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文檔簡介
1、肅北縣供電公司設(shè)備設(shè)施事故處置應(yīng)急預(yù)案目錄1總則-.1-1.1編制目的1-1.2編制依據(jù)1-1.3適用范圍2-2應(yīng)急處置基本原則 -.2-2.1以人為本,減少危害2-2.2居安思危,預(yù)防為主 2-2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)3-2.4考慮全局,突出重點3-2.5快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對 3-2.6依靠科技,提高素質(zhì) 3-3事件類型和危害程度分析-3-3.1危險源分析3-3.2危害程度分析 3-4事件分級-.4-4.1特別重大事件 4-4.2重大事件4-4.3較大事件4-5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)=5 -5.1 應(yīng)急指揮機構(gòu) 5-5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)55-6預(yù)防與預(yù)警.7-6.1風(fēng)險監(jiān)測7-6.2預(yù)警分級7-
2、6.3預(yù)警發(fā)布8-6.4預(yù)警行動9-6.5預(yù)警調(diào)整9-6.6預(yù)警結(jié)束 1-0-7應(yīng)急響應(yīng)-.10-7.1先期處置1-0-7.2響應(yīng)啟動1-0-7.3響應(yīng)行動-.11 -7.4響應(yīng)調(diào)整-.11-7.5響應(yīng)結(jié)束-.11-8信息報告.-.14-8.1報告渠道 14-8.2報告內(nèi)容14-8.3報告程序 1-5-8.4報告要求1-5-9后期處置-.16-9.1恢復(fù)生產(chǎn)1-6-9.2保險理賠1-6-9.3事件調(diào)查1-6-9.4總結(jié)及改進1-7-10應(yīng)急保障.17-10.1應(yīng)急隊伍保障17-10.2通信與信息保障 1-7-10.3應(yīng)急物資裝備保障 18-10.4經(jīng)費保障1-3-10.5技術(shù)保障 1-3-10
3、.6其他保障1-3-11培訓(xùn)和演練-.18-11.1 培訓(xùn)1 811.2 演練1 912 附則19 -12.1預(yù)案修訂 1-9-12.2制定與解釋 1-9-12.3預(yù)案實施 1-913 附表.-.20-1總則11編制目的為正確、高效、快速地處置肅北縣供電公司生產(chǎn)、基建、經(jīng)營等 領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施損壞事件,最大限度地預(yù)防和減少設(shè)備事故造成的影響 和損失,保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護國家安全、社會穩(wěn)定和人 民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。12編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合公司實際 制定。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)國務(wù)院有關(guān)部
4、門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(國務(wù)院法制辦征求意見稿)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定(國家電網(wǎng)安監(jiān)2007110 號)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范(國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號)國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案評審管理辦法 (試行)(國家電網(wǎng)安監(jiān)2010414 號)國家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊伍管理規(guī)定(國家電網(wǎng)生20081245號)甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案甘肅省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案甘肅省電力公司設(shè)備設(shè)施事故處置應(yīng)急預(yù)案嘉峪關(guān)
5、、酒泉供電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案13適用范圍本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置生產(chǎn)、 基建、經(jīng)營等領(lǐng)域中發(fā)生的 重要設(shè)備設(shè)施損壞事件,以及因火災(zāi)和外力等因素造成的生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施損壞事件。2應(yīng)急處置基本原則2.1以人為本,減少危害把保障公司員工和人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度減少設(shè)備設(shè)施損壞事件造成的人員傷亡和各類危害。2.2居安思危,預(yù)防為主貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,防患于未然。增強 憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對設(shè) 備設(shè)施損壞事件的各項準(zhǔn)備工作。2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的要 求,開展設(shè)備設(shè)施
6、損壞事件預(yù)防和處置工作。2.4考慮全局,突出重點采取必要手段保證電網(wǎng)安全;通過靈活方式重點保障高危客戶、 重要客戶應(yīng)急供電及人民群眾基本生活用電。2.5快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對建立健全上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機制,加強與政府的 溝通協(xié)作,整合內(nèi)外部應(yīng)急資源,協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作。2.6依靠科技,提高素質(zhì)加強設(shè)備設(shè)施損壞事件預(yù)防和處置的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用,采用先進的 監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮公司專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對 設(shè)備設(shè)施損壞事件的能力。3事件類型和危害程度分析3.1危險源分析公司運營管理數(shù)量巨大的電氣設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施,設(shè)備設(shè)施的設(shè) 計、制造、安裝缺陷以及惡劣的運行環(huán)境或維護不當(dāng)?shù)纫蛩囟?/p>
