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1、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié) 按照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求,xx市立足市情,突出優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化措施,精心組織,全力推進(jìn),整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)進(jìn)展有序,成效初現(xiàn)?,F(xiàn)將建設(shè)情況總結(jié)如下: 一、示范區(qū)基本情況 xx市地處滇黔結(jié)合部,全國(guó)商品糧基地縣和首批確定的生豬調(diào)出大縣,是xx省最大的玉米、馬鈴薯和生豬生產(chǎn)大縣,糧播面積、糧食總產(chǎn)量、肥豬出欄、肉類總產(chǎn)量均位居xx省首位,是xx省唯一年產(chǎn)糧食上10億斤的縣級(jí)市。全市擁有國(guó)土面積6075平方公里,其中耕地面積235.8萬畝,轄26鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)356個(gè)村,總?cè)丝?44.25萬人,其中農(nóng)業(yè)人口132萬人,擁有勞動(dòng)力89.
2、33萬個(gè)。2016年糧播面積260萬畝,產(chǎn)量6.25億公斤,人均有糧食473公斤;建成生豬養(yǎng)殖規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))380個(gè),生豬存欄達(dá)180.7萬頭,肥豬出欄達(dá)286萬頭、占全省的1/。實(shí)現(xiàn)市內(nèi)生產(chǎn)總值135.1億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54億元,其中:種植業(yè)產(chǎn)值26.6億元,生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值27.4億元。財(cái)政總收入19.34億元,年度農(nóng)業(yè)投入4.2億元,農(nóng)民人均純收入3740元。 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效 (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 xx市依托資源優(yōu)勢(shì),重投入、建基地、推科技、引龍頭、創(chuàng)品牌,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高、領(lǐng)域不斷拓展的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 1.主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況 玉米、馬鈴薯、生豬是xx的三
3、大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2016年,建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米基地95.02萬畝、比上年增2萬畝,產(chǎn)量3.55億公斤、比上年增10.87%,占全省的5%,位居全省縣級(jí)第1位;種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯97萬畝、因遭受百年大旱,僅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2.05億公斤,較上年減333.4萬公斤、減1.63%,占全省的13%,位居全省縣級(jí)第1位;全年生豬存欄185.2萬頭,比上年增2.5%。出欄肥豬330.3萬頭,比上年增15.4%,實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)38.1萬噸、比上年增13.3%、占全省的%,位居全省縣級(jí)第1位。 2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況 玉米實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.4億元、比上年增22.6%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16%,位居全省縣級(jí)第1位;馬鈴薯產(chǎn)值10.2億元、比上年
4、增8.9%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19%,位居全省縣級(jí)第1位;畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值28.8億元、比上年增14.3%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53%,位居全省縣級(jí)第1位。 3.部省高產(chǎn)創(chuàng)建情況 舉辦玉米馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建36萬畝,位居全省縣級(jí)第1位。其中:玉米26萬畝(部省級(jí)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝、市級(jí)20萬畝),占全市玉米種植面積的27.3%;馬鈴薯10萬畝(部省級(jí)馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建4萬畝、市級(jí)6萬畝),占全市馬鈴薯種植面積的10.3%。建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)1個(gè),260畝,占全市蔬菜種植面積的0.08%。 4.規(guī)模種植大戶情況 扶持100畝以上種糧大戶352戶,面積42000畝,占種植面積的1.6%,產(chǎn)量1383萬公斤,占糧食總產(chǎn)的
5、2.21%,其中:玉米56戶,種植面積6160畝,占玉米種植面積的0.6%,產(chǎn)量308萬公斤,占玉米產(chǎn)量的0.84%;馬鈴薯296戶,種植面積35840畝,占馬鈴薯種植面積的3.69%,產(chǎn)鮮薯5376萬公斤(折主糧1075萬公斤),占馬鈴薯產(chǎn)量的1.05%。 扶持100畝以上蔬菜種植大戶52戶,面積6240畝,占蔬菜總面積32萬畝的1.95%,產(chǎn)蔬菜508噸,占蔬菜總產(chǎn)40萬噸的3.1%。 5.規(guī)?;B(yǎng)殖情況 發(fā)展出欄100頭生豬養(yǎng)殖戶戶,位居全省縣級(jí)第1位,出欄生豬頭,占生豬總產(chǎn)量的%;水產(chǎn)養(yǎng)殖集中連片200畝以上個(gè),產(chǎn)水產(chǎn)品噸,占水產(chǎn)總量的%;養(yǎng)殖禽類年生產(chǎn)量超過1000只的個(gè),出欄禽類產(chǎn)
