設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批辦事指南

1、設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批辦事指南 一、辦理要素 （一）事項(xiàng)名稱和編碼：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批；編碼：10240000069645333012440000（二）受理范圍：1.申請人：廣東省內(nèi)（不含深圳市）設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)、申請典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)的企業(yè)；2.申請內(nèi)容：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批、申請典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)；3.申請條件：（1）設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)具備的條件：有符合法律、法規(guī)規(guī)定的公司章程；典當(dāng)行注冊資本：廣州市不低于5000萬元人民幣；珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等市及順德區(qū)不低于3000萬元人民幣；汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、清遠(yuǎn)、潮州、揭

2、陽、云浮等市不低于2000萬元人民幣。典當(dāng)行的注冊資本最低限額為股東實(shí)繳的貨幣資本；有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施，經(jīng)營場所不小于80平方米；有2個以上法人股東，且法人股東相對控股；法人股東的法人代表與新增典當(dāng)行的法人代表不得同為一人；法人股東須由經(jīng)營三年以上且連續(xù)兩年盈利的法人企業(yè)擔(dān)任；法人股東凈資產(chǎn)不得低于資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、投資類企業(yè)凈資產(chǎn)不得低于資產(chǎn)總額的80%；有符合典當(dāng)管理辦法規(guī)定的安全制度和安全防范設(shè)施；符合國家和省對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。（2）設(shè)立典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件：經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)3年以上，注冊資本必須達(dá)到同一地區(qū)新增典當(dāng)行的注冊資本規(guī)

3、模；有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；最近2年連續(xù)盈利，無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；典當(dāng)行對每個分支機(jī)構(gòu)，需撥付不少于人民幣500萬元的營運(yùn)資金，分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金總額不超過典當(dāng)行注冊資本的50%；符合國家和省對典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局的要求。（三）受理地點(diǎn)： 1.受理地址：廣東省廣州市吉祥路100號404室2.交通方式：乘坐2、b3、b4、56、62、74、80、83、85、133、185、204、209、229、261、276、283、284、293、297、305、518路公交車,到中山紀(jì)念堂站下車，乘坐西往東方向的車請在下車后往西走約20米拐入吉祥路，乘坐東往西方向的車請在下車后往西走

4、約15米，進(jìn)入地鐵紀(jì)念堂站隧道，在d1出口出站，朝東面走約50米到達(dá)吉祥路口。乘坐7、12、24、42、215、293、528路到吉祥路站下車，朝北面走10米后過馬路到達(dá)吉祥路口。乘坐廣州地鐵2號線，在紀(jì)念堂站d1出口出站，朝東面走約50米到達(dá)吉祥路路口。3.地圖： （四）辦理依據(jù)：1.國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院第412號令）第181項(xiàng)：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批； 2.國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定（國發(fā)201252號）：國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（一）下放管理層級的行政審批項(xiàng)目第28項(xiàng)：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批，下放后實(shí)施機(jī)關(guān)為省級人民政府商

5、務(wù)行政部門；3.典當(dāng)管理辦法（商務(wù)部、公安部2005年第8號令）第十五條：收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請后，設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報省級商務(wù)主管部門審核，省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報送商務(wù)部，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)典當(dāng)經(jīng)營許可證。 （五）實(shí)施機(jī)關(guān)： 1.實(shí)施機(jī)關(guān)的名稱：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會2.實(shí)施機(jī)關(guān)的權(quán)限：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批3.實(shí)施機(jī)關(guān)的類別：行政機(jī)關(guān)（六）辦件類型：承諾件（需上報商務(wù)部備案）（七）審批條件： 1.予以批準(zhǔn)的條件：（1）申請單位完全具備設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)的申請條件；（2）申請單位應(yīng)提供其具備設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)申請條件的相應(yīng)書面材料