7、可能導(dǎo) 致設(shè)備設(shè)施使用中發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞; 各種因素引發(fā)的火災(zāi)、建設(shè)施工機 械誤碰或人為蓄意破壞設(shè)備設(shè)施均可能引發(fā)嚴(yán)重設(shè)備設(shè)施故障或損 毀。3.2危害程度分析重大及以上設(shè)備設(shè)施事故不僅可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,還容易造成電網(wǎng)大面積停電,引發(fā)重大事故,導(dǎo)致關(guān)系國計民生 的重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要客戶電力供應(yīng)中斷, 搶修恢復(fù)和應(yīng)急救援工作 的開展應(yīng)綜合考慮以上因素。4事件分級根據(jù)設(shè)備設(shè)施損壞事件的嚴(yán)重程度、 影響范圍、可能導(dǎo)致電網(wǎng)緊 急情況等,將設(shè)備設(shè)施損壞事件分為四級:特別重大事件、重大事件、 較大事件、一般事件。4.1特別重大事件出現(xiàn)下列情況之一,為公司特別重大設(shè)備設(shè)施損壞事件:(1)主要設(shè)備設(shè)施
8、損壞,直接經(jīng)濟損失在5000萬元及以上1億 元以下的;(2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度、搶修難 度和社會影響等綜合因素,研究確定為設(shè)備設(shè)施損壞特別重大事件 的。4.2重大事件出現(xiàn)下列情況之一,為公司重大設(shè)備設(shè)施損壞事件:(1)主要電力設(shè)備設(shè)施損壞,直接經(jīng)濟損失在1000萬元至5000 力兀者;(2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度、搶修難 度和社會影響等綜合因素,研究確認(rèn)為設(shè)備設(shè)施損壞重大事件的。4.3較大事件出現(xiàn)下列情況之一,為公司較大設(shè)備設(shè)施損壞事件:(1) 主要電力設(shè)備設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下;(2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度、搶修
9、難 度和社會影響等綜合因素,研究確認(rèn)為設(shè)備設(shè)施損壞較大事件的。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)5.1.1公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室根據(jù)設(shè)備設(shè)施損壞事件嚴(yán)重程度,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立公 司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。5.1.1.1公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備設(shè)施 損壞事件應(yīng)急處置工作。組長由公司經(jīng)理擔(dān)任,副組長由公司分管生 產(chǎn)副局長和分管營銷副局長擔(dān)任,成員由公司辦公室、安全生產(chǎn)部、 營銷部、變電工區(qū)等職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。5.1.1.2公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在相關(guān)設(shè) 備設(shè)施歸口管理部門,辦公室負(fù)責(zé)人由該部門主任擔(dān)任,成員由
10、綜合 辦公室、安全生產(chǎn)部、營銷部、變電工區(qū)等職能部門人員組成。5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)5.2.1公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)5.2.1.1公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)接受公司應(yīng)急指揮機構(gòu)及上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo);(2)根據(jù)公司處置設(shè)備設(shè)施損壞事件工作的需要,向上級有關(guān) 部門提出援助請求;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件搶修及應(yīng)急處理工作,研究決定公司相關(guān)部署和決策;(4)宣布公司進入和解除應(yīng)急狀態(tài),決定啟動、調(diào)整和終止事 件響應(yīng);(5)決定披露相關(guān)信息。521.2公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)(1)落實公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項工作;(2)
11、開展信息搜集、統(tǒng)計匯總、上報工作;(3)協(xié)調(diào)公司各職能部門開展應(yīng)急處置工作;(4)負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門溝通,匯報應(yīng)急處置相關(guān)信息;(5)協(xié)助披露有關(guān)信息。5.2.2公司各職能部門職責(zé)(1)綜合辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中與政府協(xié)調(diào)工作和社會 維穩(wěn)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、搶修恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入;(2)安全生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)電網(wǎng)在運設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場搶修工作的組織、 協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督管理; 負(fù)責(zé)建設(shè)項目現(xiàn)場設(shè)備 設(shè)施搶修工作的組織、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織基建施工力量參加搶修救援、 搶修恢復(fù)工作(3)營銷部:負(fù)責(zé)用戶恢復(fù)供電及應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的調(diào)配工作;(4)變電工區(qū):負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度和公司應(yīng)急通信工作;(
