鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、臨海寶豐縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目單位：臨海市綠野集團(tuán)公司起止年限：年#年編寫日期：*年+月第一章項(xiàng)目申請(qǐng)理由一、項(xiàng)目申請(qǐng)背景為爭取利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的投資，解決扶貧開發(fā)中長期存在的一些困難和問題，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口增收，寶豐縣根據(jù)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，優(yōu)先瞄準(zhǔn)農(nóng)村牧區(qū)最困難的群體，優(yōu)先解決貧困農(nóng)民最迫切需要解決的問題。按照國債資金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域和拉動(dòng)內(nèi)需的要求，我縣扶貧立足于貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，計(jì)劃在#年在花果山貧困地區(qū)建成鄉(xiāng)、村道公路bh.lk公里。預(yù)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施將極大的促進(jìn)花果山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快貧困農(nóng)民脫貧致富的步伐。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)貧困地區(qū)的

2、經(jīng)濟(jì)增長，解決貧困地區(qū)的民生問題具有重要作用，項(xiàng)目的建設(shè)可以加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展速度，使貧困地區(qū)的農(nóng)民真正享受到項(xiàng)目帶來的便利條件，該項(xiàng)目的建成可以保證以后其它項(xiàng)目的順利實(shí)施。而且項(xiàng)目的實(shí)施可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，增加收入，改善農(nóng)村生活環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)起到非常重要的作用。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性臨海市綠野集團(tuán)公司的前身是成立于bhfd年的臨海市國營祁連山農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)為自力更生解決臨海市副食品供應(yīng)問題而組建，是臨海市重要的菜籃子基地，ijhg年轉(zhuǎn)制為綠野集團(tuán)公司。公司以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，鄉(xiāng)間道路主要為土路，由于近年來受污水、廢氣等的污染，道路泥濘不堪，尤其是

3、下雨后道路更是無法行走，成為花果山發(fā)展的障礙，鄉(xiāng)村路勢(shì)在必修。三、項(xiàng)目建設(shè)的法人、地點(diǎn)及聯(lián)系方式項(xiàng)目建設(shè)的法人：臨海市綠野集團(tuán)公司地 點(diǎn)：臨海市花果山聯(lián)系方式：cbha-jskjhyg第二章 項(xiàng)目區(qū)選擇和規(guī)劃區(qū)基本情況本項(xiàng)目在寶豐縣花果山地區(qū)進(jìn)行建設(shè)，花果山位于臨海市北部，面積vf平方公里，北依京滬鐵路，南隔雅魯藏布江與齊齊哈爾市相望，地處烏魯木齊市臨海市齊齊哈爾市“金三角”腹地，土地平整、集中連片，地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境好，資源豐富，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件良好，所轄hh個(gè)小組，現(xiàn)有土地面積hh.p萬畝，現(xiàn)有居住人口p萬人，農(nóng)業(yè)人口 %+=人，貧困人口ycc人，蔬菜大棚%o.x畝。交通、電力、通訊、市

4、場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，開發(fā)潛力大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。資源環(huán)境承載能力強(qiáng)。但路面狀況非常不好，大部分都是以前的舊土路，而此地區(qū)又是臨海市通往齊齊哈爾市的捷徑要道，過往車輛多，而且重型車輛居多，往往車輛過后，塵土飛揚(yáng)，環(huán)境非常不好，使這里的農(nóng)民深受其害，而且也嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。所以寶豐縣此次利用國家投入的扶貧資金，重點(diǎn)對(duì)這一地區(qū)的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行建設(shè)，以盡快改變這里的環(huán)境惡劣，農(nóng)民出行不便問題。第三章項(xiàng)目目標(biāo)一、總目標(biāo)按照臨海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃，寶豐縣將結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的步伐，計(jì)劃在#年對(duì)這里的鄉(xiāng)村道路， %o條線路，共計(jì)bh.lka公里，進(jìn)行全面施工建設(shè)，確

