特殊作業(yè)管理制度

1、特殊作業(yè)管理制度為了有效降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少意外傷害事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)程（ GB30871-2014 ）、 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 基 本 規(guī) 范 （ GB/T33000-2016）、建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范 （JGJ147-2004）、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定 （安監(jiān)總局第 59號令）等法律法規(guī)，特制定本單位檢維修作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)起重作業(yè)、拆除作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)規(guī)定，并實(shí)行作業(yè)票制度。一、一般要求1. 凡進(jìn)行現(xiàn)場特殊作業(yè)的，必須制定由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的安全措施，作業(yè)前落實(shí)好各

2、項(xiàng)措施。2. 作業(yè)票現(xiàn)場確認(rèn)、批準(zhǔn)、簽發(fā)人：企業(yè)負(fù)責(zé)人（）3. 已簽發(fā)的作業(yè)票制度需存檔，保存二年。4. 對超過一天的現(xiàn)場特殊作業(yè)，將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施提前 3 天報(bào)備各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)屬公司安監(jiān)部門（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)級安監(jiān)部門） 。二、特殊作業(yè)基本要求（一）檢維修作業(yè)基本要求定義：檢維修指機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)場所的保養(yǎng)、檢修等工作。1. 檢維修作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，有單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 重大檢維修要制定安全保障措施，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并有專人監(jiān)護(hù)。3. 檢維修作業(yè)必須 2 人以上作業(yè)。4. 對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、檢修必須停止機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行，切斷電源，并在電源開關(guān)處掛牌顯示設(shè)備

3、在保養(yǎng)檢修中。5. 檢維修人員必須穿戴符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。6. 檢維修的對象有坍塌、墜落等風(fēng)險(xiǎn)的，要有防范措施，保證風(fēng)險(xiǎn)受到控制后，方可作業(yè)。對已經(jīng)有危險(xiǎn)狀態(tài)的檢維修對象，要采取加固等措施，在確保安全的前提下，再進(jìn)行檢維修作業(yè)。7. 作業(yè)中涉及其他特殊作業(yè)的按其規(guī)定執(zhí)行。（二）高處作業(yè)基本要求定義：凡距墜落基準(zhǔn)面 2 米以上，無平臺(tái)、護(hù)欄，有墜落風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)均為高處作業(yè)。1. 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 高處作業(yè)人員（包含搭設(shè)腳手架）必須佩戴安全帶，安全帶高掛低用。3. 無掛扣安全帶的現(xiàn)場，設(shè)置生命線，生命線拉設(shè)垂度小于長度的 5%。4. 陣風(fēng) 6 級以上和雨雪天氣

4、禁止室外高處作業(yè)。5. 高處作業(yè)必須 2 人以上， 1 人保防。6. 單梯不得墊高使用， 使用必須有人護(hù)梯。 梯子與水平面成 75 的夾角，梯腳要有防滑措施。7. 使用移動(dòng)腳手架，移動(dòng)腳手架必須符合要求，必須安裝護(hù)欄，緊鎖滑輪。 5 米以上禁止使用移動(dòng)腳手架。8. 作業(yè)人員禁止踩在彩鋼板、瓦棱板等不承重的物體上進(jìn)行作業(yè)。9. 臨邊、洞口作業(yè)必須加設(shè)護(hù)圍措施。10. 使用座板式單人吊具必須按照座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（GB23525-2009）。11. 高處安裝不得使用座板式單人吊具。12. 建筑施工按建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)措施規(guī)程（ JGJ80-2016）執(zhí)行。13. 使用吊籃高處

5、作業(yè)按高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則（ JGJ5027-1992）的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)人員必須佩戴安全帶和生命線。14. 安全帶要符合安全帶 （GB 6095-2009）要求。（三）臨時(shí)起重作業(yè)基本要求定義：凡利用各種吊裝機(jī)具（汽車吊機(jī)、塔吊、行車、手拉葫蘆等）臨時(shí)性將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程為起重作業(yè)。1. 吊裝作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 起重機(jī)械必須按規(guī)定定期檢驗(yàn)。3. 禁止超載、超重、超跨度起重作業(yè)。4. 特種作業(yè)人員必須按規(guī)定持證上崗。5. 禁止使用不符合規(guī)范的起重機(jī)械、吊具、索具、鋼絲繩等器具。6. 吊裝現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志并安排現(xiàn)場指揮人員