6、，復(fù)印件蓋申請單位公章，并用a4紙裝訂成冊。2.不予以批準(zhǔn)的情形： （1）申請單位不具備設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)的申請條件（完全不具備或部分申請條件不具備）；（2）申請單位未能提供全部設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)申請條件的相應(yīng)書面材料。3.本行政審批有審批數(shù)量限制。根據(jù)商務(wù)部總量控制的原則，按照其下達(dá)給本省的當(dāng)年新增數(shù)量，由省將新增審批數(shù)量數(shù)統(tǒng)籌分解到各市（省經(jīng)濟(jì)和信息化委將每年統(tǒng)籌分解數(shù)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委公眾網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳窗口向全社會提前公布）。 （八）申請材料： 1.申請材料形式標(biāo)準(zhǔn)： 相關(guān)材料用a4紙復(fù)印，編頁碼并裝訂成冊2.申請材料目錄：設(shè)立典當(dāng)行須提交材料清單：序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份

7、數(shù)紙質(zhì)/電子文件要求1設(shè)立典當(dāng)行初審?fù)扑]表原件2紙質(zhì)和電子文件各市經(jīng)信部門填寫，并加蓋單位公章2設(shè)立典當(dāng)行的申請（原件，應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）原件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章3地市級以上工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章4出資協(xié)議及出資承諾書原件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章5典當(dāng)行（公司）章程原件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章6具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告及銀行進(jìn)賬單（原件，驗(yàn)資日期至報送到省經(jīng)濟(jì)和信息化委的日期在3個月內(nèi)）原件2紙質(zhì)和電子文件（1）同時提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)

8、的營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證書；（2）紙質(zhì)復(fù)印材料要加蓋申請單位公章。7個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的身份證復(fù)印件復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章8法人股東營業(yè)執(zhí)照副本（有效期在3年以上）復(fù)印件、具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、財務(wù)情況說明書、利潤分配表等財務(wù)會計報表及附屬明細(xì)表）復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章9符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件（房產(chǎn)證復(fù)印件，租賃合同原件，承租或者撥付使用期限在3年以上）原件、復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件紙質(zhì)復(fù)印材料應(yīng)加蓋申請單位公章10企業(yè)出具的申報材料真實(shí)性保

9、證書原件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章設(shè)立典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)須提交材料清單：序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子文件要求1設(shè)立典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]表原件2紙質(zhì)和電子文件各市經(jīng)信部門填寫，并加蓋單位公章2設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營運(yùn)資金數(shù)額等）、董事會（股東會）決議（原件）原件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章3具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近2年的財務(wù)會計報告（原件）原件2紙質(zhì)和電子文件（1）同時提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和執(zhí)業(yè)證書；（2）紙質(zhì)復(fù)印材料要加蓋申請單位公章。4擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單

10、位公章5符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件（房產(chǎn)證復(fù)印件，租賃合同原件，承租或者撥付使用期限在3年以上）原件、復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件紙質(zhì)復(fù)印材料應(yīng)加蓋申請單位公章6企業(yè)出具的申報材料真實(shí)性保證書原件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)申請變更登記事項(xiàng)須提交材料清單序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子文件要求1典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)申請表原件2紙質(zhì)和電子文件應(yīng)加蓋申請單位公章，辦理所有變更事項(xiàng)均須提供。2典當(dāng)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證正副本復(fù)印件復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件辦理所有變更事項(xiàng)均須提供3企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件變更企業(yè)名稱

11、的需提供4租賃合同（原件）及房產(chǎn)證明（復(fù)印件）原件、復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件變更住所的需提供5新任法定代表人（新股東）身份證復(fù)印件復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件變更法定代表人、自然人股東的需提供6驗(yàn)資報告、銀行詢證函、銀行進(jìn)帳單原件2紙質(zhì)和電子文件變更注冊資本的需提供7擬增資的法人股東營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、上年度審計報告復(fù)印件2紙質(zhì)和電子文件法人股東增加注冊資本的需提供8股東會議決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議原件2紙質(zhì)和電子文件變更股權(quán)的需提供備注：辦理不同的變更事項(xiàng)須根據(jù)以上表格要求提供材料。提示：通過網(wǎng)上辦事大廳辦理必須上傳相關(guān)材料。省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年下發(fā)的申報典當(dāng)行有關(guān)通知、設(shè)立典當(dāng)行初審?fù)扑]表和設(shè)立典當(dāng)行分

