[精編]《安全管理論文》之關(guān)于城市軌道交通安全管理的選修結(jié)課論文

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2、客觀趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。關(guān)鍵詞：城市軌道交通；交通運(yùn)輸安全；安全管理目錄第一章 城市軌道交通安全管理的內(nèi)容和意義 31.1 車(chē)站安全管理 31.1.1 車(chē)站安全管理原則 31.1.2 車(chē)站安全管理關(guān)鍵 31.2 班組安全管理 41.2.1 班組安全管理原則 41.2.2 班組安全管理內(nèi)容 41.3 城市軌

3、道交通安全管理的意義 5第二章 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 52.1 城市軌道交通事故案例 52.2 軌道交通安全管理的現(xiàn)狀 62.3 城市軌道交通安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題 7第三章 影響城市軌道交通安全的因素 83.1 人的因素 83.2 車(chē)輛因素 83.3 線(xiàn)路因素 93.4 法律因素 9第四章 城市軌道交通安全管理的措施 94.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合 104.2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī) 104.3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化 104.4完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 104.5完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展多種形式的演練，提高應(yīng)

4、急應(yīng)變能力 114.6加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的可靠性和安全性 114.7開(kāi)展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會(huì)” 11第五章 城市軌道交通安全發(fā)展的方向 12參考文獻(xiàn) 13致 謝 13第一章 城市軌道交通安全管理的內(nèi)容和意義1.1 車(chē)站安全管理加強(qiáng)車(chē)站安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過(guò)程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場(chǎng)自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。1.1.1 車(chē)站安全管理原則第一，以人為本的原則。以人為本的安全管理包括兩方面：一是城市軌道交通服務(wù)關(guān)系千百萬(wàn)乘客生命安全，確保安全是重中之重；二是要把安全管理的壓力和職工的主人翁地位統(tǒng)一起來(lái)，注意關(guān)心職工

5、的正當(dāng)權(quán)益和合法訴求，盡可能滿(mǎn)足職工的合理需求。第二，抓生產(chǎn)必須管安全的原則。抓生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，體現(xiàn)了生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系以及安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，必須要堅(jiān)持“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)以及黨、政、工、團(tuán)等部門(mén)的工作范圍內(nèi)，都必須有保證安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容。第三，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)。在獎(jiǎng)勵(lì)上，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；在處罰上，持以教育為主，懲教結(jié)合的原則；行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰可以并處。1.1.2 車(chē)站安全管理關(guān)鍵第一，落實(shí)干部逐級(jí)

6、負(fù)責(zé)制。逐級(jí)負(fù)責(zé)制要求除遇緊急、重大、特殊情況外，實(shí)行“逐級(jí)匯報(bào)、越級(jí)檢查”的辦法。并實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)分工負(fù)責(zé)，是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子；誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)，是針對(duì)車(chē)間和機(jī)關(guān)干部；誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)，旨在落實(shí)崗位負(fù)責(zé)，是針對(duì)廣大職工。對(duì)安全問(wèn)題，按其性質(zhì)實(shí)行分層管理：車(chē)站領(lǐng)導(dǎo)班子，主要控制超前性、關(guān)鍵性、傾向性和具有全局性的問(wèn)題；安全室，主要負(fù)責(zé)前沿性、基礎(chǔ)性、達(dá)標(biāo)性的問(wèn)題；班組，主要負(fù)責(zé)崗位性、隨機(jī)性問(wèn)題。第二，實(shí)施安全百日考核。安全百日考核為車(chē)站大百日考核、班組百日考核和個(gè)人崗位百日考核。實(shí)施的目的是要將安全工作的要求落實(shí)到每個(gè)車(chē)站、班組和崗位。第三，細(xì)化干部的工作標(biāo)準(zhǔn)。解決干部隊(duì)

7、伍中工作標(biāo)準(zhǔn)不高、安全責(zé)任落實(shí)不到位的癥結(jié)。1.2 班組安全管理1.2.1 班組安全管理原則第一，防微杜漸的原則。小事故發(fā)生的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大事故、重大事故、特大事故?！白バ　本褪遣环胚^(guò)任何小事故和事故苗頭，防患于未然，其目的在于防止大事故的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的事故，要如實(shí)匯報(bào)，按照“三不放過(guò)”的原則（即事故原因分析不清不放過(guò)，責(zé)任者和群眾沒(méi)有受過(guò)教育不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)），組織對(duì)大事故及以上和認(rèn)為必要的事故進(jìn)行調(diào)查分析，制訂防范措施，嚴(yán)肅認(rèn)真處理。第二，責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對(duì)等和規(guī)范原則。加強(qiáng)班組安全管理，保持班組安全的長(zhǎng)期有序可控，首先要保證班組責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一和對(duì)等，明確班組在安全生產(chǎn)中的地

