社區(qū)建設(shè)工作意見

1、前言:本人多多根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),整理了具體實(shí)用、可操作性強(qiáng)的文檔模板 ,供您學(xué)習(xí)參考, 減輕你的工作負(fù)擔(dān) 。請使用軟件OFFICE或WPS軟件打開,文檔中的文字與圖均可以修改和編輯,圖片更改請?jiān)谧髌分杏益I圖片并更換,文字修改請直接點(diǎn)擊文字進(jìn)行修改,也可以新增和刪除文檔中的內(nèi)容;格式都按照公文標(biāo)準(zhǔn)排版好了,直接下載編輯/打印使用即可, 上面前言和頁眉部分使用時可以刪除，謝謝!社區(qū)建設(shè)工作意見社區(qū)建設(shè)工作意見為進(jìn)一步做好我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，根據(jù)中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的部署和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見。一

2、、社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)“新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的總體目標(biāo)和規(guī)范化社區(qū)的基本要求，不斷開創(chuàng)城市社區(qū)工作新格局，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。2、基本原則。（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法自治的原則。不斷加強(qiáng)黨對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法實(shí)施社區(qū)的民主自治，確保黨的路線、方針和政策在社區(qū)的貫徹落實(shí)。（2）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求、提高居民的生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，妥善解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。（3）

3、堅(jiān)持資源共享、共駐共建的原則。充分調(diào)動社區(qū)單位、社區(qū)居民等所有社會力量參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造“共駐社區(qū)、共建社區(qū)”的氛圍。（4）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。以服務(wù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為中心，積極開展社區(qū)服務(wù)活動，營造良好的市容、治安、居住環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)按照規(guī)范化社區(qū)建設(shè)要求，不斷適應(yīng)城市發(fā)展需要，科學(xué)劃分社區(qū)，理順社區(qū)職能，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，通過三至五年的努力，把社區(qū)建成配套設(shè)施完善，各項(xiàng)制度健全，管理運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)功能完備的新型社區(qū)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。1、科學(xué)劃分城市社區(qū)。根據(jù)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合

4、我區(qū)實(shí)際，社區(qū)劃分主要堅(jiān)持和把握四條基本原則：一是區(qū)域性原則。按照地緣關(guān)系和社區(qū)規(guī)模，以路、街為界，切方劃塊，使每個社區(qū)劃分清晰明確。二是以“村改居”為主體的原則。凡是有村改居的區(qū)域均以村改居為主劃分社區(qū)，以提高社區(qū)居民的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)“村改居”向城市社區(qū)的順利過渡。三是依托新開發(fā)小區(qū)的原則。在無“村改居”的區(qū)域范圍內(nèi)，以一定規(guī)模的住宅小區(qū)為主，單獨(dú)劃分社區(qū)。四是規(guī)模適度的原則。為便于社區(qū)服務(wù)管理、資源開發(fā)、居民自治，社區(qū)人口規(guī)模，一般在3000戶左右。按照上述原則，在建成區(qū)范圍內(nèi)，劃分調(diào)整為48個社區(qū)，其中，高新區(qū)14個，清洋街道31個，福新街道3個（詳見附件）。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步

5、推進(jìn)，切實(shí)加快社區(qū)建設(shè)步伐。對依托新開發(fā)小區(qū)劃分的社區(qū)，采取“一步到位”的方式予以啟動運(yùn)轉(zhuǎn)；對以“村改居”為主體過渡到社區(qū)的，采取“先試點(diǎn)、后推開”的方式，有針對性地選擇23個社區(qū)先行試點(diǎn)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步在面上推開。原有的6個社區(qū)在新社區(qū)尚未啟動運(yùn)轉(zhuǎn)之前，仍按原管轄范圍履行管理服務(wù)職責(zé)，搞好工作銜接，確保平穩(wěn)過渡。2、規(guī)劃落實(shí)社區(qū)居委會綜合用房。將社區(qū)居委會綜合用房納入城市建設(shè)規(guī)劃，在劃定的48個社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施舊城改造或新區(qū)開發(fā)，均由開發(fā)單位按要求承建并無償提供面積不少于800平方米、房址必須臨街的社區(qū)居委會綜合用房，具體由規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)，把好四道關(guān)口，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。一是項(xiàng)目

