[精編]金川縣光伏農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建議書20210807

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。金川縣光伏農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目建議書20210807篇一：關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案 關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案 光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴(kuò)大光伏市場的新領(lǐng)域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)效益。根據(jù)國家扶貧工作部署和支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，決定組織實(shí)施光伏扶貧工程?，F(xiàn)制定光伏扶貧工程工作方案如下： 一、工作目標(biāo) 利用6年時(shí)間，到2021年，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實(shí)施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡稱貧困縣）內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝

2、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。 二、工作原則 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。統(tǒng)籌考慮全國精準(zhǔn)扶貧特困戶增收需求、電力負(fù)荷及電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，率先開展戶用光伏扶貧，在具備條件地區(qū)開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧和光伏電站扶貧。 （二）政策扶持、依托市場。統(tǒng)籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關(guān)稅收、價(jià)格、金融及電網(wǎng)服務(wù)政策，國家和地方共同支持，通過市場機(jī)制開展光伏扶貧工程建設(shè)。 （三）社會(huì)動(dòng)員、合力推進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過捐資或捐贈(zèng)設(shè)備等方式，積極參與

3、光伏扶貧行動(dòng)，協(xié)力解決分布式光伏發(fā)電設(shè)備及資金問題。 （四）完善標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量。根據(jù)各類貧困地區(qū)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適宜扶貧模式，完善光伏扶貧工程質(zhì)量管理體系，保障光伏扶貧項(xiàng)目投資效益。加強(qiáng)光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)管。 三、工作內(nèi)容 （一）開展調(diào)查摸底。組織有關(guān)省（區(qū)、市）以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶的具體情況，包括貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口、能源、電力發(fā)展現(xiàn)狀，特困戶屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或村級光伏電站場址。初步考慮優(yōu)先支持用電量較大、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)作為優(yōu)先扶貧對象。每個(gè)貧困縣選擇23個(gè)具備建設(shè)條件的光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚或利用

4、荒山荒坡的光伏電站場址，作為光伏農(nóng)業(yè)扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目。戶用光伏系統(tǒng)及光伏電站信息均需建冊立戶，建立信息化系統(tǒng)。 （二）出臺(tái)政策措施。制定實(shí)施光伏扶貧工程指導(dǎo)意見，明確光伏扶貧總體要求、目標(biāo)和主要任務(wù)、組織實(shí)施方式以及相關(guān)配套政策，實(shí)施光伏扶貧工程。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶出資、銀行優(yōu)貸、可再生能源基金、電網(wǎng)服務(wù)等多種形式支持光伏扶貧。 （三）開展首批光伏扶貧項(xiàng)目。重點(diǎn)在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎(chǔ)的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個(gè)縣開展首批光伏試點(diǎn)，選擇有積極性的企業(yè)參加試點(diǎn)項(xiàng)目。組織各省提出光伏扶貧工作方案和實(shí)施方案，爭取年底前批復(fù)

5、實(shí)施。 （四）編制全國光伏扶貧規(guī)劃（2021-2021）。根據(jù)光伏扶貧指導(dǎo)意見，組織地方編制本地光伏扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌編制全國光伏扶貧工作規(guī)劃，明確全國光伏扶貧目標(biāo)、任務(wù)和布局，協(xié)調(diào)光伏并網(wǎng)接入和服務(wù)，統(tǒng)一開展光伏扶貧工程技術(shù)培訓(xùn)，綜合利用國家扶貧、可再生能源、財(cái)政、稅收政策，提出光伏扶貧的保障措施。（五）制訂光伏扶貧年度方案并組織實(shí)施。根據(jù)全國光伏扶貧規(guī)劃，組織各省編制本省光伏扶貧年度開發(fā)方案，明確年度光伏扶貧安裝光伏的規(guī)模、安裝戶數(shù)以及重點(diǎn)光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和扶貧功能的光伏電站項(xiàng)目，統(tǒng)籌全國光伏發(fā)電年度規(guī)模和財(cái)政資金情況并組織實(shí)施。 （六）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家層面做好總體制度設(shè)計(jì)、政策協(xié)調(diào)、技術(shù)規(guī)