6、品只,占禽類養(yǎng)殖總量的%。 6.耕地流轉(zhuǎn)情況 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積5.6萬畝,占示范區(qū)承包耕地總面積的2%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)2.37%,比重在全省排第6位。 7.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況 全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織202個(gè),扶持培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)54個(gè),其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)8個(gè),xx市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售收入21.74億元,較上年增5%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.66億元,較上年增7%,產(chǎn)值占示范區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的4.18%。 8.訂單農(nóng)業(yè)情況 發(fā)展玉米訂單農(nóng)業(yè)6萬畝,占示范區(qū)耕地面積235.8萬畝的2.54%,產(chǎn)量3000萬公斤,占示范區(qū)糧食總產(chǎn)6.25億公斤的4.8%;發(fā)展馬鈴薯訂單農(nóng)業(yè)20萬畝,占示
7、范區(qū)耕地面積的8.48%,鮮薯產(chǎn)量3億公斤(折主糧6000萬公斤),占示范區(qū)糧食總產(chǎn)的9.6%;發(fā)展蔬菜訂單農(nóng)業(yè)10萬畝,產(chǎn)量10萬噸,占示范區(qū)蔬菜總產(chǎn)40萬噸的25%。 9.農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況 培育玉米、馬鈴薯、蔬菜、生豬等農(nóng)民專業(yè)合作社145個(gè),參加合作社農(nóng)戶比例11%,入社率在全省排第8位。玉米合作社個(gè),參與合作社農(nóng)戶戶,生產(chǎn)玉米公斤,占示范區(qū)玉米總產(chǎn)量的%;馬鈴薯合作社個(gè),參與合作社農(nóng)戶戶,生產(chǎn)馬鈴薯公斤,占示范區(qū)馬鈴薯總產(chǎn)量的%;蔬菜合作社個(gè),參與合作社農(nóng)戶戶,生產(chǎn)蔬菜公斤,占示范區(qū)蔬菜總產(chǎn)量的%;生豬合作社個(gè),參與合作社農(nóng)戶戶,生豬出欄頭,占示范區(qū)生豬出欄量的%; 10.主要農(nóng)
8、產(chǎn)品 三品 認(rèn)證情況 全市210.8萬畝農(nóng)作物通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,占全市農(nóng)作物播種面積的80%,在全省排第1位。其中認(rèn)證糧油產(chǎn)地認(rèn)定146.55萬畝。馬鈴薯、鮮豬肉等10個(gè)產(chǎn)品獲得了無公害認(rèn)證,認(rèn)證生豬60萬頭,認(rèn)證產(chǎn)量7.2萬噸,占全市總產(chǎn)量33%。 11.省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品及商標(biāo)注冊(cè)情況 大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,xx火腿成為全國(guó)畜產(chǎn)品中第一個(gè)受國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)的產(chǎn)品。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)1件(xx火腿),中國(guó)名牌2個(gè)(xx土豆、 宣泰牌 火腿),xx省名牌6個(gè)( 潤(rùn)凱 淀粉、 宣黃單 玉米種子、 xx土豆 、 宣泰 火腿、 為誰甜 龍?zhí)锻练涿邸?宣拓 火腿),xx著名商標(biāo)4件( 宣拓 火
9、腿、 升達(dá) 火腿、 宣字牌 火腿、 宣和坊 火腿)。 (二)設(shè)施設(shè)備不斷完善 xx市把設(shè)施設(shè)備和條件建設(shè)作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的突破口,推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、信息化建設(shè),不斷增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。 1.農(nóng)業(yè)設(shè)施條件改善情況 今年以來,改造中低產(chǎn)田地萬畝,建成標(biāo)準(zhǔn)良田萬畝、商品糧基地萬畝、退耕還林基本口糧田萬畝,土地整理萬畝,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)萬畝,農(nóng)田水利萬畝,良種繁育萬畝,植保工程萬畝,建成動(dòng)物防疫站個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站個(gè),建成覆蓋全市、26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)354個(gè)村(居)委會(huì)、3802個(gè)自然村的數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)和1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。 2.設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 有效灌溉面
10、積80萬畝,占示范區(qū)耕地總面積的34%,比重在全省的排第9位;設(shè)施種植面積4萬畝,占示范區(qū)耕地總面積的52.5%,在全省排第9位。 3.農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備情況 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力7.2億瓦特;百畝農(nóng)機(jī)總動(dòng)26萬瓦特;百畝農(nóng)機(jī)總動(dòng)力在全省排第5位;綜合機(jī)械化率25.2%,高全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn),位居全省第6位。 4.主要農(nóng)作物機(jī)械化情況 全市機(jī)耕面積萬畝,比上年增萬畝,較全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。其中:玉米機(jī)耕面積萬畝,比上年增萬畝,較全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn);馬鈴薯機(jī)耕面積萬畝,比上年增萬畝,較全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn); (三)科技推廣支撐有力 xx市把新品種、新技術(shù)推廣作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要措施,加強(qiáng)與省級(jí)科