6、，警戒區(qū)內(nèi)不得站人。7. 不應(yīng)靠近輸電線路進(jìn)行吊裝作業(yè)。確需在輸電線路附近作業(yè)的，應(yīng)報(bào)告電力部門，經(jīng)電力部門同意后方可作業(yè)。8. 在靠近廠內(nèi)的電源線吊裝作業(yè)時(shí)，必須切斷電源。9. 禁止利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作起重錨點(diǎn)。未經(jīng)土建專業(yè)審查核算，不應(yīng)將建筑物、構(gòu)筑物作為起重錨點(diǎn)。10. 禁止在起重機(jī)械工作時(shí)對其進(jìn)行檢修。11. 停工和休息時(shí)， 禁止將吊物、 吊籠、吊具和吊索懸在空中。12. 禁止起重臂吊鉤或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物時(shí)起吊。13. 禁止起重物捆綁、 緊固、吊掛不牢， 吊掛不平衡， 繩打結(jié)，繩不齊，斜拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊時(shí)起吊。14. 禁止重物質(zhì)量不明、

7、與其他重物相連、埋在地下、與其他物體凍結(jié)在一起時(shí)起吊。15. 禁止單點(diǎn)起吊物件。（四）拆除作業(yè)基本要求定義：凡對民用建筑、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下工程、房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行破拆的統(tǒng)稱為拆除作業(yè)。1. 拆除作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 按建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ147-2004）的要求，對拆除作業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，編制方案或制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。3. 拆除人員嚴(yán)禁站在被拆除的物體上作業(yè)。4. 拆除作業(yè)嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。5. 機(jī)械拆除時(shí)要設(shè)立警戒區(qū)域，禁止人員進(jìn)入。6. 拆除周圍有電源線的，要切斷電源。7. 拆除可能危及毗鄰建筑、設(shè)備、設(shè)施的要有保護(hù)措

8、施。8. 人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁采用掏掘或推倒的方法。9. 人工拆除施工應(yīng)從上至下、逐層拆除分段進(jìn)行，不得垂直交叉作業(yè)。作業(yè)面的孔洞應(yīng)封閉。作業(yè)面要有牢固的作業(yè)平臺(tái)。10. 爆破拆除必須由持有工程所在地法定部門核發(fā)的爆炸物品使用許可證的施工單位進(jìn)行施工，爆破拆除應(yīng)制定方案，并辦理相關(guān)手續(xù)。11. 拆除施工采用的腳手架、安全網(wǎng)必須由專業(yè)人員按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，經(jīng)有關(guān)人員驗(yàn)收合格后方可使用。水平作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)保持安全距離。12. 作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并正確使用。13. 涉及其他特殊作業(yè)的同時(shí)按其他特殊作業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。（五）受限空間作業(yè)基本要求定義：進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易

9、燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)釜、塔、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、地下室、窨井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、發(fā)酵池、下水道或其他封閉、半封閉場所的作業(yè)為受限空間作業(yè)。1. 受限空間作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 按工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（安監(jiān)總局第 59 號令）要求執(zhí)行。3. 作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗。4. 作業(yè)前必須對受限空間進(jìn)行氧含量、有毒氣體的檢測，合格后方能作業(yè)。5. 可能存在有毒氣體的受限空間作業(yè)人員必須佩戴符合作業(yè)場所的防毒面具及個(gè)體監(jiān)護(hù)設(shè)備。6. 受限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)

10、人。7. 受限空間有相連物料管道、氮?dú)夤艿赖缺仨毑迦朊ぐ寤虿鸪欢喂艿肋M(jìn)行隔絕。（六）臨時(shí)用電作業(yè)基本要求定義：正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電均為臨時(shí)用電作業(yè)。1. 臨時(shí)用電作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 所有企業(yè)、行業(yè)的臨時(shí)用電作業(yè)按施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ46-2012）的要求執(zhí)行。3. 嚴(yán)格實(shí)行三相五線配電系統(tǒng)，做到三級配電二級保護(hù)，確?！耙粰C(jī)、一箱、一閘、一漏保護(hù)”。4. 現(xiàn)場臨時(shí)用電配電盤、箱應(yīng)有電壓標(biāo)識和危險(xiǎn)標(biāo)識，應(yīng)有防雨措施，盤、箱、門應(yīng)能牢靠關(guān)閉并能上鎖。5. 行燈電壓不應(yīng)超過 36 V ，在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)，臨

11、時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過12V。6. 臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器，移動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)逐個(gè)配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān)。（七）動(dòng)土作業(yè)基本要求定義：挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)為動(dòng)土作業(yè)。1. 動(dòng)土作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 動(dòng)土前要確認(rèn)作業(yè)區(qū)域下無電纜、管道等地下設(shè)施。以下的基坑要放坡處理和固壁支撐。4. 機(jī)械開挖時(shí)，人員不得在機(jī)械臂下方同時(shí)作業(yè)。5. 動(dòng)土?xí)r可能危及周圍有電線桿、構(gòu)筑物、堆疊物等設(shè)施的，要進(jìn)行加固，切斷電源。6. 作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌

