修改稿桐廬縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

1、桐廬縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參照杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行），結(jié) 合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在縣城域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、實(shí)施規(guī)劃 管理、進(jìn)行建設(shè)須遵守本規(guī)定，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外可參照執(zhí)行。第三條 詳細(xì)規(guī)劃編制、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)涉及建筑高度、建筑間 距、建筑退讓、設(shè)計(jì)標(biāo)高和日照等建筑管理內(nèi)容，應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)定，并 按相關(guān)程序批準(zhǔn)后方可實(shí)施。風(fēng)景區(qū)，歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和歷史地段，縣域或城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的中 心商務(wù)區(qū)和臨富春江、分水江江濱等重要地段或區(qū)域，新城和較大規(guī)模的

2、綜合體開發(fā)項(xiàng)目，市政基礎(chǔ)設(shè)施以及建設(shè)規(guī)劃行政主管部門確定的其它特 定區(qū)域，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在不與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸的前提 下，可根據(jù)實(shí)際情況和特殊要求確定地塊的建筑密度、容積率、綠地率、 建筑高度、建筑退讓和建筑間距等指標(biāo)，必要時(shí)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四條 臨時(shí)建設(shè)工程按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃管理另行按“二表合一”辦法執(zhí)行。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)或修繕的，以 及城鎮(zhèn)居民對原有私房進(jìn)行修繕和翻建的規(guī)劃管理辦法另行制定。第五條本規(guī)定未包括的內(nèi)容，應(yīng)符合國家和省市有關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)范的規(guī)定。本規(guī)定實(shí)施前，已建設(shè)或已取得方案設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)）批復(fù)的仍按

3、 原規(guī)定執(zhí)行（縣政府另有規(guī)定的除外）本規(guī)定實(shí)施后，如有關(guān)上位標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定發(fā)生改變，并作為強(qiáng)制 性規(guī)定要求適用、并且本規(guī)定存在與之相抵觸的內(nèi)容的，則以上位標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范和規(guī)定為準(zhǔn)。第六條 本規(guī)定由桐廬縣建設(shè)局（規(guī)劃行政主管部門）負(fù)責(zé)解釋。對本規(guī)定實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)與反饋，應(yīng)及時(shí)動(dòng)態(tài)完善及修訂。第七條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。16第二章規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件第八條建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和定點(diǎn)必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī) 劃。涉及風(fēng)景名勝、歷史文化保護(hù)、交通、水利、飲用水源保護(hù)、地質(zhì)災(zāi) 害防治、電力等內(nèi)容的，必須由相應(yīng)行政主管部門出具前置意見。第九條 建設(shè)項(xiàng)目選址，按建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案權(quán)限實(shí)

4、行分級規(guī)劃管理。第十條規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及其附圖必須嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī) 劃進(jìn)行擬定提出，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。1、對于控制性詳細(xì)規(guī)劃暫未覆蓋的區(qū)域，除縣城、列入省培育中心鎮(zhèn)工程的鎮(zhèn)、新城以外的其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)和風(fēng)景名勝區(qū)范圍、綜合體項(xiàng)目以及單一 地塊的建設(shè)項(xiàng)目，可直接根據(jù)相關(guān)規(guī)劃或以建設(shè)項(xiàng)目選址（規(guī)劃條件）論 證報(bào)告的形式提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。2、建設(shè)項(xiàng)目涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃局部修改的， 可采用建設(shè)項(xiàng)目選址（規(guī) 劃條件）論證報(bào)告的形式進(jìn)行；如涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃重大修改的，須經(jīng) 論證和公示后報(bào)縣政府審定。建設(shè)項(xiàng)目選址（規(guī)劃條件）論證管理規(guī)定另 行制定。3、未確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，不得出

5、讓國有土地使用權(quán)；規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。第十一條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及其附圖的擬定應(yīng)當(dāng)在縣國土資源局確認(rèn)的 用地范圍內(nèi)進(jìn)行。圖紙應(yīng)當(dāng)使用1： 500或1： 1000大比例尺現(xiàn)狀地形圖,并用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系坐標(biāo)限定。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)一般以用地范圍線為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算；但當(dāng)所劃定的建筑紅線內(nèi)用地面積與該地塊用地面積的比顯著偏低( 般指W 50%時(shí)，可另行確定計(jì)算技術(shù)指標(biāo)的基數(shù)。用地紅線內(nèi)、建筑紅線外的用地范圍內(nèi)非經(jīng)批準(zhǔn)不應(yīng)設(shè)置有關(guān)工程設(shè)施，但必要時(shí)可設(shè)計(jì)作為地 塊內(nèi)部的道路、綠化或地面停車。第十二條 工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃

