高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計文本

1、1綜合說明. 錯誤!未定義書簽項目建設(shè)背景 . 錯誤!未定義書簽項目基本特性 . 錯誤!未定義書簽2項目區(qū)概況 . 錯誤!未定義書簽地理位置 . 錯誤!未定義書簽自然條件. 錯誤!未定義書簽自然資源. 錯誤!未定義書簽社會經(jīng)濟條件 . 錯誤!未定義書簽項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及機械作業(yè)面積 . 錯誤!未定義書簽自然災(zāi)害. 錯誤!未定義書簽土地利用現(xiàn)狀 . 錯誤!未定義書簽3項目分析 . 錯誤!未定義書簽基礎(chǔ)設(shè)施條件 . 錯誤!未定義書簽水土資源平衡分析. 錯誤!未定義書簽項目區(qū)建設(shè)基本農(nóng)田面積分析 . 錯誤!未定義書簽公眾參與分析 . 錯誤!未定義書簽環(huán)境保護分析 . 錯誤!未定義書簽4項目規(guī)劃 .

2、 錯誤!未定義書簽可行性研究報告的主要結(jié)論 . 錯誤!未定義書簽規(guī)劃原則 . 錯誤!未定義書簽規(guī)劃依據(jù) . 錯誤!未定義書簽規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù) . 錯誤!未定義書簽規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) . 錯誤!未定義書簽項目規(guī)劃方案 . 錯誤!未定義書簽總體布局 . 錯誤!未定義書簽5.工程設(shè)計 . 錯誤!未定義書簽5. 1農(nóng)田水利工程. 錯誤!未定義書簽5. 2田間道路工程. 錯誤!未定義書簽5. 3項目工程進度計劃 . 錯誤!未定義書簽6 土地權(quán)屬調(diào)整. 錯誤!未定義書簽土地權(quán)屬現(xiàn)狀 . 錯誤!未定義書簽土地權(quán)屬調(diào)整依據(jù). 錯誤!未定義書簽土地權(quán)屬調(diào)整原則. 錯誤!未定義書簽土地權(quán)屬調(diào)整 . 錯誤!未定義書簽7施工

3、組織設(shè)計 . 錯誤!未定義書簽施工條件 . 錯誤!未定義書簽施工程序與管理 . 錯誤!未定義書簽進度管理 . 錯誤!未定義書簽質(zhì)量管理 . 錯誤!未定義書簽8投資預(yù)算 . 錯誤!未定義書簽編制說明 . 錯誤!未定義書簽預(yù)算費用構(gòu)成 . 錯誤!未定義書簽資金籌措 . 錯誤!未定義書簽投資進度計劃 . 錯誤!未定義書簽9效益分析 . 錯誤!未定義書簽社會效益分析 . 錯誤!未定義書簽生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 . 錯誤!未定義書簽經(jīng)濟效益分析 . 錯誤!未定義書簽10.實施措施及工程管理 . 錯誤!未定義書簽實施措施 . 錯誤!未定義書簽工程管理 . 錯誤!未定義書簽11項目規(guī)劃過程 . 錯誤!未定義

4、書簽成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)小組 . 錯誤!未定義書簽資料收集與實地踏勘 . 錯誤!未定義書簽規(guī)劃設(shè)計階段 . 錯誤!未定義書簽檢查校核階段 . 錯誤!未定義書簽成果提交 . 錯誤!未定義書簽與有關(guān)部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)處理 . 錯誤!未定義書簽項目工程設(shè)計說明 . 錯誤!未定義書簽12附件 . 錯誤!未定義書簽1 綜合說明 項目建設(shè)背景1.1.1 前言根據(jù)全國土地整治規(guī)劃 （2011-2015 年）、國土資源部 財政部關(guān)于加快 編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知 （國土資發(fā) 201263 號）和安徽省國土資源廳、財政廳關(guān)于大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建 設(shè)的通知（皖國土資發(fā)2012180

5、號文）文件要求，XX縣國土資源局于2013年 3 月編制了 XX 市 XX 縣 2013 年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目實施方案 （以下簡稱 實施方案）并上報安徽省國土資源廳， 實施方案 于 2013年 3 月獲得批復(fù)。 根據(jù)實施方案 確定的建設(shè)任務(wù)， 結(jié)合皖國土資發(fā) 2012180 號文等文件要求， 按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制規(guī)劃設(shè)計報告。根據(jù)安徽省國土資源廳、 財政廳關(guān)于大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知 （皖國土資發(fā) 2012180號）的規(guī)定， 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力分為三種類型， 分別為“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件” 、“稍加改造”、“需要全面整治”?！盎揪邆涓邩?biāo)準(zhǔn)條件” 潛力是指在現(xiàn)有

6、基本農(nóng)田和經(jīng)整治后調(diào)整劃入的基 本農(nóng)田中，已經(jīng)形成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強、 與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。 其土地平整工程、 灌溉與排水工 程、田間道路工程、 農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程等主要配套設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 已基本達(dá)到或即將達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范 （以下簡稱規(guī)范 ）規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)。“稍加改造”潛力是指現(xiàn)有基本農(nóng)田中基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、相對集中連片， 但其配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求存在差距，通過“缺什么、補什么”的辦 法經(jīng)過適當(dāng)投資可達(dá)到規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田。“需要全面整治”潛力是指現(xiàn)有基本農(nóng)田中， 其配套設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)與 規(guī)范 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)存在較大差

7、距，需要較大投資全面整治才能使其配套設(shè)施工程達(dá)到規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)劃分，XX市XX縣XX鎮(zhèn)大溝等(5)個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè) 項目屬于“稍加改造”類型。1.1.2 項目建設(shè)背景按照全國土地整治規(guī)劃， 2015年我國將建成 4億畝，我省將建成 2631萬畝 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田， 為國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。 為貫徹落實國土資發(fā) 201263 號文和安徽省國土資源廳、財政廳關(guān)于大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知(皖國土資發(fā)2012180號)要求，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，XX縣國 土資源局調(diào)查了解XX縣基本農(nóng)田情況和過往高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況，制定了 實施方案，全面分析了 2013

8、年度“基本具備高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田”建設(shè)潛力，合 理安排“稍加改造”基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確定了 2013年“稍加改造”建設(shè)區(qū)域、 建設(shè)工程、資金籌措等內(nèi)容。XX縣將XX鎮(zhèn)大溝等(5)個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目納入 2013年基本農(nóng) 田建設(shè)計劃，主要基于以下幾方面考慮：(1) 項目區(qū)符合國家法律、法規(guī)，符合國務(wù)院、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護等行政主管部門的相關(guān)規(guī)定， 符合XX縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020 年)。(2) 項目區(qū)水資源有保障，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (GB5084-2005) 的規(guī)定，土壤適合農(nóng)作物生長，無潛在土壤污染和地質(zhì)災(zāi)害。(3) 建設(shè)區(qū)域相對集中連片，具備建設(shè)所必要的