12、、夜間警示燈應(yīng)按現(xiàn)場情況設(shè)置。（八）臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)基本要求定義：直接或間接產(chǎn)生明火、火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)為動(dòng)火作業(yè)。1. 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度，由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、批準(zhǔn)。2. 對有爆炸、火災(zāi)的危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)，必須制定安全措施。3. 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場必須在作業(yè)區(qū)域周圍10m內(nèi)，清理所有可燃物。4. 高處動(dòng)火在作業(yè)區(qū)域下方周圍 15m內(nèi)要清理所有可燃物。5. 對有可燃物的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須將設(shè)施、設(shè)備內(nèi)的可燃物清理干凈。6. 有可燃?xì)怏w的動(dòng)火現(xiàn)場，經(jīng)可燃?xì)怏w檢測儀檢測，無可燃?xì)怏w時(shí)方可動(dòng)火作業(yè)。7. 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場必須配置 2 具以

13、上滅火器或配備消防水槍等消防設(shè)施。8. 乙炔氣瓶、氧氣瓶與火源間的距離不得少于10 米。附件 1： 8 項(xiàng)作業(yè)票參考樣張附件 2：奉賢區(qū)特殊作業(yè)報(bào)備單年月日編號：檢維修作業(yè)許可證（參考樣張）日期：年月日申請部門 / 人檢修時(shí)間月日時(shí)至月日時(shí)檢修部位檢修負(fù)責(zé)人檢修內(nèi)容檢修人員監(jiān)護(hù)人序號主要安全措施確認(rèn)結(jié)果確認(rèn)人1 是否制定了檢修安全措施2 檢修機(jī)械設(shè)備是否已停止運(yùn)行3 機(jī)械設(shè)備電源是否切斷、掛牌4 檢修周圍的危險(xiǎn)物是否采取措施5 檢維修的對象有坍塌、墜落等風(fēng)險(xiǎn)是否加固6 作業(yè)人員是否穿戴勞防用品7 涉及其他特殊作業(yè)是否開具作業(yè)許可證其他安全措施填表人 :審批人簽名 :月日時(shí)此表一式三份，一份企業(yè)

14、存檔，一份交監(jiān)護(hù)人，一份交作業(yè)人員編號：高處作業(yè)許可證（參考樣張）日期：年月日申請部門 / 人作業(yè)時(shí)間月日時(shí)至月日時(shí)作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容作業(yè)高度負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)人作業(yè)人員序號主要安全措施確認(rèn)結(jié)果確認(rèn)人患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他1不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)。作業(yè)人員著裝符合要求，戴好安全帽、衣著要靈便，禁2止穿硬底和帶釘易滑的鞋3 作業(yè)人員是否按要求佩戴安全帶4 使用吊籃高處作業(yè)人員是否佩戴安全帶和生命線5 現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架、防護(hù)圍欄符合安全規(guī)程6 禁止上下交叉作業(yè)六級風(fēng)以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下，禁7止進(jìn)行露天高處作業(yè)在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超

15、出允許濃8度的煙囪及設(shè)備的場所，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。無掛扣安全帶的現(xiàn)場，設(shè)置生命線，生命線拉設(shè)垂度小9于長度的5%10 禁止踩在彩鋼板、瓦棱板等不承重的物體上進(jìn)行作業(yè)11 使用移動(dòng)腳手架，是否安裝護(hù)欄，緊鎖滑輪12 作業(yè)上方有電源線的是否切斷電源其他安全措施填表人 :審批人簽名 :月日時(shí)此表一式三份，一份企業(yè)存檔，一份交監(jiān)護(hù)人，一份交作業(yè)人員編號：起重作業(yè)許可證（參考樣張）日期：年月日申請部門 / 人作業(yè)時(shí)間月日時(shí)至月日時(shí)作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容起重質(zhì)量T起重機(jī)械指揮員作業(yè)人員序號主要安全措施確認(rèn)結(jié)果確認(rèn)人1 起重機(jī)械是否經(jīng)過檢驗(yàn)2 吊機(jī)司機(jī)、起重工是否持證作業(yè)3 起重機(jī)械、吊具、索具、鋼絲繩是否符合要

