第八章-----出口鼓勵政策PPT優(yōu)秀課件

1、國際貿(mào)易 第八章第八章 出口促進政策o出口促進,是指一國政府為鼓勵本國產(chǎn)品出口而采取的一系列鼓勵措施。 國際貿(mào)易 第八章一、加強政府作用一、加強政府作用o1、加強政府職能作用，制定科學的貿(mào)易政策o 2、建立和加強出口促進的組織 o3、改善對外貿(mào)易環(huán)境 o4、加強對出口企業(yè)培訓，舉辦出口貿(mào)易論壇 o5、培育和建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地國際貿(mào)易 第八章 二、組建中介組織二、組建中介組織o 行業(yè)中介組織，是指由具有同一、相似或相近市場地位的特殊部門的經(jīng)濟行為人組織起來的促進本部門公共利益的集體性組織。 國際貿(mào)易 第八章三、出口信貸1、出口信貸（Export Credit）是一個國家為了鼓勵商品出口，增

2、強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或國外進口廠商提供的貸款。國際貿(mào)易 第八章2、出口信貸發(fā)展的背景o（1）科學技術(shù)的發(fā)展o（2）銀行更多地介入貿(mào)易o（3）發(fā)展中國家的需要o（4）經(jīng)濟危機的影響國際貿(mào)易 第八章3、出口信貸的主要特點 （1）出口信貸必須聯(lián)系出口項目（2）出口信貸利率低于國際金融市場貸款的利率，其利差由出口國政府給予補貼 （3）出口信貸的貸款金額，通常只占買賣合同金額的85左右（4）出口信貸的發(fā)放與出口信貸擔保相結(jié)合，以避免或減少信貸風險。國際貿(mào)易 第八章4、出口信貸的種類（1）出口賣方信貸是指出口商所在國的銀行對出口商提供融資，以使得進口商可以在貿(mào)易合同中采用延期付款的方式

3、，從而解決出口商資金周轉(zhuǎn)的困難。 為什么要向出口方提供貸款呢？國際貿(mào)易 第八章出口賣方信貸操作程序o1、出口商以延期付款的方式與進口商簽訂進出口合同o2、出口商憑出口貿(mào)易合同向其所在地的銀行申請賣方貸款，雙方簽訂信貸融資協(xié)議 o3、出口商與保險公司簽訂保險協(xié)議，主要是投保出口中長期延期付款收匯險o4、出口商在根據(jù)進出口合同發(fā)貨后，根據(jù)賣方信貸融資協(xié)議從銀行貸款中提取貸款 國際貿(mào)易 第八章（2）出口買方信貸指出口方所在國家的銀行在出口信貸機構(gòu)擔保下，直接向進口商或進口商的銀行貸款，用于支付進口商所需款項。直接貸款給進口商（買方）直接貸款給進口商（買方）銀行國際貿(mào)易 第八章5、出口賣方信貸和出口買

4、方信貸的區(qū)別？（1）對進口商來說（2）對出口商來說（3）對銀行來說國際貿(mào)易 第八章四、出口退稅政策出口退稅是指將出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)和流通的過程中繳納的流轉(zhuǎn)稅退還給出口企業(yè)，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場。主要包括增值稅和消費稅。國際貿(mào)易 第八章 1、實行出口退稅的意義是： 首先，出口退稅是依據(jù)出口商品零稅率原則所采取的一項鼓勵出口貿(mào)易的措施。 其次，出口退稅是對出口貨物的一種非歧視性賦稅政策，是維護國內(nèi)外產(chǎn)品公平競爭的有效手段。 國際貿(mào)易 第八章2、出口退稅原則對出口商品實行“征多少，退多少”、“未征不退”和“徹底退稅”的原則。 國際貿(mào)易 第八章3、出口退稅的條件o（1）必須是增值稅、消

5、費稅征收范圍內(nèi)的貨物。增值稅、消費稅的征收范圍，包括除直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購的免稅農(nóng)產(chǎn)品以外的所有增值稅應稅貨物，以及煙、酒、化妝品等11類列舉征收消費稅的消費品。 o（2）必須是報關(guān)離境出口的貨物。國際貿(mào)易 第八章國際貿(mào)易 第八章3、出口退稅的條件o（3）必須是在財務上作出口銷售處理的貨物。出口貨物只有在財務上作出銷售處理后，才能辦理退（免）稅。也就是說，出口退（免）稅的規(guī)定只適用于貿(mào)易性的出口貨物，而對非貿(mào)易性的出口貨物，如捐贈的禮品、在國內(nèi)個人購買并自帶出境的貨物（另有規(guī)定者除外）、樣品、展品、郵寄品等等，因其一般在財務上不作銷售處理，故按照現(xiàn)行規(guī)定不能退（免）稅。o o（4）必須是已收匯

6、并經(jīng)核銷的貨物。按照現(xiàn)行規(guī)定，出口企業(yè)申請辦理退（免）稅的出口貨物，必須是已收外匯并經(jīng)外匯管理部門核銷的貨物。 國際貿(mào)易 第八章4、出口退稅的稅率 出口退稅政策總是不斷調(diào)整的，使的出口退稅率與我國經(jīng)濟現(xiàn)狀步調(diào)保持一致。1)我國的出口退稅政策始自1985年，由于當時沒有設置增值稅，出口產(chǎn)品的營業(yè)稅，流轉(zhuǎn)稅都納入了消費稅系列，所以這時的退稅率不是很高，直到1994年稅制改革前，我國的平均出口退稅率只有11.2。 2）94年新的出口退稅政策使的出口商品平均退稅率從11.2%跳到16.3%。國際貿(mào)易 第八章3)1996年，由于財政原因，中國政府將退稅率從16.3一下調(diào)到3、6和9，平均退稅率由16.