9、水利、交通、電力等骨干 工程設(shè)施。( 4)地方政府重視程度高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極性高。 總之，項目區(qū)符合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)條件，且現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、 通過“缺什么、補什么”的辦法經(jīng)過適當(dāng)投資即可達(dá)到規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基本 農(nóng)田，實現(xiàn)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)節(jié)約集約利用，增加高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 面積，提升耕地質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進集中連片， 發(fā)揮規(guī)模效益，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能。項目基本特性1.2.1 項目類型本項目申報類型為省級投資高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。1.2.2 項目性質(zhì)項目性質(zhì)為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，按照國土資發(fā) 2012

10、180 號文規(guī)定， 項目建設(shè)潛力類型為“稍加改造”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。1.2.3 項目范圍項目區(qū)位于XX縣XX鎮(zhèn)南嚴(yán)村、北嚴(yán)村、大溝村、火廟村、陳圩村等 5個行 政村。項目 區(qū)地處淮北平原，范圍不規(guī)則?？v坐標(biāo)在 之間，橫坐標(biāo) 在.274 .112 之間。項目區(qū)涉及 I50G068052、 I50G068053、 I50G069052、 I50G069053 四個圖幅。1.2.4 項目規(guī)模（1）建設(shè)規(guī)模根據(jù) XX 縣土地利用現(xiàn)狀圖 （ I50G068052、 I50G068053、 I50G069052、 I50G069053）和項目區(qū)實測地形圖（1/8000）,項目區(qū)總面積 2406.2594

11、公頃， 建設(shè)規(guī)模 1968.3180公頃、不動工區(qū) 437.9414公頃。（ 2）投資規(guī)模 本項目投資總預(yù)算金額萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田單位面積投資元 /畝。1.2.5 項目資金來源項目區(qū)總投資為萬元，投資來源于安徽省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)“以獎代補”專項資金。1.2.6 項目建設(shè)工期項目工程建設(shè)實施期限設(shè)計為 2 個月，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝娃r(nóng)時等條件，擬定 2013年 11 月開工， 2013年 1 2月全面完成并竣工驗收。1.2.7 項目工程布局及綜合經(jīng)濟指標(biāo)表 項目特性表名稱單位數(shù)值備注一、項目概況1.建設(shè)規(guī)模公頃2、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積公頃3、新增糧食產(chǎn)能萬斤4.項目總投資力兀5.項目工程施工

12、費力兀6.畝均投資元/畝按建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)模計7.項目性質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè) 稍加改造工程8.項目類型土地整理9.地貌類型江淮波狀平原區(qū)10.水資源利用坑塘、水庫畜水/河流供水二、土地平整工程三、農(nóng)田水利工程1、清淤排水溝米53882梯形土溝2、新建涵管座1D800mm3、新建農(nóng)橋座145橋面寬4米，跨度分別為3米、 5米、6米和8米4、橋套閘座1鑄鐵閘門2米*2米5、機井口1786、暗涵座1四、田間道路工程1、修復(fù)田間道（4m）米4078碎石路-水泥路2、修復(fù)田間道（3m米13432碎石路-水泥路3、修復(fù)田間道（3m米19555素土路-碎石路五、綜合經(jīng)濟指標(biāo)1.年效益增量力兀2.靜態(tài)投資

13、回收期年2 項目區(qū)概況地理位置XX縣位于安徽省北部，黃淮海平原南緣，淮河中游，東鄰固鎮(zhèn)縣、XX市禹會區(qū)、淮上區(qū)，西與蒙城縣、鳳臺縣接壤，南與淮南市相連，北與濉溪縣、宿州 市墉橋區(qū)連接。全境位于北緯32 43 30 9,東經(jīng)116 45 117 19 之間。XX縣城坐落于荊山、涂山腳下，渦河、淮河匯合處，距XX市區(qū)僅10余公里，距省會合肥約 140公里。京滬鐵路和京滬高鐵從東側(cè)經(jīng)過， 206國道、 307、 225 省道和京臺、南洛等高速在此交匯，淮河、渦河、茨淮新河、懷洪新河等九 條黃金水道縱橫暢流， 構(gòu)成了四通八達(dá)的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。 我縣是全省擴大 經(jīng)濟社會管理權(quán)限試點縣， 也是比照實施

14、西部大開發(fā)、 振興東北老工業(yè)基地有關(guān) 政策試點縣，自古為商賈云集之地，素有“淮上明珠”之稱。項目區(qū)位于XX縣XX鎮(zhèn)南嚴(yán)村、北嚴(yán)村、大溝村、火廟村、陳圩村等 5個行 政村。 項目 區(qū)地處淮北平原， 范圍不規(guī)則。 縱坐標(biāo)在 之間， 橫坐標(biāo) 在.274 .112 之間。自然條件2.2.1 地形地貌XX縣地處黃淮海平原和江淮丘陵的結(jié)合部。XX縣東南有大洪山，西南有平阿山，縣城南側(cè)有荊、涂二山隔淮對峙，其余均為平原。在殘丘地貌中，除荊、 涂二山海拔分別為 258.4 米和 338.7 米外，其余均小于 200米。平原主要分布在 淮河以北地區(qū)，在平原地貌單元中， 由于河流變遷， 交互沉積和歷次黃河南泛覆

15、蓋及人工開河筑壩等，局部地貌不平整，具有“大平、小不平”的特點。據(jù)此特 點又分為湖地、崗坡地、 灣地三種小類型。 部分河灣地又分為河口洼地和泛濫平 坡等最低單元。湖地離河較遠(yuǎn)，地勢較低，呈淺碟狀封閉洼地，排水困難，易積 水。灣地分布于沿河兩側(cè)， 由河水泛濫泥沙沉積而成。 崗坡地是介于灣地和湖地 間的高坡地，因受侵蝕作用而呈緩坡狀。 整個平原地勢由西北向東南微傾斜， 坡 降為 1/80001/10000，絕對高度在 25.5 米之間。2.2.2 氣候XX 縣地處北亞熱帶至暖溫帶的過渡帶，屬溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫15.4 C,降雨量900mm左右，因受東南季風(fēng)及淮河氣流影響，兼有南北方

