煤礦規(guī)程管理制度

1、煤礦規(guī)程管理制度1 / 12附件 1：作業(yè)規(guī)程（措施）管理制度為規(guī)范技術管理，提高規(guī)程（措施）的編制、審核、貫徹 質(zhì)量，使作業(yè)規(guī)程能真正發(fā)揮規(guī)程（措施）的超前指導作用，從 源頭上預防事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)新版煤礦安 全規(guī)程和上級部門的有關規(guī)定， 結合我處實際， 特制定規(guī)程 （措 施）管理制度：一、 規(guī)程（措施）的編制（1 1）作業(yè)規(guī)程的編制必須突出工作面的特點，具有很強的 針對性；堅持“一工程、一規(guī)程、一變化、一措施” ，嚴禁照抄 照搬；規(guī)程在制定前必須準備好相關工程資料，主要包括：施工 圖紙、地質(zhì)資料、 相鄰或相近工作面實際地質(zhì)資料及施工經(jīng)驗（記錄），以往規(guī)程的經(jīng)驗和教訓，現(xiàn)有施

2、工條件（設備、材料）等。（2 2）制定作業(yè)規(guī)程所需的各種資料必須提前收集。生產(chǎn)技術科要提前制定出切實可行的接續(xù)方案 （可根據(jù)實 際情況進行適當調(diào)整） ，依據(jù)接續(xù)方案指導礦井施工。生產(chǎn)技術科、 地質(zhì)部門應在工作面開工一個月前提供相關 設計和地質(zhì)說明書。 其它各相關科室應在開工 2020 日前提供各系統(tǒng)相關設計， 其中：煤礦規(guī)程管理制度2 / 121機電動力科負責提供供水、排水、照明、配電系統(tǒng)設計；2.調(diào)度室負責提供礦井通訊及安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)設計；3.通風隊負責提供提供通風、消防、降塵及礦井防滅火系 統(tǒng)設計；施工隊技術人員應在工作面開工 1010 日前將作業(yè)規(guī)程編 制完畢， 5 5 日前簽審完畢

3、， 5 5 日內(nèi)將工作面作業(yè)規(guī)程學習并考試 完畢、送交有關部門和個人并報監(jiān)理簽審，否則不得開工。（ 3 3 ）規(guī)程、措施的編制嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、煤礦安全技術操作規(guī)程 、安全質(zhì)量標準化標準的相關規(guī)定，不得 與國家的法律法規(guī)沖突；嚴格按照作業(yè)規(guī)程的編制程序進行編 寫，做到層次清晰、內(nèi)容精練、用語準確規(guī)范、數(shù)據(jù)準確無誤、 圖表齊全、圖文清晰、文圖一致，不得模棱兩可、照抄照搬、隨 意涂改。（4 4 ）規(guī)程所涉及的工種必須全面，各工序、生產(chǎn)系統(tǒng)必須 全面、準確。（5 5 ）規(guī)程中各工種的操作要求及崗位責任制、相關安全管理制度等內(nèi)容要齊全，規(guī)程（措施）編寫必須認真吸取以往事故 的教訓，不斷完善。（ 6

4、 6 ）對于各級新規(guī)定的安全管理文件，在規(guī)程（措施）中 必須納入，可以只寫文件號和名稱，但在貫徹時要一并貫徹。（7 7 ）規(guī)程（措施）在編制過程中，發(fā)現(xiàn)設計圖紙有誤、與 煤礦規(guī)程管理制度3 / 12實際不符、 需要修改， 或有更好方案時要及時同生產(chǎn)技術科聯(lián)系，經(jīng)討論修改會審后方可執(zhí)行，嚴禁私自變更設計。（ 8 8 ）作業(yè)規(guī)程編制相關細則所有字體均采用仿宋 23122312 字體。 一級標題采用二號加粗字體，二級標題采用小二加粗字 體，三級標題采用三號加粗字體，圖、表標題采用小三加粗字 體，正文采用四號字體，頁眉、頁腳采用五號字體。 封面、簽字欄、目錄均按掘進作業(yè)規(guī)程模板執(zhí)行。（簽字人員根據(jù)實際

