技術性貿易壁壘措施

1、 專題：技術性貿易壁壘專題：技術性貿易壁壘 技術性貿易壁壘的含義 技術性貿易壁壘的特點 技術性貿易壁壘的主要表現(xiàn)形式和內容 技術性貿易壁壘的主要危害 技術性貿易壁壘與貿易摩擦 應對策略主要內容技術性貿易壁壘知識介紹技術性貿易壁壘知識介紹當前金融危機下技術性貿易壁壘情況當前金融危機下技術性貿易壁壘情況應對策略應對策略非關稅非關稅措措 施施數(shù)量限制數(shù)量限制措施措施 貿易壁壘措施貿易壁壘措施貿易壁貿易壁壘措施壘措施關稅關稅措施措施技術貿易技術貿易壁壘措施壁壘措施TBT壁壘措施壁壘措施SPS壁壘措施壁壘措施GBs(ETBs） IT壁壘措施壁壘措施包裝和標簽要求包裝和標簽要求 原產地地理標識原產地地理標

2、識計量單位制國際單位計量單位制國際單位( (SI)SI)制與英制，制與英制， 4 *貿易技術壁壘 技術壁壘(TechnicalBarriertoTrade,簡稱TBT) 技術性貿易壁壘主要是指為維護國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護動植物生命和健康、保護環(huán)境等目的，通過頒布有關法律法規(guī)、標準、實施認證、檢驗檢疫等技術措施，對進出口貿易活動進行控制的技術性限制措施。 屬于非關稅壁壘的一種。5WTO/TBTWTO/TBT來源來源 二戰(zhàn)要結束時產生（1944年7月122日，在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行了國際性貨幣金融會議 ） 著名的三個世界組織 1.國際貨幣組織 2.世界銀行 3.關稅和貿

3、易組織（1947年10月30日 ，23個國家在日內瓦簽訂了關稅和貿易總協(xié)定：互惠互利的安排以求大幅度削減關稅和其他貿易壁壘，消除國際貿易中的岐視待遇。 ) 美、日、歐互相斗爭的產物。 6技術性貿易壁壘的協(xié)定簡介 TBT協(xié)定分為前言、總則、技術法規(guī)和標準、符合技術法規(guī)和標準、信息和援助、機構、磋商和爭端解決、最后條款及附件八個部分，共有15條129款和3個附件。技術性貿易壁壘協(xié)定的適用范圍和規(guī)范對象 1. 所有產品，包括工業(yè)品和農產品，均應遵守本協(xié)定的規(guī)定。2. 政府機構為其生產或消費要求所制定的采購規(guī)格不受本協(xié)定規(guī)定的約束，而應根據(jù)政府采購協(xié)定的范圍由該協(xié)定處理。3. 本協(xié)定的規(guī)定不適用于實施

4、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定附件A定義的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。(動物或植物的生命或健康免受蟲害、病害、帶病有機體或致病有機體影響,免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產生的風險 ) 7TBT措施包括措施包括. 技術法規(guī)技術法規(guī)（附件（附件1 1第第1 1條條） 標準標準（附件（附件1 1第第2 2條條） 合格評定程序合格評定程序（附件（附件1 1第第3 3條條）8五個正當目標B近年國外技術性貿易措施影響 2008年，我國有36.1的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響（2007年為34.6，2006年為31.4，2005年為25.1），全年出口貿易直接損失505.42億美

5、元（2007年為494.59億美元，2006年為359.2億美元，2005年為288.13億美元）。對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國、日本、俄羅斯和拉美國家。受國外技術性貿易措施影響較大的行業(yè)排在前5位的是機電儀器、農食產品、紡織鞋帽、木材紙張、非金屬和化礦金屬。 10*技術性貿易壁壘的特點 (一)合法性 (二)合理性 (三)多樣性和靈活性 (四)隱蔽性11*技術性貿易壁壘的表現(xiàn)形式 (一)嚴格規(guī)定對人體有害物質的限量 (二)嚴格規(guī)定對產品的安全要求 (三)對某些行業(yè)和某類產品強制推行認證和標簽制度 (四)運用嚴格的更精確的檢測方法 (五)推行“綠色環(huán)境標志” (六)