16、過渡類型的氣候特點。其主要特點是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，春溫多 變，秋高氣爽，夏雨集中，無霜期長。降雨量年際變化較大，年內(nèi)分配不均。2.2.3 土壤XX縣土壤類型為砂姜黑土、麻石棕壤、麻石棕土和棕壤性麻石土，pH值為至。本縣土壤的地域分布，受到地形、地貌、成土母質(zhì)、水文條件及耕作熟化等 多種因素的影響，有一定的規(guī)律性。地帶性土壤分布于全縣丘陵、崗地；紫色土 零星散布于鳳陽山南麓和縣東皇甫山西側(cè)的丘陵、崗地；潮土分布于池河、 窯河 及其主要支流沿岸； 石灰（巖） 土分布于鳳陽山南麓石灰?guī)r的丘陵崗地； 砂姜黑土 在窯河沿岸零星分布。項目區(qū)土壤為棕色石灰土，土壤 pH值一。鹽基飽和度低于50

17、%。粘粒硅鋁 率約 18，粘土礦物以蛭石與高嶺石為主。 氧化鉀含量約， 游離氧化鐵在 10 左右。2.2.4 水文地質(zhì)XX 縣境內(nèi)河流眾多，分自然河流和人工河道。主要自然河流自北向南依次 有澥河、淝河、渦河、淮河、芡河、天河、黑泥河；人工河道有雙龍河、青溝河、 新淝河、茨淮新河和懷洪新河等。 總面積約 200平方公里，占全縣土地總面積的 %。 縣境河水徑流主要是靠上游客水和自然降水。 年均徑流深約 255毫米，徑流量億 立方米（ 10 年一遇的豐水年為億立方米，旱年為億立方米） ；年均過境水 272.2 億立方米（豐水年為 534.5 億立方米，旱年為 97.8 億立方米）?？h域內(nèi)地下水較為豐

18、富，水層分淺層和深層兩部分組成。淺層水平原水位 1 3 米，沿淮階地、崗地 23 米?？偭飨蛭鞅睎|南，屬滲入蒸發(fā)型。深層水 含水豐富， 150米以內(nèi)有兩層主要含水層，為承壓水。另外殘丘地區(qū)還有小量的裂隙優(yōu)質(zhì)泉水在地質(zhì)上， XX 縣位于徐蚌凹折帶南緣。平阿山以北屬淮陰地臺，平阿山以 東至沿淮丘陵屬淮陽地質(zhì)，平阿山以南屬淮南盆地北翼。震旦紀(jì)變質(zhì)巖系組成 XX 縣結(jié)晶基底，與低山殘丘一帶古老巖系相連。蚌臺凹以北構(gòu)造線近南北，呈 開闊平緩的向斜構(gòu)造，與地質(zhì)為斷層接觸， 兩翼時有奧陶紀(jì)灰?guī)r及二迭、 三迭紀(jì) 紫紅色砂頁巖地層，形成復(fù)背斜構(gòu)造；蚌臺凹以南構(gòu)造線方向為北西南東， 亦 為復(fù)向斜構(gòu)造?；幢逼皆瓰橄?/p>

19、降堆積平原， 第四紀(jì)地層很厚， 有較厚土層和砂層。由于地質(zhì)構(gòu)造所致，在 XX 縣域內(nèi)有三條主要斷裂帶通過，固鎮(zhèn) - 懷遠(yuǎn)斷裂 帶呈南北向從縣域西部穿過，該斷裂帶距縣城 10 公里左右；太和五河斷裂帶呈 東西走向從縣域北部通過，距縣城 20 公里左右；平峨山斷裂帶城西北東南走 向從縣域南側(cè)通過距縣城 30 公里。自然資源2.3.1 土地資源全縣土地面積公頃。 農(nóng)用地面積公頃，占全縣土地面積的 %（其中耕地公頃， 園地為公頃，林地公頃，其他農(nóng)用地公頃）土壤類型較多，土地肥沃，適宜種植 多種農(nóng)作物， 是小麥水稻的高產(chǎn)地區(qū)， 也是國家重要的商品糧基地和糧油等經(jīng)濟 作物基地。2.3.2 水產(chǎn)資源懷遠(yuǎn)水生

20、動物資源豐富，有來自江河的洄游性魚類（如鰻鱺等） 、半洄游性 魚類（如青、草、鰉魚等） 、內(nèi)湖繁殖的定居性魚類（如鯉、鯽、鳊、魴、鰉、 條、烏、鯰、鱖、刀鱭魚等） 、河蟹、蝦、貝等資源。最常見的經(jīng)濟魚類達(dá) 30余 種。2.3.3 礦產(chǎn)資源 縣境內(nèi)荊山、涂山、平阿山、大洪山蘊藏礦產(chǎn)資源豐富。已探明的礦產(chǎn)儲量 為花崗巖 44億噸，鎂質(zhì)大理石 270 萬噸，石英砂萬噸，重晶砂萬噸、石灰石 15 億噸，長石 67 億噸，鐵砂 80萬噸。2.3.4 旅游資源涂山白乳泉風(fēng)景區(qū)現(xiàn)為安徽省重點旅游風(fēng)景區(qū)，擁有禹王宮、白乳泉、 啟母石、卞和洞等名勝古跡。其中和泉農(nóng)莊為 4A級旅游景區(qū)。境內(nèi)四方湖和芡河湖及荊涂山

21、風(fēng)景區(qū)為重要的生態(tài)保護區(qū)。社會經(jīng)濟條件2.4.1 社會經(jīng)濟全縣總?cè)丝谌f人，城鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率為 %；全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由 2006 年的億元增加到 2012 年的 165 億元，實現(xiàn)翻番；財政收入由億元增加到億元， 年均增長%；全社會固定資產(chǎn)投資由億元增加到 125億元，年均增長 %；社會消費 品零售總額由億元增加到億元， 年均增長 %；利用市外資金由億元增加到 75億元， 年均增長 %。規(guī)模工業(yè)由 51 家增加到 122家，工業(yè)增加值由億元增加到 58億元， 年均增長 %，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率由 %提高到 %。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由億元增加到 86 億元，年均增長 %，連續(xù) 6 年獲全國糧食生產(chǎn)先

22、進縣稱號，被評為全國知名糯稻 生產(chǎn)基地、全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣，為全省著名的泥鰍甲魚黑魚養(yǎng)殖基地； 龍亢農(nóng)場列為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨活躍， 三產(chǎn)增加值由億元 增加到億元，年均增長 %，金融保險、交通運輸、郵政通訊、房地產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 :31: 調(diào)整為 : 元。XX鎮(zhèn)地處懷遠(yuǎn)北部，距縣城30公里，行政區(qū)域總面積184平方公里，轄28 個行政村，人口萬人，土地面積萬畝，是縣北商貿(mào)重鎮(zhèn)、安徽省重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 XX市新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，2005年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億，財政收入萬元，農(nóng)民 人均純收入4184元。XX鎮(zhèn)充分利用水網(wǎng)優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，其出產(chǎn)的大閘蟹被注 冊為“