12、支機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]表等相關(guān)表格可在廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會網(wǎng)站（網(wǎng)址：）下載。（九）辦理時限 1.設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)的辦理時限受理時間：根據(jù)商務(wù)部下達(dá)年度新增典當(dāng)行指標(biāo)（分支機(jī)構(gòu)不占新增典當(dāng)行指標(biāo)）及報送時間要求，省經(jīng)濟(jì)和信息化委確定統(tǒng)一申報時間法定辦理時限：20個工作日（行政許可法第四十二條：除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。）承諾辦理時限：15個工作日2.典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)變更的辦理時限 受理時間：商務(wù)部下達(dá)年度新增典當(dāng)行指標(biāo)（分支機(jī)構(gòu)不占新增典當(dāng)行指標(biāo)）及報送時間要求，省經(jīng)濟(jì)和信息化委確定統(tǒng)一申報時間，由各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信

13、息化主管部門統(tǒng)一組織申報。 法定辦理時限：20個工作日（行政許可法第四十二條：除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。） 承諾辦理時限：15個工作日 （十）審批收費(fèi) 本審批事項(xiàng)不收費(fèi) （十一）申請人權(quán)利和義務(wù) 申請人依法享有以下權(quán)利： 1符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有權(quán)依法取得行政許可(審批）的平等權(quán)利； 2.申請人享有知情權(quán)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可（審批）的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。同時，申請人有要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的權(quán)利； 3

14、.審批事項(xiàng)直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可（審批）決定之前，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)提出聽證的申請； 認(rèn)為聽證主持人具有法定回避理由，可向行政機(jī)關(guān)提出申請，要求他們回避。 舉行聽證時，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證； 4.行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定，損害申請人合法權(quán)益的，申請人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟； 5.申請人的合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政審批受到損害的，有權(quán)依法要求賠償；行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可（審批）給申請人造成財產(chǎn)損失的，申請人有權(quán)向行政機(jī)關(guān)申請補(bǔ)償。 6.申請人有拒絕行政機(jī)關(guān)提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要

15、求的權(quán)利，有拒絕提交與其申請的行政許可（審批）事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的權(quán)利，有拒絕重復(fù)提供申請材料的權(quán)利，有拒絕承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證費(fèi)用的權(quán)利。 申請人依法履行以下義務(wù)： 1.接受行政監(jiān)督的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)可以對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行檢查，對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，申請人有義務(wù)報送和提供有關(guān)材料； 2.提供真實(shí)信息的義務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，將要為之承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 3.遵守法律規(guī)定、法定程序的義務(wù)，申請人應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和程序、手續(xù)、時限，否則可能導(dǎo)致自己提出的申請不能實(shí)現(xiàn)；依法取

16、得的行政許可（審批），除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。二、咨詢（一）咨詢途徑1.窗口咨詢。地址：廣州市吉祥路100號404室2.電話咨詢。電話號碼：020-831334853.網(wǎng)上咨詢。網(wǎng)址：4.信函咨詢。咨詢部門名稱：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會商貿(mào)服務(wù)業(yè)處；通訊地址：廣州市吉祥路100號404室；郵政編碼：510030（二）咨詢回復(fù)1.咨詢回復(fù)方式：按實(shí)際咨詢方式，采取電話、信函、電子郵件、網(wǎng)上等相應(yīng)方式回復(fù)。 2.負(fù)責(zé)回復(fù)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)：商貿(mào)服務(wù)業(yè)處。 3.回復(fù)時限：自收到咨詢之日起3個工作日內(nèi)回復(fù)。三、辦理流程（一）辦理流程圖申請人向地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請地級

