安全生產(chǎn)管理制度(開工備案).

1、安全制度篇 (一)安全生產(chǎn)責任制 根據(jù)國家、省市有關(guān)安全管理的法律法規(guī)，為明確各級安全生產(chǎn)管理人員的職責責任, 合理分工，達到增進各級人員的責任心，加強公司各場所的安全管理水平，切實維護從業(yè) 人員的身心健康和公共衛(wèi)生，結(jié)合公司實際，特制定本制度，該制度是公司最基本的安全 管理制度，是公司安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。公司全體從業(yè)人員必須嚴格遵守。本 制度根據(jù)不同工作場所，共分為：公司總部和現(xiàn)場兩大部分涉及十六個不同崗位。 I、總部 1、企業(yè)法定代表人 (1) 認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企 業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作，是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，負

2、全面領(lǐng)導責任 (2) 領(lǐng)導和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。 建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎懲辦法。制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程。 (3) 建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證 安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。 (4) 領(lǐng)導并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作，及時消除安全事故隱患。 (5) 組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案。 (6) 在事故調(diào)查組的指導下，領(lǐng)導、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好死亡和重 大死亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故的重復發(fā)生。 2、企業(yè)技術(shù)負責人 (1

3、) 貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范、標準，協(xié)助企 業(yè)負責人做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導責任。 (2) 領(lǐng)導制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導性的安全技術(shù)方案。 (3) 組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性較強的工程項目 的安全施工組織設計(施工方案)時，應嚴格審查是否具備的安全技術(shù)措施及其可行性， 并提出預防措施。 (4) 領(lǐng)導安全技術(shù)改進，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收。 （5）對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責，組織審查其使用和實施 過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳牟僮饕?guī)程，重大項目應組織安全

4、技術(shù)交底工作。 （6）參加死亡、重大死亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。 3、企業(yè)主管生產(chǎn)副經(jīng)理（負責人） （1）對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，協(xié)助法定代表人認真貫徹執(zhí)行安全 生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。 （2）組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃， 組織落實本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度。 （3）參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性較強工程項目的 安全施工組織設計（施工方案）中的安全技術(shù)措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費 的使用計劃。 （4）領(lǐng)導、組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指

5、標。領(lǐng)導、 組織外埠施工隊長的培訓、考核與審查工作。 （5）領(lǐng)導、組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的不安全 問題。 （6）認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的正 常運轉(zhuǎn)。 （7）在事故調(diào)查組的指導下，組織死亡、重大死亡事故的調(diào)查，分析及處理其中 的具體工作。 4、總會計師 （1）組織落實本企業(yè)財務工作的安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定。 （2）組織編制年度財務計劃的同時，審批安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃。 （3）認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)勞動保護用品的規(guī)定和防暑降溫經(jīng)費的使用標 準，并按規(guī)定負責審批購置的勞動保護用品經(jīng)費。 （4）保證安全生產(chǎn)

6、的資金能做到專項使用，并檢查資金的使用是否合理正確。 5、工會的職責 （1）工會有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯員工合法權(quán)益行為的行為要求糾正。 （2） 發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，單 位應當及時研究答復。 （3）發(fā)現(xiàn)危及員工生命的情況時，有權(quán)建議組織員工撤離危險場所， 單位必須立即 處理。 （4）工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員 的責任。 6、安全部門的職責 （1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)定，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。 （2）參與施工組織設計和安全技術(shù)措施的編制， 并組織進行定期不定期的安全生產(chǎn) 檢查。

7、對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進。 （3）制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有緊急情況有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告有關(guān)部門。 （4）推廣總結(jié)先進經(jīng)驗，積極提出預防和糾正措施，使安全生產(chǎn)工作能持續(xù)改進。 （5）建立健全安全生產(chǎn)檔案，定期進行統(tǒng)計分析，探索安全生產(chǎn)的規(guī)律。 7、工程技術(shù)部的職責 （1）合理組織生產(chǎn)，遵守施工順序，將安全生產(chǎn)所需的工序和資源排入計劃。 （2）按照有關(guān)標準和安全生產(chǎn)要求編制施工組織設計，提出相應的措施，進行安 全生產(chǎn)技術(shù)的改進和研究工作。 不懂電氣機械設備的人員以及無證的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備。 （9）非特種作業(yè)人員，不得在特種作業(yè)崗位操作，特種作業(yè)人員必須持證上崗，

