工業(yè)用地出讓管理總結(jié)0

1、精選公文范文工業(yè)用地出讓管理 總結(jié)各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木 棉，應(yīng)讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu) 秀文，必成天上比翼鳥！ 一、提高思想認(rèn)識(shí)土地是不可再生的寶 貴資源，十分珍惜、合理利用土地和切 實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。國務(wù)院 總理在全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)電視電話會(huì)議上明 確把控制用地作為調(diào)控固定資產(chǎn)投資的 重要手段之一， “四鎮(zhèn)兩辦 ”要進(jìn)一步統(tǒng) 一思想，充分認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范 工業(yè)用地土地出讓行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的內(nèi)在要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā) 展的必然選擇，是落實(shí)土地基本國策的 關(guān)鍵措施，是維護(hù)農(nóng)民利益的重要環(huán)節(jié)， 是提高土地利用效率、

2、優(yōu)化土地資源配 置的根本保證。要以 “三個(gè)代表 ”重要思 想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)定不移地執(zhí)行國家保 護(hù)耕地的基本國策，迎難而上，統(tǒng)籌兼 精選公文范文 顧，依法行政，完善制度，正確處理保 障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān) 系，合理控制建設(shè)用地增量，努力盤活 土地存量，堅(jiān)持走節(jié)約用地、集約用地 的道路，嚴(yán)格實(shí)行最低保護(hù)價(jià)制度，為 經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。 二、嚴(yán)格土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理堅(jiān)持 “四鎮(zhèn)兩辦 ”一盤棋，“四鎮(zhèn)兩辦 ”土地開發(fā) 利用必須符合土地利用總體規(guī)劃。土地 利用總體規(guī)劃不得越權(quán)修改和隨意調(diào) 整，確需局部調(diào)整的，要嚴(yán)格按規(guī)定程 序報(bào)批。在此基礎(chǔ)上

3、，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理 布局，科學(xué)規(guī)劃新港區(qū)、新商務(wù)區(qū)、新 產(chǎn)業(yè)區(qū)、新生態(tài)區(qū)，使成為土地集約利 用的示范區(qū)。土地利用整體規(guī)劃一經(jīng)批 準(zhǔn)實(shí)施，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的土地用途 使用，嚴(yán)禁在規(guī)劃區(qū)內(nèi)私搭亂建，確保 規(guī)劃的嚴(yán)肅性。三、實(shí)行供地目錄制度， 強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地管理認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn) 業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 ，不 斷提高引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次和水平。嚴(yán) 格控制限制性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地，從土地供2 精選公文范文 應(yīng)上制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。 凡是不符合供地目錄和產(chǎn)業(yè)政策要求的 項(xiàng)目，國土、建設(shè)規(guī)劃、招商、經(jīng)濟(jì)發(fā) 展等部門不得定點(diǎn)、預(yù)審和立項(xiàng)。堅(jiān)持 按照項(xiàng)目審批供應(yīng)土地，堅(jiān)決杜絕假借 項(xiàng)目圈占土地。新增建設(shè)用

4、地項(xiàng)目在報(bào) 批時(shí)必須提供經(jīng)市國土資源部門批準(zhǔn)的 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告，未經(jīng)市國土資 源部門預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)職能部門 不得立項(xiàng)、定點(diǎn)。已經(jīng)批準(zhǔn)用地的建設(shè) 項(xiàng)目必須按照國有土地出讓合同約定的 時(shí)間開工建設(shè)，延期開工建設(shè)的，需經(jīng) 管委會(huì)確認(rèn)、國土管理部門批準(zhǔn)。不滿 一年的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)卣ㄞk事處、招 商等部門）督促其及時(shí)開工建設(shè)，如確 實(shí)無法開工建設(shè)的，將收回其土地使用 權(quán)，調(diào)整土地使用者。土地使用者超過 合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工 開發(fā)的，國土管理部門配合當(dāng)?shù)卣?（辦 事處）按規(guī)定或出讓合同的約定條款向 土地使用者征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓 金 15% 的土地閑置費(fèi)，有關(guān)部門將重新 精

5、選公文范文 調(diào)整土地的使用者；滿 2 年未動(dòng)工開發(fā) 建設(shè)的，依法無償收回土地使用權(quán)，但 因不可抗力或者政府行為導(dǎo)致動(dòng)工開發(fā) 遲延的除外。對(duì)一些分期實(shí)施的大型項(xiàng) 目可以規(guī)劃預(yù)留發(fā)展用地，但必須根據(jù) 其實(shí)際到帳資金和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度分期確 定供地?cái)?shù)量。同一宗土地如有二家或二 家以上的項(xiàng)目參與的，將實(shí)行招、掛、 拍出讓。四、切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度， 實(shí)行項(xiàng)目用地控制指標(biāo)制度切實(shí)提高單 位面積的投資強(qiáng)度，綜合確定建設(shè)項(xiàng)目 供地面積。范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目用地，以 總投資計(jì)算，外資項(xiàng)目畝均投入不得低 于 30 萬美元，內(nèi)資項(xiàng)目畝均投入不得低 于 250 萬元；或以注冊(cè)資金計(jì)算，外資 項(xiàng)目畝均注冊(cè)資金不得低于 15