23、鮑貢蟹”和“夢螺”牌商標(biāo)。 XX 鎮(zhèn)招商引資成績突出，其招商經(jīng)驗在淮 安擴大會議上交流，被稱之為“鮑集效應(yīng)”。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及機械作業(yè)面積項目區(qū)總體自然環(huán)境良好，綠化率高，項目區(qū)土地資源豐富、肥沃。據(jù)實地 調(diào)查，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品主要為水稻、 小麥、油菜等農(nóng)作物和經(jīng)濟作物。項目區(qū)內(nèi) 70%以上的農(nóng)戶家中都有農(nóng)用機械，已基本實現(xiàn)機械化耕種，機械作業(yè) 面積達(dá)到 85%左右，機械化較高。項目區(qū)農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為，一年兩熟，中稻畝 產(chǎn) 550 公斤，油菜籽畝產(chǎn) 160 公斤，小麥畝產(chǎn) 450 公斤、大豆畝產(chǎn) 200 公斤。 自然災(zāi)害項目區(qū)自然災(zāi)害主要是澇災(zāi)、旱災(zāi)，另外低溫冷害也時有發(fā)生。土地

24、利用現(xiàn)狀2.7.1 土地利用權(quán)屬項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明確， 界址清晰，沒有權(quán)屬糾紛問題，土地所有權(quán)屬涉及XX縣XX鎮(zhèn)南嚴(yán)村、北嚴(yán)村、火廟村、大溝村和陳圩村農(nóng)民集體所有。2.7.2 土地利用結(jié)構(gòu)根據(jù)二調(diào)土地利用現(xiàn)狀圖， 對項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀地類面積進行統(tǒng)計。 項目 區(qū)總面積公頃，其中耕地公頃（其中水澆地公頃，旱地公頃） ，園地公頃，林地 公頃，交通運輸用地公頃，水利及水域設(shè)施用地公頃（其中坑塘水面公頃，溝渠 公頃），其他設(shè)施農(nóng)用地公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地公頃（農(nóng)村宅基地） ，水工建筑 用地公頃，公路用地公頃，河流水面公頃；扣除園地、林地、其他設(shè)施農(nóng)用地、 公路用地、河流水面、水工建筑用地、村莊，共計公

25、頃，項目建設(shè)規(guī)模公頃。詳 見下表項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積結(jié)構(gòu)表2.7.3 土地利用程度土地利用程度是經(jīng)過對項目區(qū)內(nèi)土地墾殖率、 土地利用率、 耕地復(fù)種率的計 算，從而對項目區(qū)的土地利用進行評價。 項目區(qū)土地總面積為公頃，項目區(qū)建設(shè) 規(guī)模公頃，不動工區(qū)面積為公頃 , 耕地面積為公頃，根據(jù)調(diào)查項目區(qū)全年農(nóng)作物 總播種面積為 2987.0204 公頃，則根據(jù)相關(guān)公式可以得：土地墾殖率二項目區(qū)內(nèi)耕地面積/項目區(qū)土地總面積x 100%=/ x 100%=%土地利用率=項目區(qū)已利用土地面積/項目區(qū)土地總面積x 100%= x 100%=%耕地復(fù)種率=項目區(qū)內(nèi)全年農(nóng)作物播種總面積/耕地面積x 100%=x 1

26、00%=%經(jīng)過計算可以得出項目區(qū)內(nèi)土地墾殖率為 %，土地利用率為 %，項目耕地復(fù)種 率為%?？梢婍椖繀^(qū)內(nèi)土地墾殖率較高，土地利用率較高，項目區(qū)對土地利用情 況較好。項目區(qū)內(nèi)可利用后備土地資源貧瘠， 只有通過工程技術(shù)， 改善土地利用 結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量。2.7.4 土地利用現(xiàn)狀及存在的問題 項目區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)以水稻種植為主，主要的農(nóng)作物為水稻、小麥、油菜，復(fù) 種指數(shù)為。項目區(qū)地勢屬于平原區(qū)， 經(jīng)過長期以來的精耕細(xì)作， 已經(jīng)形成基本農(nóng) 田保護區(qū)。近年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)開發(fā)項目不斷投資，大部分田塊已經(jīng)實現(xiàn)平整，格 田成方；項目區(qū)通電率達(dá) 100，水資源充足；雨熱同期，氣候條件比較好；道 路格網(wǎng)基本形成，通達(dá)

27、度比較好。但項目區(qū)也存在一些不足，問題如下：（ 1 ）項目區(qū)內(nèi)田間道路系統(tǒng)布局較好，但部分現(xiàn)有生產(chǎn)路和田間作業(yè)道路 標(biāo)準(zhǔn)較低，道路坑洼不平，寬窄不一，多為土質(zhì)，機械耕作通行不便，致使當(dāng)?shù)?群眾勞動強度大，生產(chǎn)效率低。（2）項目區(qū)的部分主要溝渠邊坡多處塌陷，且淤積嚴(yán)重， 為穩(wěn)定耕地面積， 防止水土流失，亟待修復(fù)清淤。（3）項目區(qū)部分少量交叉建筑物由于長期缺少維護，已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的損壞，需要進行相應(yīng)的修復(fù)，且有些位置缺少相應(yīng)的配套交叉建筑物。綜上所述：項目區(qū)地形、通電、氣候、道路、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施都較好，項目區(qū)選址合理，通過適當(dāng)投資，就能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3項目分析基礎(chǔ)設(shè)施條件3.1.

28、1交通條件項目區(qū)對外交通便利，XX鎮(zhèn)交通便捷，206國道越境而過，合徐高速公路在 鎮(zhèn)南留有出入口，為XX鎮(zhèn)發(fā)展道口經(jīng)濟提供了有利條件。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村路網(wǎng)已 經(jīng)初步形成，興建村村通水泥路通至附近村莊。 項目區(qū)現(xiàn)狀田間道路通達(dá)度達(dá)到 90流右，能基本滿足項目區(qū)出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。項目區(qū)道路主要有以下問題：田間生產(chǎn)路部分為土路，一遇雨天路面泥濘， 給項目區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)帶來不便；現(xiàn)狀少量碎石路欠缺維護，道路路面損壞嚴(yán)重。 項目區(qū)現(xiàn)狀交通道路及利用情況詳見下表。表現(xiàn)狀主要道路情況單位：米名稱區(qū)內(nèi)長度路面寬度路面狀況備注水泥路011065碎石路路面損毀田間道02275土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道03688

29、土路:路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道04929土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道05292土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平水泥路06760碎石路路面損毀水泥路071342碎石路路面損毀水泥路08126碎石路路面損毀水泥路091073碎石路路面損毀田間道10198土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道111113土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平水泥路121414碎石路r路面損毀1田間道13450土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道141357土路:路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平1田間道15976土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平水泥路16877碎石路路面損毀水泥路17481碎石路路面損毀水泥路18314碎石路路面損毀田間道19872土路

