公司2018年安全環(huán)保工作計劃

1、公司2018年安全環(huán)保工作計劃公司2018年安全環(huán)保工作計劃為進一步貫徹落實“安全第一.預防為主、綜合治理” 的安全生產方針、強化安全生產保障能力.結合公司安全生 產實際，特制定2018年安全環(huán)保工作計劃。力爭實現“四 無”（即無重大傷害事故，無職業(yè)病危害，無環(huán)境污染和無 火災爆炸事故）安全環(huán)保年度工作目標，為實現公司戰(zhàn)略轉 型發(fā)展目標提供管理服務職責和保障基礎。一、工作目標（-）“八項杜絕”總體目標杜絕死亡.重傷、重大特種設備、重大交通、重大火災、 急性中毒、中暑事故及慢性職業(yè)病。（二）“十項百分百”重點監(jiān)管指標生產經營單位安全生產履職責任書簽訂率；安全生產管 理制度和操作規(guī)程覆蓋率；企業(yè)主

2、要責任人.安全管理人員、 中層以上領導及班組長.新員工.特種（設備）作業(yè)人員教 育培訓率；職業(yè)病危害因素作業(yè)場所檢測覆蓋率；消防設備 設施有效配備率；特種設備檢驗合格率；安全生產經費計提 和有效使用率；職業(yè)健康體檢率；生產經營單位制定應急救 援預案并定期組織演練率及職業(yè)危害作業(yè)點治理率。（三）“五項”重點監(jiān)控指標輕傷事故頻率W5%。；職業(yè)健康教育率；職業(yè)危害作業(yè)點檢測合格率；特種設備注冊登記率；職業(yè)危害防護設備設施 合格率均為100%o（四）“五項”環(huán)保指標環(huán)境污染事件發(fā)生率；環(huán)境污染事件投訴率均為0；污染 物達標排放率；危險廢棄物合規(guī)處置率；環(huán)保設備設施有效 運行監(jiān)控率均為100% o二、工

3、作重點（一）強化安全生產紅線意識，貫徹落實依法治企“始終把人民群眾的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以 犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線?！边@ 是習近平總書記關于安全生產的重要論述，是國家對科學發(fā) 展、安全發(fā)展認識的深化，體現了科學發(fā)展、安全發(fā)展.和 諧發(fā)展的管理理念，也是新時期安全生產形勢發(fā)展的客觀要 求，抓住了安全生產的核心問題和關鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)安全生 產管理工作具有重要的指導意義。2016年12月20日中共 中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見的發(fā)布 提出了安全生產領域改革發(fā)展的總體要求和舉措。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！弊孕掳?全生產法頒布實施兩年以來，

4、安全生產法律制度得到全面 落實，明確了企業(yè)是安全生產的責任主體，應依法履行安全 生產法定職責和義務，認真貫徹落實習近平總書記關于安全 生產工作一系列重要指示精神，貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發(fā)展的工作部署，牢固樹立“發(fā)展不能以犧 牲安全為代價”紅線意識，強化安全生產法實施和依法治理, 不斷提高安全生產法治化水平，切實維護企業(yè)員工生命財產 安全，為企業(yè)經濟發(fā)展和社會安定提供堅實的安全保障。（二）堅持“黨政同責、一崗雙責”，明確安全生產主體 責任各單位黨政組織及生產單元要按照“管;行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”、“誰主管、誰負責, 誰審批.誰負責，誰檢查、誰負責，不

5、安全、不生產”的原 則，貫徹落實企業(yè)安全生產主體責任，強化各單位黨政主要 負責人為本單位的安全生產第一責任人的安全管理意識，切 實加強安全生產巡視督查、績效考核、隱患掛牌督辦.責任 追究等工作機制。各單位要把安全生產工作列入黨政組織重要議事日程, 責成黨群部門負責“黨政同責.一崗雙責.齊抓共管”的落 實，定期召開會議研究安全生產重大事項，支持安全生產職 能管理部門，落實好“黨政同責”要求。董事長、黨委（總 支、支部）書記、總經理對本企業(yè)（單位）安全生產工作共 同承擔領導責任，落實好安全生產“一崗雙責”。實現主要 領導管全面，主管領導管具體，所有領導班子成員對分管范內安全生產工作承擔相應職責。各