6、選址和 定點(diǎn)，并須有相關(guān)的準(zhǔn)入批復(fù)文件。居住項(xiàng)目和公共設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃選址和定點(diǎn)必須符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理 布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。第三章建設(shè)用地的分類和適建范圍第十三條 本縣建設(shè)用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)用地范圍內(nèi)遵照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ1390）進(jìn) 行分類，其它用地范圍參照土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2007 ）的 規(guī)定進(jìn)行分類。第十四條 各類建設(shè)用地的劃分和適建范圍，應(yīng)遵循土地使用相容性 的原則，按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按 分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附 表（3 1）各類建設(shè)用地

7、適建范圍表執(zhí)行，并編制選址論證報(bào)告。附表（3 1）各類建設(shè)用地適建范圍表中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)地塊對周邊環(huán)境的影響和外部基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具 體核定適建范圍。凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出各類建設(shè)用地適建范圍表規(guī)定范 圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先提出調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。第四章建筑容量第十五條新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量控制指標(biāo)，根據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃尚未批準(zhǔn)或尚未編制的，且建設(shè)用地面積大于等于3ha （公頃）的建設(shè)項(xiàng)目（市政基礎(chǔ)設(shè)施除外），應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃, 經(jīng)批準(zhǔn)后核定建筑容量指標(biāo)；建設(shè)用地面積小于 3ha （公頃）的建設(shè)項(xiàng)目, 應(yīng)編制

8、選址論證報(bào)告，并參照表（4-1）建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo) 表確定建筑容量指標(biāo)。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時(shí)，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應(yīng)通過選址論證報(bào)告進(jìn)行分析并且原則上不大于3.5。表4-1建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表建筑類別建筑密度容積率住宅建筑低多層 35% 1.7高層 28% 3.5辦公建筑低、多層 40% 2.2高層 40% 5.0商業(yè)建筑低、多層 50% 2.5高層 50% 5.51、表中規(guī)定的指標(biāo)為上限，單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量，應(yīng)由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)周邊環(huán)境、交通、地價(jià)和配套服務(wù)設(shè)施等情況進(jìn)行綜合分析 后確定。2、建設(shè)項(xiàng)目包含兩個(gè)及兩個(gè)以上不同用地性質(zhì)地塊的，宜分別確定

9、建 筑容量指標(biāo)。3、同一地塊兼容不同用地性質(zhì)或建筑層數(shù)混雜的建設(shè)項(xiàng)目，在符合相 關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況參照 表（4-1）確定建 筑容量指標(biāo)。4、未列入表（4-1）的其它建筑及設(shè)施，可按專業(yè)規(guī)范要求確定建筑容量指標(biāo)。5、國家和地方政府對土地建筑容量指標(biāo)有專門規(guī)定時(shí)，并不與有關(guān)強(qiáng) 制性規(guī)定條文相抵觸的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。第十六條 用地內(nèi)原永久性建筑已超出 表（4-1）建筑容積率、建筑 密度控制指標(biāo)表中規(guī)定值的，不宜進(jìn)行擴(kuò)建。第十七條 建設(shè)用地面積小于 表（4-2）建設(shè)用地下限指標(biāo)表的,除工業(yè)用地外，無特殊情況不應(yīng)單獨(dú)零星建設(shè)永久性建筑。表4-2建設(shè)用地下限指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型居住

10、非居住低層多層高層多層高層建設(shè)用地面積（平方米）5001000200010003000建設(shè)項(xiàng)目用地面積小于建設(shè)用地下限指標(biāo)表的規(guī)定，但有下列情 況之一，且不妨礙城市規(guī)劃的實(shí)施，可由規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施:1、社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)用房、變配電房、泵房、公廁等涉及社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。2、鄰近土地為完成規(guī)劃審批或?qū)嵤┙ㄔO(shè)的河道、道路、綠化或其他類 似情況等工程，確無法與周邊土地整合的建設(shè)項(xiàng)目。3、被具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋， 或處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域 并經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害主管部門認(rèn)定，需進(jìn)行翻建或搬遷避險(xiǎn)的項(xiàng)目。4、為已建成的住宅小區(qū)（樓）確因完善居住區(qū)配套設(shè)施需

11、要、且在用地空間和規(guī)劃技術(shù)上允許的。如增設(shè)圍墻（欄）、傳達(dá)室、物業(yè)管理設(shè)施、 環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。第十八條 地塊內(nèi)建筑基地能為社會(huì)無償提供有效使用的地面廣場、 下沉式廣場、公共停車場（庫）、通道、綠化和開放式屋頂平臺(tái)等公共使用 的室內(nèi)外空間，在滿足規(guī)劃要求及符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前 提下，可以適當(dāng)提高容積率。增加的建筑面積按下 表（4-3）規(guī)定執(zhí)行，但增加的建筑面積不得超出地塊核定建筑面積的20%、且最多不超過 3000平方米。本條所指公共開放空間必須同時(shí)符合下列條件:1、沿城市道路、廣場留設(shè)，且讓出的該部分空間不再參加本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)平衡（建筑密度、綠地率和停車泊位）2、任一方向的