30、路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道20691土路:路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平:水泥路21685碎石路路面損毀田間道221156土路:路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道23508土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平水泥路24243碎石路路面損毀水泥路25918碎石路路面損毀水泥路26625碎石路路面損毀水泥路27264碎石路路面損毀水泥路281271碎石路路面損毀水泥路29310碎石路路面損毀水泥路301028碎石路路面損毀田間道31454土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平田間道32161土路P路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平:田間道33370土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不平水泥路34580碎石路路面損毀田間道35920土路路面損毀嚴(yán)重、坑洼不

31、平水泥路36400碎石路路面損毀水泥路37522碎石路路面損毀水泥路38112碎石路路面損毀水泥路39806碎石路路面損毀水泥路40100碎石路路面損毀水泥路41318碎石路路面損毀水泥路421180碎石路P路面損毀水泥路43696碎石路路面損毀田間道44676土路:路面損毀:田間道45266土路路面損毀田間道46677土路路面損毀:田間道471337土路路面損毀田間道48603土路路面損毀田間道49487土路路面損毀田間道50621土路路面損毀田間道511514土路路面損毀田間道52458土路路面損毀田間道53504土路路面損毀田間道54702土路路面損毀田間道55300土路路面損毀3.1.

32、2灌排系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況（一）灌溉系統(tǒng)骨干設(shè)施項目區(qū)灌溉水源主要為項目區(qū)東邊的懷洪新河，項目區(qū)內(nèi)外河流、坑塘水面及溝渠輸水，項目區(qū)水資源較豐富； 排水去向為項目區(qū)周邊的天然河流。 項目區(qū) 大部分溝渠較為完好，灌排通暢，溝渠交錯，形成完善的灌排系統(tǒng)，能夠滿足項 目區(qū)的灌排要求。局部溝渠有坍塌損毀，需要進行修復(fù)。表現(xiàn)狀主要溝渠統(tǒng)計表溝渠名稱區(qū)內(nèi)長度（m）上口均寬（m結(jié)構(gòu)溝渠現(xiàn)狀清淤溝渠0121246梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠0223905梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠032694梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠049203梯形土質(zhì)1淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠0535035梯形土質(zhì)淤積、

33、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠064878梯形土質(zhì):淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠0719525梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠0824775梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠0922133梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠102783梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠113483梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠1222573梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠1316306梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠1412813梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠1526688梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠1610193梯形土質(zhì):淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠1713883梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠182

34、1808梯形土質(zhì):淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠194983梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠2020085梯形土質(zhì):淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠2124063梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠2220835梯形土質(zhì)1淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠2325736梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠242585梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠255838梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠265518梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠2717426梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠2819615梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠2918946梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠3016313梯形土質(zhì)淤積、邊坡

35、塌陷嚴(yán)重清淤溝渠317676梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠325033梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠333635梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠3424665梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠354893梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠363943梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠379344梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠381303梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重清淤溝渠392645梯形土質(zhì)淤積、邊坡塌陷嚴(yán)重（三）主要水工建筑物經(jīng)現(xiàn)場踏勘得知，原有的溝口涵、過路涵、橋、閘等配套建筑物或年代久倒 塌和淤塞嚴(yán)重或缺少，需加大投入，新建和改造田間配套建筑物，充分發(fā)揮水利設(shè)施的效益。3.1

36、.3電力設(shè)施項目區(qū)內(nèi)全部完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，均配有小型變壓器，可供220V的生活用電及380V工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，通電率達(dá)100%可以滿足項目區(qū)內(nèi)居民生活和生 產(chǎn)用電。另外，近年來，項目區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施發(fā)展較快，信號塔密度大，基本沒有 通訊盲區(qū)3.1.4 林網(wǎng)建設(shè)狀況項目區(qū)內(nèi)在居民點周邊和主要道路兩側(cè)分布防護林， 根據(jù)了解目前林網(wǎng)現(xiàn)狀 情況尚可，不需要進行補充建設(shè)，因此本設(shè)計中不涉及林網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容。3.1.5 生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施狀況項目區(qū)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境質(zhì)量良好， 水系國家地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)體 系逆向演替和生態(tài)脆弱性正在改變，周邊無工礦污染源，現(xiàn)已推廣無公害農(nóng)藥， 對環(huán)境造成污染少。另外，項目區(qū)為傳

37、統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)，整體生態(tài)環(huán)境較好。3.1.6 居民點建設(shè)現(xiàn)狀項目區(qū)居民點總用地面積為頃， 項目區(qū)各戶建筑格局多以主房配院墻形成獨 立院落為主。主要房屋多為一層磚混平房和樓房。 項目區(qū)內(nèi)居民點多為原老宅基 地，主要布置在主要道路兩邊，居民點位置符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃。 水土資源平衡分析3.2.1 灌溉基本情況 項目區(qū)建設(shè)規(guī)模公頃，其中耕地公頃，項目區(qū)主要依靠懷洪新河、 項目區(qū)內(nèi) 外河流、坑塘及溝渠引水灌溉。3.2.2 需水量分析本項目農(nóng)業(yè)灌溉全部為地表水， 項目區(qū)內(nèi)人畜用水主要為地下水，因此， 本 項目蓄水量只考慮項目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量。（1） 灌溉保證率的選取 項目區(qū)通過完善灌溉渠系、疏通灌溉渠

38、道，使灌溉水利用程度得以提高。根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范和安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ，項目 區(qū)屬平原區(qū)， 其設(shè)計灌溉保證率為 85%，渠系水利用系數(shù)取， 田間水利用系數(shù)取， 則灌溉水利用系數(shù)為。（2） 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及灌溉定額項目區(qū)規(guī)劃農(nóng)作物種植面積比例、復(fù)種指數(shù)、灌溉凈定額（在P=85%時），采用本項目區(qū)現(xiàn)狀作物播種面積及安徽省農(nóng)作物灌溉實驗資料整理與分析安徽省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料（見表） ，同時考慮項目區(qū)實際情況， 在 85%灌溉設(shè)計保證率下，按照插入法，經(jīng)計算，項目區(qū)在85%的典型年下，綜合毛灌溉定額為（m3/畝）,計算如下表：各種作物凈灌溉定額見表：表農(nóng)作物凈灌溉定額表作物灌

