互聯(lián)網(wǎng)+煤礦安全探索

1、互聯(lián)網(wǎng)+煤礦安全探索 摘要：2015年，李克強(qiáng)總理將“互聯(lián)網(wǎng)+”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，并提出“能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，關(guān)乎發(fā)展與民生”，“制定互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”。為什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”而不是“+互聯(lián)網(wǎng)”？互聯(lián)網(wǎng)+什么？嘗試從煤礦安全生產(chǎn)入手，找出答案。 關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；煤礦安全；探索 12000年以來(lái)國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì) 2002年，隨著我國(guó)第一部安全生產(chǎn)法的頒布，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)（圖1）。圖120012010年全國(guó)煤礦安全情況統(tǒng)計(jì)2009年全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.892，首次降到1以下。2011年為0.564，事故死亡人數(shù)首次降至2000人內(nèi)。20122016年煤礦百萬(wàn)噸死亡率分別為0.37

2、4、0.288、0.255、0.157、0.156，呈逐年下降之勢(shì)（圖2）。 2煤炭領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程與其煤礦安全生產(chǎn)狀況高度吻合。1969年，Internet網(wǎng)在美國(guó)誕生。19701980年10年間，美國(guó)煤炭系統(tǒng)死亡人數(shù)260人快速下降到133人，降低了48.85%；到1990年時(shí)已下降到66人，20年間下降了74.62%；19902000年11年間共產(chǎn)煤104108t，死亡人數(shù)僅496人，平均百萬(wàn)噸死亡率為0.0478。中國(guó)1994年首次接入Internet網(wǎng)，比美國(guó)整整遲了25年。在19902000年間我國(guó)煤礦共生產(chǎn)煤炭126.83108t，死亡66196人，平均百萬(wàn)噸

3、死亡率為5.22。這11年，我國(guó)比美國(guó)煤炭產(chǎn)量?jī)H多22.83108t，而死亡人數(shù)多65653人，百萬(wàn)噸死亡率約是美國(guó)的110倍1。2014年，在國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的衡量信息社會(huì)報(bào)告里，中國(guó)ICT水平排名86位。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由于起步早，掌握了互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，中國(guó)仍處于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的下游。國(guó)內(nèi)“發(fā)達(dá)的”是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用而非互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)。2015年，我國(guó)政府顯然已經(jīng)注意到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)具有積極作用，也意識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的重要性，審慎地將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃寫入政府工作報(bào)告。 3煤礦實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的路徑 煤炭作為傳統(tǒng)工業(yè)的重要組成部分，解除“互聯(lián)網(wǎng)+”焦慮大致需要經(jīng)歷3個(gè)階段

4、：第一個(gè)階段，+互聯(lián)網(wǎng)。馬化騰說(shuō)“中國(guó)有6.5億網(wǎng)民”，與能源網(wǎng)公布的“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率47.9%”基本相同，也就是說(shuō)全國(guó)14億人中有一半以上還沒(méi)有使用互聯(lián)網(wǎng)。煤炭生產(chǎn)屬勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，往往地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、荒山野外。在全國(guó)241萬(wàn)個(gè)企業(yè)法人單位中，有611.3萬(wàn)人在從事煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)2。這類產(chǎn)業(yè)工人獲取知識(shí)的途徑除了教科書就是手耳相傳，他們受制于互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率，無(wú)法接觸互聯(lián)網(wǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主體，互聯(lián)網(wǎng)只是工具，是這個(gè)階段的共同特征。第二個(gè)階段，+互聯(lián)網(wǎng)思維。“互聯(lián)網(wǎng)思維”是一個(gè)“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”，并無(wú)統(tǒng)一、規(guī)范和共識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)定義3。以安全培訓(xùn)為例。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（B端）提供服務(wù)，用戶單

5、指學(xué)員（C端）,人為把機(jī)構(gòu)和學(xué)員機(jī)械對(duì)立起來(lái)。而在互聯(lián)網(wǎng)思維下，“用戶”則包括了B端和C端2個(gè)方面。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”，以國(guó)家安監(jiān)總局的“全國(guó)安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái)”為B端用戶和C端用戶同時(shí)提供服務(wù)。B端用戶可以基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)設(shè)自己的培訓(xùn)班、培訓(xùn)課，為本省和全國(guó)的學(xué)員提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和授課；C端用戶基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以找到更適合自己的培訓(xùn)班和老師，可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，跨越時(shí)間和空間的界限。B端和C端之間有雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，促使培訓(xùn)水平自我提升、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)更強(qiáng)、效率更高。即使考試結(jié)束，在從業(yè)過(guò)程中，平臺(tái)依然可以為用戶提供即時(shí)的答疑反饋。+互聯(lián)網(wǎng)思維是煤炭安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的生命線。第三個(gè)

