企業(yè)能源管理體系建設(shè)

1、煤炭集團(tuán)公司節(jié)能管理體系建設(shè)探討節(jié)能是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資 源。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源消費(fèi)亦快速增長，能源 消耗強(qiáng)度越來越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源短缺的矛盾日趨尖銳。 節(jié)約能源已成為一項(xiàng)緊迫而長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然選擇。國家已把節(jié)約資源作為一項(xiàng)基本國策。節(jié)能法明確提出 “要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的節(jié)能方 針。作為煤炭集團(tuán)公司，既是能源生產(chǎn)企業(yè)，又是能源消耗 大戶，因此，煤炭集團(tuán)公司加強(qiáng)節(jié)能管理體系建設(shè)，強(qiáng)化節(jié) 能管理崗位責(zé)任，是促進(jìn)節(jié)能管理的重要舉措，是提高效率 增加效益的重要途徑，也是企業(yè)依法建立用能自我約束機(jī)制

2、 的切實(shí)需要。下面，就煤炭集團(tuán)公司如何加強(qiáng)節(jié)能管理體系 建設(shè)談?wù)勎业目捶?。一、?jié)能管理所謂煤炭企業(yè)節(jié)能管理是指綜合運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì) 科學(xué)的原理和方法，對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和能源 消費(fèi)的全過程進(jìn)行科學(xué)地計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工 作，以達(dá)到最經(jīng)濟(jì)合理，最有效地開發(fā)和利用節(jié)能。煤炭企業(yè)節(jié)能管理目的就是科學(xué)、合理、有效地開采煤 炭資源和利用能源，力求以最小的能源消耗，獲得最大的經(jīng) 濟(jì)效益和社會(huì)效益。煤炭企業(yè)節(jié)能管理和企業(yè)管理的目的是完全一致的， 就 是要增加效益，提高效率。就是采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合 理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施， 在煤炭工業(yè)生產(chǎn)、 加工、 轉(zhuǎn)換等各個(gè)環(huán)節(jié)，減少損失

3、，制止浪費(fèi)，降低成本，提高效、人益。二、節(jié)能管理體系節(jié)能管理體系， 是指有關(guān)節(jié)能管理的機(jī)構(gòu)、 人員、 職能、 制度、辦法、指標(biāo)、考核等所組成的統(tǒng)一體。（一）我國節(jié)能管理體系 經(jīng)過長期實(shí)踐和吸收國外先進(jìn)節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)，目前，我 國節(jié)能管理基本形成“政府監(jiān)督服務(wù)、企業(yè)節(jié)能主體、全民 節(jié)能行動(dòng)”模式，各級(jí)政府實(shí)行“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、相 互協(xié)調(diào)”的管理體制。新修訂的中華人民共和國節(jié)約節(jié)能法中，第十條規(guī) 定：“國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理 工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管 理工作，并接受國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。 ”“縣級(jí) 以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部

4、門負(fù)責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān) 部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同 級(jí)管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。 ”第十一條規(guī)定： “國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)節(jié)能工作。”實(shí)際運(yùn)行中，在中央層面上，國家發(fā)展改革委是節(jié)能主 管部門；在地方層面上”經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)或發(fā)展改革委 員會(huì)是節(jié)能主管部門。政府有關(guān)部門如質(zhì)檢、建筑、交通、 計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行 與節(jié)能有關(guān)的職責(zé)，并接受同級(jí)節(jié)能主管部門的工作指導(dǎo)。 山西省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是山西省節(jié)能主管部門，資源與綜合利用 處具體

5、負(fù)責(zé)全省的節(jié)能管理。（二）企業(yè)節(jié)能管理體系企業(yè)節(jié)能管理體系是在國家規(guī)定的節(jié)能管理體系下建 立的。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)對(duì)節(jié)能管理這一涉及面廣的綜合 管理工作”沒有一個(gè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)工作，是不行 的。但設(shè)立節(jié)能管理專職機(jī)構(gòu)又容易造成與其他部門工作的 重復(fù)和扯皮，工作反而不易落實(shí)。另外，一把手親自過 問和重視節(jié)能也很關(guān)鍵”只有在這種情況下，分管節(jié)能領(lǐng)導(dǎo) 才能將工作施展開來。從組織形式上看”節(jié)能管理正由節(jié)能 管理部門單一的縱向管理發(fā)展到各職能處（科）室參加的縱 橫結(jié)合的管理體系。所以，一般情況下，企業(yè)成立節(jié)能委員會(huì)或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組, 下設(shè)節(jié)能辦公室，作為負(fù)責(zé)日常工作的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。節(jié)能 辦公室設(shè)置有