39、溉保證率凈灌溉定額備注50%70 10575%100135早稻85%135185水稻泡田凈用水定額 608550%10011075%140180中稻85%210250水稻泡田凈用水定額 608050%12016075%190230晚稻85%260320水稻泡田凈用水定額 406050%075%30小麥85%6050%075%30玉米85%6050%075%30大豆85%:6050%0:75%30油菜85%60表 項目區(qū)作物灌溉定額表水稻油菜小麥大豆綜合定額作物名稱（m3/畝）（m3/畝）（m3/畝）（m3/畝）（m3/畝）種植比例80308010200單項凈灌溉定額250606060綜合凈灌溉

40、定額20018486272灌溉水利用系數(shù)綜合毛灌溉定額（3）需水量計算本項目建設(shè)后耕地面積公頃，因此，根據(jù)以上灌溉定額，帶入灌溉需水量計算公式中即可計算出項目區(qū)需水量。其公式為：W需=M*A/n式中：W需-灌溉需水量Mk灌溉定額A-灌區(qū)面積（取項目實施后的耕地面積）N灌溉水利用系數(shù)（?。┯嬎憧傻庙椖繀^(qū)灌溉用水總需水量為萬 m3。3.2.3 可供水量分析實地踏勘， 復(fù)墾片區(qū)周邊為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū)， 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的灌溉用水主要依靠 懷洪新河、項目區(qū)內(nèi)外河流、坑塘及溝渠引水灌溉。（一）項目區(qū)水資源（ 1 ）懷洪新河項目區(qū)東側(cè)臨近懷洪新河， 項目區(qū)屬懷洪新河灌區(qū)， 懷洪新河干流設(shè)有三級 控制蓄水位，有效庫容

41、約2億m3為沿線工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源，當(dāng)沿河 流域發(fā)生干旱時還可以引入淮河干流蚌埠閘上水，年均引水約 1 億 m3。（ 2）坑塘蓄水 項目區(qū)內(nèi)或周邊有眾多可供農(nóng)田灌溉的坑塘，坑塘來水水源為天然降雨蓄 水。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有坑塘公頃，深度 -3.5m 不等，現(xiàn)狀條件良好，可蓄水供項目區(qū) 灌溉使用。坑塘蓄水量=坑塘面積X平均蓄水深度（取1.8m）x復(fù)蓄系數(shù)（取次） =xx =萬 m3（ 3）項目區(qū)內(nèi)溝渠灌溉項目區(qū)內(nèi)大小灌溉引水渠道較多， 能把項目區(qū)外的水資源通過團結(jié)河、 南澥 河引入項目區(qū)內(nèi)，能夠充分滿足項目區(qū)內(nèi)的灌溉需求。綜上所述，項目區(qū)年供水量大于 3億多立方米。水資源平衡分析根據(jù)統(tǒng)計， 項目區(qū)

42、需水量共萬立方米，供水量大于 3億多立方米， 可見本項 目可供水量大于需水量，灌溉水量有保障。故此，項目區(qū) 85%的設(shè)計灌溉保證率 下的水資源供給量滿足需水量， 項目區(qū)規(guī)劃后水資源供給量能滿足種植作物用水 需求，本項目在水源保證方面完全可行。項目區(qū)建設(shè)基本農(nóng)田面積分析項目區(qū)建成后耕地面積為公頃，通過對項目區(qū)田間道路和溝渠的修復(fù)配套 后，項目區(qū)耕地可達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)， 即項目實施后項目區(qū)建設(shè)基本農(nóng)田 面積公頃。公眾參與分析本項目關(guān)系到項目區(qū)內(nèi)人民群眾切身利益， 需要廣大群眾的積極參與。 項目 的確定、 規(guī)劃必須符合廣大群眾的要求， 決不能違背群眾的意愿， 損害群眾的利 益。同時，項目的實施

43、、 管理也離不開群眾的配合、 支持和參與。在項目的確定、 論證和規(guī)劃過程中， 政府各相關(guān)部門和農(nóng)民群眾給予了大力配合和支持， 項目區(qū) 所在鄉(xiāng)、 村的農(nóng)民群眾積極參與，踴躍提出土地整治的建議和想法， 整個項目的 規(guī)劃設(shè)計始終遵循公眾廣泛參與的原則。環(huán)境保護分析3.5.1環(huán)境影響分析本項目對環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的有： 工程建設(shè)期間主要是工程施工產(chǎn)生的 噪音及生活垃圾對環(huán)境造成輕微不利影響， 工程運行期間主要是作物種植過程中 農(nóng)藥、化肥對土壤、人民生活的不利影響。3.5.2環(huán)境保護措施1、施工過程中環(huán)境措施。在工程施工期間，容易產(chǎn)生噪音，為避免噪音對 周圍居民生活產(chǎn)生影響，施工車輛應(yīng)避免的晚上施工，

44、離開場地要及時清洗， 防 止塵土帶入主要交通干道， 施工中盡量降低塵土中塵粒物質(zhì)對空氣侵蝕。 生產(chǎn)垃 圾等廢棄物定期收集，集中處理，杜絕隨地拋棄。2、種植過程中環(huán)保措施。作物種植過程中盡量使用低效農(nóng)藥農(nóng)藥和化肥。 對種植區(qū)病蟲害， 要加強監(jiān)控和科學(xué)的預(yù)測預(yù)報， 把農(nóng)藥對土壤和環(huán)境的影響降 低到最低限度，化肥多使用農(nóng)家肥、復(fù)合肥，盡量降低對土壤的板結(jié)。3.5.3消防本項目在生產(chǎn)運營管理中不使用、 不生產(chǎn)易燃易爆物品， 基本上無特殊的消 防要求。3.5.4安全生產(chǎn)本項目的安全生產(chǎn)主要有：人員在操作中安全、設(shè)備安全。 工程建設(shè)期對有關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)以及安全管理知識培訓(xùn)， 制定有效操作 規(guī)程，確保操

45、作人員及設(shè)備安全。4 項目規(guī)劃 可行性研究報告的主要結(jié)論1）XX市XX縣XX鎮(zhèn)大溝等（5）個村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目受到領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性高。 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對項目區(qū)農(nóng)村道路系統(tǒng)及田間排水系統(tǒng)的建設(shè) 更是盼望已久。2） 按照可行性研究報告確定的項目區(qū)建設(shè)任務(wù)，項目區(qū)涉及 XX縣XX鎮(zhèn)南 嚴(yán)村、北嚴(yán)村、火廟村、大溝村、陳圩村等五個行政村， 總面積公頃， 建設(shè)規(guī)模 , 公頃，不動工區(qū)公頃，其中耕地面積為公頃，估算投資萬元。3） 項目區(qū)自然條件優(yōu)越。區(qū)內(nèi)地勢屬于江淮平原區(qū)，水熱條件良好，雨熱 同季，熱量資源充足，有利于農(nóng)作物生長。4） 項目區(qū)內(nèi)總體情況良好，符合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的區(qū)域要求，符合國家

