新版食品安全法解讀(新食品安全法培訓(xùn)資料)

1、新版食品安全法解讀食品安全無小事傳說中的史上最嚴(yán)高違法成本犯罪將終身禁業(yè)我們目前的食品安全問題現(xiàn)狀一、亂 惡意制假、售假，利益驅(qū)動的行為。二、專 新型食品風(fēng)險，大工業(yè)的系統(tǒng)化的風(fēng)險，農(nóng)藥獸藥殘留，非法添加，化學(xué)污染等。 面對嚴(yán)苛的新法和復(fù)雜的食品安全問題現(xiàn)狀， 我們該怎么辦？ 古人有云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。 我們要做到的是： 通讀全法，了解綱要 領(lǐng)會要點(diǎn)，認(rèn)真踐行 挖掘需求，換位思考 解讀大綱一、新版食品安全法通讀二、新版食品安全法部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對三、作為企業(yè)應(yīng)該了解什么，做到什么四、作為消費(fèi)者可能會需求些什么五、換位思考中得出的領(lǐng)悟和總結(jié)六、相關(guān)配套的法律法規(guī)宣貫六大實(shí)質(zhì)性修改與企業(yè)相關(guān)的

2、 新修訂的中華人民共和國食品安全法 從今年的十月一日開始正式實(shí)施新版食品安全法通讀中華人民共和國食品安全法第一章 總則第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第五章 食品檢驗(yàn)第六章 食品進(jìn)出口第七章 食品安全事故處置第八章 監(jiān)督管理第九章 法律責(zé)任第十章 附則共154條比修訂前的食品安全法增加了50條新版食品安全法通讀 新版中華人民共和國食品安全法 對原來70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修訂， 新增一些重要的理念、制度、機(jī)制和方式。 僅涉及監(jiān)管制度的 就增加了 食品安全風(fēng)險自查制度 食品安全全程追溯制度 食品安全有獎舉報制度 等20多項新版食品安全法通讀實(shí)質(zhì)性修改主要體

3、現(xiàn)的六個方面一、突出食品安全風(fēng)險治理 進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)制度。 實(shí)施風(fēng)險分級管理，強(qiáng)調(diào)對特殊人群的食品，保健食品，高風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可能存在食品安全隱患的事項實(shí)施風(fēng)險管理。二、實(shí)施最嚴(yán)格的全程監(jiān)管 明確過程控制的管理制度和要求。 增設(shè)食品安全全程追溯制度。 強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。 轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒乘幈O(jiān)部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管的體制。實(shí)質(zhì)性修改主要體現(xiàn)的六個方面三、強(qiáng)化食品安全源頭控制 將食用農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍，要求對進(jìn)入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 對農(nóng)藥使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等

4、國家規(guī)定的農(nóng)作物。四、突出對特殊食品的 嚴(yán)格監(jiān)管 將保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品確定為特殊食品。 從原料、配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書、廣告等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格監(jiān)管。 實(shí)質(zhì)性修改主要體現(xiàn)的六個方面五、強(qiáng)化食品安全社會共治 鼓勵消費(fèi)者進(jìn)行社會監(jiān)督，建立食品安全貢獻(xiàn)褒獎制度，增加食品安全有獎舉報制度。 規(guī)范食品安全信息發(fā)布，鼓勵新聞媒體對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。六、嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為 強(qiáng)化食品安全刑事責(zé)任追究，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，擔(dān)任食品安全管理人員。 強(qiáng)化食品安全連帶責(zé)任。 明確

5、消費(fèi)者賠償首負(fù)責(zé)任制。新版食品安全法部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對-要點(diǎn)1食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求第四十一條： 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、 法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品， 按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。 質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。解讀： 加強(qiáng)了對食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，沒有生產(chǎn)許可，不得生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品。應(yīng)對： 生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料的企業(yè)，如果尚無相關(guān)的生產(chǎn)許可，必須立即辦理。 作為需要采購直接接觸食品的包裝材料的企業(yè)，一定要選擇具有生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品