6、范和培訓(xùn)體系建設(shè)，地方層面要明確光伏扶貧工作的管理體制和責(zé)任主體，通過市場競爭機(jī)制選擇實(shí)施主體，保證工程質(zhì)量，控制工程投資，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立長期運(yùn)行維護(hù)體系，確保光伏扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量效益。 （七）加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管。能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方能源主管部門、扶貧開發(fā)部門加強(qiáng)光伏扶貧開發(fā)實(shí)施情況監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管年度計(jì)劃執(zhí)行、并網(wǎng)服務(wù)、補(bǔ)貼資金結(jié)算以及市場秩序情況，保證光伏扶貧政策落實(shí)到位，維護(hù)公平公正市場秩序。 四、組織和政策保障 （一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。國家能源局由劉琦副局長牽頭，新能源司具體負(fù)責(zé)，規(guī)劃司參與，水規(guī)總院作為牽頭技術(shù)支撐單位。國務(wù)院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發(fā)展指導(dǎo)司具體負(fù)責(zé)，中國扶貧發(fā)展中心

7、參與。雙方加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。根據(jù)工作需要，請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等參與。 （二）建立技術(shù)服務(wù)體系。在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，水規(guī)總院會(huì)同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)及主要光伏相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)建立技術(shù)支撐體系，負(fù)責(zé)光伏扶貧全過程的技術(shù)服務(wù)，主要包括開展規(guī)劃研究、制定工程技術(shù)規(guī)范、開展工程質(zhì)量控制、建立項(xiàng)目信息系統(tǒng)等，在整個(gè)工程實(shí)施及政策協(xié)調(diào)中，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。 （三）落實(shí)相關(guān)配套政策。建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)。光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計(jì)劃，單獨(dú)下達(dá)。電網(wǎng)企業(yè)配合做好電網(wǎng)改造等技術(shù)支持工作，并按分布式光伏發(fā)電政策

8、優(yōu)先保障并網(wǎng)條件，與用戶按月結(jié)算電費(fèi)；協(xié)調(diào)中央財(cái)政安排必要的財(cái)政補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，各省級政府結(jié)合本地財(cái)政及貧困地區(qū)情況落實(shí)配套資金，銀行實(shí)行低息貸款；鼓勵(lì)企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。 五、工作進(jìn)度安排 （一）2021年10月，開展首批光伏扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查，編制首篇二：產(chǎn)業(yè)園一期20mwp農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目建議書 *市*新能源*鎮(zhèn)墾寶產(chǎn)業(yè)園一期20mwp農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書 *市*新能源*鎮(zhèn)墾寶產(chǎn)業(yè)園 一期20mwp農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書 吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院 2021年9月 長春 *市*新能源*鎮(zhèn)墾寶產(chǎn)業(yè)園一期20mwp農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書 批 準(zhǔn)： 審 核： 校

9、核： 編 制： 2021年9月 目 錄 1 綜合說明 2 工程建設(shè)的必要性 3 項(xiàng)目任務(wù)與規(guī)模 4 太陽能資源 5 工程地質(zhì) 6 光伏發(fā)電系統(tǒng) 7 電氣設(shè)計(jì) 8 工程消防設(shè)計(jì) 9 土建工程 10 施工組織設(shè)計(jì) 11 環(huán)境保護(hù)與水土保持 12 工程管理設(shè)計(jì) 13 項(xiàng)目投資估算 14 財(cái)務(wù)評價(jià) 15 結(jié)論及建議 1 綜合說明 1.1 概述 1.1.1 地理位置 吉林省位于中華人民共和國東北地區(qū)的中部，地處北溫帶，在東經(jīng)1213813119、北緯40524618之間。全境東西最長約750公里，南北最寬約600公里，總面積18.74萬平方公里。 吉林省處于日本、俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古與中國東北部組成