12、凈寬度在8.0米以上,實(shí)際使用面積不小于200平方米;3、土地產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，規(guī)劃部門事前指定必須提供或留出的除外,建筑物本身要求的建筑間距除外;4、已作為公共開放空間在建設(shè)竣工后，設(shè)有相應(yīng)的標(biāo)志，并交有關(guān)部 門管理或經(jīng)批準(zhǔn)由建設(shè)單位代行管理;5、常年開放，且不改變使用性質(zhì)，不得增加與公共使用功能無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。表（4-3）無償提供公共開放空間容積率允許增加建筑面積表地塊核定容積率每提供1平方米有效面積的開發(fā)空間，允許增加的建筑面積（平方米） 1.5 ,2,3, 42.5第十九條 表（4-3 ）允許增加建筑面積的規(guī)定不適用于:1、縣城大奇山旅游度假區(qū)和桐君山風(fēng)景區(qū)兩個(gè)功能區(qū);2、在相關(guān)規(guī)劃

13、中需要管制控制的區(qū)域;3、縣規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為不宜作大強(qiáng)度開發(fā)的地塊。第五章 建筑高度第二十條城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)區(qū)（街 區(qū)）保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃確定的特定區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，建筑的高度必須 符合相關(guān)規(guī)劃確定的建筑控制高度或建筑限制高度；尚無規(guī)劃明確的，應(yīng) 進(jìn)行景觀、日照、安全等分析后再提出高度控制和保護(hù)措施。飛行器空域、電臺(tái)、氣象臺(tái)、無線電微波通道及其它有凈空限制地區(qū) 內(nèi)的新建、改建建筑物，其高度還必須符合有關(guān)規(guī)定。第二十一條 沿干道（街）（道路寬度大于或等于30米的城市道路） 的建筑物（建筑物與道路平行或交叉角度小于 30度）高度，除必須符合消防、日照間距、建筑保護(hù)

14、等要求外，并盡量應(yīng)符合下述公式的規(guī)定:H A(W+S)式中H為建筑高度，W為規(guī)劃道路紅線寬度，S為建筑后退距離，A為折算參數(shù)。折算參數(shù)見 表（5-1 ）。沿街建筑長度LL30 米30 米L 50 米50 米1_ 368-1010Q注：1、Q為高層建筑高度綜合影響系數(shù)，詳見第十二章第一節(jié)術(shù)語。2、高層建筑交叉口弧形凸點(diǎn)后退道路紅線最小距離為12米。3、當(dāng)城鎮(zhèn)道路上有部分橋梁等永久性建筑物時(shí)，其后退的距離應(yīng)適當(dāng)加大滿足市政管線布置要求。建筑后退道路紅線的計(jì)算，以建筑底層最突出的外墻特征點(diǎn)邊線為準(zhǔn)。允許陽臺(tái)、臺(tái)階、雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應(yīng)小于2米。當(dāng)建筑上

15、部外挑（凸）形成大體量時(shí)，應(yīng) 以外挑外緣計(jì)算后退距離。第二十五條 新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、 游樂場、體育場、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離以根據(jù)建 筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn)。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應(yīng)小于12米，并妥善安排好出入口位置和停車場地，不得影響城鎮(zhèn)交通。在城鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)的建筑，執(zhí)行前款規(guī)定確有困難的，由規(guī)劃行政主管 部門根據(jù)實(shí)際情況編制城市設(shè)計(jì)后核定，或組織論證后確定后退距離。第二十六條 圍墻中心線后退道路紅線規(guī)劃設(shè)計(jì)條件不明確的，原則 上按不少于1.0米后退。后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地

16、塊權(quán)屬等情況確定：界外為已征用地的，圍墻中心線應(yīng)與用地線吻合；界外為未征用地的，圍墻基礎(chǔ)與圍 墻外邊線均不得逾越地界。大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30米及以上寬度道路紅線距離一般不應(yīng)少 于5米，后退30米以下寬度道路紅線距離不宜少于 3米。第二十七條 沿鐵路正線布置建筑的，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)的規(guī)范規(guī)定。除鐵路設(shè)施外，建筑距最外側(cè)鐵軌中心線不得小于30米。第二十八條建筑物沿城鎮(zhèn)高壓架空線布置的,其后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關(guān)規(guī)范的前提下，按表（6-2）建筑物與電力線的距離表進(jìn)行控制。表（6-2）建筑物與電力線的距離表電壓等級（KV50033022011035以下建筑后退（米）30201