5、情況進行增減） 。 編號： 2011-012011-01 意義為綜掘一隊 20112011 年 1 1 月編制。 各類附表、附圖的相關規(guī)定：表 1 1 1 1:意義為第一章第 一個表格，以次順序類推；附 1 1 1 1 圖：意義第一章第一個附 圖，以此順序類推。 各類附圖要求按比例繪制的均按模板中規(guī)定的比例繪制， 不按比例繪制的應注明為示意圖。二、 規(guī)程（措施）的審批（ 1 1 ）所有規(guī)程、措施都必須堅持審批制度（特殊規(guī)程或措 施采取會審制度） 。（ 2 2）技術員要在區(qū)隊技術副隊長的指導下完成規(guī)程 （措施） 的編制，并經(jīng)過區(qū)隊初審通過后，送生產(chǎn)技術科審核，按審核意 見經(jīng)初步修改后安排會審。（

6、 3 3）規(guī)程（措施）的會審由相關科室牽頭，提前一天通知 煤礦規(guī)程管理制度4 / 12處領導、各分管副總、相關科室（主要領導或技術副隊長參加）及施工隊相關人員參加會審，通知人員并做好通知記錄，參加會 審人員要簽到。其中： 采、掘規(guī)程（措施）的會審由生產(chǎn)技術科牽頭組織參加科室：調(diào)度室、安管科、機電動力科、通風隊； 參加人員：處領導、采、掘副總、通風副總、機電副總、 地測副總、安管科副總、生產(chǎn)區(qū)隊隊長、副隊長、技術員。 機電專項措施的會審由機電動力科牽頭組織參加科室：調(diào)度室、安管科、生產(chǎn)技術科、通風隊； 參加人員：處領導、采、掘副總、通風副總、機電副總、 安管科副總、機電隊、運輸隊隊長、副隊長、技

7、術員。（ 4 4）重要的規(guī)程和安全技術措施的會審由處總工程師主 持，會審要有詳細記錄（規(guī)程、措施會審專項記錄），會審形成的決定要嚴格遵照執(zhí)行，如會審人員意見不一致時，允許保留意 見，但必須履行簽字手續(xù)，不得因規(guī)程不能按時簽發(fā)，影響工程 的按期施工。（ 5 5 ）規(guī)程（措施）會審程序如下：編制人員向與會人員簡要匯報規(guī)程、措施主要內(nèi)容，對重 點安全技術問題必須詳細闡述。 工程概況及地質(zhì)情況； 施工工藝及主要技術參數(shù)； 施工相關的生產(chǎn)系統(tǒng)簡述；煤礦規(guī)程管理制度5 / 12 勞動循環(huán)組織及主要技術經(jīng)濟指標； 涉及本工程的針對性安全技術措施。生產(chǎn)技術科提出對規(guī)程、措施的初步審查意見。參加會審人員對規(guī)程、

8、措施提出修改補充意見或建議。處副總工程師對提出規(guī)程、措施的修改補充意見或建議。處總工程師總結參加會審人員的修改補充意見或建議， 出會審決定。重大安全技術問題集體討論，并征求各分管處領導 意見后，作出決定。需要報請上級部門批準的，必須報經(jīng)上級主 管部門同意。（6 6）規(guī)程會審嚴格執(zhí)行“誰會審、誰簽字、誰負責”的原 則，為了明確責任，分工把關，各相關科室分別對規(guī)程的以下內(nèi) 容著重負責：區(qū)隊編制人員對規(guī)程的編制依據(jù)（包括現(xiàn)場情況的掌握，資料的收集等） ，規(guī)程（措施）內(nèi)容、格式及編制質(zhì)量負直接責 任；區(qū)隊技術副隊長對規(guī)程（措施）的整體內(nèi)容審查負責。生產(chǎn)技術科對規(guī)程（措施）的格式、安全技術措施的編制 負

9、責。生產(chǎn)技術科審查人對規(guī)程（措施）中設計計算、圖紙、標 注、數(shù)據(jù)的準確性負責。調(diào)度室對規(guī)程（措施）中勞動組織、循環(huán)作業(yè)圖表及相關內(nèi)容負責。安全管理科對規(guī)程（措施）中安全技術措施內(nèi)容負責。地質(zhì)測量部門對規(guī)程（措施）中地質(zhì)、防治水內(nèi)容負責。煤礦規(guī)程管理制度6 / 12機電動力科對規(guī)程（措施）中機電運輸?shù)膬?nèi)容負責。通風隊對規(guī)程（措施）中“一通三防”的內(nèi)容負責。副總工程師對規(guī)程（措施）整體內(nèi)容負責。（1111）總工程師對規(guī)程（措施）的審批負責。（ 7 7 ）編制人員要按會審意見進行認真修改后，方可送副總 工程師、機電處長、生產(chǎn)處長、總工程師最后審批簽字。集體會 審意見要全面，并要在規(guī)程（措施）貫徹和落

