民主決策：作出最佳選擇課件 - 副本

1、學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 1 1、民主決策的重要性、民主決策的重要性 2 2、參與民主決策的四種方式（四種制、參與民主決策的四種方式（四種制度）的內(nèi)容、方式、決策的依據(jù)、意度）的內(nèi)容、方式、決策的依據(jù)、意義義 3 3、公民參與民主決策的意義、公民參與民主決策的意義 （從決策者和公民兩個(gè)角度思考）（從決策者和公民兩個(gè)角度思考）政策決策，事關(guān)群眾根本利益政策決策，事關(guān)群眾根本利益某政府官員：為什么我某政府官員：為什么我們辛苦作出的決策，們辛苦作出的決策，百姓不領(lǐng)情？百姓不領(lǐng)情？ 因?yàn)槟憧偸顷P(guān)起門來決策！拍腦袋決策！因?yàn)槟憧偸顷P(guān)起門來決策！拍腦袋決策！情情境境剖剖析析一一、兩種不同的決策方式、兩種不同的決策

2、方式同歷決策過程同歷決策過程 共享決策成果共享決策成果1 1、民主決策的重要性：、民主決策的重要性： （1 1）政府的一個(gè)重大決策，往往）政府的一個(gè)重大決策，往往牽涉牽涉到社會各階層的利益到社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶，關(guān)系千家萬戶的生活起居。的生活起居。P19P19（2 2）公民通過各種渠道、采取不同方）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，式直接參與決策過程，是是推進(jìn)決策科推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。P21P21我國公民參與民主決策的方式有哪些？我國公民參與民主決策的方式有哪些？(1)(1)間接參與方式間接參與方式選出代表選出代表.(2)(2)直接參

3、與方式直接參與方式社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度社會公示制度社會公示制度 社會聽證制度社會聽證制度公民公民 決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān) 決策決策民主選舉產(chǎn)生民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定參與、審議、監(jiān)督、制定內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民公民向決策機(jī)向決策機(jī)關(guān)反映意見、提關(guān)反映意見、提出建議出建議電話、信函、電話、信函、傳真、電子傳真、電子郵件、新聞郵件、新聞媒體、微博媒體、微博等等信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，民意民意是是正確決策正確決策最重最重要要的信息資源

4、的信息資源拓寬民意拓寬民意反反映渠道，是映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策行科學(xué)決策的的重要前提重要前提研討會、研討會、論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者專家學(xué)者利利用自己掌握的專用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信業(yè)知識、相關(guān)信息息決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)將涉將涉及公眾利益的各及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示項(xiàng)決策進(jìn)行公示公示公示:網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體新聞媒體公民有公民有知情權(quán)知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高有利于提高決策的決策的透明透明度度和公眾的和

5、公眾的參與度參與度對對公眾利益公眾利益密切密切相關(guān)的重大事項(xiàng)相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會聽公民通過社會聽政參與決策政參與決策.聽證會聽證會決策機(jī)關(guān)擬決策機(jī)關(guān)擬定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足聽證的目的聽證的目的是為了是為了決策決策利民利民焦作舊城改造焦作舊城改造改造推行改造推行“事前征詢制度事前征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)中同意的人數(shù)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，會重新制定改造方案。準(zhǔn)，會重新制定改造方案。 在兩輪征詢過程中，村民在兩輪征詢過程中，村民可以可以通過通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以

6、及做調(diào)查問卷以及做調(diào)查問卷等多種形式，等多種形式，向改造小組提出自己的意見向改造小組提出自己的意見和看法。和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)中站區(qū)文物保護(hù)成果焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)中站區(qū)文物保護(hù)成果 位于焦作市城鄉(xiāng)一體化位于焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)蘇家作鄉(xiāng)寨卜昌示范區(qū)蘇家作鄉(xiāng)寨卜昌村，為全國重點(diǎn)文物保村，為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是一處集居住、護(hù)單位，是一處集居住、農(nóng)業(yè)、商業(yè)及防衛(wèi)于一農(nóng)業(yè)、商業(yè)及防衛(wèi)于一體的封建地主村寨。體的封建地主村寨。 文文物專家物專家在在專題文化論壇會上呼吁保留，經(jīng)專家呼吁保留，經(jīng)專家座談會討論過后，卜昌座談會討論過后，卜昌村的古建筑能得以保留。

7、村的古建筑能得以保留。專家咨詢制度專家咨詢制度專業(yè)性、技術(shù)性專業(yè)性、技術(shù)性北朱村古民居：重大事項(xiàng)社會重大事項(xiàng)社會公示制度公示制度 位于中站區(qū)府城街道北朱村，是我省現(xiàn)存的明代至民國時(shí)期的大型民居性建筑之一。2008年6月，北朱村古民居被公布為河南省文物保護(hù)單位。社會聽證制度社會聽證制度 8月12日下午3時(shí)許，由焦作市發(fā)改委組織的焦作市公辦普通高中教育學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整改革聽證會，在市東方賓館6樓第一會議室舉行。 聽證會上，與會代表就取消擇校生擇校費(fèi)、適度調(diào)高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、健全完善優(yōu)秀學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金制度、建立健全貧困學(xué)生救助機(jī)制等幾個(gè)方面的焦點(diǎn)問題各抒己見，暢所欲言，深入探討。焦作：公開舉辦聽證會 聽證