17、585在城鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)的建筑物，執(zhí)行 表（6-2）規(guī)定確有困難的，其后退距離由規(guī)劃行政主管部門會(huì)同電力、環(huán)保部門核定。城鎮(zhèn)高壓架空線沿建筑布置的，應(yīng)滿足環(huán)保、電力部門的要求，并按國家相關(guān)規(guī)范要求留出必要的安全距離。第二十九條地上建筑物后退相鄰建設(shè)用地邊界的距離，按表（6-3 ）建筑外墻退界距離表和 表（6-4）建筑山墻退界距離表要求控制。1、本地塊或周邊用地為居住、教育用地的，應(yīng)同時(shí)按照浙江省建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則的要求模擬日照分析，以確定周邊地塊能按 照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。2、界外是現(xiàn)狀或已通過方案設(shè)計(jì)的永久性建筑物的，地塊內(nèi)建筑物與 外界建筑及地界的距離，應(yīng)按第七章建筑間距有關(guān)規(guī)定確

18、定?？刹?、相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目謀求上部建筑聯(lián)體建造的,按表（6-3）和表（6-4）控制離界距離，但各地塊應(yīng)滿足各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)和其它相關(guān)規(guī)范要求。4、相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道的， 邊界按征地分界線計(jì) 算；界外是城鎮(zhèn)道路、綠化等公共用地的，離道路和綠化等公共用地中心 線邊界的距離也應(yīng)符合 表（6-3）和表（6-4）的規(guī)定。5、在城鎮(zhèn)中心區(qū)，如退讓距離難以滿足上述要求的， 應(yīng)征得相鄰業(yè)主 同意，并符合消防規(guī)范，且應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。表（6-3）建筑外墻退界距離表 居住建筑非居住建筑建筑高度HV 100 米H100MHV 100 米H100M退界般距離（米）最小距離

19、一般距離（米）最小距離距離（米）（米）低層6北側(cè)居住用地，退北 界0.6H ;南側(cè)居住用 地，退南界0.5H。其 它情況按最小值控制。46多層 0.6 1H9高層北側(cè)居住用地，退北界1/2L151/2L北側(cè)居住用地，退北界1/2L151/2L南側(cè)為規(guī)劃高層建筑1520其它情況915其它情況1320表（6-4 ） 建筑山墻退界距離表 居住建筑非居住建筑建筑高度HV 100 米H100MH100M退界距離一般距離（米）最小距離（米）一般距離（米）最小距離（米）低層4北側(cè)居住用地，退北界0.4H。其它情況按最小值控制。4多層北側(cè)居住用地，退北界0.4L。6其它情況按最小值控制。高層北側(cè)居住用地，退北

20、界1/2L151/2L北側(cè)居住用地，退北界1/2L151/2L其它情況915其它情況613注：1、L為建筑之間間距的要求控制。2、建筑朝向偏角小于等于45度時(shí)，按照南北向控制，大于45度時(shí),按照東西向控制。第三十條 建筑物的地下室規(guī)劃設(shè)計(jì)條件不明確的，原則上不得逾越 建筑后退控制線。1、新建建筑的地下室，后退城鎮(zhèn)公共綠地的距離不宜小于 2米；與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10米，與住宅的山墻距離不宜小于 6米；后退城鎮(zhèn)道路、相鄰建設(shè)用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度（自 室外地坪至地下室底板的距離）的 0.7倍，且不少于3米。按上述要求退讓確有困難的，除應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方

21、 法外，需經(jīng)論證后，可適當(dāng)縮小后退距離。2、界外建（構(gòu)）筑物、地下工程有特殊要求的，應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及場地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。3、相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造的，可 不按上述要求控制連接處離界距離，但應(yīng)滿足其它相關(guān)規(guī)范的要求。第三十一條 除市政管理用房、公廁等社會(huì)公益項(xiàng)目外，建（構(gòu)）筑 物后退城鎮(zhèn)公共綠地邊界的距離按 表（6-5）建（構(gòu)）筑物后退城鎮(zhèn)公共 綠地邊界的距離表進(jìn)行控制。建筑類別后退城鎮(zhèn)公共綠地邊界的最小距離（米）綠地在建筑的東、西和南側(cè)綠地在建筑的正北側(cè)圍墻11低層23多層35高層3建筑兩端離綠地的距離平均值不宜小于建筑長度的0.15倍

22、，且不小于6米。表（6-5）建（構(gòu)）筑物后退城鎮(zhèn)公共綠地邊界的距離表第七章建筑間距第三十二條 新建建筑間距，應(yīng)當(dāng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、 防災(zāi)、衛(wèi)生（含視覺衛(wèi)生）、工程管線、土地合理利用、環(huán)保、園林文物、 建筑保護(hù)和城市景觀等因素合理確定。第三十三條 新建建筑間距的確定一般采用規(guī)定倍數(shù)法。當(dāng)有關(guān)各方 在建設(shè)工程規(guī)劃許可證前提出進(jìn)行模擬日照分析的，以日照分析報(bào)告的意 見為準(zhǔn)；在建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后且未進(jìn)行模擬日照分析的，均以滿足 間距規(guī)定倍數(shù)為準(zhǔn)。F列情況必須按照杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則的要求模擬日照分析，必要時(shí)可以要求建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門提供由指定 的機(jī)構(gòu)出具的日照分