8、位和作用；同時(shí)，確定統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，獎(jiǎng)罰分明。1.2.2 班組安全管理內(nèi)容第一，乘客運(yùn)輸安全：保證乘客在車(chē)站和旅行中不發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)安全事故。第二，人身安全：通過(guò)改善勞動(dòng)條件和采取一系列措施，保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的健康和安全。第三，行車(chē)安全：是衡量生產(chǎn)和管理水平的重要標(biāo)志，對(duì)城市軌道交通企業(yè)具有特殊、重要的意義。行車(chē)發(fā)生任何差錯(cuò)和事故，直接關(guān)系到乘客安全，影響企業(yè)聲譽(yù)和城市交通，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，設(shè)備安全：是保證運(yùn)輸安全運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須管好、用好、養(yǎng)護(hù)好設(shè)備。第五，防火安全：在站內(nèi)和列車(chē)運(yùn)行途中，不發(fā)生任何火災(zāi)事故。第六，防止路外安全：防止進(jìn)出站口事故、列車(chē)撞人、乘客丟擲

9、物等。1.3 城市軌道交通安全管理的意義第一，城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿(mǎn)足乘客的出行需求，又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。第二，城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過(guò)去，由于行車(chē)人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，實(shí)施安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等，以保障我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無(wú)污染、噪聲小，符合社會(huì)環(huán)保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。第四，城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把

10、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營(yíng)方略，促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。第二章 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題2.1 城市軌道交通事故案例12月28日8點(diǎn)半起，北京地鐵5號(hào)線(xiàn)的立水橋站、惠新西街北口站先后出現(xiàn)故障，導(dǎo)致5號(hào)線(xiàn)列車(chē)走走停停，直到9點(diǎn)才最終恢復(fù)正常。同樣是在這一天16時(shí)20分許，長(zhǎng)春市位于臨河街與衛(wèi)星路交匯處的輕軌二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，幸未造成人員傷亡。27日中午11時(shí)31分，長(zhǎng)春兩輛輕軌車(chē)發(fā)生追尾，造成46人受傷，其中兩人傷勢(shì)較重。經(jīng)過(guò)

11、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)調(diào)查，事故原因?yàn)橐惠v輕軌救援車(chē)剎車(chē)失靈，撞上停車(chē)上客的另一輛輕軌車(chē)。12月22日5點(diǎn)50分，上海地鐵1號(hào)線(xiàn)陜西南路至人民廣場(chǎng)區(qū)間突發(fā)供電觸網(wǎng)跳閘故障，造成該區(qū)列車(chē)停駛，經(jīng)初步檢查，是由于地鐵隧道內(nèi)風(fēng)大、震動(dòng)強(qiáng)度高，導(dǎo)致該區(qū)間隧道頂部碳纖維脫落造成的短路。官方資料顯示，近兩年來(lái)，杭州、南京、西安、深圳等城市發(fā)生多起軌道交通建設(shè)事故，特別是杭州去年發(fā)生的“11.15”地鐵工程事故，造成21人死亡。隨著城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的快速擴(kuò)大，城市軌道交通安全發(fā)生的事故也越來(lái)越多。據(jù)了解，截至目前，全國(guó)已有25個(gè)城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，到2015年前后，將建設(shè)87條線(xiàn)路、總里程

12、2495公里，總投資9886億元。而在今年4月至5月，住建部在全國(guó)18個(gè)城市開(kāi)展的47個(gè)在建軌道交通工程項(xiàng)目抽查中，未辦理施工許可證占一半以上，達(dá)26個(gè)之多。據(jù)了解，此次抽查中存在的系列問(wèn)題也赫然可見(jiàn)，如地鐵線(xiàn)路的勘察設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)則1年，短則幾個(gè)月，不能滿(mǎn)足勘察設(shè)計(jì)工作的基本需要；一些工程由于征地、拆遷等施工前期準(zhǔn)備工作滯后，合同約定的施工工期實(shí)際上被壓縮；一些工程受行政過(guò)度干預(yù)，設(shè)定關(guān)門(mén)工期，或者不顧客觀實(shí)際，倒排工期。不難想象，上述問(wèn)題一旦出現(xiàn)，今后地鐵在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)事故的可能性將大大增加。2.2 軌道交通安全管理的現(xiàn)狀在硬件方面突出預(yù)防為主的概念。例如，車(chē)廂使用阻燃材料，電纜電線(xiàn)也是阻燃