10、的東北亞的腹心地帶，東部與俄羅斯接壤，東南部以圖們江、鴨綠江為界，與朝鮮民主主義人民共和國相望，邊境線總長1438.7公里。其中中俄邊境線232.7公里，中朝邊境線1206公里。南連遼寧省，西接內(nèi)蒙古自治區(qū)，北鄰黑龍江省。 圖1-1 *新能源吉林*光伏電場所在吉林省位置示意圖 圖1 -2 *新能源吉林*光伏電場所在位置示意圖 1.1.2 工程任務(wù)及編制依據(jù) 開發(fā)利用太陽能資源，符合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。*市具有較豐富的太陽能資源，建設(shè)光伏發(fā)電站可以滿足能源需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，同時(shí)有利于保護(hù)自然環(huán)境。 為了較好地開發(fā)該地區(qū)的太陽能資源，2021年9月受*新能源公

11、司委托，吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)了*新能源吉林*光伏電場項(xiàng)目建議書的編制工作(以下簡稱本工程)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括綜合說明、太陽能資源、工程地質(zhì)、項(xiàng)目任務(wù)與規(guī)模、太陽能發(fā)電設(shè)備選型和布置、電氣、工程消防、土建工程、施工組織、工程管理、環(huán)境保護(hù)和水土保持、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、項(xiàng)目投資估算、光伏電站工程設(shè)備招標(biāo)、節(jié)能減排和結(jié)論建議等部分。 報(bào)告的編制依據(jù)： 1) 光伏發(fā)電工程預(yù)項(xiàng)目建議書編制辦法gd002-2021 2) 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版的投資項(xiàng)目可行性研究指南； 3)吉林省新能源發(fā)電“十五”及2021年遠(yuǎn)景規(guī)劃； 4) 建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料； 5)光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范（征求意見稿） 6)

12、 中國電力投資集團(tuán)公司光伏電站可研設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； 7)光伏電站接入系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定(送審稿)； 8) 相應(yīng)的國家規(guī)程規(guī)范 1.1.3 建設(shè)規(guī)模 初步規(guī)劃*新能源吉林*光伏電場20mw并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模20mwp，本期建設(shè)規(guī)模為20mwp一次建設(shè)。 1.1.4業(yè)主簡介 在新能源行業(yè)的發(fā)展過程中，*集團(tuán)始終踐行以市場為導(dǎo)向、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的使命， 堅(jiān)持研發(fā)技術(shù)驅(qū)動(dòng)，以新能源發(fā)電、先進(jìn)制造為發(fā)展依托，對產(chǎn)業(yè)鏈不斷進(jìn)行擴(kuò)充和發(fā)展。 *集團(tuán)以綠色能源為龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，并專注于發(fā)展綠 色、舒適、科技、環(huán)保的綠色家園等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)先優(yōu)勢。 *集團(tuán)將持續(xù)堅(jiān)持科技領(lǐng)先

13、、注重人才發(fā)展、實(shí)施管理優(yōu)先、秉持“客戶至上”觀念，并激勵(lì)持續(xù)創(chuàng)新。在“發(fā)展綠色能源，建設(shè)美好家園”的陽光愿景上昂首闊步，將藍(lán)色科技的創(chuàng)新睿智和綠色家園的永續(xù)夢想傳遞給千家萬戶！ 1.2 建設(shè)必要性 首先，發(fā)展光伏發(fā)電是社會(huì)發(fā)展的需要。這一觀點(diǎn)現(xiàn)已成為人們的共識(shí)，我國政府已經(jīng)明確提出要“積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉础薄?021 年1月1日正式生效的中華人民共和國可再生能源法中明確指出，國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)可再生能源市場的建立和發(fā)展。國家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。 其次，可以充分利用當(dāng)?shù)靥柲苜Y源。該地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場氣象數(shù)據(jù)資料，該地區(qū)太陽能資源比較豐富。同時(shí)，興建光伏電站還可以調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置。發(fā)展新能源對于保護(hù)環(huán)境、改善能源結(jié)構(gòu)、減少碳排放、保證社會(huì)健康發(fā)展等有著重要的戰(zhàn)略意義。 l.3 項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模 光伏發(fā)電是環(huán)境效益最好的電源之一，