23、析報(bào)告，滿足大寒日有效日照3小時(shí)要求（皿氣候區(qū), 北緯29 3530 05之間，中小城市）：1、擬建建設(shè)項(xiàng)目為高層建筑，或布置有高層建筑的。2、為維護(hù)相鄰地塊的開發(fā)權(quán)益，擬建建筑周邊為尚未進(jìn)入實(shí)施階段的規(guī)劃地塊時(shí)，亦應(yīng)進(jìn)行模擬疊加分析。 擬建建筑北側(cè)為規(guī)劃居住、教育、衛(wèi)生用地時(shí)，應(yīng)進(jìn)行日照分析; 擬建建筑為居住、教育、衛(wèi)生建筑在北側(cè)，南側(cè)為規(guī)劃高層地塊時(shí) 應(yīng)進(jìn)行模擬日照分析; 擬建建筑東、西兩側(cè)為規(guī)劃高層地塊時(shí)，應(yīng)對規(guī)劃地塊做模擬方案 進(jìn)行綜合疊加日照分析。第三十四條 日照分析報(bào)告復(fù)核須由規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對日照分 析計(jì)算結(jié)果有異議的，可以申請?jiān)俅螐?fù)核；若經(jīng)兩次復(fù)核基本一致即作為 實(shí)際日照的

24、最終結(jié)果。日照不足可以采取協(xié)商救濟(jì)。新建建筑影響原有建筑，并導(dǎo)致其日照 低于規(guī)定要求時(shí)，建設(shè)方可與受影響住戶協(xié)商補(bǔ)償解決。第一節(jié) 低、多層建筑之間的間距第三十五條 住宅正面間距不應(yīng)小于13米，但遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至10米，且應(yīng)符合下列規(guī)定:1、平行布置且朝向?yàn)檎媳毕驎r(shí)，不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.22倍;1.5 倍。L=1.22H,且 L 13m注：藝為遮擋建筑,L :兩建筑間距（單位其建筑高度 H（單位m）；（下同）。m）;三層及三層以下住宅的正面間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的62表（7-1 ）不2、平行布置且方位為非正南北向時(shí)，住宅正面間距可按同方位間距折減系數(shù)表換算。表（7-1 ）

25、不同方位間距折減系數(shù)表方位0 -15（含）15 -30 （含）30 -45 （含） 45間距系數(shù)1.0 L0.95 L0.85 L0.95 L注：1、表中方位為正南向（0）偏東、偏西的方位角;2、L為南（東、西）側(cè)遮擋建筑高度 1.22倍或1.5倍。含OL1=W1o213m 且 L1 13m2=0.2=0. t 13m且 L2 13mL3=0.8S=0.8.22H2H且L 3 13m且 L3 13m4=0i9509l13m且 L2 13m3、兩幢建筑非平行布置，當(dāng)夾角小于等于30時(shí)，按平行關(guān)系控制;當(dāng)夾角大于30時(shí)，其最窄處間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的1.1倍。建筑山墻寬度若大于18米，按平行布

26、置間距要求控制。LiL20 30。（沁Li=1.22H且 Li 13mL2=1.1H且 L2 13mL2/皿 “L2=1.1H且 L2 13m4、已建居住建筑，原則上不應(yīng)加層或拼接，但在某些特殊條件下確需加層或拼接，其拼加部位日照間距須按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。第三十六條 住宅與北側(cè)非住宅建筑的間距，不應(yīng)小于住宅高度的0.8倍且不應(yīng)小于13米，遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至 10米。非住宅L 0.8H 且 L 13m第三十七條 住宅兩側(cè)的非住宅建筑與住宅垂直布置的，其間距不小于10米，遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至 8米。若對住宅主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時(shí)，間距不應(yīng)小于與住宅垂直布置的建筑高度的0.7倍。

27、住宅 - L0.7H 且 L 10mL住宅第三十八條新建住宅樓底層作架空層、車庫、商業(yè)等非居住用房的, 與南（東、西）側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度（但最多 扣除4.8米），且不應(yīng)小于13米，遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至 11米;當(dāng)新建建筑為遮擋建筑時(shí)，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅（不包括同一項(xiàng) 目用地、同步規(guī)劃而先行建造的住宅）底層非居住建筑的高度。LiL2芳新建建筑新建住宅既有建筑第三十九條 住宅山墻之間間距,應(yīng)符合下列規(guī)定:1、相對建筑山墻僅一側(cè)開窗或設(shè)陽臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于8米。開窗.設(shè)陽臺(tái)LL 8m2、相對建筑均開窗或設(shè)陽臺(tái)時(shí)，外邊線距離不應(yīng)小于開窗設(shè)陽臺(tái)L 8m第四

