鄉(xiāng)村振興景寧600產(chǎn)業(yè)富民工程

1、鄉(xiāng)村振興“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程五年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，特制定本計(jì)劃。一、總體要求及原則（一）總體要求以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以打造“景寧600”區(qū)域公共品牌為核心，充分發(fā)揮生態(tài)和氣候的獨(dú)特優(yōu)勢，用系統(tǒng)集成和迭代升級的方法推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造一批在長三角享有盛譽(yù)的高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，成為長三角地區(qū)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。累計(jì)建成“景寧600”規(guī)范化合作社100家、星級家庭農(nóng)場50個(gè)、基地面積13萬畝，“十四五”期末農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.5億元。（二）指導(dǎo)原則品質(zhì)引領(lǐng)：突出“景寧60

2、0”產(chǎn)品是來自國家主體生態(tài)功能區(qū)景寧畬族自治縣的高端精品農(nóng)產(chǎn)品，圍繞保護(hù)生態(tài)屬性，完善技術(shù)屬性，賦予“景寧600”產(chǎn)品特有的時(shí)空屬性，彰顯文化屬性，充分體現(xiàn)“品牌=品質(zhì)*信用*時(shí)間”的理念。讓“高品質(zhì)的享受，高水平的生活”成為“景寧600”產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)簽。迭代升級：在三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行迭代升級，推出“景寧600”2.0版，全面迭代產(chǎn)品體系、主體體系和公共服務(wù)體系。按照面向現(xiàn)代化、服務(wù)現(xiàn)代化、推進(jìn)現(xiàn)代化、體現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，使“景寧600”品牌農(nóng)業(yè)成為山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典范。系統(tǒng)集成：按照生產(chǎn)有機(jī)化、科技化，經(jīng)營市場化、合作化，產(chǎn)品品質(zhì)化、多樣化的要求，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)集成，努力構(gòu)建多個(gè)全產(chǎn)業(yè)

3、鏈化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照系統(tǒng)集成產(chǎn)品體系、主體體系、服務(wù)體系的框架來構(gòu)建“景寧600”山區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系。數(shù)字賦能：構(gòu)建“景寧600”生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、銷售網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成“景寧600”智圖，通過數(shù)據(jù)集成，提高全要素生產(chǎn)率。二、構(gòu)建有特色多品類的“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品體系（一）實(shí)施“千年名茶，品質(zhì)惠明”行動(dòng)計(jì)劃圍繞把惠明茶打造成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一核心目標(biāo)，全面落實(shí)景寧畬族自治縣促進(jìn)惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例及其實(shí)施細(xì)則，大力推進(jìn)“種茶白茶化、管理有機(jī)化、經(jīng)營合作化、賣茶干茶化”，重點(diǎn)在鶴溪、澄照、東坑、梧桐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展和提升海拔600-800米高品質(zhì)有機(jī)茶園。大力推廣養(yǎng)

4、羊控草生態(tài)種養(yǎng)模式，累計(jì)建成有機(jī)化星級合作社20家，家庭農(nóng)場40個(gè)，五年累計(jì)建成生態(tài)有機(jī)茶園3萬畝，使有機(jī)茶成為“品質(zhì)惠明”的顯著特征。優(yōu)化提升惠明茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立生態(tài)種植、有機(jī)管理、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝、定價(jià)銷售的品質(zhì)管控體系。加大惠明茶主體培育力度，招引1-2家有實(shí)力的市場主體，并努力將其培育成為頭部企業(yè)。大力支持現(xiàn)有企業(yè)和合作社圍繞“品質(zhì)惠明”這一時(shí)代主題做優(yōu)做大做強(qiáng)。培養(yǎng)一批懂技術(shù)、守信用、會(huì)經(jīng)營的惠明茶師。實(shí)施“文化賦能”工程，打造一批體現(xiàn)惠明茶“道法自然、天人合一”生態(tài)理念的茶景點(diǎn)、茶空間和茶工坊。實(shí)施“數(shù)字賦能”工程，以構(gòu)建“惠明茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦”為核心推進(jìn)惠明茶數(shù)字化工程，通過