11、研單位合作力度,大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),狠抓良種良法配套,不斷提高種養(yǎng)水平,挖掘增產(chǎn)增收潛力。 1.主要農(nóng)作物科技水平情況 玉米良種覆蓋率達(dá)%,單產(chǎn)達(dá)公斤,較全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn);馬鈴薯良種覆蓋率達(dá)%,單產(chǎn)達(dá)公斤,較全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn);生豬(肉畜、禽蛋)年出欄(產(chǎn)出)率達(dá)%,較全省平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。 2.新品種、新技術(shù)推廣情況 玉米主推xx市自主研發(fā)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 宣黃單 系類品種,推廣 五配套五統(tǒng)一 抗旱集雨栽培集成技術(shù);馬鈴薯主推xx研發(fā)的 宣薯 系列品種,配套推廣 高壟雙行 高產(chǎn)栽培技術(shù);生豬推廣xx火腿原料種豬烏金豬品種,配套推廣 八改、五統(tǒng)一、四配套 先進(jìn)適用技術(shù)。 3.農(nóng)
12、技推廣體系改革與建設(shè)情況 認(rèn)真實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣,建立 專家組+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶 的科技成果轉(zhuǎn)化快捷通道,建設(shè)60個(gè)科技示范基地,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)員1000人,指導(dǎo)員結(jié)對(duì)培訓(xùn)服務(wù)15戶科技示范戶,培訓(xùn)科技示范戶1.5萬戶,輔射帶動(dòng)全市30萬戶農(nóng)戶學(xué)用實(shí)用科技,有效解決了農(nóng)技推廣 最后一道坎 的問題。依托新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽光工程、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目,開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)1477期次、25萬人次(農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)2800人,職業(yè)技能培訓(xùn)8400人、實(shí)用種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)24.16萬人),占全市農(nóng)民人口的21%,培訓(xùn)總量位居全省縣級(jí)農(nóng)業(yè)市第一。 4.示范區(qū)與
13、省級(jí)以上科研單位合作情況 與國(guó)際馬鈴薯中心、云大、云師大、省農(nóng)科院、國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)站等科研院所的合作,選育出適宜xx土壤氣候的 宣薯 系列馬鈴薯新品種;與xx農(nóng)大、xx省玉米區(qū)域推廣站合作,開展玉米生物多樣性種植,研發(fā)出適宜xx乃至周邊地區(qū)的糧-糧、糧-果、糧-經(jīng)等種植模式;與xx省生豬試驗(yàn)站合作,選育核心群體種豬,培育含烏金豬25%以上血統(tǒng)的xx火腿原料豬種母豬。 (四)建設(shè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng) xx市積極爭(zhēng)取資金,走多元化投入、滾動(dòng)式發(fā)展的路子,推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。 1.積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持 2016年共爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持資金億元,其中:中央財(cái)政支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜項(xiàng)目萬元,國(guó)家發(fā)改委高新科
14、技項(xiàng)目 宣黃單 玉米良種育繁資金300萬元;省級(jí)中低產(chǎn)田低改造資金2.15億元,土地整理項(xiàng)目資金萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金萬元,國(guó)債沼氣建設(shè)資金萬元,退耕還林基本口糧田建設(shè)資金萬元,高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)資金萬元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金50萬元,農(nóng)技推廣體系建設(shè)資金萬元,玉米、馬鈴薯試驗(yàn)站建設(shè)資金萬元,數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)3.9萬元。 2.加大本級(jí)財(cái)政投入 2016年xx市財(cái)政投入萬元,其中:小型農(nóng)田水利建設(shè)資金萬元,科技推廣資金萬元,信息化建設(shè)資金10萬元。 3.引導(dǎo)企業(yè)投資銀行融資 xx市強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè),改善投資環(huán)境,引導(dǎo)種子公司、鵬躍科技飼料有限公司、宣泰火腿有限公司等15個(gè)市內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和xx宏斌蔬菜
15、發(fā)展有限公司、香港龍華蔬菜有限公司、范登博士百合有限公司等個(gè)外地企業(yè)入駐xx,投入建設(shè)資金萬元,發(fā)展生豬養(yǎng)殖、良種繁育、蔬菜種植,形成政企共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好格局。積極爭(zhēng)取金融貸款扶持,成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司,籌集資金1000萬元,為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。 4.發(fā)動(dòng)農(nóng)民自籌投入 引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞折資萬元,改善基礎(chǔ)設(shè)施;發(fā)動(dòng)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入萬元,推廣良種良法,提高生產(chǎn)水平。 (五)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新 xx市積極探索,大膽創(chuàng)新生產(chǎn)模式、經(jīng)營(yíng)方式、土地流轉(zhuǎn)等體制機(jī)制,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。 1.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。探索建立機(jī)動(dòng)地和農(nóng)村集體土地承包管理制度,制訂土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則及相關(guān)扶持政策