6、評審關(guān)。規(guī)劃分局要在組織區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評審委員會進(jìn)行項(xiàng)目評審論證時，必須同時提交和評審社區(qū)居委會綜合用房選址意見及建筑方案；二是土地出讓關(guān)。國土資源分局在實(shí)施有關(guān)土地“招、拍、掛”公告或文件中，依據(jù)規(guī)劃分局提供的規(guī)劃參數(shù)對社區(qū)居委會綜合用房相關(guān)內(nèi)容予以明確約定和說明；三是施工監(jiān)察關(guān)。城市管理行政執(zhí)法局要依據(jù)社區(qū)居委會綜合用房的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對建設(shè)過程實(shí)行跟蹤監(jiān)察；四是工程驗(yàn)收關(guān)。區(qū)建設(shè)管理局要將社區(qū)居委會綜合用房納入工程聯(lián)合驗(yàn)收范圍，對不提供社區(qū)居委會綜合用房或提供用房達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予發(fā)放工程竣工備案證。社區(qū)綜合用房產(chǎn)權(quán)國有，建成后由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理接收手續(xù)。社區(qū)綜合用房尚未建成前，

7、仍使用原村（居）辦公室；無辦公場所的，由社區(qū)所在街道或高新區(qū)采取租賃方式臨時解決社區(qū)辦公場所。3、妥善解決“村改居”社區(qū)的集體資產(chǎn)問題。高新區(qū)和街道對“村改居”社區(qū)要制定詳細(xì)的資產(chǎn)處置方案，其經(jīng)營性資產(chǎn)可以按照公司法規(guī)定，通過組建有限責(zé)任公司等方式，進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，從而明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人；經(jīng)營性凈資產(chǎn)數(shù)量較少或質(zhì)量較差的，可以成立集體資產(chǎn)管理中心，先行剝離，待條件成熟后再予以解決。對資源性、公益性資產(chǎn)要按照上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善辦理。在全面理順集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快“村改居”向城市社區(qū)過渡步伐。4、逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員的依法產(chǎn)生和規(guī)范管理。鑒于目前“村改居”的兩委班子任期未滿，對暫時未啟

8、動運(yùn)轉(zhuǎn)的“村改居”社區(qū)維持班子現(xiàn)狀不變，任期屆滿時仍然采用過去的選舉方式進(jìn)行換屆；對試點(diǎn)成功并啟動運(yùn)轉(zhuǎn)的“村改居”社區(qū)和以新開發(fā)小區(qū)為主設(shè)立的社區(qū)待第九屆村（居）兩委換屆時按社區(qū)選舉方式依法產(chǎn)生社區(qū)工作人員。尚未完全建成啟動的社區(qū)，社區(qū)工作可暫時由臨近社區(qū)代管。要切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理，一方面，通過采取以會代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等有效形式，使社區(qū)工作人員不斷提高城市管理意識，掌握城市管理知識，盡快在觀念和工作方式上實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村管理向城市管理的轉(zhuǎn)變；另一方面，要盡快建立健全對社區(qū)工作人員的各項(xiàng)管理制度，研究制定具體的考核細(xì)則，圍繞德、能、勤、績、廉等方面，進(jìn)行考核管理。5、全面強(qiáng)

9、化社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)管理職能。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，圍繞完善社區(qū)功能，發(fā)揮社區(qū)作用，促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行，認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。（1）社區(qū)黨建工作。根據(jù)社區(qū)劃分設(shè)置情況，組織部門要及時調(diào)整和健全社區(qū)黨組織，保證“一社區(qū)一黨組織”。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真抓好離退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中黨員的教育管理，通過開展黨員家庭、黨員志愿者隊(duì)伍、黨員責(zé)任區(qū)等活動，組織黨員積極參加社區(qū)建設(shè)。要建立健全由街道、社區(qū)黨組織牽頭，駐社區(qū)有關(guān)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)聯(lián)席會議制度，形成社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。（2）社區(qū)治安綜合治理。建