6、。補(bǔ)充說明： 直接接觸食品的包裝材料包括：包裝紙、包裝袋、包裝膜、包裝容器（瓶、罐、托）、塑料餐具、塑料菜板、一次性塑料餐飲具（含刀叉）等。 新版食品安全法部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對-要點(diǎn)2食品安全全程追溯制度首次提出第四十二條 國家建立食品安全全程追溯制度。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系， 保證食品可追溯。 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、 留存生產(chǎn)經(jīng)營信息， 建立食品安全追溯體系。 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。解讀： 國家建立追溯體系的一個制度框架，監(jiān)管部門分別建立追溯體系的一個機(jī)制和平臺，企業(yè)作為主體第一

7、責(zé)任人，來建立追溯體系的具體體系本身。應(yīng)對： 企業(yè)需要建立追溯體系： 記錄質(zhì)量安全信息：包括產(chǎn)品信息、生產(chǎn)信息、設(shè)備信息、設(shè)施信息、人員信息。 做到：真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、系統(tǒng)。 實(shí)行批次管理是一個有效的解決辦法。 新版食品安全法 部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對-要點(diǎn)3網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的義務(wù)首次提出第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記， 明確其食品安全管理責(zé)任； 依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的， 還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門； 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)

8、立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。解讀： 網(wǎng)絡(luò)銷售食品，食品生產(chǎn)者同樣是第一責(zé)任人，但是首要責(zé)任人應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者。應(yīng)對： 作為網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者，應(yīng)該實(shí)行“入門把關(guān)”的通行證制度。 作為需要將產(chǎn)品放在網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行銷售的食品經(jīng)營者，要主動完善許可信息，并且主動向網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者進(jìn)行實(shí)名登記，主動提交生產(chǎn)許可等相關(guān)資料。 新版食品安全法 部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對-要點(diǎn)4首負(fù)責(zé)任制首次提出第一百四十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。 接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者， 應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制， 先行賠付， 不得推諉； 屬于生產(chǎn)者

9、責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償； 屬于經(jīng)營者責(zé)任的， 生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。解讀： 首負(fù)責(zé)任制，指消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害提出賠償時，由首先接到賠償要求的生產(chǎn)者或經(jīng)營者負(fù)責(zé)先行賠付。決定權(quán)在消費(fèi)者，可有效防止生產(chǎn)者和經(jīng)營者相互推諉。應(yīng)對： 作為消費(fèi)者，不需要再為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的相互推諉而煩惱。 作為生產(chǎn)者或經(jīng)營者，不能相關(guān)推諉，如果是生產(chǎn)者主動委托經(jīng)營者進(jìn)行產(chǎn)品銷售的，在簽訂委托合同時就要明確首付責(zé)任制，以免因經(jīng)營者不愿意承擔(dān)責(zé)任而引起消費(fèi)者的過分維權(quán)，對企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)造成影響。 新版食品安全法 部分要點(diǎn)解讀與應(yīng)對-要點(diǎn)5懲罰性賠償首次提出第一百四十八條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食

10、品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品， 消費(fèi)者除要求賠償損失外， 還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的， 為一千元。但是， 食品的標(biāo)簽、 說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。解讀： 增加了懲罰性賠償?shù)牧Χ?，鼓勵消費(fèi)者主動維權(quán)，同時也減輕了企業(yè)因?yàn)闃?biāo)簽瑕疵引起賠償?shù)膲毫?。?yīng)對： 作為消費(fèi)者，當(dāng)正當(dāng)權(quán)益受到損害時，可以主動維權(quán)，但也不應(yīng)該過分維權(quán)，比如演變?yōu)槁殬I(yè)打假人。 作為企業(yè)，由于賠償壓力增大，一定程度上也促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全的食品，但是不需要懲罰性賠償?shù)氖称窐?biāo)簽及說明書瑕疵也應(yīng)該盡量避免。 新版食品安全法 部分要點(diǎn)

11、解讀與應(yīng)對-要點(diǎn)6行政民事刑事聯(lián)合懲戒首次提出第一百四十七條 違反本法規(guī)定，造成人身、 財產(chǎn)或者其他損害的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、 罰金時， 先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第一百四十九條 違反本法規(guī)定， 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。解讀： 對于生產(chǎn)經(jīng)營者，有違法行為的，過去只強(qiáng)調(diào)行政處罰，現(xiàn)在建立了一個行政、民事和刑事相銜接的聯(lián)合懲戒的機(jī)制，如果經(jīng)判斷構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。應(yīng)對： 違法的成本較從前大大地增加了，僅行政處罰這一項，最高就可以有貨值金額30倍的處罰額度，如果涉及犯罪的，被判處有期徒刑以上刑罰的，還將終身禁止從事食品行業(yè)。 首先承擔(dān)民

