工資 300% 的工資報(bào)酬7、根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，以下關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度表述錯(cuò)誤的是（D ）。A.用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件B. 用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品C. 對(duì)有職業(yè)危害的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查D. 對(duì)具有危害性職業(yè)的勞動(dòng)者實(shí)行提前退休制度8、世界上第壹部工會(huì)法是 1871 年于（ A.）頒布的。 A.英國(guó) B.法國(guó) C.美國(guó) D.德國(guó)9、勞動(dòng)法規(guī)定，由于用人單位的原因訂立的無效勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損 害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)（ D ）。A.行政責(zé)任 B.民事責(zé)任 C.刑事責(zé)任 D

15、.賠償責(zé)任10 、我國(guó)勞動(dòng)法 規(guī)定，因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議， 當(dāng)事人協(xié)商解決不成的， 能夠（ A）。A.由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門組織各方協(xié)調(diào)處理 B.調(diào)解解決 C.由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決D.由人民法院作出判決或裁決二、多項(xiàng)選擇題1 、狹義的國(guó)際勞動(dòng)立法，壹般主要指（ CDE）。 A.聯(lián)合國(guó)有關(guān)勞動(dòng)立法的文件B. 有關(guān)雙邊或多邊協(xié)議C. 國(guó)際勞工組織章程D. 國(guó)際勞工公約E. 國(guó)際勞工建議書2 、以下社會(huì)關(guān)系屬于勞動(dòng)法調(diào)整的是（ BCDE）。A.個(gè)體戶和其家庭成員共同勞動(dòng)形成的共同勞動(dòng)關(guān)系B. 電腦公司和該公司某程序員之間因勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的關(guān)系C. 工會(huì)和企業(yè)之間的關(guān)系D. 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法

16、進(jìn)行監(jiān)督檢查而發(fā)生的關(guān)系E. 某位利用業(yè)余時(shí)間從事兼職工作的技術(shù)員和兼職單位之間的關(guān)系3、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，能夠招用未滿 16 周歲未成年人的用人單位包括（ ABDE ） A.東方歌舞團(tuán) B.河北吳橋雜技團(tuán)C.北京某廣告設(shè)計(jì)公司D.天津泰達(dá)足球俱樂部 E.某特種工藝廠4、勞動(dòng)合同除勞動(dòng)合同法規(guī)定的必備條款外，用人單位和勞動(dòng)者仍能夠約 定（ BCDE）A.工作內(nèi)容 B.補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇 C.試用期 D.保守用人單位商業(yè)秘密 E.培訓(xùn)5 、以下不應(yīng)包含于最低工資中的是（ CDE）。A.特殊情況下的工資 B.企業(yè)發(fā)放的獎(jiǎng)金 C.延長(zhǎng)工時(shí)間的工資報(bào)酬 D.特殊工作環(huán)境和勞動(dòng)條件下的津貼 E.依法享有的

17、勞動(dòng)保險(xiǎn)金6 、女職工生育的下列費(fèi)用，應(yīng)由生育保險(xiǎn)基金支付的是（ABCE）。A.檢查費(fèi) B.接生費(fèi) C.手術(shù)費(fèi) D.營(yíng)養(yǎng)費(fèi) E.藥費(fèi)7 、目前，世界各國(guó)籌集失業(yè)保險(xiǎn)所需資金的方式是（ ABCDE ）。 A.由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān) B.由雇主和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān)C.由雇員和國(guó)家雙方負(fù)擔(dān)D.由國(guó)家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān)E. 全部由雇主負(fù)擔(dān)8 、以下表述中正確的是（ CDE）。A.我國(guó)工會(huì)具有機(jī)關(guān)法人資格B. 我國(guó)工會(huì)具有企業(yè)法人資格C. 我國(guó)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格D. 我國(guó)工會(huì)具有階級(jí)性E. 我國(guó)工會(huì)具有唯壹性和獨(dú)立性9 、違反禁止使用童工規(guī)定 ，使用童工的單位或個(gè)人，對(duì)患病或傷殘的童工應(yīng) 當(dāng)（ ABCD

18、 ）。A.負(fù)責(zé)治療 B.承擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療費(fèi)C.對(duì)傷殘的童工發(fā)給致殘撫恤費(fèi)D.承擔(dān)治療期間的全部生活費(fèi)E.承擔(dān)童工直系親屬的生活費(fèi)10 、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成人員有（ BCD）。A.職工代表 B.同級(jí)工會(huì)代表 C.用人單位方面的代表D.勞動(dòng)行政主管部門代表 E.用人單位三、名詞解釋1、廣義的勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及和勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。2、特殊群體是指謀求職業(yè)有困難或需要特殊就業(yè)服務(wù)的人群，包括婦女、殘疾人、退役軍人、少數(shù)民族、未成年人及其他需要特殊對(duì)待的群體。3、工資4、年休假5、職工代表大會(huì)四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述職業(yè)安全衛(wèi)生的特征。2、簡(jiǎn)述職工福利和公共福利的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。職工福利和公共福利共同構(gòu)成社會(huì)福利體系，二者均是以滿足社會(huì)成員的物質(zhì)和精神生活需要、維持和提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量為基本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平為主要價(jià)值目標(biāo)的物質(zhì)幫助形式。但二者也存于區(qū)別，主要有：（ 1