企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀()

1、 www.china-企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范基本規(guī)范解讀解讀 中國安全生產(chǎn)協(xié)會中國安全生產(chǎn)協(xié)會 www.china- 2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為aq/t90062010，自2010年6月1日起實(shí)施。 www.china-內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 www.china-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題2 21 13 3 www.china-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展

2、歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 20042004年，年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)（國發(fā)200420042 2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見指導(dǎo)意見，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

3、工作。力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 1 1 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)（國發(fā)200420042 2號）號）關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見國家國家安

4、全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字200420046262號）號）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201020102323號）號） www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201020102323號）號） 全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

5、建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國（國發(fā)發(fā)201020102323號）號） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分

6、工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考評評價(jià)，評價(jià)對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考評評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

7、的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201020102323號）號） 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

8、（國發(fā)（國發(fā)201020102323號）號） 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 2國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局20112011年工作要點(diǎn)年工作要點(diǎn) 全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。高危行業(yè)的全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

9、化創(chuàng)建活動。高危行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在20122012年底前、煤礦等其他高危年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在行業(yè)的企業(yè)必須在20112011年底前達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)年底前達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機(jī)械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 2 2

10、企業(yè)企業(yè)安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化系化系統(tǒng)統(tǒng)煤礦煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防水采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防水危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機(jī)械制造機(jī)械制造基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)、焦化、鐵合金等單元煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結(jié)球團(tuán)

11、、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 其其 他他正在制訂有色、正在制訂有色、水泥、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)平板玻璃、陶瓷等行業(yè) www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀出臺配套措施，積極推動工作出臺配套措施，積極推動工作2 2 （1 1）國家安全監(jiān)管總局）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法（安監(jiān)總政法20082008127127號）中號）中明確要求明確要求: : “要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活要結(jié)合換證工作，積極

12、推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得動。對已經(jīng)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，當(dāng)其的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)手續(xù)”。 www.china-工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀出臺配套措施，積極推動工作出臺配套措施，積極推動工作2 2 （2 2）國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知關(guān)工作的通知”( (?；；?008 512008 51號號) )中明確要求：中明確要求： 對已取得對已取得煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，其安全生的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評價(jià)，直接辦理換證手續(xù)；產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評價(jià)，直接辦理換證手續(xù)； 對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全評價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告審作與