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文檔簡介

1、精編word文檔 下載可編輯今年上半年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展這一中心,結(jié)合開展”八榮八恥”和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全局上下團結(jié)一心,穩(wěn)中求進,進中求好,好中求快,不斷創(chuàng)新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風,努力提高工作績效,為創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的市容環(huán)境做出了積極的貢獻,取得了較好的成績。 上半年工作情況(一) 全力推進行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。今年以來,我們按照省、南通市部署,緊扣省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)標準和南通市城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)達標活動的實施意見,全局上下全力推進行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化

2、建設(shè),注重外樹隊伍形象,內(nèi)強隊員素質(zhì),著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍,半年來,在組織建設(shè)、行政執(zhí)法、隊伍管理、執(zhí)法保障等方面做了大量的工作,收到了一定的效果。1組織建設(shè)不斷深化。一是合理配備了各級領(lǐng)導班子,明確崗位職責,充分發(fā)揮作用。在法制、督查、案件處理、快速反應(yīng)等方面,建立了配套的工作機構(gòu)。對執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)的違章案件查處的快速、準確、及時、有效起到了積極保障作用。二是發(fā)揮黨支部和群團組織的積極作用。通過認真細致的思想政治工作,凝聚人心,積聚力量。機關(guān)、大隊分別設(shè)立黨支部,在局總支領(lǐng)導下開展黨的工作,尤其是通過“八榮八恥”和黨員先進性

3、教育活動的開展,全系統(tǒng)思想政治工作得到了進一步加強,定期開展廣泛的談心活動已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。同時通過群團組織,經(jīng)常開展一系列的文體活動,大大豐富了行政執(zhí)法人員的業(yè)余生活,增添了隊伍的生機和活力,增強了城管系統(tǒng)的號召力和凝聚力。三是建章立制。在隊伍建設(shè)上既有長遠規(guī)劃,又有近期目標。隊伍組織建設(shè)逐步納入經(jīng)?;⒅贫然能壍?。2行政執(zhí)法不斷優(yōu)化。一是行政執(zhí)法責任制落實。根據(jù)上級有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實情,今年以來制訂完善了一套完整有效的執(zhí)法管理制度,執(zhí)法主體合法、明確,城管行政執(zhí)法隊伍能在法律授權(quán)、依法委托的范圍內(nèi)認真行使職權(quán),執(zhí)法行為文明規(guī)范,杜絕了粗暴

4、執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓加強。上半年制定的業(yè)務(wù)培訓計劃,培訓覆蓋面達1%。三是依法行政效能提高。今年16月份,共受理各類違章違法案件線索461起,查處率為1%,其中簡易程序222起,一般程序43起,責令整改的196起,均比去年同期有所增長,查處的全部案件中,無一例行政訴訟敗訴和行政復(fù)議撤銷。執(zhí)法文書規(guī)范,卷宗裝訂符合檔案管理要求,嚴格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定,所有罰沒收入上繳市財政。3隊伍管理不斷細化。一是崗位職責明確,管理制度健全。從局機關(guān)到城管大隊各中隊,都有明確的工作職責,內(nèi)部管理臺帳資料都以統(tǒng)一的目錄形式加以明確。行政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是黨風廉政建設(shè)教育經(jīng)常不斷,政風行風

5、明顯好轉(zhuǎn)。市城管局設(shè)立了監(jiān)察室和督查科,在市紀委駐局紀檢組領(lǐng)導下,專司政風、行風建設(shè)方面的監(jiān)督檢查工作。聘請了1多名社會人員做城管行風建設(shè)的監(jiān)督員、評議員,主動接受社會監(jiān)督。三是認真落實督查考核機制。我們結(jié)合城管工作實際,制訂了詳盡而又切實可行的工作目標考核細則。在確保每個工作日巡查考核的基礎(chǔ)上,同時又有各級考核的不定期抽查,考查結(jié)果都有詳細記錄,及時反饋,使被考核對象能迅速整改,達到管好城市,讓市民滿意的目的。四是堅持人性化管理。對全體執(zhí)法人員,在工作上嚴格要求的同時,采取切實措施努力關(guān)心其生活、學習等方面的實際困難,在家屬下崗再就業(yè)、子女入學、生病探視、生日祝賀等做到有人情味,解決他們的后

6、顧之憂。4執(zhí)法保障不斷強化。一是完成新辦公樓搬遷工作,充分滿足了目前城管行政執(zhí)法人員的辦公需要。二是建立了通州城管網(wǎng)和oa辦公自動化系統(tǒng)。三是執(zhí)法裝備不斷更新,配齊配全了相應(yīng)的執(zhí)法通訊、作業(yè)裝備,大隊現(xiàn)有電臺一部,在崗執(zhí)勤的執(zhí)法人員人均一臺手持對講機。執(zhí)法機動車26輛(其中汽車7輛、三輪摩托4輛、兩輪摩托15輛),同時大隊還配有數(shù)碼照相機、攝像、錄音等取證設(shè)備,為城管執(zhí)法提供了有利條件。(二)全力加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作城市環(huán)境衛(wèi)生是城市形象的重要組成部分,是城市兩個文明建設(shè)的窗口,與廣大市民的生活息息相關(guān)。今年來,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)全體干部職工共同努力,充分發(fā)揚“寧可一人臟,換來萬人凈;甘愿一人苦,帶

