一、商務要求.doc

1、一、商務要求1、 本次招標內(nèi)容為開平碉樓與村落保護規(guī)劃服務（具體詳見技術要求）。投標人不得將本項目中的內(nèi)容拆散來投標。2、 投標人資格要求：（1）投標人應當是具有文物保護工程勘探設計甲級資質(zhì)的法人，其中其業(yè)務范圍必須包含文物保護規(guī)劃編制；（2）投標人應當具有世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃設計的工作經(jīng)驗。3、投標人應當在投標文件中詳細列出并提供相關證明文件證明本項目的管理負責人和技術負責人的學歷、職稱、從事相關工作的時間， 承擔過類似項目名稱、責任內(nèi)容、完成日期以及其它業(yè)績證明材料。4、投標人應當具有完整的質(zhì)量保證體系。5、投標人應當在投標文件中提供具有文物保護工程勘探設計資格證明等文件。6、投標人應當說

2、明與本項目類似的其它項目的業(yè)績和服務情況等。7、投標人應當提供相關的財務及資信情況資料，以證明其經(jīng)營狀況及履約能力。8、投標人在保證質(zhì)量的前提下，應能按時完成所有工作內(nèi)容。9、在中標后的整個作業(yè)期間，投標人若發(fā)生人身傷亡、財物或其它損失，無論何種原因所致，采購人和采購代理機構均不負責。10、 投標人必須負責本項目環(huán)境考察、基礎資料收集、文件編制等所有相關工作及發(fā)生的費用。11、 投標報價：投標報價應為人民幣含稅全包價，包括所有項目的環(huán)境調(diào)查考察、基礎資料收集、 文件編制出版、 技術評審費、 專家咨詢費、設備進場費、運輸交通費、公示費等一切費用。12、 采購合同由中標供應商與采購人雙方簽訂。13

3、、 驗收標準：以國家現(xiàn)行相關規(guī)范為驗收標準。14、 完工期：合同簽訂生效之日起6 個月內(nèi)完成文本的編寫工作， 9 個月內(nèi)完善文本并通過國家文物主管部門審核，并按規(guī)定提供正式文本。15、 付款方式：分期付款。（1）合同簽訂生效后的10 個工作日內(nèi)，支付 合同總金額的 20%給中標供應商；（2）完成項目規(guī)劃初稿后的 10 工作日內(nèi)，支付 合同總金額的 40%給中標供應商；（3）項目規(guī)劃經(jīng)過專家論證并通過后的 10 工作日內(nèi)，支付 合同總金額的30%給中標供應商；（4）項目規(guī)劃正式通過相關行政主管部門審批后的 10 工作日內(nèi)，將余下款項（合同總金額的 10%）支付給中標供應商；16、 投標人必須由法

4、定代表人或委托代理人參加開標儀式，隨時接受評標委員會的詢問，并就有關問題予以正式回答。17、 本次政府采購的服務對象為開平市行政事業(yè)單位，投標人在價格上應予以充分的優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)的服務。二、技術要求一、規(guī)劃的編制背景與目的開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)地由赤坎鎮(zhèn)三門里村落、 塘口鎮(zhèn)自力村村落與方氏燈樓、百合鎮(zhèn)馬降龍村落群和蜆岡鎮(zhèn)錦江里村落四個遺產(chǎn)地核心區(qū)與緩沖區(qū)等部分組成，中西合璧，獨具僑鄉(xiāng)特色。 2001 年 6 月，開平碉樓列入第五批全國重點文物保護單位。 2005 年 11 月，自力村列入第二批中國歷史文化名村。 2007年 6 月，開平碉樓與村落列入世界遺產(chǎn)名錄 。2001 年，開平市政府

5、委托相關高等院校編制了開平碉樓文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃 。2005 年，由于“開平碉樓”申報世界文化遺產(chǎn)項目名稱改為“開平碉樓與村落” ，核心區(qū)和緩沖區(qū)面積相應擴大，保護要求也相應提高。近年來，隨著開平市現(xiàn)代化進程的加快， 世界文化遺產(chǎn)地農(nóng)村建設發(fā)展與其保護管理的矛盾比較突出。 為有效地保護世界文化遺產(chǎn) “開平碉樓與村落” 和全國重點文物保護單位“開平碉樓”的真實性、完整性和延續(xù)性，科學、合理、適度地發(fā)揮其社會效益，根據(jù)世界遺產(chǎn)公約的要求和文物法的相關規(guī)定，開平市文物局擬編制開平碉樓與村落保護規(guī)劃 。二、項目概況（一）項目名稱：編制開平碉樓與村落保護規(guī)劃（二）項目位置：廣東省開平市（三）項目范圍：以開