17、以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門受理、初審并提出意見省經(jīng)濟(jì)和信息化委審批商務(wù)部備案核發(fā)或換發(fā)典當(dāng)經(jīng)營許可證。 （二）申請1.申請?zhí)峤环绞剑?）電話預(yù)約。聯(lián)系電話2）窗口提交。接收部門：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會商貿(mào)服務(wù)業(yè)處；接收地址：廣州市吉祥路100號404室。（3）網(wǎng)上提交。在廣東省網(wǎng)上辦事大廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會窗口系統(tǒng)注冊、登錄后，點(diǎn)擊“在線申辦”可提交相關(guān)材料。網(wǎng)址：（4）信函提交。接收部門：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會商貿(mào)服務(wù)業(yè)處；通訊地址：廣州市吉祥路100號404室；郵政編碼：5100302.提交時間窗口、電話、信函提交：星期一至星期五上午8：3012:00，下

18、午14:0017:30網(wǎng)上提交：除要求限制時間段接受申請的事項(xiàng)外，均為7x24小時接收網(wǎng)上申辦。（三）受理收件憑證。工作人員接收申請人提交行政審批申請后，不能當(dāng)場進(jìn)行審核與作出受理決定的，應(yīng)進(jìn)行登記并向申請人出具行政審批材料收件憑證。 補(bǔ)正材料。接到申請后，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，能當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容的，工作人員應(yīng)出具補(bǔ)正材料告知書；不能當(dāng)場一次性告知的，應(yīng)向申請人出具行政審批材料收件憑證，同時在五日內(nèi)一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正材料告知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 受理憑證。對于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行

19、政機(jī)關(guān)的要求提出全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)出具受理憑證。申請事項(xiàng)依法不需審批的或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)即時做出不受理決定，并出具書面憑證。本事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理的，本委在受理環(huán)節(jié)將以短信告知或網(wǎng)上打印的方式出具相關(guān)的收件憑證、補(bǔ)正材料通知及受理憑證。 （四）辦理進(jìn)度查詢申請人登陸廣東省網(wǎng)上辦事大廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會窗口系統(tǒng)，點(diǎn)擊“我的辦件”或直接輸入受理編號，可進(jìn)行辦理進(jìn)度查詢。 （五）辦理結(jié)果設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批通過后，核發(fā)典當(dāng)經(jīng)營許可證，有效期6年；申請變更典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)審批通過后，換發(fā)典當(dāng)經(jīng)營許可證。省經(jīng)濟(jì)和信息化委自審批決定作出之日起20個工作日內(nèi)在公眾網(wǎng)站（四、法律救濟(jì)（一）投

20、訴1.投訴的渠道（1）窗口投訴。地址：廣州市吉祥路100號（2）電話投訴。投訴電話3）網(wǎng)上投訴。網(wǎng)址：（4）信函投訴。投訴受理部門名稱：省經(jīng)信委監(jiān)察室監(jiān)察室；通訊地址：廣州市吉祥路100號；郵政編碼：510030 。2.投訴的回復(fù)：自收到申請人的投訴之日起3個工作日內(nèi)，根據(jù)實(shí)際投訴方式，采取窗口、電話、網(wǎng)上、信函等形式回復(fù)。3.上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的投訴電話：87185037，地址：廣州市越秀區(qū)合群三馬路廣東省紀(jì)委信訪室，郵編:510082 。（二）行政復(fù)議或行政訴訟申請人認(rèn)為合法權(quán)益受到侵犯的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)依法向廣東省人民政府或商務(wù)部提出行政復(fù)議申請；也可以自知道具體行政行為之日起三個月內(nèi)依法向廣州市中級人民法院提起行政訴訟。五、表單（見附件） 1.典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)申請表 2.設(shè)立典當(dāng)行初審?fù)扑]表 3.設(shè)立典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]表 4.典當(dāng)行（分支機(jī)