5、保在#年使這里的路面全部硬化，生活環(huán)境徹底改變，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要。二、具體目標(biāo)%、年將對(duì)花果山=條村道進(jìn)行全面施工建設(shè)，預(yù)計(jì)受益農(nóng)戶%occ戶。a、#年將對(duì)花果山的8888條村道進(jìn)行開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到%c月份全部完工，受益農(nóng)戶+cc戶，同時(shí)將徹底改變花果山地區(qū)農(nóng)戶出行不便問題，帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使花果山地區(qū)的貧困農(nóng)民加快脫貧致富步伐。第四章項(xiàng)目規(guī)劃編制依據(jù)和規(guī)劃過程一、項(xiàng)目規(guī)劃依據(jù)：按照中央決策部署的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施中涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的有三項(xiàng)，一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的農(nóng)村公路建設(shè)，二是重大基礎(chǔ)設(shè)施中的公路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)，三是災(zāi)后恢復(fù)重建中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好這些措

6、施的落實(shí)是交通運(yùn)輸部門的政治責(zé)任，也是交通運(yùn)輸部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最好檢驗(yàn)。在區(qū)域上適度向西部地區(qū)傾斜；農(nóng)村公路主要安排原規(guī)劃內(nèi)的東部、中部地區(qū)通村瀝青（水泥）路和西部地區(qū)通鄉(xiāng)瀝青（水泥）路建設(shè)，在區(qū)域上向西部地區(qū)傾斜。調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。二、項(xiàng)目規(guī)劃步驟、程序、方法為確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，圓滿完成全年任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件，我縣本著%、先易后難、量力而行的原則，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度做出承諾并簽訂責(zé)任狀，a、交通部門組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)及施工、監(jiān)理人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整修完路基及備足料石向交通部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，x、待驗(yàn)收

7、合格下達(dá)開工通知后，方可開始進(jìn)行水泥路面的鋪設(shè)。p、工程結(jié)束后，由花果山鎮(zhèn)牽頭，交通部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等部門配合進(jìn)行初驗(yàn)，寶豐縣驗(yàn)收小組復(fù)驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)的足額撥付補(bǔ)助資金，否則按完成比例撥付資金。o、任務(wù)完成差的予以處罰。在具體實(shí)施方法的過程中要充分聽取照顧農(nóng)戶的意見，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的的積極性，交通部門要給予技術(shù)指導(dǎo)。通村聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)工程原則上對(duì)原有路基進(jìn)行整修，待路基寬度、平整度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，所備料石合格后，經(jīng)驗(yàn)收予以確認(rèn)方可申請(qǐng)開工鋪筑水泥路面。第五章項(xiàng)目內(nèi)容和規(guī)模我寶豐縣在花果山地區(qū)在二年之內(nèi)計(jì)劃修建%o條鄉(xiāng)村道路，公路總里程為bh.lka公里，具體內(nèi)容和規(guī)模見下表：地點(diǎn)路線

8、名稱公路里程（公里）備注鄉(xiāng)村道合計(jì)bh.lka鄉(xiāng)道合計(jì)p8888.aa%鄉(xiāng)道寶豐縣花果山寶海線雅魯藏布江大橋y.coa鄉(xiāng)道寶豐縣花果山鐵匠鋪水泊梁山a.88888=鄉(xiāng)道寶豐縣花果山臨海殯儀館花果山a.=p鄉(xiāng)道寶豐縣花果山待添加的隱藏文字內(nèi)容3沖鋒大隊(duì)天蓬牧場(chǎng)a.o%鄉(xiāng)道寶豐縣花果山鐵匠鋪寶海線a.=a%鄉(xiāng)道寶豐縣花果山勝利8隊(duì)勝利大橋p.ay8888鄉(xiāng)道寶豐縣花果山鐵匠鋪勝利木匠鋪x.p=a鄉(xiāng)道寶豐縣花果山a%c國道鐵匠鋪x.c8888p鄉(xiāng)道寶豐縣花果山花果山煤廠大門火星大道%.aa8888鄉(xiāng)道寶豐縣花果山銀河大道王木匠圪蛋%.p=a鄉(xiāng)道寶豐縣花果山王木匠圪蛋輔助路庫魯安c.8x=鄉(xiāng)道寶豐縣花