6、單位要結合本單位企業(yè)組織機構調整的實際情況建立妥全生產管理體系，健全并落實安全生產責任制，制定安全 生產工作目標，責任人逐級簽訂生產經營單位安全生產履 職考核責任書，各級負責人要增強安全生產意識，加強安 全生產管理，貫徹“安全生產人人有責”的思想，職工在自 己崗位上要認真履行各自的安全生產職責，逐級落實全員安 全生產責任制。年度內出現經營模式轉變、產品結構調整、組織機構整 合等情況，相關單位應及時修訂安全生產責任制，重簽或補 簽生產經營單位安全生產履職考核責任書，實施動態(tài)安 全責任監(jiān)管。（三）健全完善安全管理工作制度依據國家法律法規(guī)、政府政策性文件及行業(yè)規(guī)范準則要 求，結合公司現行職能劃分標準

7、，圍繞“建立市場機制，強 化客戶意識”管理理念，全面梳理各項安全生產制度，以適 應國家相關制度要求，順應公司發(fā)展需要，確保各項安全管 理制度具備可行性、合規(guī)性和可操作性。（四）挖掘事故源頭，辨識管控較大危險因素進一步落實關于引發(fā)沈陽市開展較大危險因素辨識管 控5年專項行動計劃的通知（沈安監(jiān)發(fā)2016137號）文件, 強化公司安全生產基礎能力建設，提高企業(yè)較大危險因素辨 識與防范能力，加強對危險源和環(huán)境因素的監(jiān)督管理，積極 推動安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，提升本質安全水平，有效預防、遏制各類事故的發(fā)生。以危險源辨識清 單為基礎，依據機械行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手 冊，結合實際情況

8、，在全公司范圍內開展危險因素辨識、 評估和監(jiān)控管理工作，并制定關于進一步開展危險因素及 較大危險因素的辨識、評估及監(jiān)控管理工作的實施方案, 成立由公司總裁為組長的工作領導小組，在全公司開展危險 因素的辨識、評估和監(jiān)控管理工作，督促各單位依法落實對 危險源和環(huán)境因素的申報、登記、建檔、檢測.評估、監(jiān)控 和制定應急預案的主體責任，組織崗位員工對風險評價結果 進行學習，使員工了解本崗位作業(yè)和主要設備的危險因素, 嚴防各類重.特大事故的發(fā)生。（五）規(guī)范特種設備、準特種設備和作業(yè)人員管理為適應特種設備所屬監(jiān)管部門職能調整，持續(xù)特種設備 設施本質安全性，公司將規(guī)范特種設備、準特種設備及人員 管理程序，明確

9、管理職責。公司組織對起重.壓力容器等特種設備設施，廠內機動車.3噸以下起重機等準特種設備及 作業(yè)人員的排查；督促相關單位及時履行特種.準特種設備 設施登記注冊手續(xù)、周期性維保和定期設備檢驗；加強對特 種、準特種設備設施及吊、裝、索具的監(jiān)管保持設備設施良 好運轉狀態(tài)。同時，進一步規(guī)范特種設備、準特種設備作業(yè)人員操作, 繼續(xù)推行掛牌上崗制度，對特種.準特種設備作業(yè)人員上崗狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)管，對不按規(guī)定持證上崗的員工和單位，一律按違章作業(yè)處理，并納入對各單位主要負責人安全生產履 職考核中，堅決杜絕違規(guī)作業(yè)行為。（六）扎實安全基礎工作，推進標準化班組創(chuàng)建班組作為安全生產管理的基層組織和前沿陣地，加強班

10、組的安全基礎工作建設，是保證安全生產形式穩(wěn)定的必要條 件。標準化班組建設仍以“五化”管理為主旋律，即：管理 目視化、記錄日常化、現場定置化、作業(yè)流程化、活動規(guī)范 化。2016年年末已完成年度班組（工段）安全生產標準化. 安全生產標準化管理手冊和班組（工段）安全生產標準化管 理辦法修訂工作。2018年繼續(xù)推行班組（工段）安全生產標準化管理手冊和安全日歷制度。進一步細化管理內 容，通過豐富班組安全活動內容.制定月度班組安全活動主開展班組主題周活動繼續(xù)推行班組安全標準化建設工作。加大班組（工段）安全生產標準化管理活動檢查力度, 形成定期巡檢制度，達到全動態(tài)監(jiān)管目的。通過班組（工段） 安全生產標準化管