6、萬美元， 內(nèi)資項(xiàng)目畝均注冊(cè)資金不得低于 125 萬 元。五、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低保 護(hù)價(jià)制度運(yùn)用地價(jià)杠桿作用調(diào)控土地市 場(chǎng)，促進(jìn)土地資源的集約利用。范圍內(nèi) 工業(yè)用地以協(xié)議出讓的，嚴(yán)格實(shí)行最低 保護(hù)價(jià)制度，外資項(xiàng)目每畝土地價(jià)格不 精選公文范文 得低于 10.3 萬元，內(nèi)資項(xiàng)目地價(jià)每畝不 得低于 12.3 萬元（含集體改制企業(yè)）。對(duì) 投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量 高、稅收高、環(huán)保好或投資規(guī)模雖然低 于 500 萬美元，但屬國際知名公司投資， 有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次， 有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，優(yōu)惠政策和土地價(jià) 格如有調(diào)整的，由主任辦公會(huì)議集體研 究決定，實(shí)行個(gè)案處理。各園區(qū)可以在 不低

7、于規(guī)定的協(xié)議出讓土地最低保護(hù)價(jià) 的基礎(chǔ)上，制定地價(jià)與土地集約度的調(diào) 節(jié)系數(shù)，對(duì)利用率較低的項(xiàng)目用地適當(dāng) 提高供地價(jià)格，對(duì)土地投資強(qiáng)度較高的 項(xiàng)目用地適當(dāng)給予價(jià)格優(yōu)惠。在招商過 程中，禁止壓低地價(jià)，協(xié)議出讓土地除 必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序外，出讓價(jià)格不 得低于最低保護(hù)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。土地使用者必 須按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金，若不能 按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金的，按遲延 支付款項(xiàng)的2%o繳納滯納金，延期付款超 過 6 個(gè)月的，可以解除用地合同收回土 地，土地使用者無權(quán)要求返還定金或已5 精選公文范文 支付的土地出讓金。六、努力提高土地 利用率，積極盤活土地存量嚴(yán)格控制企 業(yè)等用地單位內(nèi)部的行政辦公、食堂、 宿舍

8、等輔助設(shè)施建設(shè)的用地面積，一般 不得超過項(xiàng)目總用地面積的 7%；調(diào)整有 關(guān)廠區(qū)綠化率的規(guī)定，不得圈占土地搞 “花園式工廠 ”，綠化面積不得超過用地 總面積的 25%；工業(yè)企業(yè)的容積率一般 0.8建筑密度一般不得低于 40%。嚴(yán) 禁在用地范圍內(nèi)建造成套住宅、 專家樓、 賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配 套設(shè)施。引導(dǎo)中小企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)廠房， 嚴(yán)格限制建造單層廠房，大力推廣多層 標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)?？偼顿Y在 2000 萬元（含 2000 萬元）以下的項(xiàng)目不單獨(dú)選址、供 地，一律進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，可以按照省 國有土地租賃辦法規(guī)定，采取租賃土 地使用權(quán)或標(biāo)準(zhǔn)廠房形式獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所。鼓勵(lì)有條件的地方，可以由當(dāng)?shù)?/p>

9、 農(nóng)民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，在依法辦理 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房 出租給企業(yè)使用。鼓勵(lì)建造多層、高層 精選公文范文 公寓房，集中安置被征地拆遷農(nóng)民。國 土管理部門要會(huì)同市國土資源局加強(qiáng)對(duì) 土地開發(fā)利用情況的監(jiān)督檢查，督促土 地使用者按照土地有償使用合同或國有 土地劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建 設(shè)，防止土地圈而不用。各鎮(zhèn)、辦事處 要逐個(gè)排查進(jìn)區(qū)企業(yè)，充分挖掘存量建 設(shè)用地潛力。同時(shí)，通過廢棄石宕整理、 磚瓦窯廠整理、村莊整理等多種方式， 向內(nèi)涵挖潛要用地空間。對(duì)于使用存量 建設(shè)用地的項(xiàng)目，已經(jīng)明確的各項(xiàng)鼓勵(lì) 政策必須認(rèn)真落實(shí)到位。七、進(jìn)一步落 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化考核監(jiān)督規(guī)范工業(yè)用 地土地出讓行為是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、 方向性、 長(zhǎng)期性的工作。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工 作擺上重要議事日程，國土分局要切實(shí) 履行職責(zé)，加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格土地管 理，招商、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、建設(shè)規(guī)劃、 紀(jì)檢審計(jì)等部門和 “四鎮(zhèn)兩辦 ”要各司其 職，密切配合，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地選址、 用地預(yù)審、規(guī)劃審查和批后管理等環(huán)節(jié) 形成合力；要建立健全建設(shè)工業(yè)用地土 精選公文范文 地出讓考核制度，并列入年度目標(biāo)考核 內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核內(nèi)容。要嚴(yán)格 土地管理責(zé)任追究制，對(duì)違反法律規(guī)定 擅自修改土地利用總體規(guī)劃的、發(fā)生非 法占用基本農(nóng)田的、征地中侵害農(nóng)民合 法權(quán)益引發(fā)群體性矛盾且