開(kāi)展“下基層、走村居、訪(fǎng)民戶(hù)、解民憂(yōu)、送溫暖”大走訪(fǎng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn).doc

1、關(guān)于在全縣黨員干部中深入開(kāi)展“下基層、走村居、訪(fǎng)民戶(hù)、解民憂(yōu)、送溫暖”大走訪(fǎng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（初 稿）為促進(jìn)全縣各級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾、化解矛盾、解決問(wèn)題，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福臨邑的強(qiáng)大合力。根據(jù)市委要求，現(xiàn)就在全縣黨員干部中開(kāi)展“下基層、走村居、訪(fǎng)民戶(hù)、解民憂(yōu)、送溫暖”大走訪(fǎng)活動(dòng)，提出如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的群眾工作路線(xiàn)，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，組織廣大黨員干部下基層、接地氣，順民意、解民憂(yōu)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高廣大人民群眾的滿(mǎn)意度，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福臨邑營(yíng)造

2、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。二、主要任務(wù)1、了解社情民意。通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪(fǎng)慰問(wèn)、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，認(rèn)真聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)捕捉第一線(xiàn)信息，直接掌握第一手材料，準(zhǔn)確了解群眾所思、所憂(yōu)、所盼，為科學(xué)決策提供依據(jù)。2、宣傳黨的政策。采取政策宣講、發(fā)放資料、上黨課等方式，廣泛宣傳中央和省委、市委的方針政策，深入宣傳縣委加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略部署，宣傳基層一線(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型，宣傳法律知識(shí)和法制觀念，宣傳支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，凝心聚力，推動(dòng)工作。3、排查矛盾糾紛。深入排查干群關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)、土地征用、房屋拆遷

3、、安全生產(chǎn)、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域中影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，剖析原因，研究對(duì)策，集中力量化解一批矛盾糾紛，解決一批信訪(fǎng)積案，切實(shí)把問(wèn)題消化在基層、消除在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。4、辦好惠民實(shí)事。立足基層實(shí)際和群眾需求，努力協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的住房難、看病難、出行難、就學(xué)難以及社會(huì)保障、食品安全等實(shí)際問(wèn)題，大力開(kāi)展送科技、教育、文化、衛(wèi)生、法律“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓改革發(fā)展成果更加充分地惠及全縣人民。5、加強(qiáng)基層組織。指導(dǎo)基層開(kāi)展好“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣基層黨組織進(jìn)行一次摸底排查，幫助解決存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作

4、用。重點(diǎn)幫助抓好農(nóng)村社區(qū)和“兩新”組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。6、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞全縣“德州市爭(zhēng)第一、山東省進(jìn)位次”的戰(zhàn)略目標(biāo)，幫助農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃，幫助基層破解發(fā)展難題。要圍繞農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，共同推進(jìn)兩區(qū)同建，加快建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)民增收，提供信息技術(shù)，解決資金問(wèn)題，幫上致富項(xiàng)目，多渠道增加群眾收入。三、具體安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、掛包的農(nóng)村社區(qū)（村組），縣直單位部門(mén)走訪(fǎng)所聯(lián)系的農(nóng)村社區(qū)、掛包的村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)走訪(fǎng)轄區(qū)其他社區(qū)（村組）。走訪(fǎng)按照“戶(hù)戶(hù)到”的原則，既要達(dá)

5、到全覆蓋，又要突出重點(diǎn)。1、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為聯(lián)系點(diǎn)，每人至少確定1個(gè)農(nóng)村社區(qū)（村）帶頭駐村蹲點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員帶頭包駐問(wèn)題突出、矛盾復(fù)雜的“難點(diǎn)村”，及時(shí)解決遺留問(wèn)題，確保盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)。2、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人下訪(fǎng)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到聯(lián)系點(diǎn)公開(kāi)接訪(fǎng)，接待上訪(fǎng)群眾，研究解決重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。下訪(fǎng)活動(dòng)采取公開(kāi)接訪(fǎng)和帶案約訪(fǎng)相結(jié)合的形式，約訪(fǎng)案件由信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)提前篩選，并提出初步處理意見(jiàn)。3、部門(mén)單位包村幫扶。縣直單位部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際、職能特點(diǎn)、部門(mén)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地幫扶所聯(lián)系的農(nóng)村社區(qū)、掛包的村組，為其提供人力、物力、財(cái)力、信息技