16、,鼓勵(lì)企業(yè)投資農(nóng)業(yè),采取 公司基地農(nóng)戶 、 反租倒包 等形式,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。 2.創(chuàng)新生產(chǎn)組織機(jī)制。推進(jìn)委托代耕,租賃經(jīng)營(yíng),股份合作等形勢(shì)向種植能手集中,培植農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,組建農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì),推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度;組建春耕生產(chǎn)互助合作組1個(gè),形成春耕春播相互合作,加快播種速度,提高整體水平。 3.創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,由公司提供種子、培訓(xùn)技術(shù),協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶按要求時(shí)間進(jìn)行種植,公司向讓農(nóng)戶收購產(chǎn)品,解決了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)戶不敢調(diào)不會(huì)調(diào)的問題,建立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷合作社23個(gè),使
17、分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效對(duì)接,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力,解決分散農(nóng)戶的組織化程度低的問題,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)大市場(chǎng)的應(yīng)變能力。 4.創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制,農(nóng)技人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用變身份管理為崗位管理,建立績(jī)效考核辦法,對(duì)技術(shù)人員實(shí)行績(jī)效考核,考核結(jié)果直接與待遇掛鉤,有條件的單位可直接招聘應(yīng)屆大中專生,并鼓勵(lì)技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)承包。 5.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。修訂和完善市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法,按照程序編報(bào)、做到科學(xué)立項(xiàng);加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)程序,推進(jìn)項(xiàng)目信息公開化,接受社會(huì)監(jiān)督。 6.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。以 產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)志溯源、實(shí)時(shí)監(jiān)控、消費(fèi)安全
18、 為目標(biāo),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、測(cè)土配方施肥、沼氣、植物醫(yī)院四大流動(dòng)服務(wù)站;加快建設(shè)農(nóng)村土地管理、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)綜合信息管理系統(tǒng),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、測(cè)土配方施肥、土地管理、疫病防控、農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)民培訓(xùn)七大服務(wù)體系建設(shè),延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力和水平。 7.創(chuàng)新多元化投入體制。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的幅度。建立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的補(bǔ)貼制度。整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金,優(yōu)化支農(nóng)資金使用辦法,確保一定比例國(guó)有土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)服務(wù)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害救濟(jì)的扶持
19、力度,提高抗御自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。支持政策性銀行和商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善服務(wù)方式,拓寬信貸支農(nóng)渠道。鼓勵(lì)有條件的地方,在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,通過吸引社會(huì)資本和外資,積極興辦直接為 三農(nóng) 服務(wù)的多種所有制的金融組織。積極拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道,改革農(nóng)業(yè)投融資體制,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,內(nèi)聚外引,多渠道籌集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)資金。積極運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。 三、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作措施 (一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。為確保xx市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有力、有序、有效推進(jìn),成立由市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門為
