建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法課件

1、建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法1 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān) 機構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）機構(gòu)不良記錄管理辦法（試行） 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法2 第一條第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu) 從事工程建設(shè)活動的行為，強化建設(shè)行政 主管部門對其履行質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督管理， 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法3 第二條第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄， 是指對從事新建、擴建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程建設(shè)活動的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工 單位和施

2、工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違 反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以 及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況的記錄。 已由建設(shè)行政主管部門給予行政處罰，按建設(shè)部關(guān) 于加快建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的 通知（建市2002155號）列入信用檔案的，不屬于本 辦法記錄和公布之列。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法4 第三條第三條 勘察、設(shè)計、施工、施工圖審查、工程質(zhì) 量檢測、監(jiān)理等單位的不良記錄應(yīng)作為建 設(shè)行政主管部門對其進行年檢和資質(zhì)評審 的重要依據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法5 第四條第四條

3、建設(shè)單位以下情況應(yīng)予以記錄： 1、施工圖設(shè)計文件應(yīng)審查而未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自施工的； 設(shè)計文件在施工過程中有重大設(shè)計變更，未將變更后的施 工圖報原施工圖審查機構(gòu)進行審查并獲批準(zhǔn)，擅自施工的。 2、采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合設(shè)計 文件和合同要求的；明示或者暗示施工單位使用不合格的 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。 3、明示或者暗示勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制 性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。 4、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有 經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方 案，擅自施工的。 5、其他影響建設(shè)工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦

4、法6 第五條第五條勘察、設(shè)計單位以下情況 應(yīng)予以記錄： 1、未按照政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件要求進行勘察、設(shè)計的。 2、設(shè)計單位未根據(jù)勘察文件進行設(shè)計的。 3、未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計的。 4、勘察、設(shè)計中采用可能影響工程質(zhì)量和安全，且沒有國家技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，未按規(guī)定審定的。 5、勘察、設(shè)計文件沒有責(zé)任人簽字或者簽字不全的。 6、勘察原始記錄不按照規(guī)定進行記錄或者記錄不完整的。 7、勘察、設(shè)計文件在施工圖審查批準(zhǔn)前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題， 進行一次以上修改的。 8、勘察、設(shè)計文件經(jīng)施工圖審查未獲批準(zhǔn)的。 9、勘察單位不參加施工驗槽的。 10、在竣工驗收時未出據(jù)工程質(zhì)

5、量評估意見的。 11、設(shè)計單位對經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件，在施工前拒絕向施 工單位進行設(shè)計交底的；拒絕參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析的。 12、其他可能影響工程勘察、設(shè)計質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法7 第六條第六條 施工單位以下情況應(yīng)予以記錄： 1、未按照經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施 工的。 2、未按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝 土進行檢驗，或檢驗不合格，擅自使用的。 3、未按規(guī)定對隱蔽工程的質(zhì)量進行檢查和記錄的。 4、未按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料 進行現(xiàn)場取樣，未按規(guī)定送交工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測 的。 5、未經(jīng)

6、監(jiān)理工程師簽字，進入下一道工序施工的。 6、施工人員未按規(guī)定接受教育培訓(xùn)、考核，或者培訓(xùn)、 考核不合格，擅自上崗作業(yè)的。 7、施工期間，因為質(zhì)量原因被責(zé)令停工的。 8、其他可能影響施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法8 第七條第七條施工圖審查機構(gòu)以下情況 應(yīng)予以記錄： 1、未經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)備案的，擅 自從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動的。 2、超越核準(zhǔn)的等級和范圍從事施工圖審查 業(yè)務(wù)活動的。 3、未按國家規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查，存 在錯審、漏審的。 4、其他可能影響審查質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法9 第八條第八條工程質(zhì)量

7、檢測機構(gòu)以下情 況應(yīng)予以記錄： 1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)活 動的。 2、超越核準(zhǔn)的檢測業(yè)務(wù)范圍從事工程質(zhì)量 檢測業(yè)務(wù)活動的。 3、出具虛假報告，以及檢測報告數(shù)據(jù)和檢 測結(jié)論與實測數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符合的。 4、其他可能影響檢測質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法10 第九條第九條 監(jiān)理單位以下情況應(yīng)予以記錄： 1、未按規(guī)定選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工 程師進駐施工現(xiàn)場的。 2、監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師未按規(guī)定進行簽字的。 3、監(jiān)理工程師未按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形 式進行監(jiān)理的。 4、未按法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合 同對施工

8、質(zhì)量實施監(jiān)理的。 5、未按經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件以及經(jīng)施工圖審查 批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件對施工質(zhì)量實施監(jiān)理的。 6、在竣工驗收時未出據(jù)工程質(zhì)量評估報告的。 7、其他可能影響監(jiān)理質(zhì)量的違法違規(guī)行為。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法11 第十條第十條 施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、 監(jiān)理單位應(yīng)記錄工作中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、勘察、 設(shè)計、施工單位的不良記錄，依照所涉及 工程項目的管理權(quán)限，向相應(yīng)的建設(shè)行政 主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報 送。 建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì) 量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對報送情況進行核實。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法12 第十一條第十一條 縣

9、級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部 門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對在質(zhì) 量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投拆 處理過程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘 察、設(shè)計、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量 檢測、監(jiān)理等單位的不良記錄負(fù)責(zé)記錄并 核實。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法13 第十二條第十二條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部 門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對已核 實的不良記錄進行匯總，并向上級建設(shè)行 政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 備案。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法14 第十三條第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的單 位工商注冊所在地不在本省行政區(qū)域的

10、， 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng) 在報送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案的同 時，將該單位的不良記錄通知其工商注冊 所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管 部門。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法15 第十四條第十四條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在 建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中建立工程建設(shè)的質(zhì) 量管理信息子系統(tǒng)。不良記錄的備案通過該系統(tǒng) 進行，其數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)盡可能做到通過internet傳送， 以保證記錄的實時準(zhǔn)確。 建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督 機構(gòu)應(yīng)將經(jīng)核實的不良記錄及時錄入相應(yīng)的信息 系統(tǒng)。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法16 第十五條第十五

11、條 各有關(guān)記錄機構(gòu)和人員對不良記錄的真 實性和全面性負(fù)責(zé)。 市（地）以上地方人民政府建設(shè)行政 主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對本行 政區(qū)域內(nèi)不良記錄的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé) 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法17 第十六條第十六條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門， 應(yīng)定期在媒體上公布本行政區(qū)域內(nèi)的不良 記錄。 市（地）建設(shè)行政主管部門也可定期在 媒體上公布本行政區(qū)域內(nèi)的不良記錄。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法18 第十七條第十七條 建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量 監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)將不良記錄備案中所涉及的 在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量 狀況予以公布。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法19 第十八條第十八條 不良記錄通過有關(guān)工程建設(shè)信息網(wǎng)公布的， 公布的保留時間不少于6個月，需要撤銷公 布記錄的須經(jīng)原公布機關(guān)批準(zhǔn)。 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法20 第十九條第十九條 各地建設(shè)行政主管部門要高度重