6、推行“綠色包裝制度”12*技術性貿易壁壘日益增多的原因 1.世界經濟發(fā)展趨緩,貿易保護主義抬頭。 2.關稅保護大大減弱,為技術壁壘提供了發(fā)展空間。 3.人們的環(huán)保、安全和健康意識空前提高。 4.高科技產品在國際貿易中的份額迅速提高，貿易中涉及的技術問題日益復雜。 5.高精度的檢驗技術快速發(fā)展、為發(fā)達國家限制進口提供了依據(jù).13 發(fā)達國家發(fā)達國家實施實施技術性技術性 貿易壁壘貿易壁壘措施措施概況概況 美、歐、日技術美、歐、日技術性貿易性貿易壁壘措施特點壁壘措施特點(7)(7)： 1.1.技術法規(guī)、標準繁多，要求高，修訂頻繁技術法規(guī)、標準繁多，要求高，修訂頻繁 美國：食品、藥品和化妝品法、進口牛奶

7、法、美國：食品、藥品和化妝品法、進口牛奶法、 茶葉進口法、嬰兒食品法，茶葉進口法、嬰兒食品法，氯霉素氯霉素： 0.30.3ppb ppb 歐盟：歐盟：食品、食品、 添加劑可靠物質一覽表添加劑可靠物質一覽表 技術標準：技術標準： 1010萬，氯霉素萬，氯霉素( (CAP)CAP)：歐盟：歐盟： 0.10.1ppb ppb 日本：日本：食品食品： 食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法 、 食品與日用消費食品與日用消費 品管理法品管理法 、蔬菜水果進口檢驗法、肉類制品進蔬菜水果進口檢驗法、肉類制品進口檢驗法口檢驗法，大米農殘檢驗項目：，大米農殘檢驗項目：123123項項 蔬菜水果進口檢驗法、蔬菜水果進口檢驗法、紡織

8、紡織 ：產品含毒物質限制法產品含毒物質限制法14 2.2.合格評定程序復雜，操作環(huán)節(jié)繁瑣合格評定程序復雜，操作環(huán)節(jié)繁瑣 入境前入境前: :注冊、登記、批準、認證注冊、登記、批準、認證 入境后入境后: :檢驗、監(jiān)督、處罰檢驗、監(jiān)督、處罰 歐盟歐盟: : 對水產品、禽肉的管理制度對水產品、禽肉的管理制度 程序復雜進嚴格構成了事實上貿易壁壘程序復雜進嚴格構成了事實上貿易壁壘15 3.3.包裝、標簽法規(guī)，要求苛刻包裝、標簽法規(guī)，要求苛刻 美國：公平包裝和標簽法美國：公平包裝和標簽法 加拿大加拿大: : 包裝、標簽法規(guī)包裝、標簽法規(guī) 歐盟：關于食品營養(yǎng)標簽指令歐盟：關于食品營養(yǎng)標簽指令 日 本 ：日 本

9、 ： 包裝與標簽法包裝與標簽法 、 商 標 管 理 商 標 管 理 法法 、 外國標簽外國標簽管理管理法法 罐瓶裝食品：用日語標明內容罐瓶裝食品：用日語標明內容 生產日期、進口日期生產日期、進口日期 16(二)熱點技術性貿易壁壘簡介ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.美國消費品安全法案美國消費品安全法案ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Des

10、ign Inc.PFOSPFOS指令指令 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.歐盟新歐盟新REACHREACH法規(guī)法規(guī)ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed

11、by Guild Design Inc.EUPEUP指令指令2.日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”管轄范圍管轄范圍暫定標準暫定標準 一律標準一律標準 現(xiàn)行標準現(xiàn)行標準 豁免物質豁免物質不得檢出物質不得檢出物質日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”及其限量標準及其限量標準 限量標準的制定限量標準的制定日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”暫定標準暫定標準 一律標準一律標準0.01ppm現(xiàn)行標準現(xiàn)行標準 豁免物質豁免物質不得檢出物質不得檢出物質 涉及涉及734種農業(yè)化學品，種農業(yè)化學品，51392條暫定限量指標。條暫定限量指標。 上述指標未涉及的其他所上述指標未涉及的其他所有農業(yè)化學品。有農業(yè)化學品