7、來千家歡”的無私奉獻精神,開拓進取,求實創(chuàng)新,通州市的環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)生了顯著變化,城市面貌煥然一新。1、加強作風建設(shè)。我局把加強環(huán)衛(wèi)職工隊伍作風建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想、部門工作實現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的一項重要任務(wù),努力抓緊抓好。今年以來,我們從基本、基礎(chǔ)抓起,加強考勤考核制度,實行上班簽到,外出辦事在人員去向牌上注明去向等一系列措施。嚴肅工作紀律,嚴格內(nèi)部管理制度,切實轉(zhuǎn)變作風。在全國掀起學習胡總書記提出的“八榮八恥”活動中,我處號召黨員、干部牢固樹立社會主義榮辱觀,模范踐行“八榮八恥”,爭做文明環(huán)衛(wèi)人,立足本職工作,從我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,做到崗位上表現(xiàn),生活中體現(xiàn),

8、關(guān)鍵時奉獻,努力實現(xiàn)“五個明顯”,即隊伍素質(zhì)明顯提高,工作能力明顯加強,服務(wù)水平明顯改善,做業(yè)質(zhì)量明顯進步,經(jīng)濟效益明顯上升。2、積極推進環(huán)衛(wèi)改革,進一步拓寬環(huán)衛(wèi)發(fā)展空間。為了加強環(huán)衛(wèi)所管理隊伍的建設(shè),3月1日,由局、處領(lǐng)導組成的改革小組本著“公開、公平、公正、民主”的原則對環(huán)衛(wèi)所原全體行管人員進行了競爭上崗,經(jīng)過自我演講、民意測評、領(lǐng)導考評、層層篩選,確定了新的中層干部,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)注入了新的力量。通過深化環(huán)衛(wèi)體制改革,進一步將環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)推向市場。在新金路清掃保潔權(quán)承包成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年4月初在環(huán)衛(wèi)所職工中進行了對開發(fā)區(qū)道路清掃保潔權(quán)的招標競拍,經(jīng)過32輪的激烈競拍,最終城區(qū)清掃工人葛永

9、娥以低于標的2萬元競得,這不僅調(diào)動了職工的積極性,提高了環(huán)衛(wèi)保潔工作效率和保潔水平,還大大節(jié)約了清掃作業(yè)成本。改進建筑渣土管理方式,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的不斷發(fā)展提供了成功經(jīng)驗。今年組建了環(huán)衛(wèi)收費中心。為了加大收費力度,更加行之有效的保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運轉(zhuǎn),年初成立了環(huán)衛(wèi)收費中心,并制定了收費承包責任制,試行組長在原檔案工資基數(shù)上浮2%,組員在原檔案工資基數(shù)上浮1%的工資浮動制,實行績效掛鉤。這一舉措,大大增強了收費人員的積極性和責任感,激活了內(nèi)部潛力。到6月底,收費中心已收環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費比去年同期有了明顯提高,較好地緩解了資金緊張的矛盾,才使得環(huán)衛(wèi)事業(yè)得以正常發(fā)展。3、真抓實干,狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理長效化

10、。以“五城同創(chuàng)”為契機,推動環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作。環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要搞突擊整治,但是組織突擊容易,形成制度難,初見成效容易,持之以恒難;單項突破容易,全面提高難;治標容易治本難。因此,我們借“五城同創(chuàng)”的東風,加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度,完善督查考核制度,建立督查機制,出臺了督查管理辦法,實行定人、定范圍、定責任的管理模式,不斷加大督查力度,上半年接受舉報12起,查處6起,有力維護了環(huán)境衛(wèi)生水平的不斷提高。正因為督查考核內(nèi)容更加明確,紀律更加嚴明,方法更加合理,督查考核結(jié)果得到了充分有效的落實。同時我局繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為實施長效管理打好堅實基礎(chǔ)。完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)長效管理的重要基礎(chǔ),

11、針對環(huán)衛(wèi)設(shè)施年代久遠、破損嚴重等現(xiàn)象,我們專門將加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)列為工作之重。年初購置兩輛小型垃圾封閉收集車替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉機,不僅成了市區(qū)的風景線,也為實行垃圾袋裝上門收集工作奠定了基礎(chǔ)。今年五月份,又克服資金緊張、清運中心人手少的問題,購進了垃圾桶2只,垃圾桶配件4套,對市區(qū)主次干道的垃圾桶進行了維修、更換和增設(shè)。使得環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局更合理,環(huán)境衛(wèi)生更干凈,從而有效地提高了市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。4、建設(shè)環(huán)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò),以點帶面推進長效管理工作。組織網(wǎng)絡(luò)是加強長效管理的重要組織保證。積極落實市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)化管理工作,制訂了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)工作例會、收費工作例會制度,實行層級責任制,一級