12、事賠償責(zé)任將更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 企業(yè)和新食品安全法當(dāng)監(jiān)管部門和消費(fèi)者都拿起“放大鏡”的時候，作為企業(yè)的我們該如何應(yīng)對？企業(yè)和新食品安全法第一百四十八條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。 標(biāo)簽不合格怎么處罰？ 第一百二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營的食品、 食品添加劑的標(biāo)簽、 說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理

13、部門責(zé)令改正； 拒不改正的，處二千元以下罰款。 如何應(yīng)對標(biāo)簽瑕疵企業(yè)和新食品安全法企業(yè)怎么做？ 發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽不合格，立即整改，但注意前提是不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。規(guī)范標(biāo)注行為指對食品內(nèi)在質(zhì)量無影響，未發(fā)現(xiàn)因食用該產(chǎn)品導(dǎo)致的不良反應(yīng)情況，當(dāng)事人無主觀故意，且在發(fā)現(xiàn)該問題后自行進(jìn)行了改正。 設(shè)計標(biāo)簽時細(xì)心檢查，詳實(shí)標(biāo)注，被發(fā)現(xiàn)問題后立即整改是上上策！ 如何應(yīng)對標(biāo)簽瑕疵企業(yè)和新食品安全法現(xiàn)狀 目前的職業(yè)打假人大多數(shù)針對標(biāo)簽問題 “知假買假”。應(yīng)對策略 第一百三十六條 食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)， 并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，

14、 可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品； 造成人身、 財產(chǎn)或者其他損害的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。企業(yè)怎么做？ 認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，認(rèn)真規(guī)范地進(jìn)行標(biāo)簽的設(shè)計和印刷，保留好所有相關(guān)的制度和記錄。 明確認(rèn)真做好各種記錄的重要性，保留好各種相關(guān)記錄，既是對消費(fèi)者、對監(jiān)管者負(fù)責(zé)，最關(guān)鍵的是能保護(hù)自己！ 如何應(yīng)對職業(yè)打假人企業(yè)和新食品安全法相關(guān)法律條款第九十四條 境外出口商、 境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、 食品添加劑、 食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求， 并對標(biāo)簽、 說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制

15、度， 重點(diǎn)審核前款規(guī)定的內(nèi)容； 審核不合格的， 不得進(jìn)口。 發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。第九十六條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。 向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊。 已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料， 或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的， 國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊并公告。 關(guān)于進(jìn)口食品企業(yè)和新食品安全法條文解讀 監(jiān)管從國內(nèi)延伸到了境外的源頭，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)管。

16、境內(nèi)的進(jìn)口商，是進(jìn)口食品的質(zhì)量安全第一責(zé)任人。企業(yè)怎么做？ 認(rèn)真履行進(jìn)口商的責(zé)任和義務(wù)，對境外的生產(chǎn)企業(yè)和出口商，進(jìn)行檢查和審核。 主動到當(dāng)?shù)氐某鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行備案，并且將境外的生產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)行注冊。 在進(jìn)口的食品上標(biāo)注明確的符合我國法律法規(guī)要求的中文標(biāo)簽和說明書，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 關(guān)鍵是認(rèn)真履行進(jìn)口食品的質(zhì)量安全第一責(zé)任人的義務(wù)！ 關(guān)于進(jìn)口食品經(jīng)過那么多環(huán)節(jié)才能到百姓餐桌，消費(fèi)者可能會需求哪些？他們會怎么做來保障自己的合法權(quán)益？消費(fèi)者和新食品安全法消費(fèi)者和新食品安全法第十二條 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息

17、，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第十三條 對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。社會共治舉報食品安全問題最高可獎20萬元！消費(fèi)者和新食品安全法 第一百一十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。舉報受保護(hù)鼓勵消費(fèi)者 主動維權(quán)！換位思考得出的領(lǐng)悟 新法鼓勵消費(fèi)者主動維權(quán)，并對消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。作為企業(yè)，想要在贏得消費(fèi)者的同時，又不會因?yàn)橄M(fèi)者的過度維權(quán)而使企業(yè)聲譽(yù)受到影響，唯一有效的途徑是設(shè)身處地地站在消費(fèi)者的立場想一想，明白了消費(fèi)者