6、階段，互聯(lián)網(wǎng)+。一個(gè)+號(hào)的位置變化，是煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在這個(gè)階段，以企業(yè)集團(tuán)為代表的大型組織，不單在思維和商業(yè)模式上要互聯(lián)網(wǎng)化，也要在內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、層級(jí)關(guān)系、運(yùn)行模式、人才管理、激勵(lì)機(jī)制、流程制度等方面迅速互聯(lián)網(wǎng)化4。早在2012年，山西省就把“實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；⒀b備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化”納入到了現(xiàn)代化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)5。山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃要求，到2020年，山西省煤礦數(shù)量將控制在900座以內(nèi)，平均單井規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到180104t/a，并將建成150座現(xiàn)代化礦井。可以說(shuō)，山西省為全國(guó)礦井現(xiàn)代化建設(shè)做出了示范。 4煤礦在安全生產(chǎn)方面的4種探索 第一種，扁平化管

7、理。扁平化管理是指通過(guò)減少管理層次、壓縮職能部門和機(jī)構(gòu)、裁減人員，使企業(yè)的決策層和操作層之間的中間管理層級(jí)盡可能減少，以便快速將決策延至企業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷的最前線，從而為提高企業(yè)效率而建立起來(lái)的富有彈性的新型管理模式。它摒棄了傳統(tǒng)的金字塔狀的企業(yè)管理模式的諸多難以解決的問(wèn)題和矛盾,較好地解決了等級(jí)式管理的“層次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下”等的弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。2017年3月1日施行的山西省安全生產(chǎn)條例第29條規(guī)定“煤礦辦礦主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全管理，安全管理層級(jí)不得超過(guò)三級(jí)”。山西省政府為本省煤炭企業(yè)走向現(xiàn)代化，提供了依據(jù)。第二種，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)

8、類別和等級(jí)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷及預(yù)警。通過(guò)年度辨識(shí)評(píng)估和專項(xiàng)辨識(shí)，評(píng)估煤礦整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn),采取有針對(duì)性的管控措施，實(shí)行差異化管理。建立礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作體系；建立礦長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制，評(píng)估管控效果，完善管控措施；建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善。風(fēng)險(xiǎn)管控的提出使煤礦安全管理關(guān)口前移、重心下移的真正落到了實(shí)處，為煤礦安全增加了一道新的防火

9、墻，使安全生產(chǎn)工作上升到了一個(gè)嶄新的階段。第三種，安全培訓(xùn)。慕課（MOOC）充分利用人們零碎的時(shí)間、差異的地點(diǎn)、多樣的人力需求，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、采用游戲化模式，輕松實(shí)現(xiàn)了教育革命。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)教育最重要和最主要的推動(dòng)者之一湯敏在慕課革命一書中指出，“如果你是公務(wù)員，如果你是老板，如果你是企業(yè)家，在這場(chǎng)新的革命中如果你不盡力，如果你不是全新培養(yǎng)方式下培養(yǎng)出來(lái)的人才，那你真的會(huì)被淘汰”6。中國(guó)教育報(bào)認(rèn)為，“（中國(guó)）教學(xué)方式改革必須與學(xué)習(xí)方式改革相匹配，學(xué)習(xí)方式要與內(nèi)容匹配，內(nèi)容要與學(xué)習(xí)目標(biāo)相匹配。（MOOC）新型學(xué)習(xí)方式的特征是資源的多形態(tài)、學(xué)習(xí)終端的可選擇性、學(xué)習(xí)者的差異管理”7。慕課推行的教

10、育理念就是要任何人在任何地方、在任何時(shí)候可以學(xué)到任何東西。無(wú)論你身在何處，只需要一臺(tái)電腦和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接即可實(shí)現(xiàn)，會(huì)徹底解決煤礦地理偏遠(yuǎn)、交通不便的先天劣勢(shì)。第四種，創(chuàng)新與試錯(cuò)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”需要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新意味著試錯(cuò)；煤礦安全需要標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，試錯(cuò)意味著加大了事故風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭領(lǐng)域，可以嘗試通過(guò)共享安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，由科研院所牽頭創(chuàng)建安全生產(chǎn)理論模型；同時(shí)通過(guò)計(jì)算分析，不斷完善理論成果，減少和降低生產(chǎn)實(shí)踐中的試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。 5結(jié)論 身處煤炭領(lǐng)域的人士在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候，往往把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成一個(gè)工具，思考的重點(diǎn)很可能會(huì)局限在怎樣降低企業(yè)成本、如何改善管理水平、如何獲得更大利潤(rùn)的層面。只有把互聯(lián)

11、網(wǎng)思維融入到煤礦安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，才能縮短煤炭安全生產(chǎn)從機(jī)械化過(guò)渡到自動(dòng)化、信息化的時(shí)間，真正提升煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭安全生產(chǎn)要想實(shí)現(xiàn)從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛躍，需要全體產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)思維”的徹底洗禮。在我國(guó)，要做到611.3萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的思維完全互聯(lián)網(wǎng)化，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。 參考文獻(xiàn)： 1安全文化建設(shè)網(wǎng).我國(guó)安全生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距及相關(guān)分析EB/OL. 2國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)務(wù)院第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室.第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第二號(hào)）Z.2014-12-16. 3韓曉平.為什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”而不是“+互聯(lián)網(wǎng)”？EB/OL.http:/zk.she 4王紹凱.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，集團(tuán)管控還適用嗎？J.和君商業(yè)評(píng)論，2015（2）. 5山西省煤