28、十條 老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng) 用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置的，間距不應(yīng)小于南 側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應(yīng)小于15米；與其正面垂直布置的建筑的間距, 不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.22或三層及以下1.5倍，且不應(yīng)小于13米;以上最小距離遮擋建筑為低層時(shí)最小值可放寬至 10米。當(dāng)方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時(shí)，應(yīng)參照住宅建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確定間 距。同一地塊內(nèi)自身遮擋的可根據(jù)用地情況適當(dāng)放寬。老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照住宅建筑控制。且 L 1 15 mL2日照有特

29、殊要求建筑L2 1.22H 且 L2 13m第四十一條 賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置的，外 墻間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的 0.75倍，且不應(yīng)小于10米；相互垂直布置的，間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.65倍，且不應(yīng)小于8米；集體宿舍（非居住用地內(nèi)）間距應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。賓館客房、科研辦公和集體宿舍（非居住用地內(nèi)）等建筑之間的山墻間距參考住宅建筑山墻間距控制。地塊內(nèi)的非居住建筑在滿足消防、衛(wèi)生等要求前提下,根據(jù)建筑布局情況間距可適當(dāng)放寬?？头?、辦公Li客房、辦公L2L3Li 0.75H 且 b 11mL20.65H 且8mL3 0.65H 且 138m第四十二條 非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外

30、墻間距參照第四一條規(guī) 定并適當(dāng)擴(kuò)大，山墻間距參照住宅建筑山墻間距要求。第四十三條 經(jīng)具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危房，需翻建、改建的低、 多層住宅建筑的，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述 間距規(guī)定。第二節(jié)高層建筑與周邊建筑的間距第四十四條高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)住宅的間距，應(yīng)滿足被遮 擋的住宅大寒日有效日照不少于 3小時(shí)（舊城拆遷改造和經(jīng)批準(zhǔn)的危舊房改造特殊區(qū)塊除外），并應(yīng)符合下列規(guī)定:1、高層建筑與其北側(cè)正南北投影范圍內(nèi)住宅的間距， 按以下公式計(jì)算:L= (H-24)X 0.3+S注：式中L為建筑之間間距（米），最小值31米；H為擬建高層建筑高 度（米）;S為擬建高層建筑正南北

31、向投影的寬度（米）。住宅L=(H-24) X0.3+S 且 L31m注：匚二I為高層遮擋建筑，其建筑高度 H,正南北向投 影的寬度S; L為兩建筑間距，單位 m （下同）（1） L值大于1.22 H時(shí)按1.22 H控制；當(dāng)按1.22 H計(jì)算時(shí)形體規(guī)則的遮擋建筑套用多層建筑不同方位日照間距折減系數(shù);（2）同一項(xiàng)目地塊內(nèi)建筑同步設(shè)計(jì)的，建筑間距可折減至0.95L,但不能與本條第（1）款同時(shí)適用;（3）當(dāng)受遮擋建筑為新建住宅時(shí)，L值計(jì)算中H值可扣除其非居住用房的高度，但扣除的最大值原則上不超過 9米。2、高層建筑與其正北側(cè)投影范圍外東西兩側(cè)住宅的間距，應(yīng)符合下列 規(guī)定:(1) 住宅主朝向面向高層建筑

32、，或住宅主朝向與高層建筑正午投影范圍正面相對的，間距不應(yīng)小于 24Q(單位：米，下同)。Q為高層建筑高度綜合影響系數(shù)，詳見第十二章第一節(jié)術(shù)語同一地塊兩建筑同步設(shè)計(jì)時(shí)，可取消Q值的計(jì)算，并適用本章所有條款。日照正南北投影區(qū)住宅主朝向日照正南北投影區(qū)高層建筑L1 24Q高豐L224Q(2) 住宅與高層建筑山墻相對，或平行布置前后錯(cuò)開的，間距不應(yīng)小于13Q高層建筑住宅主朝向高層建筑Li 13Q(3)米取第(1)、(2)款以外的其它布置方式的，L1*高層建筑L1 18Q住宅主朝向;住宅主朝向L2L 2 13Q間距不應(yīng)小于18 Q第四十五條 高層建筑與南側(cè)住宅的間距應(yīng)符合下列規(guī)定:1、高層建筑與南側(cè)南北

33、布置的低、多層住宅外墻的間距，不應(yīng)小于13 Q。18 Q;與南側(cè)東西向布置的低、多層住宅北山墻的間距，不應(yīng)小于當(dāng)高層建筑為居住建筑時(shí)還必須滿足第一節(jié)有關(guān)低、多層建筑遮擋居住建 筑的規(guī)定。高層LiL2*L2 13Q住宅24 Q。2、非居住高層建筑與南側(cè)高層住宅外墻的間距，不應(yīng)小于非居住高層咼層住宅L 24Q第四十六條 老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活 動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按住宅與高層建筑間距標(biāo)準(zhǔn)控制，并 進(jìn)行日照分析，其日照應(yīng)滿足杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則 的要求。第四十七條 高層非居住建筑之間的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)平行布置的，與地塊外建筑外墻間距不應(yīng)