46、和省當(dāng)前關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的有關(guān)政策。5） 按照可研確定的方案，通過改善項目區(qū)道路、排灌標(biāo)準(zhǔn)，項目建成后， 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積達(dá)到公頃，新增糧食產(chǎn)能萬斤 /年，年收益萬元，項目實施 后效益顯著，對提高項目區(qū)耕地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，抵御 自然災(zāi)害具有重要的意義。規(guī)劃原則項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計的原則為：1）堅持“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；2）堅持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)；3） 堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措 施；4） 堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重；堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)

47、民意愿， 維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè)；5） 以土地整治專項資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。規(guī)劃依據(jù)4.3.1 法律法規(guī)1）中華人民共和國土地管理法， 1998 年；2）中華人民共和國水法， 2002 年；3）中華人民共和國防洪法， 2002 年；4）中華人民共和國環(huán)境保護法， 1989 年；5）中華人民共和國土地管理法實施條例， 1998 年；6）基本農(nóng)田保護條例， 1999 年；7）中華人民共和國水土保持法， 1991 年。4.3.2 相關(guān)政策1）土地開發(fā)整理項目管理辦法；2）新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法；3）土地開

48、發(fā)整理項目資金管理辦法4）安徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法；5）安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法（皖國土資【 2009】155 號 文）；6）國土資源部 關(guān)于進一步加強土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知 （國土資 發(fā) 2008176 號）。7）國土資源部 財政部關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標(biāo)準(zhǔn) 基本農(nóng)田建設(shè)的通知（國土資發(fā) 201263 號）。8）安徽省國土資源廳、 財政廳關(guān)于大力推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知 （皖國土資發(fā) 2012180 號）；9）安徽省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)“以獎代補”專項資金管理暫行辦法 （財 建【 2012】 1328 號）；10）安徽省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額

49、標(biāo)準(zhǔn)。4.3.3地方性文件及有關(guān)計劃、規(guī)劃1）XX縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；2）XX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；3）XX市XX縣2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實施方案;4）XX縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”計劃綱要。4.3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（ TD/T10112000）；2）土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ TD/T10122000） ；3）土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程（ TD/T10132000）；4）安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ DB/T0012008）。5）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) TD/T1033-2012；6）灌溉排水渠系設(shè)計規(guī)范。4.3

50、.5相關(guān)基礎(chǔ)資料1）項目區(qū) 1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（二調(diào)成果圖）；2）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更調(diào)查面積量算表、匯總表；3）項目區(qū)水資源狀況資料；4）項目區(qū)土壤資料；5）XX縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料；6）項目區(qū)供電狀況資料；7）項目區(qū)道路情況資料；8）項目區(qū)水利現(xiàn)狀資料；9）項目區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀資料；10）XX縣水利、農(nóng)業(yè)、電力、交通、林業(yè)、環(huán)保等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等資料；11 ）XX市工程造價信息2013年6期。規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)4.4.1項目建設(shè)目標(biāo)按照國土資發(fā) 201263 號文件和皖國土資發(fā) 2012180 號文件等有關(guān)要求， 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目要按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先易后難、分

51、類實施”的原 則，綜合考慮各地基本農(nóng)田數(shù)量、 質(zhì)量及土地整治項目分布等特征， 大力推進土 地整治， 加快建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。 根據(jù)實地察看， 對項目區(qū)進行統(tǒng)籌 分析，確定項目區(qū)限制耕地質(zhì)量與經(jīng)濟效益的限制性因素， 對項目區(qū)不足的地方 進行改造和提高標(biāo)準(zhǔn)， 達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的要求， 因此確定為高標(biāo)準(zhǔn)基本 農(nóng)田建設(shè)本項目。具體目標(biāo)為：1）對項目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進行詳細(xì)調(diào)查，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，改善不達(dá)標(biāo)的 基礎(chǔ)設(shè)施，保障項目區(qū)符合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要求。2）通過實施土地整治，使項目區(qū)灌溉保證率達(dá)到 85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 10 年 一遇，按 1 天暴雨 1 天排至作物耐淹水深。3）改善項目區(qū)道路

52、條件，道路通達(dá)率達(dá)到 95%，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水 平。4）改善農(nóng)田設(shè)施條件，提高土地綜合生產(chǎn)能力。通過土地整治，全面改善 農(nóng)地生產(chǎn)條件，全面提高項目區(qū)內(nèi)土地綜合生產(chǎn)能力。5）改善生態(tài)環(huán)境水平。項目區(qū)內(nèi)通過實施農(nóng)田水利和田間道路等工程，使 生態(tài)環(huán)境得到較大改善。4.4.2規(guī)劃設(shè)計任務(wù)1）制定項目區(qū)土地整治的目標(biāo)、任務(wù)和方針；2）分析項目區(qū)社會、經(jīng)濟條件和生態(tài)環(huán)境條件，主要包括項目區(qū)土地適宜 性分析、水資源平衡分析等；3）合理安排項目區(qū)各類用地面積，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，配套各種基礎(chǔ)設(shè)施；4）確定灌排方式，合理布置項目區(qū)土地平整、農(nóng)田水利、道路、林網(wǎng)等各項工程；5）通過技術(shù)、經(jīng)濟論證，確定項目實施

53、的技術(shù)方案；6）編制項目投資預(yù)算；規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)4.5.1 土地平整標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范和 安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ， 土地平整工程是為滿足農(nóng)田耕作、 灌排需要而進行的田塊修筑和地力保持措施的 總稱，通過實施土地平整，實現(xiàn)耕作田塊集中，田面平整，耕作層厚度應(yīng)達(dá)到 30cm 以上等標(biāo)準(zhǔn)，而項目區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施較好，土層較厚，地形較平整，能夠 滿足排灌需要， 田塊規(guī)格和平整度能夠滿足機械化生產(chǎn)要求， 因此不需進行土地 平整工程。4.5.2 灌排水標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)位于江淮平原區(qū)，為種植水稻為主的水田作業(yè)區(qū)，根據(jù) 高標(biāo)準(zhǔn)基本 農(nóng)田建設(shè)規(guī)范和安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ，項目區(qū)灌溉設(shè)計保證

54、率為 75%-85%，本項目灌溉設(shè)計保證率取 85%。排澇標(biāo)準(zhǔn)為 10 年一遇， 1d 暴雨， 1d 排出。4.5.3 道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)規(guī)范， 道路建設(shè)應(yīng)滿足項目區(qū)對內(nèi)和對外交通需要， 既要滿足農(nóng)業(yè) 機械化作業(yè)的需要，又能與外界保持便捷聯(lián)系、 方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 便于農(nóng)產(chǎn)品的運 出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運入。項目區(qū)擬修復(fù)田間道，田間道是連接田塊與村莊， 供 農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運輸通行的道路。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，修復(fù)道路有三個標(biāo)準(zhǔn)： （1）修復(fù)田間道一型（碎石路面- 水泥路面）路基寬，路面寬， 10cm 厚級配碎石墊層，路面采取 18cm 厚 C25 水 泥混凝土路面，路面兩側(cè)各增加 50cm

