農(nóng)村基層文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

1、農(nóng)村基層文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議#市農(nóng)村基層文化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議隨著十九大的勝利召開(kāi)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提到了新時(shí)代的重要位置。 農(nóng)村文化發(fā)展作為新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，必須緊扣十九大提出的“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程”加大農(nóng)村文化建設(shè)， 逐步提高農(nóng)民文 化生活質(zhì)量。一、我市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀我市通過(guò)成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施變得更加完善，公共文化服務(wù)供給更加豐富。一是按照“整合資源、綜合利 用、共建共享、統(tǒng)一管理、服務(wù)群眾”的原則，通過(guò)新建、改建、資源整合等方 式，三縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成綜合文化活動(dòng)站，設(shè)置率達(dá) 100%全部達(dá)到

2、國(guó)家西 部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。站舍面積達(dá)到300川，單獨(dú)設(shè)置率100%均設(shè)有電子閱覽室、多 功能廳、圖書(shū)室、培訓(xùn)教室和共享工程活動(dòng)室并配備相應(yīng)設(shè)備及室外活動(dòng)場(chǎng)地； 全市194個(gè)行政村均建有基層公共文化活動(dòng)中心，補(bǔ)齊了文化站服務(wù)不到的地區(qū)， 提升了服務(wù)半徑。二是實(shí)施品牌活動(dòng)走進(jìn)基層，常年組織開(kāi)展“我為鄉(xiāng)親送戲 來(lái)”、“三下鄉(xiāng)”、百姓健康舞培訓(xùn)等活動(dòng)，建立了文化輔導(dǎo)員下派制度。按照 “資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則，積極面向基層、面向農(nóng)村服務(wù)，打 通公共文化服務(wù)最后一公里。實(shí)施品牌活動(dòng)走進(jìn)基層，常年組織開(kāi)展廣場(chǎng)文化藝 術(shù)節(jié)、春節(jié)秧歌社火展演、百姓健康舞大賽、全市群眾性優(yōu)秀文藝節(jié)目展演等活 動(dòng)。全市90

3、%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有群眾自發(fā)成立的文藝團(tuán)隊(duì)活躍在各類舞臺(tái)， 為市民帶來(lái)豐富多樣的文化產(chǎn)品，成為文化服務(wù)的重要載體。二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題從目前我市農(nóng)村文化現(xiàn)狀的調(diào)研情況來(lái)看， 主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 一是我市農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心陣地建設(shè)較南部地區(qū)還有差距。2017年自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了公共文化服務(wù)體系“十三五”建設(shè)規(guī)劃，2016年自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了推進(jìn)全區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案，其中對(duì)基層綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作了具體要求，即：有1間多功能文化活動(dòng)室、1間圖書(shū)閱覽室、1個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、1個(gè)文體廣場(chǎng)、1套文化活動(dòng)器材、1 套數(shù)字電影放映器材、1套體育健身設(shè)

4、施。2017年，按照“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)在南 部地區(qū)建設(shè)了 606個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，重點(diǎn)完善了村級(jí)公共文化服務(wù)硬件、 軟件設(shè)施。目前我市與南部地區(qū)相比，全市314個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心仍然有 70淋達(dá)到“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，差距還很大，基層公共文化設(shè)施城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡， 村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提升的需要比較迫切。 二是陣地建設(shè)比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合 文化站作用發(fā)揮不充分。通過(guò)近幾年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆 蓋，有些地方的文化站還成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑， 為文化的大發(fā)展大繁榮，為保 障人民群眾基本文化權(quán)益奠定了較好的基礎(chǔ)， 但是運(yùn)行的情況不理想，人氣不足， 很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，文化活動(dòng)中心處于半

5、開(kāi)放狀態(tài)，不能充分發(fā)揮基層文化陣 地作用，不但沒(méi)有較好的為人民群眾提供文化服務(wù)， 反而讓人民群眾覺(jué)得是資金 浪費(fèi)和陣地閑置。三是村級(jí)民間文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)文化設(shè)備匱乏。 近年來(lái)，我市村一 級(jí)文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)蓬勃發(fā)展，涉及歌舞、戲曲等多種藝術(shù)門類。其中每個(gè)村都有的 1 2支群眾自發(fā)組織的廣場(chǎng)舞團(tuán)體，但是普遍存在活動(dòng)缺乏服裝、音響設(shè)備的 問(wèn)題，制約了團(tuán)體的活動(dòng)開(kāi)展和水平提升。四是農(nóng)村的文化活動(dòng)供給總量偏少。 盡管我市每年開(kāi)展農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)近 300場(chǎng)次，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一年不到兩 場(chǎng)次演出，總體服務(wù)供給還是偏少。五是農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文 化生活活力不夠。由于機(jī)制與體制的不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制限