9、果山國道a%c臨海殯儀館p.axa鄉(xiāng)道寶豐縣花果山南圪洞勝利二磚廠y.cac鄉(xiāng)道寶豐縣花果山遠(yuǎn)志農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)庫魯安a.plk鄉(xiāng)道寶豐縣花果山村道合計(jì)c.=%寶豐縣花果山遠(yuǎn)志農(nóng)場(chǎng)開發(fā)區(qū)c.=%村道第六章項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)等級(jí)和結(jié)構(gòu)施工，所有通村工程項(xiàng)目均按水泥路面進(jìn)行施工，路基不低于p.o米，路面寬不低于x.o米，路面結(jié)構(gòu)為%8cm水泥混凝土，特殊路段需報(bào)上級(jí)有關(guān)部門變更。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工單位的技術(shù)指導(dǎo)組織施工，不得偷工減料、私自降低施工標(biāo)準(zhǔn)。第七章投資概算和項(xiàng)目資金來源一、總投資概算%、項(xiàng)目投資依據(jù)鄉(xiāng)村公路投資估算依據(jù)有關(guān)公路建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)及現(xiàn)行商品價(jià)格及

10、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮建設(shè)期物價(jià)總水平和上漲因素。a、規(guī)劃公路項(xiàng)目總投資%ccc萬元，年8888cc萬元，#年pcc萬元。二、資金籌措申請(qǐng)國家扶貧資金occ萬，地方投入acc萬，農(nóng)戶自籌xcc萬第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排年計(jì)劃修建的=條鄉(xiāng)村公路與#年修建的8888條公路按照計(jì)劃施工路段分別在和#年o月%o日前路基工程必須整理完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格開始實(shí)施路面工程，55月%o日前必須完成水泥路面鋪設(shè)，99月底前全線竣工，=月份鎮(zhèn)政府將組織各有關(guān)部門組成聯(lián)合小組對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助款。第九章項(xiàng)目組織實(shí)施條件和管理安排花果山鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體為臨海市綠野集團(tuán)公司,對(duì)工程負(fù)全部責(zé)任

11、，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)環(huán)境協(xié)調(diào)工作。（一）通村聯(lián)網(wǎng)道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，負(fù)責(zé)施工及相關(guān)工作，（二）工作職責(zé)及任務(wù)劃分%、臨海市綠野集團(tuán)公司職責(zé)及任務(wù)。一是負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)前期施工圖紙的設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)計(jì)劃的安排工作。二是組織實(shí)施縣鄉(xiāng)道路項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)通村聯(lián)網(wǎng)施工放樣和確定特殊路段的技術(shù)處理方案；三是負(fù)責(zé)混凝土配合比的計(jì)算和確定；四是負(fù)責(zé)通村項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度、質(zhì)量督導(dǎo)工作；五是負(fù)責(zé)按規(guī)定、按進(jìn)度撥付工程建設(shè)補(bǔ)助款及水泥的供應(yīng)組織工作；六是負(fù)責(zé)工程資料收集、整理及建檔和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量通報(bào)工作。a、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)及任務(wù)。一是負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)通村聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作，每個(gè)施工

12、隊(duì)必須有一名技術(shù)過硬的施工人員和監(jiān)理人員；二是組織群眾做好備料和路基整修工作；三是加強(qiáng)施工管理，確保施工安全，杜絕安全責(zé)任事故和工程質(zhì)量事故的發(fā)生；四是定期向交通部門報(bào)送工程進(jìn)度表并建立健全工程項(xiàng)目建設(shè)檔案；五是確定相關(guān)行政村支書為義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)督。、區(qū)直有關(guān)部門的職責(zé)。發(fā)改委要積極做好項(xiàng)目申報(bào)批復(fù)工作；財(cái)政局要積極籌措資金并及時(shí)撥付；水利、地礦部門要辦理施工用料手續(xù)；林業(yè)、土地等部門積極辦理土地、林地占用手續(xù)；電力部門要保證施工用電，確保工程施工到哪里，電力供應(yīng)到哪里。（三）、臨海市綠野集團(tuán)公司要按照國家、省、市關(guān)于通村項(xiàng)目資金使用規(guī)定，嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。即：除用于購