55、素土路肩；（2）田間道二型（碎石路面 - 水泥路面）路基寬，路面寬，10cm厚級配碎石墊層，路面采取18cm厚C25水泥 混凝土路面，路面兩側(cè)各增加 50cm素土路肩；（3）田間道三型（素土路面-碎石 路面）路基寬，路面寬，20cm厚級配碎石路面，路面兩側(cè)各增加50cm素土路肩。4.5.4 防護林工程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)了解目前項目區(qū)農(nóng)田防護面積基本達(dá)到 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 大 于等于 90%的要求，不需要進行補充建設(shè)。項目規(guī)劃方案4.6.1 土地平整方案本建設(shè)項目不做土地平整工程。原因一是項目區(qū)地勢較平坦，格田已成方； 二是在實地踏勘過程中，通過走訪， 項目區(qū)群眾強烈要求項目的實施， 不得打破 原有

56、的權(quán)屬界線；三是田塊不做平整項目區(qū)各地塊格田化率為100%，格田地形坡度小于 1。結(jié)合以上三點原因，本項目不做土地平整工程，建設(shè)后，格田能 夠達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要求。4.6.2 農(nóng)田水利工程規(guī)劃方案根據(jù)實地踏勘情況， 項目區(qū)現(xiàn)有灌排網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，排水方式為自排， 灌溉 為提水和引水相結(jié)合， 區(qū)內(nèi)溝渠多為灌排兩用渠， 結(jié)合項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn) 狀，田間灌排方案規(guī)劃有兩種：一種是不受現(xiàn)有溝渠的限制，重新進行規(guī)劃。優(yōu) 點有利于田間灌溉和排水、節(jié)約耕地、美觀，缺點投資較大，資金不允許；配套 水工建筑較多投資量增大；打破了現(xiàn)有的權(quán)屬界線，易發(fā)生矛盾糾紛。 二是在現(xiàn) 有溝渠的基礎(chǔ)上，進行清淤。優(yōu)點減少了

57、配套建筑物，節(jié)約了投資；沒有打破權(quán) 屬界線，減少糾紛，有利于社會穩(wěn)定，缺點是整體缺少景觀感。經(jīng)比較和征求意 見，采取第二種方案，對項目區(qū)損壞和淤塞的溝渠進行修復(fù)，保障灌排通暢，提 高整體灌排水平。排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)采用 10年一遇，按 1天暴雨 1 天排至作物耐淹 水深。4.6.3 道路規(guī)劃方案根據(jù)實地踏勘情況， 項目區(qū)附近居民點已全面實現(xiàn)村村通， 對外交通交通便 捷。水稻、小麥、大豆、油菜等作物種植區(qū)，道路系統(tǒng)已基本完善，能夠滿足當(dāng) 地群眾的生產(chǎn)及生活需要。道路規(guī)劃方案有兩種： 一種是不受現(xiàn)狀道路的限制，對道路進行取直， 重新 修建，這樣投資成本較高，壓占農(nóng)田數(shù)量大，在征求群眾意見時，直接被否定。

58、 另一種是在原有道路路基的基礎(chǔ)上進行修建， 一方面減少路基填筑費用， 降低投 資成本， 另一方面有利于道路路基的穩(wěn)定， 減少后期道路的維修費用， 符合當(dāng)?shù)?實際情況和群眾的生活生產(chǎn)習(xí)慣。 結(jié)合項目區(qū)的實際情況， 道路規(guī)劃充分利用現(xiàn) 有路面， 對現(xiàn)有路面較好的直接利用現(xiàn)狀， 對路面存在問題的進行修復(fù)， 以修復(fù) 碎石、水泥路面為主，力求實現(xiàn)每塊地塊機械無障礙下田作業(yè)。4.6.4 農(nóng)田防護林工程規(guī)劃方案目前項目區(qū)居民點與項目交界邊緣均有農(nóng)田防護林網(wǎng)， 結(jié)合本項目的踏勘情 況，本項目防護林網(wǎng)現(xiàn)狀尚好， 不需要在進行投資建設(shè)， 因此本項目沒有進行農(nóng) 田防護林建設(shè)。總體布局4.7.1 土地利用布局土地利用

59、布局應(yīng)遵循保護和改善生態(tài)環(huán)境， 堅持可持續(xù)發(fā)展的原則， 通過對 田、水、路的綜合整治，改善農(nóng)田排灌和交通條件，使項目區(qū)達(dá)到“田成方，林 成行，路成網(wǎng)，灌排分設(shè)，旱澇保收”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。本項目沒有改變原土地利 用形式，整治后土地利用類型保持原有不變。4.7.2 工程平面布置根據(jù)項目區(qū) 1:1 萬土地利用現(xiàn)狀圖和實測 1:8000 地形圖，按照規(guī)劃方案， 對道路、溝渠、水工建筑物等工程進行總平面布置。4.7.2.1田塊布局項目區(qū)田塊布置合理， 且田塊內(nèi)部權(quán)屬明確，基礎(chǔ)條件較好，因此不需要進 行土地平整，本項目實施仍利用原有田塊布置形式，沒有改變原有田塊布局。4.7.2.2灌溉排水工程（1）灌排溝渠

60、布局根據(jù)灌排水方案， 項目區(qū)田間農(nóng)田水利布局采用灌排結(jié)合的方式布局； 排水 結(jié)合項目區(qū)的地形條件， 總體排水布局采用抽排和自排結(jié)合模式； 灌溉采用自流 引水和局部區(qū)域提水相結(jié)合灌溉， 在原有溝渠走向的基礎(chǔ)上進行清淤、整修，力 求灌排溝渠灌溉引水暢通無阻。4.7.2.3道路工程道路布局： 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路布局已基本形成， 規(guī)劃思路為合理利用現(xiàn)有路 網(wǎng)，相應(yīng)提高道路標(biāo)準(zhǔn)， 保障項目區(qū)的道路通達(dá)、 路面平整， 方便居民生產(chǎn)生活。 本次規(guī)劃基本利用原有工程布局， 對局部道路提高標(biāo)準(zhǔn)， 其他道路仍保留為現(xiàn)有 標(biāo)準(zhǔn)。4.7.2.4林網(wǎng)工程項目區(qū)內(nèi)外植被覆蓋率較高，不再對該項工程進行設(shè)計。5. 工程設(shè)計本項