10、立社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，深入開展“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。公安部門要按照“一區(qū)（社區(qū)）一警”的模式，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，維護(hù)社區(qū)內(nèi)社會治安秩序，依法打擊各類違法犯罪活動。司法部門要指導(dǎo)社區(qū)開展群眾性法制宣傳，搞好法律咨詢和法律服務(wù)；社區(qū)居委會要做好社區(qū)衛(wèi)、民事調(diào)解、幫教刑釋勞教和失足青少年、防火防盜及常住、暫住人口和外來人員的登記、管理等工作，保障社區(qū)群眾安居。/div（3）民政和勞動保障工作。民政部門要按照有關(guān)政策逐步落實(shí)好社區(qū)居民的各項(xiàng)優(yōu)撫救助、低保政策，建立正常的工作機(jī)制和組織體系，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體的救助活動和福利服務(wù)；勞動部門要

11、做好面向下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)、面向流動人員的維權(quán)服務(wù)等各項(xiàng)工作，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會化管理。（4）社區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生工作。計(jì)生部門要認(rèn)真落實(shí)城市計(jì)劃生育“四四制”，努力實(shí)現(xiàn)與社區(qū)計(jì)生工作的有效銜接。要搞好計(jì)劃生育的宣傳、管理和服務(wù)工作；衛(wèi)生部門要按照社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不斷滿足居民群眾的基本醫(yī)療需求。（5）社區(qū)環(huán)境美化。社區(qū)居委會要廣泛動員社區(qū)居民、社區(qū)單位積極參與城市建設(shè)和城市管理，搞好社區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管理，自覺接受城管執(zhí)法部門的管理指導(dǎo)，共同營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)

12、環(huán)境。（6）繁榮社區(qū)教育文體活動。宣傳、教育、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要以倡導(dǎo)文明新風(fēng)、滿足文化需求、普及科學(xué)精神、建立和諧人際關(guān)系為目標(biāo)，積極開展“創(chuàng)文明社區(qū)，做文明市民”活動，加強(qiáng)社區(qū)先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)。通過社區(qū)居委會組織社區(qū)居民群眾廣泛開展豐富多彩和健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，提高社區(qū)居民的思想、道德、文化素質(zhì)和社區(qū)文明程度。要在全面落實(shí)和強(qiáng)化社區(qū)各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和支持社區(qū)居委會著眼于社區(qū)群眾多層次、多樣化的需求，積極拓展服務(wù)范圍，開展各類便民利民活動，切實(shí)解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。要堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化為方向，建立健全集公益服務(wù)、市場服務(wù)、

13、志愿服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供咨詢、中介、維修、緊急救助、清潔、托幼、家政、旅游、購物等各種服務(wù)，逐步培育有特色的社區(qū)服務(wù)品牌，提升社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。6、建立健全社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保障機(jī)制。區(qū)、街財(cái)政要加大對社區(qū)工作的財(cái)力投入，通過財(cái)政支持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社區(qū)自籌、社會贊助等方式，保證社區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；倡導(dǎo)駐社區(qū)單位主動向社區(qū)群眾開放設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利互惠。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，對于規(guī)范城市基層社會管理，促進(jìn)城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，加快城市現(xiàn)代化，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量具有重大而深遠(yuǎn)的意義。高新區(qū)、街道和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高

14、思想認(rèn)識，切實(shí)把社區(qū)建設(shè)擺到突出位置，當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)化措施，精心組織，圓滿完成社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。一要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里調(diào)整充實(shí)了城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），由區(qū)長任組長，區(qū)委分管副書記、區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局。高新區(qū)、街道也要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門要落實(shí)專門的工作人員，真正把社區(qū)建設(shè)納入各級重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、推進(jìn)有力，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制。高新區(qū)、街道要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，盡快制定社區(qū)建設(shè)工作的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。區(qū)委、區(qū)政府決定將社區(qū)建設(shè)工作成效作為考核街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。高新區(qū)管委、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，及時解決社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要加強(qiáng)管理指導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。各有