8、 配合作業(yè)人員也必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓，持有臨時有效證件，在有證人員指導下操作， 不得單獨操作。 （10）作業(yè)時必須堅守工作崗位，不得串崗；作業(yè)現(xiàn)場不得打鬧、戲耍；不得醺 酒上崗。 （11）嚴禁采購不合格的勞保用品，不得使用國家明令禁止或淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)， 不得租賃偽劣或有缺陷的施工用具（料）、設備。 （12）作業(yè)現(xiàn)場不得隨意動火；不得將小孩以及閑雜人員帶入現(xiàn)場。 7、安全事故管理制度 （1）發(fā)生傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即報告項目部組成人 員?，F(xiàn)場人員不要驚慌失措，要有組織有指揮，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓 延擴大。同時，為了事故調(diào)查分析需要，都有責任保護好事故現(xiàn)場。

9、 （2）在接到事故報告后的領(lǐng)導，應立即啟動應急救援預案，指揮事故搶救分隊火 速趕至出事地點幫助救助。輕傷、重傷事故由公司應急救援預案規(guī)定的人員組成事故調(diào) 查組，進行調(diào)查。發(fā)生重大傷亡事故，公司必須按照國家、行業(yè)事故報告及調(diào)查處理規(guī) 定辦理。 （3）在事故發(fā)生后，調(diào)查組必須進行現(xiàn)場勘察，必須做到及時、全面、細致、客 觀。內(nèi)容包括： a作出筆錄。要求寫清時間、地點、氣象；勘察人姓名、單位、職務；勘察起止 時間、過程。勞動組合，現(xiàn)場人員位置和行動，重要物證、位置等。 b、現(xiàn)場拍照。包括：方位拍照、全面拍照、中心拍照、細目拍照、人體拍照。 c、現(xiàn)場繪圖。 （4）分析事故原因，確定事故性質(zhì)。通過充分的調(diào)

10、查，查明事故經(jīng)過，弄清造成 事故的各種原因，經(jīng)過認真、客觀、全面、細致、準確地分析確定事故的性質(zhì)和責任。 通過認真分析事故原因，從中接受教育，采取相應的措施，防止類似事故的重復發(fā)生。 （5）分清責任，嚴肅處理事故責任者。堅持事故處理的“四不放過”的原則。 建立動用或?qū)徟贫?，并有監(jiān)護措施； （2）消防器材的配備： a、臨時搭設的建筑物區(qū)域內(nèi)，每 100m2配備2只10L滅火器。 b、 大型臨時設施總面積超過1200m2應備有專供消防用的積水桶（池）、黃砂池 等設施，上述設施周圍不得堆放物品。 c、臨時木工間、油漆間和木、機具間等每 25m2配備一只種類合適的滅火器。 d、高層建筑現(xiàn)場，應設置具

11、有足夠揚程的高壓水泵或其他設備和設施。 （3）施工現(xiàn)場的防火要求 a各單位在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合 消防安全要求。 b、施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和 生活區(qū)等區(qū)域。 C、施工現(xiàn)場夜間應有照明設備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強值 班巡邏。 d、 施工作業(yè)期間需搭設臨時性建筑時必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人批準，施工結(jié)束 時應及時拆除。但不得在高壓架空下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。 e、施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用 f、在土建施工時，應先將消防器材和設施配備好，有條

12、件的，應敷設好室外消防 水管和消防栓。 g、焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少于 10米。與易燃易爆物 品的距離不得少于30m若達不到上述要求的應執(zhí)行動火審批制度，并采取有效的安全隔 離措施，乙炔瓶和氧氣瓶的存放之間距離不得小于 2m使用時二者的距離不得小于5m。 h、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設備上的安全附件應完整有效，否則不準使用。 j、施工現(xiàn)場的焊割作業(yè)必須符合防火要求，嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。 k、冬期施工采用保溫加熱措施時應符合有關(guān)要求。 m施工現(xiàn)場的動火作業(yè)必須執(zhí)行審批制度。 12、安全生產(chǎn)獎罰制度 （1）凡在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，公司將給