13、的。如果燃燒起來(lái)也是能使冒煙，不能著火。站區(qū)間工程均采用鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)，屬一級(jí)耐火建筑。在管理方面，2002年11月1日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)了中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。此法適用于所有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位，理所當(dāng)然也是用于交通部門(mén)，包括軌道交通運(yùn)輸部門(mén)。安全生產(chǎn)法的實(shí)施為軌道交通的安全管理提供了法律基礎(chǔ)。隨著上海市軌道交通的快速發(fā)展和寒夜管理體制改革的深化，為適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施，1999年12月成立了上海市交通管理處。該部門(mén)是上海市交通管理局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)管理，行政執(zhí)法管理，前期專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理等具體行政管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。軌道交通管理處通過(guò)制定規(guī)章，通過(guò)人員管理，設(shè)備管理，

14、環(huán)境管理的綜合作用來(lái)實(shí)現(xiàn)軌道安全管理。其主要職責(zé)有：第一，指導(dǎo)并監(jiān)督城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全制度的建立，實(shí)施；第二，通過(guò)安全管理過(guò)程中的反饋信息，對(duì)安全管理的制度和法規(guī)做出修改；第三，合理配置安全設(shè)施資源，保證安全管理工作的進(jìn)行；第四，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，妥善解決安全管理的問(wèn)題。2.3 城市軌道交通安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題韓國(guó)大邱市地鐵事故原因主要是人為造成的火災(zāi)。但是火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)時(shí)有很多安全管理措施不得力，包括指揮調(diào)度不當(dāng)、司機(jī)失職、乘客缺乏逃生知識(shí)等,造成了災(zāi)害后果的擴(kuò)大。從硬件設(shè)備上來(lái)看，我國(guó)軌道交通都把安全問(wèn)題放在了第一位，在設(shè)計(jì)時(shí)都考慮到了防和救的結(jié)合。但是從管理角度看，如何加強(qiáng)安全管理和

15、教育卻還存在一些問(wèn)題。從1999年和2000年兩年中上海軌道交通1、2號(hào)線(xiàn)發(fā)生的各類(lèi)事故的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)看，軌道交通中一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為54。從事故原因來(lái)看，一般性事故多是由于乘客沒(méi)有遵守安全乘車(chē)規(guī)則造成的；而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。此外還存在借車(chē)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生事故隱患的問(wèn)題。從以上軌道交通事故的原因分析中可以發(fā)現(xiàn)存在于安全管理中的一些問(wèn)題：第一，隨著體制的改革，城市軌道交通部門(mén)安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度也都在變，這樣就容易形成管理上的漏洞，出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況。第二，軌道交通安全監(jiān)管缺乏必要的手段，使安全監(jiān)管工作難以實(shí)施。第三，雖然硬件設(shè)施較

16、為完善，但軌道交通工作人員、管理人員防災(zāi)意識(shí)有待提高。第四，對(duì)乘客的安全宣傳力度不夠大,乘客缺乏發(fā)生事故后如何保護(hù)自己的有關(guān)知識(shí)。第三章 影響城市軌道交通安全的因素從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題來(lái)看，影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車(chē)輛、線(xiàn)路以及法律等因素。3.1 人的因素城市軌道交通要以人為本，軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素，保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對(duì)軌道交通安全有很大的影響，很多事故都是由于乘客沒(méi)有遵守乘車(chē)規(guī)則造成的，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的交通安全意識(shí)的教育，減少由于乘客擁擠造成對(duì)軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大，而且

17、后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。據(jù)韓國(guó)專(zhuān)家和媒體分析，導(dǎo)致大邱地鐵災(zāi)難的一個(gè)重要原因是對(duì)工作人員的安全教育工作流于形式，導(dǎo)致了火災(zāi)發(fā)生后司機(jī)失職行為。因此對(duì)工作人員進(jìn)行法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育是十分必要的，也是非常緊迫的。3.2 車(chē)輛因素在大邱地鐵中雖然車(chē)站上安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)淋水滅火裝置,但是車(chē)廂內(nèi)為了防止觸電均沒(méi)有安裝這種裝置；此外，車(chē)廂雖然使用的是耐燃材料，但在燃燒后會(huì)散發(fā)大量的有毒氣體。因此車(chē)輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效，對(duì)軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時(shí)，車(chē)輛是否符合運(yùn)行要求、車(chē)輛技術(shù)狀況好與壞，會(huì)直接影響軌