6、以下幾種形式：（1）專職節(jié)能辦公室。（2）設(shè)在總工程師室、生產(chǎn)計(jì)劃處等綜合部門內(nèi)。（3）設(shè)在科技、環(huán)保等部門中。（ 4 ）設(shè)在動(dòng)力部門。從實(shí)踐看、兩類較好。、類也可以，但有一定局限性。節(jié)能工作的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓節(jié)能工作， 特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能委員會(huì)的作用。三、煤炭企業(yè)節(jié)能管理體系煤炭集團(tuán)公司多數(shù)是企業(yè)的投資和利潤中心，礦廠是成 本控制中心，因而，在這樣的管理體制下，我認(rèn)為，節(jié)能管 理應(yīng)建立集團(tuán)公司、礦廠、車間班組三級(jí)或四級(jí)節(jié)能管理網(wǎng) 絡(luò)。在集團(tuán)公司、 礦廠級(jí)做到上有領(lǐng)導(dǎo)， 下有節(jié)能管理部門， 成員應(yīng)包括橫向的一些職能管理部門；車間班組設(shè)立專職或 兼職節(jié)能員；最終各級(jí)節(jié)能

7、管理形成“一把手負(fù)總責(zé)、節(jié)能 辦監(jiān)督服務(wù)、分部門落實(shí)開展、節(jié)能目標(biāo)分解、全員節(jié)能行 動(dòng)”的管理體系。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能作為煤炭大集團(tuán)公司，節(jié)能管理只有縱向到底，橫向到 邊，明確各級(jí)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，調(diào)動(dòng)各級(jí)節(jié)能管理人員的 積極性，才能做好企業(yè)的節(jié)能工作。（1）集團(tuán)公司設(shè)置節(jié)能管理委員會(huì)或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下 設(shè)節(jié)能辦公室。集團(tuán)公司行政正職為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組 長，成員由集團(tuán)公司副總工程師及技術(shù)、 生產(chǎn)、 機(jī)電、計(jì)劃、 財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成。行政正職為節(jié)能第一責(zé)任人，節(jié)能 辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職能為：貫徹落實(shí)國家以及地方政府的節(jié)能法律法 規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能 工作，

8、全面負(fù)責(zé)企業(yè)的節(jié)能管理工作。組織制定企業(yè)中長期 的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能工作計(jì)劃；定期召開節(jié)能工作例會(huì)， 研究解決節(jié)能工作的重要問題；建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，并對(duì) 節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；制訂并實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng) 目，宣傳推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新節(jié) 能、新產(chǎn)品、新模式等。（2）礦（廠）級(jí)設(shè)立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能管理部門。 行政正職為節(jié)能第一責(zé)任人，指定副職具體負(fù)責(zé)節(jié)能工作。 領(lǐng)導(dǎo)組由礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由副總工程師及技術(shù)、生 產(chǎn)、機(jī)電、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)本單位 節(jié)能工作。節(jié)能管理部門具體負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作，設(shè)專職節(jié) 能管理崗位。主要職能為：全面負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能工作

9、。完成本單位 的節(jié)能目標(biāo)，并分解落實(shí)到車間（區(qū)隊(duì)） ；編制本單位的節(jié) 能利用狀況報(bào)告；制訂并實(shí)施節(jié)能技改技措計(jì)劃；核定本單 位產(chǎn)品 （或工序） 的能耗定額； 制定本單位的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法， 并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（3）車間（區(qū)隊(duì)）級(jí)設(shè)立以車間主任（或區(qū)隊(duì)長）為 首的節(jié)能小組，由技術(shù)人員、班長等組成?？稍O(shè)兼職節(jié)能管 理人員。主要職能為：全面負(fù)責(zé)本車間（區(qū)隊(duì)）的節(jié)能工作。完 成節(jié)能目標(biāo)，并分解落實(shí)到班組；分析耗能設(shè)備運(yùn)行效率和 工藝狀況，提出節(jié)能的合理化建議；考核班組節(jié)能工作，并 將節(jié)能工作納入崗位責(zé)任制。（ 4 ）班組設(shè)節(jié)能員，一般由班長兼任。 主要職能為：宣傳節(jié)能知識(shí)，提高全員節(jié)能意識(shí)，示范 帶頭做好節(jié)