6、平碉樓與村落申報世界文化遺產(chǎn)文本界定的遺產(chǎn)地范圍為準， 即赤坎鎮(zhèn)三門里村落、 塘口鎮(zhèn)自力村村落與方氏燈樓、 百合鎮(zhèn)馬降龍村落群和蜆岡鎮(zhèn)錦江里村落四個遺產(chǎn)地核心區(qū)與緩沖區(qū)總面積為： 3110 公頃，（其中核心區(qū) 430 公頃，緩沖區(qū) 2680 公頃），分布在赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)、百合鎮(zhèn)、蜆岡鎮(zhèn)，涉及到共 6020 戶、碉樓 231 座（附：“開平碉樓與村落核心區(qū)與緩沖區(qū)圖”）。（四）項目批準文件：國家文物局文物保函 2010497 號文關于開平碉樓與村落保護規(guī)劃編制工作立項的批復 。三、項目主要內(nèi)容范圍本規(guī)劃應突出體現(xiàn)政策性、 科學性和現(xiàn)實性， 在計劃時間內(nèi)按照國家有關規(guī)定和規(guī)范完成任務，要集中精力研

7、究核心問題和重點內(nèi)容，主要包括：1、開平碉樓與村落環(huán)境保護專項規(guī)劃（一）提出環(huán)境治理與保護要求環(huán)境治理內(nèi)容包括禁止開山采石、 保持視線通廊、 空間景觀整治、 道路修建改建、居民搬遷調(diào)控、不協(xié)調(diào)建造物的拆除或整飾要求等。環(huán)境保護內(nèi)容包括編制環(huán)境質(zhì)量標準、垃圾處理方式和污染治理等要求。（二）提出生態(tài)保護要求生態(tài)保護內(nèi)容包括維護地形地貌、 防止水土流失、 策劃水系疏浚、 防治風蝕沙化、農(nóng)業(yè)綜合治理等。（三）編制景觀保護規(guī)劃參考歷史環(huán)境資料，提出與文物保護單位環(huán)境相和諧的景觀保護設計要求，包括環(huán)境風貌、視通廊、空間景觀等內(nèi)容；同時結合生態(tài)保護要求，確定植被類型與品種要求，編制綠化景觀規(guī)劃。2、開平碉樓

8、與村落調(diào)查、文物建筑測繪和評估根據(jù)全國重點文物保護單位和世界文化遺產(chǎn)地的保護需要， 進行開平碉樓與村落的調(diào)查、測繪和評估工作，包括以下內(nèi)容：（1）開平碉樓分布調(diào)查。初步分類、分級，劃定碉樓分布集中區(qū)和應予保護的村落范圍，選定歷史、文化、建筑藝術等價值特別重大的代表性碉樓；（2）四個世界文化遺產(chǎn)地、 碉樓分布集中區(qū)和應予保護的村落的重點調(diào)查；（3）代表性碉樓、民居的詳細測繪。約 50 座、面積約 25000 平方米的建筑測繪規(guī)模；（4）開平碉樓與村落調(diào)查與評估。明確保護對象，提出價值評估（含文物價值與社會價值）、現(xiàn)狀評估、管理評估、利用評估的結論和主要破壞因素或現(xiàn)存主要問題。3、開平碉樓與村落保

9、護專題研究從歷史文化、 建筑藝術、社會經(jīng)濟發(fā)展等多個方面， 開展對開平碉樓與村落保護與利用具有重大影響的專題研究，包括以下 5 個方面：（1）開平碉樓與村落的歷史和文化景觀專題研究：研究開平碉樓形成的歷史背景、梳理開平碉樓的建設過程、發(fā)展演變的歷史脈絡。從社會背景、地理環(huán)境、與村落的關系、華僑文化、習尚承載、碉樓使用等方面考察、分析開平碉樓與村落所包蘊的豐富的文化內(nèi)涵， 解讀西方文化和本土文化完美地融合所形成的文化景觀；（2）開平碉樓與村落的建筑藝術和技術專題研究：在對開平碉樓與村落的布局、建筑形式和建造技術等詳細調(diào)研的基礎上， 從建筑學與城市規(guī)劃的角度對開平碉樓展開建筑類型學的研究，評價其建