5、數(shù)字化構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，全面提升發(fā)展效能和市場競爭力。實(shí)施“科技賦能”工程，加大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)力度，打造一批能夠彰顯惠明茶特有的生態(tài)、技術(shù)、空間、時(shí)間、文化屬性的高端產(chǎn)品。到“十四五”期末，茶園面積達(dá)到9萬畝，年總產(chǎn)值達(dá)到6億元。（二）實(shí)施“穩(wěn)糧保供，稻漁共生”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”戰(zhàn)略，全力實(shí)施“穩(wěn)糧保供”工程，大力推廣“千斤糧萬元錢”的“稻漁共生”高效互利共生種養(yǎng)模式，五年累計(jì)建成“稻漁共生”基地 1萬畝。開展早稻種植示范點(diǎn)和“水稻-油菜”輪作種植示范點(diǎn)建設(shè)，立足山地資源優(yōu)勢，大力推廣高品質(zhì)小紅薯、馬鈴薯、毛豆、小雜糧等山地特色旱糧種植和“旱雜糧-中藥材”

6、等糧經(jīng)結(jié)合種植模式，倡導(dǎo)有機(jī)化、綠色化管理，五年累計(jì)新增山地特色旱糧2萬畝，建成星級有機(jī)農(nóng)場20個(gè)。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止糧食功能區(qū)“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，打響“景寧600”稻漁米品牌。（三）實(shí)施“綠色牧業(yè)，美麗牧場”行動(dòng)計(jì)劃大力實(shí)施“生豬保供”工程，以東坑、澄照等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)一批“美麗安全”牧場，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)能，“十四五”期末生豬年出欄達(dá)5萬頭，并培育1家深加工企業(yè)。發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣林下養(yǎng)牛、茶園養(yǎng)羊、竹園養(yǎng)雞、茭田養(yǎng)鴨、森林養(yǎng)蜂、河道養(yǎng)魚、庭院養(yǎng)兔等“生態(tài)循環(huán)互利共生”新模式，打造一批高品質(zhì)的畜產(chǎn)品，到“十四五”期末，綠色畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元。（四）實(shí)施“生態(tài)精品，有機(jī)蔬

7、菜”行動(dòng)計(jì)劃圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，支持新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造“數(shù)字+有機(jī)”農(nóng)場。發(fā)揮好大漈、東坑、景南區(qū)域相對集中連片優(yōu)勢，推進(jìn)大東景省級現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。全力打響“畬森山”等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力支持企業(yè)開發(fā)蔬菜深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批有“高山范”的農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極支持高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用增加復(fù)種指數(shù)，大力發(fā)展秋冬菜，與“穩(wěn)糧增收”工程形成互補(bǔ)。大力發(fā)展稻菜輪作模式，重點(diǎn)開發(fā)番茄、生姜、豆類、大蒜等，到“十四五”期末，建成“景寧600”高山蔬菜基地3萬畝。（五）實(shí)施“菌菇返林，轉(zhuǎn)型升級”行動(dòng)計(jì)劃倡導(dǎo)林下種植的原生態(tài)菌菇，重點(diǎn)研發(fā)“靈芝1000”系列產(chǎn)品，支持博士園等企業(yè)做大做強(qiáng)。在大際、大地、景南

8、等高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批海拔1000米左右的高山菌菇基地，穩(wěn)定產(chǎn)量1000萬袋左右，使高品質(zhì)菇業(yè)成為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制新典范。加大科研力度，積極發(fā)展特色菌菇業(yè)。（六）實(shí)施“畬藥振興，特色藥鄉(xiāng)”行動(dòng)計(jì)劃以發(fā)展多花黃精、白花前胡、覆盆子、鐵皮石斛為重點(diǎn)，立足沙灣、英川片區(qū)，大力推進(jìn)“高山”道地藥園建設(shè)，累計(jì)建成年份藥園基地1萬畝，努力引領(lǐng)新時(shí)代年份藥發(fā)展潮流。通過“雙招雙引”，努力與一批國內(nèi)知名中藥企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)加銷全鏈條，積極發(fā)展藥養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。（七）實(shí)施“有機(jī)果園，精品果業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃大力推廣東坑水果溝“有機(jī)葡萄園”發(fā)展模式，以“時(shí)間沉淀，星級農(nóng)場”為核心發(fā)展理念，支持各類主體利用獨(dú)特