11、理，引導員工參與安全生產活動，調動員 工安全生產積極性，增強員工安全意識，強化安全基礎管理。（七）深入開展反違章活動，立足生產現場加強隱患排 查反違章工作是一項全員性的工作，也是一項長期、復雜、艱苦的工作。各級領導.管理人員和執(zhí)行人員要帶頭反違章, 建立健全反違章管理機構，制定反違章管理實施細則，從組 織和制度上給予保證，組織學習反違章知識講座，充分發(fā)揮 各級人員的積極性，做到層層抓，層層落實。以“習慣性違章”、“打非治違”及專項隱患排查治理活 動為切入點，以安全生產習慣性違章處罰管理辦法(暫行)(沈機股安通字(2014) 4號)為管理依據，加大安全監(jiān)督檢查力度，加強重點單位、重要項目的安全監(jiān)

12、督檢查，做好 特殊地段、重點時段的安全防范，對重點部位實施重點監(jiān)控 和定期巡查，規(guī)范危險作業(yè)、受限空間等制度的執(zhí)行監(jiān)督, 切實做到“檢查全覆蓋、違章零容忍”，有效遏制生產安全 事故隱患和習慣性違章行為。(A)豐富安全教育培訓形式，提高員工整體安全素質貫徹落實國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作 的決定(安委辦(2012) 55號)文件要求，修訂公司職 業(yè)健康教育管理辦法，制定安全生產培訓教育年度大綱, 做到內容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化.方法現代化， 全面提升安全培訓教育質量和覆蓋面。不斷加強對新入職員工的安全知識培訓，從源頭把好安 全教育關，抓好在崗員工的專業(yè)安全技能培訓，組織開展法

13、律、法規(guī)及公司安全生產管理制度的培訓，對“雙體系”內 審員開展安全管理知識和專業(yè)技能的培訓，對從事職業(yè)危害作業(yè)的人員進行職業(yè)危害機理與預防知識的培訓，對從事特 種設備操作人員和重點危險源從業(yè)人員進行安全技能培訓。利用典型事故案例教育員工，提高大家的安全防范意識和安 全操作技能。（九）完善信息化安全管理模式，鞏固隱患排查治理及預測預警體系依據企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法（試行） （安監(jiān)總辦（2014） 49號）、冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產 預警系統技術標準（試行）（安監(jiān)總廳管四（2014） 63號） 及2014年安全隱患排查治理體系試點地區(qū)和企業(yè)建設方 案（安委辦（2014） 14號）文件

14、要求，公司已建立隱患排 查治理及安全生產預測預警兩個管理體系。2018年，公司將在省、市安監(jiān)部門及行業(yè)專家指導下， 以安全信息管理網絡平臺為載體，進一步完善隱患排查治理 和預警預測雙系統，從而徹底實現隱患排查治理.危險源辨 識、安全教育培訓.環(huán)境因素管理.相關法律法規(guī)數據庫等 各類信息的匯總和傳遞工作，形成閉環(huán)式隱患排查治理運行 機制。未來將擴展到通過傳感、視頻和預警分析系統提升安 全管理水平，以安全生產信息化系統作為安全管理工作的重 要載體，進一步推進和加強安全環(huán)保信息交流，輔以國際標 準的事故分析管理系統，實現體系化安全管理、信息化安全 管理和現代化安全管理的有機結合。同時，按國家.省、市

15、監(jiān)管部門要求及時上報相關隱患 基礎信息數據。（十）規(guī)范安全資金投入，提高本質化安全水平安全生產費用的足額提取和有效使用為公司安全生產工 作提供了有力資金保證。2018年，公司將根據安全生產費 用提取和使用管理規(guī)定（QG/SjS 2014）計提安全生產 費用，不斷加大安全經費投入，提高本質化安全水平；完善 安全基礎設施建設，對特種設備、電氣線路、機床防護裝置 和環(huán)保設備設施等重點部位進行完善。并嚴格監(jiān)督各單位安 全生產資金的提取和使用。同時本著規(guī)范使用、統一管理的 原則，編制本單位安全生產年度預算和2018年度安全技術 措施計劃（見附件2）,確保安全生產費用的足額提取、有 效使用及安措計劃各項內

16、容的落實和實施。（十一）完善應急處理機制，做好各項預案演練工作為貫徹落實生產安全事故應急預案管理辦法（總局88 號令）文件精神，規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作，結 合公司現階段的重要危險源和重要環(huán)境因素變化，重新進行 風險評價，并以生產經營單位生產安全事故應急預案編制 導則和生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南 為編制依據，對突發(fā)事件應對管理辦法進行修訂，進一 步強化完善應急救援基礎管理工作。根據生產安全事故應急演練指南，重新梳理應急演練工作，完善應急演練記錄與演練總結，包括計劃組織綜合預 案的桌面演練及各類安全生產事故功能演練。全面梳理應急 處理機制，增強員工應急處理能力，完備各項應急