10、能工作。2、人員配備及崗位職責(zé)（1）節(jié)能管理負(fù)責(zé)人 近年來，不少煤炭企業(yè)取消了節(jié)能管理部門和節(jié)能管理 崗位，以致管理松懈，節(jié)能管理無人負(fù)責(zé)，能源浪費(fèi)嚴(yán)重， 甚至連基本的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都沒有。設(shè)立節(jié)能管理崗 位，能夠提高節(jié)能管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位，更好地健 全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)國家和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)和要求。新節(jié)能法規(guī)定： “重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能管理 崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任節(jié)能管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門 和有關(guān)部門備案。 ” “能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能 狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告， 提出本單位節(jié)能工作的

11、改進(jìn)措施并組織實(shí)施。 ” 從實(shí)踐看，不少重點(diǎn)用能單位的負(fù)責(zé)人主要履行如下職 責(zé)： 協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人組織貫徹執(zhí)行國家的有法律、法 規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)； 負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本單位的節(jié)能管理制度、節(jié)能規(guī)劃和 節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法等； 按照管理節(jié)能工作部門的規(guī)定，定期編寫并報(bào)送本單 位節(jié)能利用狀況報(bào)告； 組織本單位內(nèi)部節(jié)能審計(jì)，協(xié)助管理節(jié)能工作的部門 完成節(jié)能監(jiān)測(cè)； 開展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息交流等工作。（2）能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)員 能源統(tǒng)計(jì)是節(jié)能管理的重要基礎(chǔ)工作。為適應(yīng)煤炭集團(tuán)公司節(jié) 能管理工作的需要， 更準(zhǔn)確的了解掌握各礦廠能源消費(fèi)的基本情況和 能源利用狀況，為編制節(jié)能規(guī)劃、進(jìn)行能源預(yù)測(cè)、制定節(jié)能措施、節(jié) 能考核監(jiān)督提供

12、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)， 能源管理網(wǎng)絡(luò)的各級(jí)都應(yīng)設(shè)立專職能源消 費(fèi)統(tǒng)計(jì)員。一般而言，統(tǒng)計(jì)員應(yīng)具備以下條件并履行職責(zé)： 熟悉掌握國家及行業(yè)能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)原則、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì) 分類方法，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬， 。 熟悉掌握節(jié)能管理方面基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，掌握能源消費(fèi) 統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)口徑、折算系數(shù)、計(jì)算方法，保證填表質(zhì) 量，做到數(shù)據(jù)可靠，概念明確，按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)能耗報(bào)表。 熟悉管理范圍以內(nèi)的工藝和設(shè)備條件了，分析計(jì)算各種產(chǎn)品 單耗和工序能耗。（3）能源計(jì)量器具管理人員 計(jì)量是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，沒有計(jì)量，統(tǒng)計(jì)工作無從談起，節(jié) 能管理也無法進(jìn)行，因此，各級(jí)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專職能源 計(jì)量器具管理人員。一般應(yīng)具備以下條件并履行職責(zé)： 負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具的配備、 使用、 檢定（校準(zhǔn)）、維修、 報(bào)廢等管理工作。 能源計(jì)量管理人員應(yīng)通過相關(guān)部門的培訓(xùn)考核，持證上崗。 計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)和維修人員，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。3、節(jié)能管理制度 企業(yè)要做好節(jié)能工作，應(yīng)建立節(jié)能長效機(jī)制，采用規(guī)范化的節(jié) 能管理，健全節(jié)能管理制度。 就目前多數(shù)煤炭集團(tuán)公司及各礦廠而言， 除建立完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度、節(jié)能培訓(xùn)制度、能耗成本管理制度、高耗