6、制，致使長(zhǎng)期以來(lái)， 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)身兼數(shù)職，沒(méi)有精力開(kāi)展好公共文化服務(wù)。特別是近些年來(lái)， 隨著農(nóng)村一些老文化人的逐漸老去， 新一代農(nóng)村文化人又很難涌現(xiàn)，從而導(dǎo)致農(nóng) 村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，尤其是關(guān)乎一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承更 是岌岌可危。三、我市農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)建議為更好的推動(dòng)我市農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)村文化工作重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。 一是結(jié)合我市鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實(shí) 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案，在國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果的基 礎(chǔ)上，根據(jù)“整合資源、綜合利用、共建共享、統(tǒng)一管理、提升效能、服務(wù)群眾” 的原則，三年內(nèi)共打造50個(gè)村級(jí)文化

7、陣地。2018年通過(guò)文化助力的形式，配套 資金打造特色田園小鎮(zhèn)5個(gè)，以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為重點(diǎn)，完善圖書(shū)室，培訓(xùn) 室，創(chuàng)作室以及文化廣場(chǎng)和大舞臺(tái)；配套資金建設(shè)美麗家園試點(diǎn)10個(gè)，重點(diǎn)結(jié)合基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，整和文體資源，因地制宜提升服務(wù)能力，按照自 治區(qū)“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)提升陣地建設(shè)水平；配套資金打造基層綜合文化服務(wù)中心 20個(gè)，按照自治區(qū)“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)提升陣地建設(shè)水平。二是廣泛開(kāi)展宣傳教育 活動(dòng)。圍繞新時(shí)代黨和國(guó)家的重大改革措施及惠民政策，采取政策解讀、專題報(bào)告、百姓論壇等多種方式，開(kāi)展基層宣傳教育，使群眾更好地理解、支持黨委和 政府工作。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育和中國(guó)夢(mèng)主題教育實(shí)踐

8、，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，利用當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化資源，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和民 間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民 族民俗活動(dòng)，打造基層特色文化品牌。三是組織引導(dǎo)開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。 以廣場(chǎng) 文化藝術(shù)節(jié)、“我為鄉(xiāng)親送戲來(lái)”、“舞動(dòng)石嘴山 -百姓健康舞培訓(xùn)”等文化品牌為載體，深入開(kāi)展“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾”為主要內(nèi)容的群眾性引 領(lǐng)示范活動(dòng)。支持群眾自辦文化，依托基層綜合性文化服務(wù)中心，興辦讀書(shū)社、 書(shū)畫(huà)社、民間文藝社團(tuán)、健身團(tuán)隊(duì)以及個(gè)體電影放映隊(duì)等。 結(jié)合“我們的節(jié)日” 活動(dòng)，在春節(jié)、元宵、端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開(kāi)文藝演出、經(jīng)典誦 讀、書(shū)畫(huà)攝影、體育健身等文化活動(dòng)，吸引更多群眾參與。四是創(chuàng)新服務(wù)方式和 手段。暢通群眾文化需求反饋渠道，采取“訂單”服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接。 農(nóng)村文化設(shè)施實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，提高利用效率，為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng) 民工和農(nóng)村留守婦女兒童等群體提供有針對(duì)性的文化服務(wù)，推出一批特色服務(wù)項(xiàng)目；建立文圖兩館分管制，以縣區(qū)級(jí)文圖兩館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分館、村為支館， 推進(jìn)一體化服務(wù)。廣泛開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展流動(dòng)文化館、圖書(shū)館、博物 館活動(dòng)，把基層綜合性文化服務(wù)中心建成流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，積極開(kāi)展文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村和區(qū)域文化互動(dòng)交流等活動(dòng)；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)， 利用文 化云，為基層群眾