10、筑藝術和技術價值，同時提出保護、修繕的技術措施和實施手段；（3）開平碉樓與村落保護與當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展關系專題研究：在準確把握當?shù)氐纳鐓^(qū)結構以及碉樓在社區(qū)中的角色的基礎上， 分析碉樓與村落的保護和當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的關系， 辨明這種關系的路徑依賴， 調(diào)查碉樓的產(chǎn)權和使用方式， 根據(jù)有利于文物保護、管理和及時修繕的原則提出協(xié)調(diào)兩者關系的建設性意見；（4）開平碉樓與村落的保護和村鎮(zhèn)土地開發(fā)利用關系專題研究：在解讀相關發(fā)展規(guī)劃、 計劃，把握相關村鎮(zhèn)發(fā)展趨勢的基礎上，準確判斷可能對開平碉樓與村落構成威脅的相關村鎮(zhèn)的土地開發(fā)利用行為，在與有關決策人、 權利人充分溝通的基礎上， 通過折中妥協(xié)、 替代方案、 預先管制等

11、途徑尋求協(xié)調(diào)兩者關系的解決方案；（5）開平碉樓與村落的保護和旅游發(fā)展關系專題研究：在對開平碉樓管理和利用狀況，包括管理措施、技術人員、旅游經(jīng)濟、游客容量、社會教育及基礎服務設施等的歷史和現(xiàn)狀情況， 以及相關部門的保護和發(fā)展計劃等做全面調(diào)查了解的基礎上， 評估文物的管理狀況和利用狀況， 識別存在問題， 并根據(jù)進一步挖掘文物的社會價值， 協(xié)調(diào)保護與利用關系的需要， 對基于開平碉樓與村落的旅游發(fā)展提出建設性意見。4、開平碉樓與村落保護規(guī)劃研究按照全國重點文物保護單位與世界文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制要求，在全面調(diào)查研究的基礎上，確定規(guī)劃保護對象，從價值、現(xiàn)狀、管理、利用等方面進行專項評估，明確現(xiàn)存主要破壞

12、因素和其他問題，提出保護規(guī)劃的目標、 對策和布局，制訂保護區(qū)劃、保護措施以及環(huán)境、管理、展示等專項規(guī)劃，進行規(guī)劃實施分期以及分期投資估算，編制保護規(guī)劃，規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖紙組成，主要包括以下內(nèi)容：（1）規(guī)劃范圍和保護對象說明，包括文物清單和附圖；（2）評估文物保護單位的價值、重要性及其環(huán)境影響、社會與人文影響；（3）評估文物本體及其環(huán)境的保存、保護、管理和利用現(xiàn)狀，分析主要破壞因素；（4）明確規(guī)劃原則、性質(zhì)、目標、重點和保護對象等；（5）劃分保護范圍與建設控制地帶，提出管理規(guī)定；（6）制定保護措施，包括保護工程和保護技術要求；（7）制定相關的環(huán)境治理和生態(tài)保護措施；（8）提出

13、其他相關領域規(guī)劃的要求；（9）劃定功能分區(qū)，限定利用功能；（10）制定開放計劃，核定游客容量控制指標，確定展示項目、路線組織和必要的服務設施；（11）說明規(guī)劃范圍內(nèi)擬建項目的必要性， 編制選址策劃， 提出建筑功能設定、規(guī)模測算和建筑設計的規(guī)劃要求；（12）提出管理建議，確定日常養(yǎng)護和監(jiān)測內(nèi)容，考慮社區(qū)參與計劃；（13）編制規(guī)劃分期、實施重點與投資估算，提出實施保障。四、成果要求本規(guī)劃的性質(zhì)是文物保護規(guī)劃， 是為實現(xiàn)對開平碉樓與村落的有效保護和合理利用，加強對開平碉樓與村落的管理， 依據(jù)世界文化遺產(chǎn)申報文本 開平碉樓與村落，依據(jù)中華人民共和國文物保護法 、世界文化遺產(chǎn)管理辦法 、歷史文化名城名鎮(zhèn)

14、名村保護條例 廣東省開平碉樓管理規(guī)定等相關法規(guī)，按照科學、合理、可操作的原則，經(jīng)正式批準后的規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙作為文物保護、農(nóng)村規(guī)劃建設、 旅游等部門進行相關規(guī)劃和管理的依據(jù)。 因此開平碉樓與村落保護規(guī)劃須完全符合全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批辦法及全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求的有關規(guī)定和要求：（一）必須盡可能減少對文物本體的干預， 保存文物本體的真實性， 注重文物環(huán)境的保護和改善，保護文物本體及其環(huán)境的完整性。（二）要做好前期調(diào)研和評估工作， 充分考慮文物本體的組成要素及其環(huán)境的歷史格局、前瞻性和可操作性。（三）要體現(xiàn)科學、適度提高保護措施的科學性、持續(xù)合理的利用原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的關系。（四）開平碉樓與村落保護規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖集、基礎資料匯編、專題研究報告、附件組成，其內(nèi)容須規(guī)范、準確、清楚