20、成員的xx市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)示范區(qū)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及資源、要素整合,合力攻堅(jiān)。同時(shí)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)績(jī)效考評(píng)體系,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)納入千分制考核指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理,加大考核力度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)。 (二)抓規(guī)劃設(shè)計(jì),突出科學(xué)建設(shè)。按照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的要求,xx市立足實(shí)際,組織相關(guān)人員反復(fù)調(diào)研,圍繞玉米、馬鈴薯、生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)糧豬互動(dòng),做到一盤棋規(guī)劃、滾動(dòng)式發(fā)展,編制了市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,并經(jīng)省、市專家組評(píng)審論證,形成了具有操作性、針對(duì)性、科學(xué)性的規(guī)劃,明確了發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo),規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),概算五年實(shí)施的項(xiàng)目
21、資金,制定了組織領(lǐng)導(dǎo)、土地征用、科技支撐、責(zé)任考核等保障措施,確保了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。 (三)抓項(xiàng)目整合,確保資金落實(shí)。按照 統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功 的原則,整合煙草公司10.5萬畝投資1.5億元煙糧田建設(shè)資金、2萬畝投資3600萬元土地整理、1.6萬畝投資2200萬元的財(cái)政農(nóng)開冷浸田綜合治理項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜項(xiàng)目300萬元、國(guó)家發(fā)改委高新科技項(xiàng)目 宣黃單 玉米良種育繁資金300萬元;爭(zhēng)取省級(jí)國(guó)債沼氣、退耕還林基本口糧田建設(shè)、高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)等項(xiàng)目資金萬元,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,保障了示范區(qū)建設(shè)資金。 (四)抓項(xiàng)目管理,注重規(guī)范
22、建設(shè)。示范區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所有物資實(shí)行專人管理,進(jìn)場(chǎng)原材料必須經(jīng)過驗(yàn)收,合格后方可使用;各分項(xiàng)工程在實(shí)施過程中及完工后,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。符合招投標(biāo)條件的工程必須實(shí)行招投標(biāo);在使用項(xiàng)目資金時(shí)必須按程序嚴(yán)格審批,并實(shí)行報(bào)賬制;竣工后,審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。 (五)抓宣傳交流,營(yíng)造良好氛圍。xx市把輿論宣傳作為推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的重要推手,整合電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒介,對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行全方位、立體式、深層次宣傳報(bào)道,在全社會(huì)營(yíng)造了關(guān)注、參與示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍,有力的推動(dòng)了示范區(qū)建設(shè)的深入開展。示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)期,國(guó)省道
23、宣傳標(biāo)語4條,xx、xx市內(nèi)新聞媒體刊播15篇(條)。 四、存在問題及有關(guān)建議 我市在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作中雖然取得了一定成績(jī),但也還存在著一些制約問題:一是投入嚴(yán)重不足,xx雖是產(chǎn)糧大縣,但也是財(cái)政窮市,財(cái)力投入有限,嚴(yán)重制約了示范區(qū)建設(shè);二是農(nóng)田水利化程度不高,水利化程度僅達(dá)35%,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)突出,抵御自然災(zāi)害能力弱;三是新品種、新技術(shù)研發(fā)進(jìn)程有待提高;四是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。大部分加工企業(yè)規(guī)模小,科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,有影響的品牌少,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低,自主創(chuàng)新和融資能力不足。 建議:一是盡快制定示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策,明確扶持標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)西