12、。 涉及涉及63種農業(yè)化學品，種農業(yè)化學品，2470條條限量指標。限量指標。涉及涉及68種農業(yè)化學品。種農業(yè)化學品。涉及涉及15種農業(yè)化學品。種農業(yè)化學品。所所有有農農業(yè)業(yè)化化學學品品2.日本“肯定列表制度”日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”及其限量標準及其限量標準 日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”及其限量標準及其限量標準 對我省輸日農產品的影響123龍頭企業(yè)出口能力得到進一步龍頭企業(yè)出口能力得到進一步提升，但部分中小企業(yè)生存困提升，但部分中小企業(yè)生存困難難 4 REACH法規(guī) 歐盟將建立化學品監(jiān)控體系。該體系包括化學品注冊、評估、許可三個系統(tǒng)。按照歐盟委員會的要求，2005年之前完成產

13、量在1000噸以上化工產品的注冊;2008年之前完成產量在1001000噸化工產品的注冊;2012年之前完成產量在1100噸化工產品的注冊。如生產商不能按期注冊，該生產商的產品禁止在歐盟市場銷售。進口的化工產品和下游用戶的產品同樣要符合這個化學品監(jiān)測體系的規(guī)定。此外，歐盟新化學品政策改變了過去由政府承擔的化學品安全責任，要求化工企業(yè)承擔與其產品安全相關的責任，把化學品生產、經營、使用等有形和無形的與安全相關的風險責任轉移給了企業(yè)。預計，歐盟將有3萬種化學品的生產企業(yè)要開展這項工作。（全文1120）243.REACH化學品化學品注冊、評估、授權與限制注冊、評估、授權與限制3.REACH法規(guī) 注冊

14、 Registration 評估 Evaluation 授權 Authorisation 限制 Restriction 3.REACH 時間表2007.6.1REACH開始生效2008.6.1-2008.11.30預注冊1000t/aCMR1t/aPBT/vPvB100t/a2010.11.30前完成100-1000t/a2013.6.1前完成注冊1-100t/a2018.6.1前完成注冊熱點TBT 4.PFOS指令5.EUP指令 *技術性貿易壁壘發(fā)展趨勢 隨著科技發(fā)展和對生命安全、環(huán)境保護認識提高，肯定會引起貨物貿易技術法規(guī)總量逐年上升，相應地技術法規(guī)體系、標準體系、合格評定程序也逐步完善。

15、29*世界的主要技術法規(guī)的情況和趨勢 世界的主要技術法規(guī)的情況和趨勢是歐洲、美國、日本體系屬于引領者，次發(fā)達國家處于追趕階段，落后國家由于經濟和技術制約相對薄弱，正在逐步建立。 30中國應對技術性貿易壁壘的對策 夏友富認為，今后的發(fā)展趨勢是，從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易以及投資、知識產權和環(huán)境保護等各個領域，涵蓋的范圍將越來越廣；從一國擴展到全球；國際標準已經成為解決爭端的重要依據(jù)；科技進步和貿易保護主義對其影響日益加大；各國采用國際技術法規(guī)和標準的趨勢加強，技術性貿易壁壘將逐步替代關稅和一般非關稅壁壘；在運用技術性貿易壁壘保護自身利益的問題上，總體上發(fā)達國家比發(fā)展中國家占有優(yōu)勢。 葉柏林認為由于中國出口商品質量差，檔次低和出口商品結構等因素的影響，在一定時期內貿易技術壁壘將成為擴大出口的巨大障礙，其現(xiàn)實和潛在的影響遠遠大于反傾銷。 夏友富認為，預計中國勞動密集型、初加工型等傳統(tǒng)出口產品很可能面臨更為嚴重的技術壁壘，成為制約中國出口貿易發(fā)展的重要障礙。中國應對技術性貿易壁壘的對策 楊圣明提出，應從制度建設上應對，盡快建立中國的技術性貿易壁壘信息中心，讓企業(yè)熟悉標準，按照國際標準生產；健全和完善中國認證制度，建立與國外權威機構認證的相互認可機制；構筑中國自己的技術性貿易壁壘體系，并積極參與國際標準化活動，加快采用國際標準步伐等。馮宗憲提出跨越對策 對