18、的需求，才能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一層樓！ 消費(fèi)者普遍需要什么？ 高品質(zhì)的產(chǎn)品 被尊重的感覺 購買之前是上帝 購買之后還是上帝所以 企業(yè)只有拿出高品質(zhì)的安全食品和對消費(fèi)者尊重的誠意，才能贏得市場！換位思考得出的領(lǐng)悟如果那么，等待我們的將會是換位思考得出的領(lǐng)悟被約談第一百一十四條向食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任約談承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任被處罰第九章 法律責(zé)任終身禁業(yè)涉嫌食品安全犯罪主要有以下幾種： 生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；非法經(jīng)營罪；虛假廣告罪；提供虛假證明文件罪。責(zé)任追究采用先刑事后行政的機(jī)制。依據(jù):第一百二十一條涉嫌食品安全犯罪案件的處理換位思考得出的領(lǐng)

19、悟第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可， 或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、 擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的， 終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。關(guān)于終身禁業(yè)有期徒刑以上的刑罰指：無期徒刑和死刑！ 針對我們目前的食品安全問題現(xiàn)狀， 新版食品安全法提出的兩大原則：一、最嚴(yán) 用最嚴(yán)提高震懾力和威懾力，解決亂的問題，解

20、決面上的亂象。二、科學(xué) 用科學(xué)來提高監(jiān)管的有效性和靶向性，來解決專的問題，也就是工業(yè)化系統(tǒng)性的風(fēng)險和新型的風(fēng)險。新版食品安全法總結(jié)“史上最嚴(yán)”體現(xiàn)的四個方面：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的監(jiān)管最嚴(yán)厲的處罰最嚴(yán)肅的問責(zé)新版食品安全法總結(jié) 條款最嚴(yán)需要全面落地，成為執(zhí)行的最嚴(yán)，才能實(shí)現(xiàn)法律修改的初衷！相關(guān)配套的法律法規(guī)宣貫食品生產(chǎn)許可管理辦法食品經(jīng)營許可管理辦法自2015年10月1日起施行食品生產(chǎn)許可管理辦法辦法中重要的幾條事項說明： 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。 第四條 食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可

21、證。 第十一條 申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，糕點(diǎn)，其他食品等。 第二十四條 食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。 第二十七條 食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。關(guān)于一企一證 將原有的按食品品種許可，調(diào)整為按照企業(yè)主體許可，將以前的一個企業(yè)多張證書，調(diào)整為一個企業(yè)一張證書。對每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)多類別食品的，在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。關(guān)于重要的調(diào)整說明：1.取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi) 食品生產(chǎn)監(jiān)管部門在接受企業(yè)生產(chǎn)許可包括換證申請、實(shí)施生產(chǎn)許可審查、發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)審查

22、時不得收取任何費(fèi)用。2.取消委托加工備案 食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)標(biāo)注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。3.取消企業(yè)年檢和年度報告制度 不再要求企業(yè)向食品藥品監(jiān)管部門提交年檢和生產(chǎn)許可年度自查報告。食品生產(chǎn)許可管理辦法關(guān)于重要的調(diào)整說明：4.取消QS標(biāo)志 為什么？新的食品安全法明確規(guī)定食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號， 沒有要求標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志。新的食品生產(chǎn)許可證編號完全可以達(dá)到識別、查詢的目的。 新的食品生產(chǎn)許可證編號是字母“SC”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。取消“QS”標(biāo)志有利于增強(qiáng)食品生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任意識。食品生產(chǎn)許可管理辦法新版的生產(chǎn)許可證什么樣子？食品生產(chǎn)許可管理辦法正本對監(jiān)管部門的監(jiān)管人員落實(shí)到具體人員，類似包干體制，避免了企業(yè)溝通問題時的互相推諉。新版的生產(chǎn)許可證什么樣子？食品生產(chǎn)許可管理辦法副本新版的生產(chǎn)許可證什么樣子？食品生產(chǎn)許可管理辦法附頁填寫生產(chǎn)者在生產(chǎn)場所外設(shè)置的倉庫（包括自有和租賃）的名稱和具體地址。關(guān)于過渡問題的說明：食品包括食品添加劑生產(chǎn)者在新辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。同時鼓勵持有舊版證書的食品生產(chǎn)者提前換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。給予了生產(chǎn)者最長不超過三年過渡期