24、部地區(qū)示范區(qū)給予重點(diǎn)傾斜扶持;三是拓寬建設(shè)內(nèi)容,達(dá)到米袋子、菜籃子同步發(fā)展。 五、下步工作計(jì)劃 (一)十二五期間的主要思路、目標(biāo)任務(wù)及主要措施 1.主要思路:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為方向,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)好、質(zhì)量高、農(nóng)民富為目標(biāo),緊緊圍繞玉米、馬鈴薯、生豬、烤煙、經(jīng)濟(jì)林果、特色產(chǎn)業(yè)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)農(nóng)田水利化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化、加工系列化、營(yíng)銷品牌化進(jìn)程,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,把xx建成區(qū)域布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)裝備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技應(yīng)用領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、運(yùn)行機(jī)制靈活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 2.目標(biāo)任務(wù)
25、:圍繞 建成全國(guó)重要的商品玉米、馬鈴薯、烤煙、生豬生產(chǎn)基地和西南地區(qū)最大的玉米、馬鈴薯、生豬良種繁育基地 的目標(biāo),規(guī)劃到 2016年,重點(diǎn)建設(shè)十項(xiàng)工程,實(shí)現(xiàn) 三增、六提高 ,把xx市建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 三增 :糧食總產(chǎn)由6.3億公斤增加到7.3億公斤,增產(chǎn)1億公斤;農(nóng)業(yè)增加值由29.6億元增加到60億元,增30.4億元;農(nóng)民人均純收入由3700元增加到7400元,增3700元。 六提高 :農(nóng)田水利化程度由38%提高到43%以上;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由50%提高到60%以上;綜合機(jī)械化率由25%提高到50%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由50%提高到70%以上;農(nóng)產(chǎn)品商品率由52%提高到
26、80%以上;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率由33%提高到60%以上。 3.主要措施,重點(diǎn)建設(shè)十大工程:一是農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程。建設(shè)100萬畝玉米、100萬畝馬鈴薯、100萬畝高效經(jīng)濟(jì)作物、400萬頭生豬、100萬畝以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)。二是中低產(chǎn)田地改造工程。以水源點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn),完善庫、渠、管、池等工程,推進(jìn)100萬畝中低產(chǎn)田地改造,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)肥力強(qiáng)、路相通、旱能澆、澇能排。三是優(yōu)質(zhì)糧食增收工程。整體推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建,年開展100萬畝玉米、100萬畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建,舉辦30萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū),推廣100萬畝以旱作節(jié)水相配套的集成技術(shù),實(shí)現(xiàn)年均增糧2000萬公斤
27、以上,確保糧食安全生產(chǎn)。四是現(xiàn)代種業(yè)工程。建設(shè)完善年產(chǎn)3000萬粒的馬鈴薯良種研發(fā)中心、年產(chǎn)1000萬公斤玉米良種研發(fā)中心、特色經(jīng)濟(jì)作物新品種新技術(shù)研發(fā)中心、烏金豬保種和xx火腿原料豬種育種中心等良種研發(fā)中心,拓展增收空間,挖掘增產(chǎn)潛力。五是農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷區(qū)建設(shè)工程。建設(shè)年生產(chǎn)淀粉系列產(chǎn)品10萬噸的馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè),以玉米為主要原料的畜禽飼料加工企業(yè)2個(gè),引進(jìn)、培育蔬菜、花卉、水果、魔芋、中藥材、水產(chǎn)等個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè),13個(gè)馬鈴薯儲(chǔ)藏庫和8個(gè)蔬菜水果保鮮庫,年加工200萬頭生豬的肉聯(lián)加工企業(yè)1個(gè),xx火腿工業(yè)園區(qū)1個(gè),年交易生豬100萬頭、仔豬150萬頭的生豬交易市場(chǎng)1個(gè),打
28、造 xx火腿 、 xx土豆 、 宣黃單 系列玉米良種等全國(guó)知名品牌,推動(dòng)新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。六是農(nóng)村能源建設(shè)工程。*用沼氣5萬口、大中型沼氣10個(gè)、26個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村清潔能源推廣使用覆蓋面,減少二氧化碳排放量30萬噸。七是農(nóng)機(jī)裝備工程。新增農(nóng)機(jī)裝備1000臺(tái)(套),優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)玉米、馬鈴薯機(jī)播、機(jī)收進(jìn)程,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)面積達(dá)100萬畝。八是科技推廣體系工程。新建xx市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、改造提升全市26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)技服務(wù)中心、23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化營(yíng)銷、信息化服務(wù)水平,建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理服務(wù)體系。九是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。建設(shè)完善xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心、200萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展10萬噸綠色食品、1萬噸有機(jī)食品。十是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。到 十二五 期末,轉(zhuǎn)移輸出勞務(wù)人員總量達(dá)40萬人,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。 (
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