淺談推動中小企業(yè)實施走出去開放戰(zhàn)略的對策

1、淺談推動中小企業(yè)實施“走出去”開放戰(zhàn)略的對策改革開放 30 年來，中國取得了舉世矚目的成就，但 就對外投資規(guī)模來說，有資料顯示，中國對外投資累計規(guī)模 僅為世界外商投資總規(guī)模的 1，約為外商對華投資累計規(guī) 模的 10。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出： “堅持 對外開放的基本國策，把引進來和走出去更好的結(jié) 合起來， 創(chuàng)新對外投資和合作方式， 支持企業(yè)在研發(fā)、 生產(chǎn)、 銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育中國的跨國公司和國 際知名的品牌。 ”這段論述， 深刻闡釋了中國企業(yè) “走出去”， 是提高開放型經(jīng)濟水平，主動參與國際經(jīng)濟合作的重要戰(zhàn)略 決策。作為發(fā)展中國家，應該鼓勵中國的企業(yè)積極地“走出 去”

2、，從政策上，應該關(guān)注，推動、加快中小企業(yè)“走出去” 的步伐。鼓勵中小企業(yè) “走出去” 投資，戰(zhàn)略上有三個目的， 一是用好“兩個市場，兩種資源” 。 發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動有 條件的企業(yè)以成熟技術(shù)和設(shè)備開展對外投資合作，促進經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，同時，有利于集中力量發(fā)展高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，拓展中國經(jīng)濟發(fā)展空間。二是擴大對外工 程承包規(guī)模。 通過投資和勞務輸出帶動出口， 把技術(shù)， 產(chǎn)品， 設(shè)備帶出去，從而開拓國際市場，提高中國企業(yè)的國際化經(jīng) 營水平，在國際分工與合作中取得有利地位。三是培育中國 公司邁向國際化的能力。通過境外投資學習國際的先進技術(shù) 和管理經(jīng)驗，提高中國企業(yè)的創(chuàng)新能力，培育知名

3、品牌，努 力在國內(nèi)外競爭中贏得新優(yōu)勢，更好的參與全球化競爭。從 而不斷增強我國的綜合國力。中國企業(yè)要“走出去” ，成為全球性的企業(yè)，必須要有 長遠的戰(zhàn)略，要把對外投資當作企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容，盡快 學會運用先進的國際經(jīng)驗，在“走出去”中發(fā)揮中小企業(yè)的 特色和專長。第一，對外投資方式要創(chuàng)新， 應該推行投資方式多元化。 積極開展境外投資辦廠、境外加工貿(mào)易，帶動設(shè)備，技術(shù)、 原輔材料出口；充分利用國外礦產(chǎn)，森林、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等資 源，開展資源性開發(fā)和農(nóng)業(yè)合作； 設(shè)立海外研發(fā)中心和營銷、 物流網(wǎng)絡，提升產(chǎn)品的研發(fā)和營銷水平，擴大國際市場的占 有份額；承包國外工程和勞務合作，促進成套設(shè)備出口和勞 務輸出；以

4、股權(quán)并購： 方式進行投資， 參股、置換股權(quán)、 BOT 等投資模式設(shè)立境外企業(yè)，直接快捷地進入國際市場；利用 國際資本市場到境外上市， 發(fā)行股票、 債券， 開展資本運營； 在國外設(shè)立咨詢服務分支機構(gòu)；通過企業(yè)間的聯(lián)盟合作進人 新市場，形成綜合優(yōu)勢，也可以在各方面、各部分之間取長 補短，實現(xiàn)互補效應，可以有效地克服產(chǎn)業(yè)壁壘。支持具備 條件的企業(yè)在全球整合資源鏈，樹立自己的國際知名品牌， 打入國際主流市場。第二，開展境外投資采用集中性目標市場戰(zhàn)略。中國部 分產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品上過剩，國內(nèi)市場不足，生產(chǎn)能 力過剩。國內(nèi)有限的市場已不能滿足部分企業(yè)的發(fā)展，向海 外市場擴張已成為企業(yè)生存與發(fā)展的必須。

5、中小企業(yè)在“走 出去” 時，既要重視歐美等發(fā)達國家， 更要重視發(fā)展中國家。 可以集中企業(yè)的力量投入、開拓與中國國情相近的目標國市 場和周邊發(fā)展中國家 （如：東南亞、南亞、中亞地區(qū)等 ）。選 擇與中國政治友好，經(jīng)濟合作意愿強，市場環(huán)境相對完善的 國家或者地區(qū)。要避免把戰(zhàn)線拉得太長或與本國市場環(huán)境離 得太遠，所選定的目標市場，應充分發(fā)揮本國市場已形成的 競爭優(yōu)勢，節(jié)省資源，降低風險。中國政府和周邊國家有很 多經(jīng)濟合作協(xié)定，要學習、掌握這些經(jīng)濟合作協(xié)定，發(fā)揮其 對中國企業(yè)的保護作用。第三，對外投資的企業(yè)要成群結(jié)隊地走出去。上下游的 企業(yè)一起出去， 這樣不但互相有照應。 而且影響力也比較大， 也較容易