12、抓一級,層級負責。定期或不定期開會,對作業(yè)中存在的問題及時發(fā)現(xiàn),及時解決,大大提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能。我們不斷加強對各建制鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務(wù)指導,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建立健全規(guī)章制度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大綜合整治力度,已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾袋裝化管理,修建了水沖式公廁,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌改觀顯著。日前,在二甲鎮(zhèn)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動中,提供了垃圾處理保障等等,我局環(huán)衛(wèi)處被基層環(huán)衛(wèi)所親切地稱為“環(huán)衛(wèi)工作的娘家人、帶頭人”。(三)全力推進內(nèi)河水面保潔市場化進程。1、著力推行河道保潔市場化。根據(jù)部署,年初,我們結(jié)合城區(qū)內(nèi)河保潔的實際,在去年有關(guān)工作的基礎(chǔ)上,對城區(qū)每條河道水面及岸坡的情況進行了全面的排查,找出保潔工作

13、中的難點問題,提出解決這些問題的要求,為實行內(nèi)河保潔的承包責任制做了大量的前期準備工作,為使落實承包責任制更具科學性、實效性奠定了良好的基礎(chǔ)。接著,我們以合同的形式,與承包方簽訂契約,將城區(qū)總長為17公里的內(nèi)河河道保潔全部推向市場,圓滿完成了今年的改革任務(wù)。2、緊扣督查考核工作重點。 河道保潔實行承包后,對工作提出了全新的要求。我們認為,保潔市場化后,工作不是減輕了,相反工作責任更大了。保潔工作的市場化改革不等于工作職能的削弱,因此,我們提出了強化監(jiān)督管理職能的要求,通過日常的監(jiān)督考核檢查工作轉(zhuǎn)變我們的工作重心。我們落實人員具體負責河道保潔的日常檢查監(jiān)督,實行定崗定位定時檢查考評辦法,一個層級

14、抓一個層級,環(huán)環(huán)緊扣,一著不讓,督查人員每天堅持到重點河道進行現(xiàn)場抽查,定崗定位人員除了檢查河道保潔現(xiàn)場情況外,對不在保潔時段內(nèi)的河道情況進行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)集保潔人員進行突擊打撈,因而使城區(qū)內(nèi)河水面能保持整潔干凈。(四)全力加強長效管理。市城市管理委員會辦公室協(xié)調(diào)各部門、各單位以國家衛(wèi)生城市復(fù)查為切入點,以明確部門管理職責為抓手,認真處理好衛(wèi)生長效管理過程中的各個工作事項。精心組織“元旦”、“春節(jié)”、“五一”衛(wèi)生周活動。針對以往在“衛(wèi)生周”活動中存在的不足,先后完善了一系列行之有效的管理措施和實施辦法,逐步形成部門聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。組織公安、工商、交通等職能部門對城區(qū)、開

15、發(fā)區(qū)的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序進行了多次綜合整治。通過整治,小區(qū)的馬路市場、環(huán)境衛(wèi)生有了比較大的改觀。下半年工作打算1進一步學好標準,落實行政執(zhí)法責任制。達到隊伍規(guī)范化建設(shè)標準。組織城管執(zhí)法人員進行專題學習、專題討論,把標準中的要求,轉(zhuǎn)化為我們這支隊伍中每位成員的自覺行動。針對自身存在的薄弱環(huán)節(jié),把落實行政執(zhí)法責任制的文章做足做好,首先是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),完善網(wǎng)格化管理。其次是規(guī)范執(zhí)法行為,提高管理水平。再次是繼續(xù)推行責任追究制,提高行政執(zhí)法效能。抓住推行相對集中行使城管行政處罰權(quán)的機遇,在相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整到位后,積極組織好實施,充分發(fā)揮城管的職能作用,擴大城管隊伍的正面影響。2、進一步落實城鎮(zhèn)聯(lián)動舉措。結(jié)合城管行政執(zhí)法的開展,勇于探索城鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理的模式,今年我們準備先期選擇12個有一定基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn),對鎮(zhèn)區(qū)管理進行定期指導幫助,為其培訓行政執(zhí)法人員,使我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作深入到基層,壯大城管行政執(zhí)法隊伍的力量。3、進一步加強硬件投入。今年下半年,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加經(jīng)費投入,添置執(zhí)法車輛等設(shè)備,進一步提高快速反應(yīng)能力。我們準備通過努力,按照既定方案,逐步建立起通州城管數(shù)字系統(tǒng)和質(zhì)量評分體系。要在加強硬件投入的同時,進一步完善內(nèi)部管理及一系列臺帳

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