12、5)其他部門:做好應(yīng)急相關(guān)工作,完成設(shè)備設(shè)施損壞事件處 置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1公司應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險信息監(jiān)測機制,依據(jù)部門業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé),監(jiān)測設(shè)備設(shè)施風(fēng)險和接收預(yù)警信息。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集包括以下渠道:(1)利用設(shè)備設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測和評價結(jié)果,綜合安全、環(huán)境和效 益等方面風(fēng)險分析獲得的數(shù)據(jù),通過隱患排查、安全性評價等手段得 到的風(fēng)險信息,以及上報的重大設(shè)備設(shè)施隱患風(fēng)險信息;(2)氣象部門發(fā)布的高溫、干旱等可能引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)施損壞的天氣預(yù)警信息;(3) 建設(shè)施工機械誤碰等可能引發(fā)嚴(yán)重設(shè)備設(shè)施故障或損毀的 風(fēng)險信息;(4)其他可靠
13、的設(shè)備設(shè)施風(fēng)險信息來源。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測報告發(fā)現(xiàn)、獲得重大設(shè)備設(shè)施風(fēng)險、隱患后,應(yīng)及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室和有關(guān)職能部門報告。6.2預(yù)警分級根據(jù)設(shè)備設(shè)施突發(fā)事件的緊迫程度、危害程度和影響范圍,將設(shè)備設(shè)施風(fēng)險信息預(yù)警等級分為四個級別:一級、二級、三級和四級, 依次用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示,一級為最高級別。6.2.1 一級預(yù)警主要設(shè)備設(shè)施存在重大安全隱患、危急缺陷或其他外在威脅,可 能導(dǎo)致特別重大設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。622二級預(yù)警主要設(shè)備設(shè)施存在重大安全隱患、危急缺陷或其他外在威脅,可 能導(dǎo)致重大設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。6.2.3三級預(yù)警主要設(shè)備設(shè)施存在較大安全隱患、嚴(yán)重及以上缺陷或其
14、他外在威 脅,可能導(dǎo)致較大設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。6.2 4四級預(yù)警主要設(shè)備存在較大安全隱患、嚴(yán)重缺陷或其他外在威脅,可能導(dǎo) 致一般設(shè)備設(shè)施損壞事件發(fā)生。6.3預(yù)警發(fā)布6.3.1相關(guān)職能部門綜合分析設(shè)備設(shè)施、電網(wǎng)運行風(fēng)險,提出公 司設(shè)備設(shè)施損壞預(yù)警建議,報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由公司應(yīng)急辦 發(fā)布。6.3.2公司應(yīng)急辦公室接到上報設(shè)備設(shè)施預(yù)警信息后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出公司設(shè)備設(shè)施風(fēng)險預(yù)警建議,經(jīng)公司應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦公室發(fā)布。6.3.3設(shè)備設(shè)施預(yù)警信息內(nèi)容包括可能發(fā)生的設(shè)備設(shè)施損壞事件 類別、預(yù)警級別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施 和發(fā)布機關(guān)等。6.3.4按
15、照有關(guān)規(guī)定,公司應(yīng)急辦公室向上級主管部門報送設(shè)備 設(shè)施預(yù)警信息發(fā)布情況6.4預(yù)警行動641 、二級預(yù)警行動發(fā)布設(shè)備設(shè)施一、二級預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下部分或全部措施。(1)做好成立設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部的準(zhǔn)備 工作;(2)啟動應(yīng)急值班,及時收集相關(guān)信息并報告公司應(yīng)急辦公室, 做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備;(3)按本單位預(yù)案規(guī)定,合理調(diào)整電網(wǎng)調(diào)度運行方式,加強設(shè) 備設(shè)施巡視和監(jiān)測;(4)采取必要措施,加強對重要客戶的供電保障工作;(5)應(yīng)急隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài);調(diào)集所需應(yīng)急電源和 應(yīng)急物資,做好異常情況處置準(zhǔn)備工作,必要時做好人員撤離的準(zhǔn)備。6.4.2三、四級預(yù)警行動發(fā)布設(shè)備設(shè)施三、四
16、級預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下部分或全部措施。(1)按本單位預(yù)案規(guī)定,合理安排電網(wǎng)調(diào)度運行方式,加強設(shè) 備巡視、監(jiān)測和值班;(2)及時收集和報送設(shè)備設(shè)施隱患、缺陷變化及安全、環(huán)境和 風(fēng)險等信息,做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備;(3)做好組織應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、備品備件、交 通運輸?shù)臏?zhǔn)備工作,必要時做好人員撤離的準(zhǔn)備。6.5預(yù)警調(diào)整公司應(yīng)急辦公室或有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)警階段設(shè)備故障處置情況,預(yù)警行動的效果,提出對預(yù)警級別調(diào)整的建議,報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組批準(zhǔn)后發(fā)布。6.6預(yù)警結(jié)束公司應(yīng)急辦或有關(guān)職能部門根據(jù)收集的相關(guān)信息,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,當(dāng)設(shè)備設(shè)施損壞的風(fēng)險已消除或得到有效控制時, 由公司應(yīng)急