6、得到對方政府的優(yōu)惠政策。在中國民營企業(yè)活躍的 地方，例如，浙江，福建等地區(qū)的一些企業(yè)，其走出去的步 伐就比較快，企業(yè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，如鞋、紡織品、服 裝、皮衣等，在意大利、法國等國家都可以看到。第四，對外投資需謹慎。由于國內(nèi)企業(yè)對海外市場不了 解，因此，駐外使館要做好周密的市場調(diào)研，系統(tǒng)提供所在 國的政治、經(jīng)濟、文化、社會情況，使我們的企業(yè)做到知己因此，知彼，防止盲目投資。同時中介機構(gòu)也是企業(yè)借助的力量。 對外投資前，要了解國際市場價格和市場趨勢，從而進一步 擴大和利用境外市場，以增強中小企業(yè)國際競爭力。在現(xiàn)實 中，中國企業(yè)對中介組織的作用認識還不夠深刻。還沒有養(yǎng) 成充分利用投資銀行，咨詢

7、公司這種中介機構(gòu)做可行性研究 的習慣。在諸多“走出去”的案例中，錯誤的判斷市場趨勢 屢見不鮮，這也是中國企業(yè)向海外拓展時的普遍缺陷。 企業(yè)在投資決策的過程中，一定要做好市場調(diào)查和研究，可 以借助有經(jīng)驗的跨國公司、全球咨詢公司的經(jīng)驗，可能這是 要花錢的，但是這點錢和最后造成的重大損失相比，或者和 獲得的重大收益相比，都是非常值得的。所以，中小企業(yè)應 舍得花錢請中介機構(gòu)，請咨詢公司，包括國外的咨詢公司， 同時也要積極利用社會上的會計師事務所、律師事務所等多 種中介機構(gòu)跟國際接軌。在收購中，充分利用專業(yè)公司的經(jīng) 驗，做好盡職調(diào)查，這是十分必要的。因為不同的評估方法 會導致對目標公司的價值評估出現(xiàn)較大

8、的差異，比如，國內(nèi) 評估機構(gòu)通常按照凈資產(chǎn)來收購，而美國卻是按企業(yè)未來盈 利能力收購，哪種投資能夠產(chǎn)生更大的增值和回報是決定是 否收購的要點。商務部的研究報告表明，國內(nèi)的中介機構(gòu)嚴 重缺位，這使得中國企業(yè)的海外并購項目，其顧問業(yè)務基本 上被海外中介機構(gòu)壟斷。所以在企業(yè)對外投資前，要組織人 力、邀請學者對市場趨勢、投資國文化和政治環(huán)境進行深入 分析，務求知己知彼。許多企業(yè)都非常重視國際冋題專家、 國際觀察家，或者邀請他們幫助評估，或者邀請他們直接參 與事業(yè)進程，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。第五，“走出去”的企業(yè)，要實施人才戰(zhàn)略。中國大部 分中小企業(yè)對外投資經(jīng)驗不足，缺少精通國際間資本運作的 管理人才。走出去的

9、企業(yè)要吸引人才，培養(yǎng)人才，不僅僅使 用國內(nèi)的人才，也要大膽地吸納有經(jīng)驗的國際管理人才。政 府也需要有針對性地培養(yǎng)更多的通曉海外投資業(yè)務的人才， 并通過合理的渠道將政府所了解的外國市場、外國法律、夕卜 國政策等方面的信息，高效傳達給廣大企業(yè)。第六，在對外交往中，企業(yè)應樹立大局觀念和社會責任 意識。中國現(xiàn)在已發(fā)展成為世界第四大經(jīng)濟體，中國在國際 上大國地位已然樹立，國家宏觀經(jīng)濟的硬實力正逐年提升； 但是僅有硬實力，對于順利實施“走出去”戰(zhàn)略仍是不夠的， 還需要軟實力的有力支撐。所謂軟實力，簡單說就是一個國 家的價值觀、理念和形象。在這三者當中，最外在也最具影 響力的是形象。形象包含的內(nèi)容較廣泛，包

10、括國家的形象、 企業(yè)的形象、公民的形象。良好的綜合形象是走出國門，并 得到東道國認可和支持的必要條件；反之則會受到東道國社 會不同程度的抵制。因此中小企業(yè)要走清潔、節(jié)約、安全和 可持續(xù)發(fā)展的道路。要努力提高資源利用率，加強環(huán)境保護 和污染治理，改善勞動保護和安全生產(chǎn)條件，更好地履行社會責任，提升企業(yè)形象，做好典范中國中小企業(yè)不僅要與國內(nèi)企業(yè)競爭，還要同一些發(fā)達 國家先進企業(yè)競爭，在國際化經(jīng)營的過程中，中小企業(yè)缺乏 資金支持，融資相當困難，資金短缺，生產(chǎn)能力不能充分有 效地發(fā)揮。因此，政府應該為“走出去”創(chuàng)造良好的政策環(huán) 境。一、加強對實施“走出去”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和政策指導， 加快改革境外投資外匯管理體制、投融資管理體制，適當加 大財稅支持力度，進一步完善、促進政府和社會對其有關(guān)方 面的公共服務體系，比如，江蘇省外經(jīng)貿(mào)委就做的很好，它 發(fā)布的江蘇省工商產(chǎn)業(yè)“走出去”指導目錄，為“走出去”開展境外投資的企業(yè)提供了導向性意見，被稱為企業(yè)“走出去”的“指南針”。二、利用中國進出口銀行、中國出口 信用保險公司等政策性金融力量，為企業(yè)“走出去”增設(shè)