13、與榮譽和物質(zhì)獎勵。 a認真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的。 b、在勞動保護方面，有重大技術(shù)改進或者提出重大合理化建議的。 c、防止和避免重大傷亡事故火災事故搶救中的有功的。 （2）安全生產(chǎn)經(jīng)費及獎金在現(xiàn)場管理費用中列支。 （3）對于有下列行為的職工經(jīng)教育不改，公司將給與處罰 a、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。 b、玩忽職守違反安全生產(chǎn)責任制，造成事故的。 c、發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不米取防范措施，又不及時報告而發(fā)生事故的。 d、發(fā)生事故后，破壞現(xiàn)場隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人。 e、對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進行打擊報復的。 f、不執(zhí)行上級和安全部

14、門限期解決的安全隱患和治理塵毒作業(yè)的要求造成事故或 使職工繼續(xù)在塵毒作業(yè)環(huán)境下從事生產(chǎn)導致職業(yè)病的。 g、由于設備超過檢修期限運行，或設備有缺陷或沒有防護裝置造成事故的。 h、發(fā)生事故后不積極組織搶救，或者事故后不吸取教訓、采取措施，致使同類事 故重復發(fā)生的。 j、情節(jié)嚴重造成重大事故發(fā)生的承擔刑事責任。 （4） 公司年度安全生產(chǎn)先進單位獎金按其項目總造價0.5 %獎勵。 （5）凡年萬人死亡率超過1.5的或負傷率超過3.6 %的公司處罰項目部工程總造 價的1 %的罰金。且不得參選年度安全生產(chǎn)單位。 13、安全生產(chǎn)檢查獎罰辦法 為了更好地加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，使安全管理工作向規(guī)范化、標準化邁進

15、， 減少管理漏洞，充分調(diào)動全體員工的安全工作積極性，增強安全意識，使“優(yōu)有所獎， 劣由所罰”，并做到檢查有標準，獎罰有依據(jù)，特制定本辦法。 （1）獎罰條件： a、在施工生產(chǎn)安全檢查中，總評分在 80分以下者（不含80分），為不合格工地， 給予罰款。 b檢查評分在80分90分（不含90分）之間者，為合格工地，不獎不罰。 c、檢查評分在90分及以上者，為優(yōu)良工地，給與獎勵。 d、對工地中的防護、機械、臨電等單項安全設施明顯不符合安全規(guī)定，事故隱患嚴 重者，給與限期整改或停工整頓的處罰，逾期不改者，給與工地單項罰款 200500元。 e、對工地中防護、機械、臨電等單項安全設施優(yōu)良者，給與工地1003

16、00元獎勵。 f、對于在安全工作中有發(fā)明、創(chuàng)新、成績突出者或排除重大隱患，杜絕重大事故 以及在各種事故中搶險救災成績突出者，給與個人30200元的獎勵。 g、 對于違章指揮、違章作業(yè)的有關(guān)責任人，視其情節(jié)、態(tài)度和后果，給與10 200元的罰款，取消全年獎金，并同時給與行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追 究其刑事責任。 （2）獎、罰明細表 獎勵明細表 序 號 檢查得分 獎勵金額（元） 工地 安全員 負責人 1 90 93 500 50 50 2 93 95.9 600 80 80 3 96分及以上 1000 100 100 罰款明細表 序 號 檢查得分 獎勵金額(元) 工地 安全員 負責人

17、1 77 79.9 400 50 50 2 74 76.9 600 50 50 3 70 73.9 800 80 80 4 69.9分及以下 1000 100 100 (3)說明與要求 a公司對施工現(xiàn)場進行安全檢查，安衛(wèi)部負責組織，并將檢查及獎罰情況予以通報。 b、各項目部每月將安全檢查情況填表匯總報公司安全管理機構(gòu)。 c、受獎單位和個人持受獎通知到簽發(fā)單位領(lǐng)取獎金。 d、 受罰單位和個人收到罰款通知書后，7日內(nèi)持單到罰款單位繳納罰款，逾期不 交者，處以每日遞增總額5%的滯納金。 (4) 施工現(xiàn)場安全檢查評分表用 JGJ59-99中的統(tǒng)一表格。 14、現(xiàn)場機械設備管理制度 (1) 設備管理制度、職責掛牌明確，嚴格遵守操作規(guī)程，合理使用，正確操作， 及時保養(yǎng)。 (2) 對進入施工現(xiàn)場的各種施工機械、機械操作人員、機電維修工按要求向監(jiān)理 單位進行報驗，對所有設備和各種持證人員要定期或不定期進行巡回檢查，對檢查時間、 內(nèi)容要