9、的綠色空間，打造“時(shí)間農(nóng)場”，深刻詮釋“綠水青山就是金山銀山”新理念，構(gòu)建有景寧特色的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制。支持“立勤香榧”做大做強(qiáng)，使其成為全國有機(jī)香榧的頭部企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。大力發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)，打造萬畝精品山茶油基地，培育一家深加工企業(yè)。在東坑、渤海、英川片區(qū)，積極發(fā)展錦繡黃桃、獼猴桃、楊梅等高山果業(yè)，復(fù)興“金鐘雪梨”，使特色果業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。三、構(gòu)建多層次復(fù)合型的“景寧600”新型發(fā)展主體體系（一）培育“景寧600”規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社深化“農(nóng)合聯(lián)”三位一體改革，引導(dǎo)形成“一村一品一合作社”、“一鄉(xiāng)一品一合作聯(lián)社”和“一縣一業(yè)一農(nóng)合聯(lián)”的發(fā)展格局。開展規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定

10、和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)定和監(jiān)測，大力培育市級、省級、國家級示范合作社。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策對于新認(rèn)定的縣級、市級、省級、國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括田間耕作便道、滴噴灌設(shè)施、水池、渠道、機(jī)耕路和冷庫等。到“十四五”期末，力爭培育規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社100家，示范性農(nóng)民專業(yè)合作社20家，讓合作社成為小農(nóng)戶對接大市場的主平臺(tái)。（二）打造“景寧600”星級家庭農(nóng)場以有序推進(jìn)全域有機(jī)化種養(yǎng)業(yè)的要求來構(gòu)建“景寧600”星級家庭農(nóng)場體系，按照有機(jī)認(rèn)證開始評級，每年增加一星，五年迭代一次的框架，構(gòu)建黃金級、白金級、鉆石級、尊品級家庭農(nóng)

11、場，以打造“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品“品質(zhì)至上、正向積累、時(shí)間沉淀”的品牌內(nèi)涵。有機(jī)農(nóng)場的認(rèn)證費(fèi)、維護(hù)費(fèi)由政府補(bǔ)助，并按照每年每畝補(bǔ)助300元，每增加一星增加10元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。低收入農(nóng)戶和畬族群眾提高補(bǔ)助20%，到“十四五”期末，力爭培育星級家庭農(nóng)場50家。（三）壯大“景寧600”加盟企業(yè)隊(duì)伍出臺(tái)專項(xiàng)政策支持現(xiàn)有加盟企業(yè)做精產(chǎn)品，做大規(guī)模，做強(qiáng)企業(yè)。優(yōu)化招商引資政策，引進(jìn)一批有實(shí)力的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，為“景寧600”品牌農(nóng)業(yè)注入持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。大力推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”，支持鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，努力使其成為加盟企業(yè)的骨干力量。四、加快推進(jìn)“景寧600”新型公共服務(wù)體系現(xiàn)代化（一）推進(jìn)技術(shù)服務(wù)現(xiàn)代化 圍繞七

12、大品類產(chǎn)品體系的品種優(yōu)化升級，建立“景寧600”主打產(chǎn)品種質(zhì)園。按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)首席專家，一個(gè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，一支專業(yè)化隊(duì)伍，一批“土專家”，一批示范樣板基地的模式推廣使用農(nóng)業(yè)技術(shù)，把“大搞培訓(xùn)”作為山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。與浙大、浙農(nóng)林大和省農(nóng)科院等大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞打造有市場競爭力的“景寧600”拳頭產(chǎn)品，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研究，積極構(gòu)建“景寧600”專家工作站和實(shí)驗(yàn)室。依托“景寧600”加工服務(wù)中心，不斷提升“景寧600”產(chǎn)品的深加工程度。大力推進(jìn)“景寧600”數(shù)字化工程，通過數(shù)字化提升現(xiàn)代化水平。（二）推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)一步健全完善“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)農(nóng)合聯(lián)、一家合作銀行