17、救援物資, 確保預案施行的有效性，最大程度地減少人員傷亡和財產損 失。（十二）創(chuàng)新安全文化體系建設，讓安全成為一種習慣安全文化建設是一項長期而艱巨的任務，在這個長期的 建設過程中，公司將繼續(xù)以安全環(huán)保部二級網站、安全環(huán) 保報、隱患發(fā)現卡和合理化建議卡等方式加強與員工的信息交流,以“安全生產月”、“世界環(huán)境日”、“職業(yè)健康日”、“消防周”、“安康杯”、“地球日=“設備月”、“安全競賽行 動”和“反違章行動”等專項活動為契機，大力開展安全生 產、環(huán)境保護、職業(yè)健康宣傳教育活動；建立以人為本的安 全文化理念，尊重鼓勵員工對安全文化的創(chuàng)新，最大限度地 調動廣大員工的積極性，把安全文化建設活動繼續(xù)深入的

18、開 展下去。（十三）發(fā)揮環(huán)境、職業(yè)健康安全體系支承作用，迎接“雙體系”審核為保持環(huán)境.職業(yè)健康安全體系合法性，公司將于下半 年委托審核機構組織“雙體系”周期性復評工作。以提高安 全管理水平為目標，在危險源確定、環(huán)境因素識別、風險評 價、程序文件編制等環(huán)節(jié)，嚴格按照體系并結合實際情況對 原有體系進行更新、補充和完善，使之更規(guī)范化、系統化、 更符合企業(yè)實際，要科學.靈活應用“雙體系”，實現安全、 環(huán)保管理工作與體系的有機融合，保證體系有效運行。同時，公司適時組織內審員培訓工作，其目的提升內審 管理隊伍的安全管理知識和專業(yè)技能方面技能，提升內審工 作質量。對于外部評審機構提出的不符合要高度重視，落實

19、 整改，舉一反三。在進行內部審核時不能形式化.表面化， 應深入.細致查找問題，保留客觀證據，明確改進問題，真 正做好體系維護工作。（十四）深入推行現場信用等級管理制度，提升現場管理水平針對各單位生產現場調整變化制定“6S”現場改進方案, 持續(xù)推進安全現場管理等級信用制度。對公司各單位內現場管理狀況總體進行梳理，現場診斷 咨詢，推進各單位目視化管理工作升級，組織現場管理專項 性項目改善，同時開展有針對性的現場管理人員培訓。結合現場6S目視化管理樣板車間工作執(zhí)行標準，組織現場管 理A級單位的申報工作，同時對公司現有51處A級單位現 場管理運行情況進行復查，并探索AA級現場執(zhí)行標準。（十五）強化消防

20、安全管理，確保公司消防安全全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要 求，結合生產工作實際，堅持消防安全“高標準.嚴要求”, 牢固樹立責任意識，堅決杜絕重.特大火災，群死群傷等公 共安全事故，加強消防安全“四個能力”建設，構筑公司消 防安全防火墻。1.落實逐級負責的消防安全責任制各單位應確定消防安全管理機構，根據實際情況，配置 防火員，明確消防安全責任人和消防安全管理人。組織實施 本單位日常消防管理工作，并制定2018年消防應急預案, 強化消防應急處置能力。對員工進行崗位消防安全知識培 訓，規(guī)范消防安全操作規(guī)程。認真維護好本單位各類消防設 施，確保撲救初期火災的及時有效。2提高防火意識，

21、消除火災隱患各單位應定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患, 認真履行“防火自查、火患自改、責任自負”。加強日常檢 查力度和火險隱患整改力度，特別是檔案管理部門及重要物 資庫房等重點部位的消防隱患排查整改工作。加強辦公場所 用電安全管理，加強明火作業(yè)管理，對未落實安全措施.擅 自實施明火作業(yè)，在易燃易爆場所吸煙等消防違章行為實 行”零容忍”。對于消防隱患，應做到“及時發(fā)現、限期整 改”，并于整改完成后及時跟蹤檢查，并制定行之有效的消 防安全措施。3.做好消防宣傳教育培訓工作各單位應做好消防宣傳教育工作，充分利用公司網絡媒 體平臺，開展消防常識普及工作，特別是元旦.春節(jié)等節(jié)假 日、全國消防宣傳日的宣傳教育工作。根據年度消防工 作計劃，開展消防安全教育培訓和滅火疏散應急演練，保證 全員掌握檢查消除火患、撲救初起火災、火場疏散逃生、消 防教育培訓等技能和方法。扎實推進各項消防工作建設，營 造良好生產局面，奠定消防安全基礎。（十