10、實中作為重點。（ 8 8）對采用新技術、新工藝、新裝備的工作面或有其它重 大技術問題的工作面作業(yè)規(guī)程， 要按程序報上級有關部門審查批 準。（ 9 9）參加會審人員必須認真履行職責，嚴格把關，由于審 查不認真，造成規(guī)程（措施）錯誤，將依據(jù)規(guī)程（措施）審批職 責和由此造成的后果，追究相關人員責任。三、規(guī)程（措施）的貫徹學習（ 1 1）工程開工前，所有參與工程施工的人員必須進行規(guī)程（措施）的貫徹學習和考試，未經(jīng)貫徹學習和考試或考試成績不 合格者，要經(jīng)過復訓并補考合格，否則不準上崗作業(yè)。（ 2 2）規(guī)程（措施）的貫徹必須由施工單位技術人員（編制 人員）進行貫徹講解，要結合實際、圖文并茂地向施工和管理人

11、 員貫徹清楚，切忌照本宣科和匆忙草率從事，要有重點地進行詳 細講解，可以分次貫徹，但必須在工程開工前學習貫徹完畢。（3 3 ）作業(yè)規(guī)程 （措施）貫徹時，對于規(guī)程（措施）中指 煤礦規(guī)程管理制度7 / 12定的煤礦安全規(guī)程 、煤礦工人技術操作規(guī)程及上級文件要 求中的相關內(nèi)容必須一并貫徹。（4 4）貫徹學習規(guī)程要有詳細記錄，所有人員（包括所有管 理人員）均要簽名。（ 5 5）作業(yè)規(guī)程 每月組織學習貫徹一次， 煤礦安全規(guī)程 和安全技術操作規(guī)程每 3 3 個月學習貫徹一次，學習貫徹率要 達到 100%100% 。四、規(guī)程（措施）的落實（1 1）施工單位的全部干部和工人都必須按照規(guī)程要求進行 指揮和操作，

12、認真落實規(guī)程規(guī)定，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。（2 2）所有管理人員都是現(xiàn)場落實規(guī)程（措施）的責任者， 隊長和技術副隊長對規(guī)程（措施）落實負主要責任，技術人員對 規(guī)程落實負技術管理責任， 生產(chǎn)副隊長和班組長對規(guī)程落實負現(xiàn) 場管理責任。（ 3 3 ）生產(chǎn)技術科、處主管副總、處總工程師要把規(guī)程的貫 徹執(zhí)行情況作為技術管理的重要內(nèi)容， 每月利用本安體系檢查活 動，對規(guī)程進行檢查， 并做好檢查記錄， 提出規(guī)程落實整改意見， 對規(guī)程（措施）落實情況由生產(chǎn)技術科負責考核，重大問題由處 平衡解決。（4 4）在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)規(guī)程（措施）與現(xiàn)場不符時，必 須及時分析原因，提出整改措施；如果原定施工方法與現(xiàn)場條件

13、不符，必須及時補充制定有針對性的安全技術措施；如果屬于違 煤礦規(guī)程管理制度8 / 12章操作的，要追究相關人員的責任，采取措施加以控制。（ 5 5 ）處安全監(jiān)察部門對規(guī)程的落實負監(jiān)督檢查管理責任五、規(guī)程（措施）的完善（ 1 1 ）規(guī)程（措施）在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化， 施工單位主管技術人員要及時匯報處主管部門并補充相關措施， 審批生效后執(zhí)行。（2 2）處有關業(yè)務部門要定期監(jiān)督檢查規(guī)程執(zhí)行情況，及時 向施工單位提出修改補充意見，確保規(guī)程（措施）具有科學性、 針對性和可操作性。處安排每月月底前由各區(qū)隊將在用的規(guī)程 （措施）送生產(chǎn)技術科、主管副總、處總工程師復審，并簽署復 審意見（意見空白表