13、”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)及特色聯(lián)盟組織引領(lǐng)作用，不斷深化“授信到戶”等精準(zhǔn)金融服務(wù)模式，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性合作社、示范性農(nóng)場以及在數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上先行先試的農(nóng)業(yè)主體的貸款貼息力度。推出并實(shí)施“政銀?！毙☆~貼息貸款4.0版，不斷加大林權(quán)抵押貸款、生態(tài)公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款力度，不斷激發(fā)農(nóng)村金融市場活力。（三）推進(jìn)銷售服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)一步提升“景寧600綜合服務(wù)中心”、“景寧600展銷體驗(yàn)中心” 兩大線下銷售平臺(tái)，使其成為“景寧600”產(chǎn)品展示展銷的主陣地。大力支持加盟企業(yè)構(gòu)建以“景寧600”拳頭產(chǎn)品線上線下旗艦店為核心的銷售平臺(tái)，把“銷售服務(wù)平臺(tái)做到

14、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上”作為政府解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的主攻方向。借力“山海協(xié)作”、“對接靜安”等契機(jī)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與阿里巴巴、京東、郵樂購等全國性電商的合作，構(gòu)建快捷高效的線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)渠道。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶建立更加緊密的合作關(guān)系，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)牽手小農(nóng)戶共闖大市場。充分發(fā)揮新媒體、新平臺(tái)作用，推動(dòng)深化“四季網(wǎng)紅”項(xiàng)目，打造一批有影響力的網(wǎng)紅代言新勢力，全力構(gòu)建全鏈條融通的現(xiàn)代銷售服務(wù)體系。（四）推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化全面推進(jìn)深化“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程，對接重點(diǎn)高校、科研院所全面提煉分析“景寧600”品質(zhì)密碼，并形成景寧紅米等各產(chǎn)業(yè)規(guī)范化加工流程、產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn)。推廣實(shí)施生態(tài)有機(jī)

15、循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分保留農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生態(tài)屬性，打造“奢侈品”級別的“景寧600”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。嚴(yán)格“景寧600”品牌準(zhǔn)入、退出機(jī)制，實(shí)施黑名單制度，一旦相關(guān)加盟主體所生產(chǎn)“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量問題受到依法查處，將堅(jiān)決予以清退并于5年之內(nèi)不得再加入“景寧600”品牌冠名銷售。五、加強(qiáng)工作保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立鄉(xiāng)村振興“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程五年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，分管副縣長擔(dān)任副組長，縣府辦、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局、縣民宗局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣文化廣電與旅游體育局、縣市場監(jiān)管局、縣移民服務(wù)中心、縣供銷聯(lián)社、縣郵政公司、縣強(qiáng)村公司等涉農(nóng)單位

16、為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，建立組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的總體要求，開創(chuàng)“景寧600”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（二）加強(qiáng)要素保障加大農(nóng)口資金整合力度，各類產(chǎn)業(yè)資金和涉農(nóng)資金優(yōu)先用于實(shí)施鄉(xiāng)村振興“景寧600”產(chǎn)業(yè)富民工程五年行動(dòng)計(jì)劃，每年整合各類資金1億元，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。（三）理順工作機(jī)制由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定“景寧600”高山品牌農(nóng)業(yè)年度工作方案，并與相關(guān)部門共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，編制本區(qū)域的年度實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后進(jìn)行實(shí)施，以提高全縣產(chǎn)業(yè)振興工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。把“景寧600”高山品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門年度大趕考的主要內(nèi)容。建立“景寧600”高山品牌農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)制度，及時(shí)研究和解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題。每年由興村富農(nóng)公司召