18、道交通的運(yùn)行安全。3.3 線(xiàn)路因素軌道交通是一個(gè)封閉式的交通系統(tǒng)，線(xiàn)路是該系統(tǒng)的重要組成部分，事故的產(chǎn)生與線(xiàn)路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號(hào)標(biāo)志等都會(huì)影響交通安全。3.4 法律因素在韓國(guó)，現(xiàn)行的消防法只注重固定建筑和設(shè)備，而忽略了交通工具的安全法律政策。同樣，在我國(guó)現(xiàn)有的軌道交通政策法規(guī)中，對(duì)安全管理雖有原則的、定性的要求，但缺少具體的管理?xiàng)l文及定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也缺少有關(guān)交通安全管理的法律政策。第四章 城市軌道交通安全管理的措施軌道交通作為現(xiàn)代化城市的快速交通工具，安全狀況是其管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映?！鞍踩谝弧笔浅丝偷母拘枨蠛褪?/p>

19、要標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通的安全包括消防安全、行車(chē)安全、綜合治理安全等諸多方面。除了一些突發(fā)性事故外，大多數(shù)安全事故都是有前兆的。為了更好地避免事故的發(fā)生，必須從以下各方面著手來(lái)做好安全預(yù)防工作。4.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作；施工審查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)將運(yùn)營(yíng)安全保障前移，提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作。4.2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的

20、安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問(wèn)題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。4.3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化設(shè)施設(shè)備的可靠性是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障。應(yīng)通過(guò)制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的各類(lèi)運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力

21、度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量。4.4完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制地鐵運(yùn)營(yíng)安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評(píng)估體系來(lái)保證。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時(shí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)員工。4.5完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力按地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系。通過(guò)演練

22、，達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。4.6加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的可靠性和安全性一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性；另一方面采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過(guò)程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。4.7開(kāi)展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會(huì)”大力開(kāi)展公眾安全宣傳教育，積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，努力提

23、高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。通過(guò)培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。第五章 城市軌道交通安全發(fā)展的方向城市軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)牽涉到多種技術(shù)領(lǐng)域，由多種設(shè)備、多種硬軟件、多種設(shè)施組成的復(fù)雜系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，大型系統(tǒng)全面和完善的安全性、可靠性研究與應(yīng)用，需要有數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)積累，并且有專(zhuān)門(mén)的工作部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)安全性或可靠性的研究與措施的落實(shí)。我國(guó)在大力建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)的同時(shí)，必須不斷地研究和提高整個(gè)系統(tǒng)的安全性與可靠性。大力開(kāi)展公眾安全宣傳教育，積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，努力提

24、高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。通過(guò)培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。問(wèn)題的核心是要實(shí)現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化。城市交通現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化，即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高，既要發(fā)揮現(xiàn)有的實(shí)用技術(shù)，又要采用先進(jìn)的科學(xué)新技術(shù)，謀取綜合效益。二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化，即政策措施要不斷完善，既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合，又要提高城市路網(wǎng)在整個(gè)城市活動(dòng)的運(yùn)輸效率。先進(jìn)的設(shè)施是硬件前提。正確的戰(zhàn)略是軟件保證，兩者相輔相成。總體目標(biāo)應(yīng)該是，建設(shè)大城市現(xiàn)代他的多層次的

25、綜合交通體系。所謂綜合交通體系，主要包括：道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其面積率一般達(dá)20%左右，設(shè)有快、慢分道，專(zhuān)用的快速汽車(chē)干道、商業(yè)區(qū)內(nèi)步行道、公交優(yōu)先行車(chē)道，以及足夠的停車(chē)場(chǎng)地。車(chē)輛。具有性能良好的私人車(chē)輛，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的各種專(zhuān)用車(chē)輛，便捷的公共汽、電車(chē)和出租車(chē)，以及必要的軌道捷運(yùn)系統(tǒng)，各種車(chē)輛形成互補(bǔ)的群體，并具備耗能少，廢氣少，噪音小的性能，有較高舒適度，有專(zhuān)用的停車(chē)站點(diǎn)設(shè)施。管理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。隨著城市的發(fā)展，以及交通工具的不斷更新，城市軌道將會(huì)給嶄新的姿態(tài)面向城市的發(fā)展，城市軌道交通安全管理更是一個(gè)重要的話(huà)題，科技的高速發(fā)展，城市軌道的安全也會(huì)越來(lái)越合理化，確保城市軌道的交通安全。參考文獻(xiàn)1建質(zhì)防函200574號(hào).關(guān)于印發(fā)王鐵宏、徐波同志在全國(guó)地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上講話(huà)的通知.2謝正光.北京市地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理r.北京:全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理研討會(huì).2004.7.3盧光霖.廣州市地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理r.北京:全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理研討會(huì).2004.7.4周淮.