6、術(shù)等支持。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期到聯(lián)系的社區(qū)、掛包的村組現(xiàn)場(chǎng)集中辦公，把業(yè)務(wù)拓展到農(nóng)村、服務(wù)延伸到農(nóng)戶(hù)。4、機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)。縣直單位部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部要從本單位聯(lián)系的農(nóng)村社區(qū)（村組）中確定固定聯(lián)系對(duì)象，重點(diǎn)聯(lián)系貧困戶(hù)、留守兒童戶(hù)、空巢老人戶(hù)以及老黨員老干部。各級(jí)各單位各部門(mén)要統(tǒng)籌安排好干部下基層走訪(fǎng)的時(shí)間，組織本單位本部門(mén)干部分期分批開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展召開(kāi)一次座談會(huì)、發(fā)放一張調(diào)查問(wèn)卷、送一場(chǎng)電影、舉辦一次文體活動(dòng)、搞一次慰問(wèn)、上一次黨課、參加一次義務(wù)勞動(dòng)、辦一件實(shí)事等“八個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)農(nóng)家門(mén)、說(shuō)農(nóng)家話(huà)、察農(nóng)家情、解農(nóng)家難。四、方法步驟1、走訪(fǎng)調(diào)研（3月1日6月30日）。采取入戶(hù)走

7、訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、面對(duì)面談心等方式進(jìn)行，了解社情民意，記好“民情日記”、建立“民情檔案”，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂(yōu)、所盼。走訪(fǎng)過(guò)程中，要發(fā)放“一張卡”、記好“一張表”?！耙粡埧ā?，即“便民服務(wù)卡”，包括各級(jí)各行業(yè)的公開(kāi)服務(wù)電話(huà)，暢通群眾訴求渠道；“一張表”，即干部聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)記錄表，如實(shí)記錄走訪(fǎng)對(duì)象基本情況、反映的主要問(wèn)題、對(duì)黨員干部的評(píng)價(jià)、對(duì)黨委政府的意見(jiàn)建議等。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，做到邊走訪(fǎng)調(diào)研邊解決問(wèn)題。2、集中整改（7月1日8月31日）。走訪(fǎng)結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和意見(jiàn)建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改方案，并及時(shí)報(bào)同級(jí)活動(dòng)辦公室。要落實(shí)責(zé)任制，集中精力抓

8、好整改落實(shí)，整改情況要及時(shí)上報(bào)。3、檢查考核（9月1日9月30日）。突出群眾滿(mǎn)意目標(biāo)，制定檢查考核方案，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位組織開(kāi)展活動(dòng)情況、干部下基層為民服務(wù)情況等進(jìn)行集中檢查考核，并組織開(kāi)展群眾評(píng)議。檢查考核情況和群眾滿(mǎn)意度結(jié)果報(bào)告上級(jí)黨委，通報(bào)相關(guān)單位。五、保障措施1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大走訪(fǎng)活動(dòng)的組織實(shí)施，組織人事和信訪(fǎng)部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用?？h、鄉(xiāng)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，對(duì)本地下基層活動(dòng)要親自抓動(dòng)員、抓部署、抓落實(shí)?？h直單位部門(mén)黨組織具體負(fù)責(zé)本單位的活動(dòng)，立足發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，做好聯(lián)系、幫扶和走訪(fǎng)工作。2、加強(qiáng)督促檢查。派出聯(lián)合督導(dǎo)組，采取聽(tīng)

9、匯報(bào)、查現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)民戶(hù)等方式，及時(shí)了解掌握各單位活動(dòng)開(kāi)展情況，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)。對(duì)干部聯(lián)系走訪(fǎng)群眾情況，大走訪(fǎng)活動(dòng)辦公室要定期進(jìn)行電話(huà)調(diào)查，隨機(jī)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)走訪(fǎng)對(duì)象，了解干部聯(lián)系群眾的真實(shí)情況，調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，防止活動(dòng)流于形式。3、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。把干部深入基層為民服務(wù)情況作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)工作扎實(shí)有效的單位和干部，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰，集中進(jìn)行表彰宣傳；對(duì)工作不力、群眾滿(mǎn)意度低的，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。4、營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的動(dòng)態(tài)報(bào)道，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康持續(xù)開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、各單位部門(mén)要依據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)上報(bào)。附：1、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛包農(nóng)村社區(qū)（村組）名單 2、縣直單位部門(mén)聯(lián)系農(nóng)村社區(qū)掛包村組名單3、干部大走訪(fǎng)記錄表附件1：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干