17、領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束預(yù)警。公司應(yīng)急辦根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組預(yù)警結(jié)束命令,發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知,終止已采取的有關(guān)措施。7應(yīng)急響應(yīng)7.1先期處置7.1.1公司密切關(guān)注事件情況以及開展先期處置的效果,責(zé)成各 職能部門布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作,防范、減少事故前期損失。7.1.2公司各部門依據(jù)本部門分工各負(fù)其責(zé),及時調(diào)整電網(wǎng)運行 方式,隔離故障設(shè)備設(shè)施,保證大電網(wǎng)安全。7.1.3組織應(yīng)急救援隊伍營救受困員工和其他人員,撤離、安置 受威脅的人員;做好重要用戶的應(yīng)急供電工作;主動與政府有關(guān)部門 聯(lián)系溝通,通報有關(guān)信息、完成相關(guān)工作;初步收集受損情況,及時 匯總并上報,并組織開展搶修工作。7.2響應(yīng)啟動7.2.1啟動本單位設(shè)
18、備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)立即向公司應(yīng) 急辦公室報告。7.2.2公司應(yīng)急辦公室接到啟動本單位設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響 應(yīng)報告后,立即同有關(guān)職能部門匯總相關(guān)信息,分析研判,提出對事件的定級建議,報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。723重大及以上設(shè)備設(shè)施損壞事件,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決 定成立公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并宣布設(shè)備 設(shè)施損壞事件的級別。724較大及以下設(shè)備設(shè)施損壞事件,按照本單位預(yù)案開展應(yīng)急 處置。公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門跟蹤、監(jiān)督應(yīng)急處置工作。7.3響應(yīng)行動7.3.1特別重大、重大事件響應(yīng)行動成立本單位設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部,按照本預(yù) 案處置原則及本單位預(yù)案開展應(yīng)急
19、救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作, 必要時向上級單位或政府部門提出支援請求。7.3.2較大、一般事件響應(yīng)行動成立設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,按照本預(yù)案處置 原則及本單位預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急救援、恢復(fù)重建和信息披露工作,必 要時向上級單位或政府部門提出支援請求。7.4響應(yīng)調(diào)整公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(未成立設(shè) 備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組時)根據(jù)事件危害程度、救援恢復(fù)能力 和社會影響等綜合因素,按照事件分級條件,決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。7.5響應(yīng)結(jié)束當(dāng)受損設(shè)備設(shè)施得到修復(fù)或更換, 搶修工作基本完成,供電中斷 用戶已基本恢復(fù)時,特別重大、重大事件由公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處 置領(lǐng)導(dǎo)
20、小組研究決定終止應(yīng)急響應(yīng),并發(fā)布終止命令;較大、一般事 件由公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門分析評估設(shè)備設(shè)施損壞事件處置效 果,提出終止事件響應(yīng)的建議,報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。公司應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門進行匯總、分析、跟蹤、研判提出應(yīng)急響應(yīng)建議公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否應(yīng)急響應(yīng)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否調(diào)整應(yīng)急信息報告否公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置政企協(xié)同政府部門響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息1 公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室啟動響應(yīng)是公司相關(guān)職能部門公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1信息匯總、分析、研判、報送與政府職能部門聯(lián)系溝通:協(xié)調(diào)跨 區(qū)支持根據(jù)部門職責(zé)開展 應(yīng)急處置工作
21、公司基層生產(chǎn)管理單位開展應(yīng)急處置工作;收集 報送信息與地方政府職能部門聯(lián)系溝通提出調(diào)整或結(jié) 束響應(yīng)建議*公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布結(jié)束響應(yīng)公司特別重大、重大設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖8信息報告8.1報告渠道8.1.1預(yù)警階段公司基層生產(chǎn)等管理部門向公司有關(guān)職能部門報告。8.1.2事件響應(yīng)階段公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定,向上級主管部門報告。8.2報告內(nèi)容8.2.1預(yù)警行動階段公司向上級部門報告如下信息:(1)設(shè)備存在的隱患和缺陷以及安全、環(huán)境、效益等方面風(fēng)險;(2)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險的發(fā)展趨勢和已采取的控制