16、求4 吊裝現(xiàn)場是否已設(shè)置安全警戒區(qū)，5 人員是否已撤離警戒區(qū)6 起重臂吊鉤或吊物下面是否有人7 吊裝區(qū)域有電線的是否切斷電源8 有輸電線路是否得到電力部門同意9 起重物是否捆綁、緊固10 禁止單點(diǎn)起重物件其他安全措施填表人 :審批人簽名 :月日時(shí)此表一式三份，一份企業(yè)存檔，一份交監(jiān)護(hù)人，一份交作業(yè)人員編號：拆除作業(yè)許可證（參考樣張）日期：申請部門/ 人年月日作業(yè)時(shí)間月日時(shí)至月日時(shí)拆除物面積、拆除物名稱高度作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé)人作業(yè)人員序號主要安全措施確認(rèn)結(jié)果確認(rèn)人1 拆除方案是否編制2 是否搭建了拆除作業(yè)平臺(tái)3 拆除人員嚴(yán)禁站在被拆除的物體上作業(yè)4 拆除作業(yè)嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)5 機(jī)械拆除時(shí)是否設(shè)

17、立警戒區(qū)域，禁止人員進(jìn)入6 拆除周圍有電源線的，是否已切斷電源7 拆除可能危及毗鄰建筑、設(shè)備、設(shè)施的是否有保護(hù)措施8 作業(yè)人員是否佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品其他安全措施填表人 :審批人簽名 :月日時(shí)此表一式三份，一份企業(yè)存檔，一份交監(jiān)護(hù)人，一份交作業(yè)人員編號：受限空間作業(yè)許可證（參考樣張）日期：年月日申請部門 / 人作業(yè)時(shí)間月日時(shí)至月日時(shí)受限空間名作業(yè)內(nèi)容稱作業(yè)地點(diǎn)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)人作業(yè)人員受限空間內(nèi)介質(zhì)氧含量、有毒氣體的檢測氧氣含量：可燃?xì)怏w：結(jié)果有毒氣體：檢測人：序號主要安全措施確認(rèn)結(jié)果確認(rèn)人受限空間作業(yè)人員是否佩戴符合作業(yè)場所的防毒面具和個(gè)1人監(jiān)護(hù)設(shè)備2 進(jìn)入有毒有害受限空間作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗

18、3 受限空間有相連物料管道是否隔離、脫開、加盲板3 有氮?dú)獾榷栊詺怏w管道是否脫開4 受限空間的蓋子、人孔是否全部打開5 受限空間內(nèi)的物料、氣體是否清理干凈6 受限空間是否已進(jìn)行通風(fēng)措施其他安全措施填表人 :審批人簽名 :月日時(shí)此表一式三份，一份企業(yè)存檔，一份交監(jiān)護(hù)人，一份交作業(yè)人員編號：臨時(shí)用電作業(yè)許可證（參考樣張）日期：年月日申請部門 / 人作業(yè)時(shí)間月日時(shí)至月日時(shí)作業(yè)地點(diǎn)用電設(shè)備、工具作業(yè)內(nèi)容供電部位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場電工作業(yè)人員序號主要安全措施確認(rèn)結(jié)果確認(rèn)人1 安裝臨時(shí)線路人員持有電工作業(yè)操作證在防爆場所使用的臨時(shí)電源、電氣元件和線路達(dá)到相應(yīng)的2防爆等級要求3 臨時(shí)用電實(shí)行三相五線配電系統(tǒng)臨時(shí)用電

19、線路架空高度在裝置內(nèi)不低于米，道路不低于54米臨時(shí)用電線路架空進(jìn)線不得采用裸線，不得在樹上和腳手5架上架設(shè)暗管埋設(shè)及地下電纜線路設(shè)有“走向標(biāo)志”和安全標(biāo)志，6電纜埋深大于米7 現(xiàn)場臨時(shí)用電配電盤、箱應(yīng)有防雨措施臨時(shí)用電設(shè)施安有漏電保護(hù)器，移動(dòng)工具、 手持工具應(yīng)有8一機(jī)一閘一保護(hù)9 用電設(shè)備、線路容量、負(fù)荷符合要求行燈電壓不得超過36V，在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、10罐等金屬設(shè)備作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈不應(yīng)超過12V其他安全措施填表人 :審批人簽名 :月日時(shí)此表一式三份，一份企業(yè)存檔，一份交監(jiān)護(hù)人，一份交作業(yè)人員編號：動(dòng)土作業(yè)票（參考樣張）日期：年月日申請部門/ 人作業(yè)時(shí)間月日時(shí)至月日時(shí)作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)內(nèi)容可附圖說明開挖深度作業(yè)面大小作業(yè)工具負(fù)責(zé)人作業(yè)人員序號主要安全措施確認(rèn)結(jié)果確認(rèn)人1 電力電纜已確認(rèn)，保護(hù)措施已落實(shí)2 電信電纜已確定，保護(hù)措施已落實(shí)3 地下供排水管線、工藝管線已確認(rèn)，保護(hù)措施已落