14、附在被復審規(guī)程前頁） ；編制人員要根據(jù)復 審意見對規(guī)程（措施）及時進行修改補充，并按會審程序進行審 批。（3 3）規(guī)程編制人員要依據(jù)復審意見對本隊和發(fā)放的規(guī)程進 行換頁修改（修改必須附“勘誤表” ）。（5 5）處總工程師對規(guī)程（措施）的修改完善負主要管理責 任，施工單位主管技術人員對規(guī)程的修改完善負直接責任。六、規(guī)程 （措施 ）的檢查為了規(guī)范作業(yè)規(guī)程的編制質(zhì)量和現(xiàn)場對照落實，生產(chǎn)技術 科、培訓中心、安全管理科每月對作業(yè)規(guī)程編制及落實情況至少 檢查一次，檢查結果納入月度技術管理考核中： 、定期檢查作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹學習情況生產(chǎn)技術科、培訓中心、安全管理科定期對規(guī)程（措施） 煤礦規(guī)程管理制度9

15、/ 12的貫徹學習情況進行檢查，檢查項目應包括：規(guī)程（措施）的培 訓記錄、參加培訓人員名單、考試人員名單、考試成績單、不及 格人員名單、復訓人員名單、補考成績單，達不到規(guī)定要求的嚴 格考核。 、定期檢查規(guī)程（措施）的落實情況必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行操作，發(fā)現(xiàn)規(guī)程（措施）與現(xiàn)場不符時，必須及時分析原因，提出整改措施，如確屬規(guī)程 編制原因的要對規(guī)程（措施）及時進行修改，規(guī)程修改后要進行 復審簽字生效。生產(chǎn)技術科、掘進副總、總工程師要把規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況作為技術管理的重要內(nèi)容，每月利用本安體系檢查活動，對 規(guī)程進行對號檢查，并做好對號檢查記錄，提出規(guī)程落實整改意 見，對規(guī)程（措施）落實情況由生產(chǎn)技術

16、科負責考核，重大問題 由礦平衡解決。、考核不按照規(guī)定內(nèi)容、 時間提交地質(zhì)說明書、 圖紙、技術資料、 作業(yè)規(guī)程 、安全措施的單位，每推遲一天罰該單位 100100 元。在規(guī)程、 措施的編制過程中在沒有同相關業(yè)務科室聯(lián)系就 私自更改設計的，發(fā)現(xiàn)一處罰編制人員 5050 元，技術副隊長 100100 元。施工單位技術員、技術副隊長不認真檢查、校對作業(yè) 規(guī)程，導致下發(fā)或在檢查過程中作業(yè)規(guī)程 、安全措施等出現(xiàn) 錯字、別字、漏字、語句不通、內(nèi)容不全或存在亂涂亂畫現(xiàn)象， 煤礦規(guī)程管理制度10 / 12一處罰施工單位技術員 2020 元、罰技術副隊長 4040 元。不按照通知時間參加規(guī)程會審的單位，遲到一次罰

17、該單位 100100 元，借故不參加者，一次罰該單位 300300 元，由此影響規(guī) 程會審而延誤工期，由該單位負責規(guī)程措施簽審完畢后沒有按時送交給負責簽審的部門 （人員）或在監(jiān)理部門簽審不及時的，每次罰技術副隊長200200元。參加規(guī)程會審人員必須認真負責，嚴把規(guī)程的編制質(zhì)量， 若經(jīng)審批后下發(fā)的規(guī)程出現(xiàn)錯誤，審批簽字人員負連帶責任，每 出現(xiàn)一處錯誤，罰審批簽字人員每人 100100 元。作業(yè)規(guī)程編制人未能及時貫徹作業(yè)規(guī)程，并未能及 時命題進行考試或不及時進行閱卷導致施工時間推遲的，對規(guī)程編制人、隊長按 200200 元/ / 班進行罰款區(qū)隊長、書記、技術員、班組長未參加規(guī)程學習、簽字、考試而參

18、與現(xiàn)場管理，罰款 500500 元，并暫停工作待補考及格后 方可參與生產(chǎn)指揮。對沒有參加作業(yè)規(guī)程貫徹的輪休或請假人員必須進行補充貫徹和考試。 檢查過程中發(fā)現(xiàn)缺考或在冊人數(shù)與考試人數(shù)不符 時，對區(qū)隊書記罰款 200200 元，技術員罰款 100100 元。每月月底前完成作業(yè)規(guī)程的復審工作，對復審后存在的 問題，技術員必須及時編制補充修改措施，修改不及時或不能按 期完成復審工作，每推遲一天，罰技術員 5050 元 , ,累計累罰。(11)區(qū)隊每月組織一次有關安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、煤礦規(guī)程管理制度11 / 12安全制度以及有關安全技術措施的全員學習，并做好記錄。安管 科每月對各區(qū)隊的規(guī)程、措施學習情