34、小于20 Q,與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應(yīng)小于15米。L 用地紅線Li 20QL2(2)相互垂直布置的，應(yīng)大于等于13 Q;南側(cè)建筑外墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于15 Q。L11 13Q L2 15Q(3) 高層建筑山墻之間間距不應(yīng)小于 13 Q。L 13Q第四十八條 高層建筑與其周邊相鄰地塊的低、多層非居住建筑（第 四十六條所列的非居住建筑除外）的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定:1、外墻之間間距不應(yīng)小于15米。2、外墻與山墻之間間距不宜小于13米。3、山墻之間間距不應(yīng)小于13米。4、高層建筑為居住建筑的，其與多層非居住建筑的間距，還必須滿足第一節(jié)有關(guān)多層建筑遮擋居住建筑的有關(guān)規(guī)定，且外墻之間間距不應(yīng)小于18米。5

35、、低、多層建筑為賓館客房和集體宿舍等建筑的，前四款規(guī)定的最小 間距，應(yīng)乘以高層建筑的Q值。第四十九條 高層建筑裙房，應(yīng)滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。第三節(jié)建筑間距的其它規(guī)定第五十條 獨(dú)立設(shè)置的高度6米以下的傳達(dá)室、變配電房、小庫房和 車庫建筑，或面向住宅一側(cè)不開窗的商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應(yīng)小于 6米。第五十一條 學(xué)生宿舍與其它建筑的間距及日照標(biāo)準(zhǔn)參照住宅建筑標(biāo) 準(zhǔn)控制。第五十二條 工業(yè)、倉儲(chǔ)、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間間距按相關(guān) 的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。第五十三條對于舊城改造和經(jīng)批準(zhǔn)的危舊房改造拆遷地塊的建筑間距，在對該地塊外的建筑不產(chǎn)生

36、負(fù)影響的前提下，其內(nèi)部間距可適當(dāng)調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目位置在舊城，但具體地塊事先不需要通過拆遷來安排建設(shè)的, 則不適用于本條規(guī)定。1、平行布置的條式居住建筑，朝向?yàn)檎媳毕颍貕K內(nèi)部布置的建筑之間的正向間距可不小于南側(cè)遮擋建筑高度的1.0倍。但與地塊范圍外的建筑之間的間距，必須符合新建建筑之間的間距規(guī)定。2、多層居住建筑的兩個(gè)山墻（東側(cè)或西側(cè)）的端距（最突出點(diǎn)之間距離）可按最小不小于6米要求。應(yīng)按消防或3、如按上述規(guī)定不能滿足消防或居住區(qū)內(nèi)部通道的要求,住宅內(nèi)部通道的要求控制。第八章建筑面積計(jì)算規(guī)定和建筑層高第五十四條在進(jìn)行規(guī)劃許可時(shí)，建筑面積計(jì)算原則上按GB/T50353-2005建筑工程建筑面積計(jì)

37、算規(guī)范執(zhí)行?？⒐し课萁ㄖ娣e測算按GB/T17986- 2000房產(chǎn)測量規(guī)范和浙江省房屋建筑面積測算實(shí)施細(xì)則（試行）執(zhí)行?？⒐し课菘偨ㄖ娣e與建設(shè)工程規(guī)劃許可證載面積之差，不得超過規(guī)定的合理誤差面積。合理誤差面積計(jì)算詳見第十二章第一節(jié)術(shù)語。住宅建設(shè)項(xiàng)目參照GB50096-199住宅設(shè)計(jì)規(guī)范計(jì)算套型建筑面積。根據(jù)建設(shè)部建住房2006165號(hào)文件規(guī)定，套型建筑面積是指單套住房的 建筑面積，由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。第五十五條 為體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理上的引導(dǎo)和控制，對一些特定情形 按下列規(guī)定計(jì)算建筑面積（工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)性廠房建筑除外）（一）地下空間以室外地坪為基準(zhǔn)，層高2.2米以內(nèi)（不含2

38、.2米）,其建筑面積不計(jì)入容積率。（二）對層高在2.2米（含2.2米）以上的地下空間，若其建筑面積不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的，可以不計(jì)入地塊容積率； 反之，則須計(jì)入地塊容積率。（三）層高2.2米（含2.2米）以上的不完全地下空間，若地上部分小于1.5米且其建筑面積不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的，則可不計(jì)入容積率；當(dāng)?shù)厣喜糠执笥诘扔?.5米，且地上部分不超出該層層高 1/2時(shí)，該層建筑面積乘1/2計(jì)入地塊容積率；當(dāng)?shù)厣喜糠执笥诘扔?.5米，且地上部分超出該層層高的1/2時(shí)，該層建筑面積全部計(jì)入地塊容積率。若因地勢原因室外 地坪有變化時(shí)，按上述規(guī)定分別計(jì)算。（四）對于經(jīng)批準(zhǔn)的層高在 2.2米（含2.2米）以上的地上車庫，