13、買水泥、工程補(bǔ)貼、高填路段工程碾壓、設(shè)計(jì)、測(cè)量外，不得用于其它任何方面。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要做好資金使用的監(jiān)督監(jiān)管工作，任何個(gè)人不得截留、擠占和挪用。（四）水泥供應(yīng)臨海市綠野集團(tuán)公司要以開工通知書為依據(jù)，按工程量和工期供應(yīng)水泥。鑒于工程建設(shè)初期因資金不到位，為了不影響水泥供應(yīng)，交通部門要牽頭貸款，由財(cái)政部門提供擔(dān)保，確保水泥及時(shí)供應(yīng)。（五）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。建立工程質(zhì)量終身制和項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)通村工程實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)督；鄉(xiāng)公路的質(zhì)量由中標(biāo)監(jiān)理嚴(yán)格把關(guān)。各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要派出專門監(jiān)理人員和技術(shù)人員，常駐工地，嚴(yán)把施工每個(gè)環(huán)節(jié)和每道工序，確保工程建設(shè)質(zhì)量，要實(shí)行施工、監(jiān)理人員工資與工作成效

14、相掛鉤；項(xiàng)目經(jīng)理部要定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和綜合考核，重點(diǎn)查質(zhì)量、促進(jìn)度，對(duì)于進(jìn)度較快的施工單位將在全鎮(zhèn)范圍通報(bào)表揚(yáng)，予以獎(jiǎng)勵(lì)；差的責(zé)令撤換施工隊(duì)，限期返工整改；對(duì)于整改不徹底、工程建設(shè)中責(zé)任心不強(qiáng)、不重視質(zhì)量的，寶豐縣黨工委對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本年度工作不予考核。（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和寶豐縣有關(guān)單位要把這項(xiàng)工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副職具體抓；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要確定專人負(fù)責(zé)，精心組織安排，千方百計(jì)往前趕。臨海市綠野集團(tuán)公司要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)職能，合理擺布力量，提高辦事效率。政府辦要定期督查，以政府督查等形式及時(shí)通報(bào)寶豐縣。確保工程

15、按期竣工。第十章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目的實(shí)施，可直接拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并可為農(nóng)戶提供自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，有效增加貧困農(nóng)民的收入，通過實(shí)施規(guī)劃將使貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得以明顯改善，通過各扶貧地區(qū)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目以后，預(yù)計(jì)到#年以后各貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活將徹底改變，人均收入將達(dá)到%cccc元以上，城鄉(xiāng)差距縮小，這將促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更快發(fā)展，使人民生活快速步入小康生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、社會(huì)效益%、為寶豐縣奠定堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)。通過實(shí)通村公路項(xiàng)目，投入%ccc萬元資金，可以使寶豐縣貧困地區(qū)的面貌發(fā)生很大變化，生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，貧

16、困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)大幅度提高，給貧困群眾帶來看得見、摸得著的黨和政府的好政策帶來的新變化，使貧困群眾真正受益、脫貧快速步入小康生活。a、能夠使貧困戶逐步建立起自我發(fā)展的能力。規(guī)劃實(shí)施把貧困戶的參與放在首位，通過有意識(shí)的活動(dòng)，使貧困戶在參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的過程中，在改善其交通、生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，扶持貧困戶發(fā)展壯大特色種養(yǎng)業(yè)，從根本上提高自我發(fā)展的能力，樹立起奮發(fā)脫貧的意識(shí)，加快貧困地區(qū)的致富步伐。x、促進(jìn)貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目既解決貧困人口出行不便問題，又解決環(huán)境、衛(wèi)生等問題，使扶貧開發(fā)成為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，特別是每年實(shí)施規(guī)劃投入的資金，將使貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境改善步伐加快，吸引更多的資金投入到貧困地區(qū)，同時(shí)，貧困地區(qū)農(nóng)民收入的增加，將進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大需求，對(duì)于加快貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。三、環(huán)境效益通過規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目的建成，將使貧困地區(qū)