8、學(xué)費(fèi)漲不漲內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民公民向決策機(jī)向決策機(jī)關(guān)反映意見、提關(guān)反映意見、提出建議出建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等信息是決策的信息是決策的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，民意民意是是正確決策正確決策最重最重要要的信息資源。的信息資源。拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策行科學(xué)決策的重要前提的重要前提論證會、論證會、座談會座談會專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識、專業(yè)知識、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家

9、學(xué)者專家學(xué)者利用利用自己掌握的專業(yè)自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息知識、相關(guān)信息公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的透明度和策的透明度和公眾的參與度公眾的參與度決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)將將涉及公眾利益的涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公各項(xiàng)決策進(jìn)行公示示聽證會聽證會決策機(jī)關(guān)擬決策機(jī)關(guān)擬定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足聽證的目的聽證的目的是為了決策是為了決策利民利民對公眾利益密切對公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)相關(guān)的重大事項(xiàng),公民公民通過社會聽通過社會聽政參與決策政參與決策.決策成決策成文前文前決策成決策成文（或文（或

10、草案）草案）(1)通過學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校信箱充分調(diào)查了解情況通過學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校信箱充分調(diào)查了解情況和征求各方意見，尤其是家長和學(xué)生的意見和征求各方意見，尤其是家長和學(xué)生的意見.(2)邀請專家學(xué)者對方案進(jìn)行分析論證，聽取專邀請專家學(xué)者對方案進(jìn)行分析論證，聽取專家建議。家建議。(3)形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益形成兩個(gè)備選方案在網(wǎng)上公示，集思廣益.(4)召開學(xué)生健康生活方式聽證會召開學(xué)生健康生活方式聽證會 作出相關(guān)決策作出相關(guān)決策。 對促進(jìn)焦作四中學(xué)生身心將康發(fā)展措施的出對促進(jìn)焦作四中學(xué)生身心將康發(fā)展措施的出臺過程臺過程分別分別體現(xiàn)體現(xiàn)了公民參與民主決策的哪些方式了公民參與民主決策的哪些方式？

11、社情民意反映制度社情民意反映制度專家咨詢制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會公示制度重大事項(xiàng)社會公示制度社會聽證制度社會聽證制度民主決策展示舞臺：民主決策展示舞臺：高一某班收取班費(fèi)的情景高一某班收取班費(fèi)的情景鏡頭一：鏡頭一：班長：班費(fèi)收班長：班費(fèi)收3030元，請大家馬上交元，請大家馬上交鏡頭二：鏡頭二：班長：我們班的班費(fèi)打算收班長：我們班的班費(fèi)打算收3030元，請?jiān)?，請問大家有沒有意見嗎？如果有，大家問大家有沒有意見嗎？如果有，大家可以踴躍提出?？梢咱x躍提出。班上出現(xiàn)的情景：班上出現(xiàn)的情景：第一組的同學(xué)發(fā)言：、第一組的同學(xué)發(fā)言：、第二組的同學(xué)發(fā)言：、第二組的同學(xué)發(fā)言：、公民參與民主決策的重要意義公民參

12、與民主決策的重要意義決策者決策者公民公民意義？意義？意義？意義？有助于決策者充分有助于決策者充分反映民意反映民意，體現(xiàn)決策的體現(xiàn)決策的民主性民主性，做到，做到?jīng)Q策利決策利民民；有利于決策廣泛有利于決策廣泛集中民智集中民智，增，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)決策的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策科學(xué)決策方式方式多種多種有助于促進(jìn)公民對于決策的有助于促進(jìn)公民對于決策的理解，理解，推動(dòng)決策的實(shí)施推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事有利于提高公民參與公共事務(wù)的務(wù)的熱情和信心熱情和信心，增強(qiáng)公民的，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感社會責(zé)任感。知識歸納知識歸納作出最佳的選作出最佳的選擇擇民主決策民主決策: :同歷決策過程同歷決策過程共享決策成果共享決策成果參與民主決策參與民主決策的多種方式的多種方式專家咨詢制度專家咨詢制度社情民意反映制度社情民意反映制度直接參與直接參與間接參與間接參與公民公民決策者決策者社會公示制度社會公示制度社會聽證制度社會聽證制度決策利民決策利民科學(xué)決策科學(xué)決策理解決策推動(dòng)實(shí)施理解決策推動(dòng)實(shí)施提高熱情和信心提