22、措施;(3)本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況。8.2.2事件響應(yīng)階段公司向上級部門報告如下信息:(1)設(shè)備設(shè)施損壞事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點及故障設(shè) 備信息,對人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全的影響程度,已采取的先期處置措 施;(2)設(shè)備設(shè)施受損、電網(wǎng)運行、搶險進展、次生災(zāi)害、人員傷 亡及事故發(fā)展趨勢,應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、備品備件 需求等情況;(3)本單位啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)等情況。8.3報告程序831預(yù)警行動階段公司基層生產(chǎn)等管理部門向公司應(yīng)急辦或職能部門匯報信息,公司應(yīng)急辦向公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告。8.3.2特別重大、重大事件響應(yīng)階段(1)公司基層生產(chǎn)管理部門向公司職能部門
23、匯報專業(yè)信息,向 設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報告綜合信息。(2)公司職能部門將專業(yè)信息匯總后向公司設(shè)備設(shè)施損壞事件 處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告(3)必要時公司設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向肅北 縣應(yīng)急管理辦公室報告綜合信息8.3.3較大、一般事件響應(yīng)階段(1)公司基層生產(chǎn)等管理部門向公司職能部門匯報專業(yè)信息、 向設(shè)備設(shè)施損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯報告綜合信息。(2)必要時公司各職能部門將專業(yè)信息匯總后向公司設(shè)備設(shè)施 損壞事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告8.4報告要求8.4.1公司總部公司應(yīng)急辦公室接到重大設(shè)備設(shè)施損壞事件報告后,經(jīng)了解核 實,由公司應(yīng)急辦公室履行相關(guān)手續(xù)后,向酒泉供電公司應(yīng)急辦
24、公室 報告。8.4.2基層生產(chǎn)等管理單位(1)公司基層生產(chǎn)等管理單位向公司相關(guān)部門匯報信息,必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。(2)預(yù)警階段和公司較大、一般事件響應(yīng)階段,公司基層生產(chǎn) 等管理部門執(zhí)行每天一次定時報告制度。(3)公司特別、重大事件響應(yīng)階段,公司基層生產(chǎn)等管理單位 執(zhí)行每天兩次定時報告制度。(4)公司基層生產(chǎn)等管理單位根據(jù)公司臨時要求,完成相關(guān)信 息報送。9后期處置9.1恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后,各單位應(yīng)按照統(tǒng)籌安 排、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、快速恢復(fù)”的原則,對善后處理、恢復(fù)重 建工作進行規(guī)劃和部署,各相關(guān)部門應(yīng)逐級制定詳細可行的工作計 劃,快速、有效地消除突發(fā)事
25、件造成的不利影響,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn) 秩序。9.2保險理賠及時統(tǒng)計設(shè)備設(shè)施損失情況,同相關(guān)部門核實、匯總受損情況, 按保險公司相關(guān)保險條款理賠。9.3事件調(diào)查設(shè)備設(shè)施損壞事件根據(jù)事件嚴(yán)重程度,除需按照政府有關(guān)部門要 求配合進行調(diào)查外,公司組織進行事件調(diào)查分析。調(diào)查分析應(yīng)堅持實 事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事件原因、 發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等,提出防范措施和責(zé)任 處理意見。9.4總結(jié)及改進設(shè)備設(shè)施損壞事件應(yīng)急結(jié)束后,由設(shè)備設(shè)施歸口管理部門組織對 本預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進行全面地總結(jié)、 評估,找出不足并明確 改進方向,及時對應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。10應(yīng)
26、急保障101應(yīng)急隊伍保障10.1.1公司按照 平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則,建立健全應(yīng)急隊 伍體系,規(guī)范應(yīng)急隊伍管理,加強專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做 到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速,持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng) 急處置能力。10.1.2在現(xiàn)有生產(chǎn)檢修和基建施工力量的基礎(chǔ)上,按照 平戰(zhàn)結(jié)合”原則,建立快速反應(yīng)機制,組建應(yīng)急搶修隊伍。10.1.3加強應(yīng)急搶修隊伍技能培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練;加強與 社會救援力量的聯(lián)動協(xié)調(diào),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。102通信與信息保障公司按照統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一組織建設(shè),必要時 統(tǒng)一調(diào)配使用的原則,持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng),建立有線和 無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng), 確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。103應(yīng)急物資裝備保障公司建立健全備品備件等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急配送機 制。公司應(yīng)投入必要的資金,配備應(yīng)急處置所需的備品備件、搶修工 器具、通信交通等各類裝備和搶險物資,確保應(yīng)急處置需要。104經(jīng)費保障公司在年度大修、技改費用中設(shè)置應(yīng)急處置專項資金,確保應(yīng)急 支
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