39、若不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記且不改變用途的，則可以不計(jì)入容積率。（五）架空層：出于為改善城市和小區(qū)景觀環(huán)境目的的，則鼓勵(lì)建筑底層設(shè)架空層，且建成后不挪用、不封閉或變相改作它用。1、建筑底層布置層高3.6米（含3.6米）以上架空層，可不計(jì)入地塊容積率（但電梯井、門廳、過道等圍合部分應(yīng)計(jì)入容積率）。2、架空層應(yīng)滿足以下條件:以柱、剪力墻落地，視線通透，空間開敞;無特定功能，只作為公共休閑、通行、綠化等公共開放空間使用。3、架空層在室外地坪以上尺寸應(yīng)計(jì)入建筑高度。（六）騎樓及“街景灰空間”：建筑物所處位置屬于規(guī)劃上鼓勵(lì)建騎樓及“街景灰空間”的地段，或者在項(xiàng)目審批時(shí)規(guī)劃行政主管部門提出要求建騎樓及“街景灰空間”的

40、，則騎樓部分的全部建筑面積、“街景灰空間” 相應(yīng)的建筑面積可以不計(jì)入容積率。騎樓的底層高度原則上應(yīng)有二層（含）以上高度或者不小于4.8米。（七） “空中花園”：對于確因建筑和城市環(huán)境景觀需要，在樓層中的開敞或部分開敞的部位設(shè)計(jì)成空中 非盆栽綠化（不含屋頂綠化），經(jīng)批準(zhǔn)后 隨建筑本身同步施工完成，經(jīng)規(guī)劃竣工核實(shí)予以確認(rèn)的，則該綠化部分所 在建筑面積可以不計(jì)入容積率，但是也不參與該項(xiàng)目的綠地率指標(biāo)平衡。（八）陽臺(tái)：原則上按杭規(guī)發(fā)2007458號(hào)關(guān)于規(guī)范陽臺(tái)建筑面積計(jì)算的規(guī)定執(zhí)行。陽臺(tái)建筑面積按凹陽臺(tái)、凸陽臺(tái)和復(fù)合型陽臺(tái)三種 形式分類計(jì)算:1、當(dāng)其上蓋高度小于兩個(gè)自然層時(shí)，按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影計(jì)

41、算一半建筑面積。2、當(dāng)其上蓋與陽臺(tái)圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍的水平投影線不完全一致時(shí)，按上蓋或陽臺(tái)圍護(hù)結(jié)構(gòu)較少的水平投影計(jì)算一半建筑面積；當(dāng)上蓋寬度不大于0.6 米時(shí)，陽臺(tái)不計(jì)算建筑面積。3、當(dāng)其上蓋高度達(dá)到或超過兩個(gè)自然層，陽臺(tái)不計(jì)算建筑面積。并相應(yīng)計(jì)4、一戶的陽臺(tái)板相連的兩個(gè)相鄰陽臺(tái)按一個(gè)陽臺(tái)計(jì)算指標(biāo),算建筑面積。第五十六條 建筑層高與容積率相關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目層高規(guī)劃設(shè)計(jì)條件未 作規(guī)定的，層高控制必須符合本條規(guī)定，但確因建筑設(shè)計(jì)特色需要或者局 部因特殊結(jié)構(gòu)原因的情況除外。（一）住宅：層高宜控制在2.6 3.0米（含3.0米）。當(dāng)層高在3.04.5米（含4.5米）之間，不論標(biāo)準(zhǔn)層是否隔層，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí),建筑面積均按該標(biāo)準(zhǔn)層面積乘1.5倍計(jì)算。以2.6米為基數(shù)，同一層高度 每增加2.6米，建筑面積均按該標(biāo)準(zhǔn)層面積增加一層計(jì)算。躍層式或三層 以下住宅等起居室（廳）層高在戶內(nèi)通高時(shí)可按其實(shí)際面積計(jì)入容積率, 但最高不得超出6.0米。老年公寓、幼兒園生活用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓和單位集體宿舍（非 居住用地內(nèi)）等建筑，參照住宅層咼執(zhí)行。（二）辦公：層高宜控制在3.0 3.9米（含3.9米）。當(dāng)層高在3.96.0米（不含6.0米）之間，不論標(biāo)準(zhǔn)層是否隔層，計(jì)算容積率指標(biāo)時(shí)，建筑面積均按該標(biāo)準(zhǔn)層面積乘1.5倍計(jì)算。以3.0米為基數(shù)，同一層高度每增加3.0米，建筑面積均按該標(biāo)準(zhǔn)層面積