7、3一下子下降到8.29，下調(diào)大大降低了中央財政的退稅壓力。1996年當年，全國的出口增長只有1.5，1997年的亞洲金融危機使這種下降勢頭更加明顯，1998年我國的出口貿(mào)易量趁1996年的下降勢頭繼續(xù)下滑，全年僅增長了0.5。 國際貿(mào)易 第八章4)為了擺脫1998年亞洲金融危機的負面影響，進一步擴大出口，1999年中國大幅度提高了出口退稅率，將平均出口退稅率提高到15%。 隨著退稅率的上調(diào)，全國的貿(mào)易出口又大幅度上升，中央財政的出口退稅應退稅額也在同步上升。國際貿(mào)易 第八章o5）2003年由于經(jīng)濟局部過熱，出口欠稅嚴重，政府將出口退稅率由15調(diào)整到12.51%。 o6) 從2006年在9月15

8、號出口退稅率平均下調(diào)2%，主要涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等資源型出口的行業(yè)，部分項目的出口退稅甚至被取消。 國際貿(mào)易 第八章o7）2007年4月15日起中國調(diào)整鋼材出口退稅率，據(jù)此進出口稅則（年版）第章中的部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等個稅號，出口退稅率降為；另外個稅號的鋼材取消出口退稅。o8）從2007年7月1日開始，我國將實行新的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進一步降低。 國際貿(mào)易 第八章o8）受金融危機的影響，中國面臨出口大幅下滑以及經(jīng)濟增長放緩等前所未有的挑戰(zhàn)，政府再次上調(diào)出口退稅率，從0

9、9年6月1日起，國家再次上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率，涉及我國優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品共計2600多個稅號商品。這是我國09年第3次上調(diào)出口退稅率，也是自去年8月以來第7次上調(diào)。o在連續(xù)7次的出口退稅政策調(diào)整中，服裝紡織、機電、鋼鐵3個行業(yè)的產(chǎn)品獲調(diào)整的比重較大，涉及企業(yè)最多。國際貿(mào)易 第八章o9）2010年6月22日財政部 國家稅務總局關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知（財稅201057號）：經(jīng)國務院批準，自2010年7月15日起取消下列商品的出口退稅： o1. 部分鋼材； o2. 部分有色金屬加工材； o3. 銀粉； o4. 酒精、玉米淀粉； o5. 部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化

10、工產(chǎn)品； o6. 部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。o本次調(diào)整是對出口退稅率結(jié)構(gòu)微調(diào)，主要是為了控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向，不會影響外貿(mào)復蘇增長勢頭。 國際貿(mào)易 第八章6、出口退稅率進行太多的調(diào)整給對外貿(mào)易正常發(fā)展帶來不利因素：o（1）出口產(chǎn)品的退稅率經(jīng)常調(diào)整會被認為是財政補給o（2）出口退稅率經(jīng)常調(diào)整對我國外貿(mào)的健康發(fā)展有一定負面影響 o（3）出口退稅率的頻繁調(diào)整加大了稅收管理的難度 國際貿(mào)易 第八章五、出口信用保險五、出口信用保險 o1、出口信用保險(Export Credit Insurance)，是指保險機構(gòu)或保險公

11、司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外的商業(yè)風險或政治風險而遭受損失的一種特殊保險，是為出口商提供出口收匯風險的保障措施。o目前，全球貿(mào)易額的1215是在出口信用保險的支持下實現(xiàn)的，有的國家的出口信用保險機構(gòu)提供的各種出口信用保險保額甚至超過其本國當年出口總額的三分之一。 國際貿(mào)易 第八章2、主要承保內(nèi)容o（1）國家風險 (Country Risk)o 國家風險(Country Risk)，是指在國際經(jīng)濟活動中發(fā)生的，與國家主權(quán)行為相關(guān)的，超出債權(quán)人所能控制的范圍，并給其造成經(jīng)濟損失的風險，如債務人所在國家由于政治原因、社會原因或經(jīng)濟與政策原因等，所造成的風險和損失。 o（2）商業(yè)風險(Trade R

12、isk) 國際貿(mào)易 第八章3、中國出口信用保險公司（中國信保） sinosureoChina Export & Credit Insurance Corporationo原則：o最大誠信原則 o風險共擔原則 o事先投保原則 國際貿(mào)易 第八章o2010年，根據(jù)國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，中國信保積極發(fā)揮政策導向作用，認真落實國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，采取積極的承保政策，重點支持機電、高新技術(shù)等行業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。o今年1至9月，中國信保短期出口信用保險支持機電產(chǎn)品出口581.4億美元，增長107.8%；支持電子信息行業(yè)出口324.9億美元，增長125.1%；支持船舶行業(yè)出口33.2億美元，增長186.0%；支持農(nóng)產(chǎn)品出口34.4億美元，增長62.2%；支持醫(yī)藥產(chǎn)品出口41.5億美元，增長59.4%。 在大力促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，中國信保還積極探索對服務貿(mào)易出口業(yè)務的承保。目前，已經(jīng)為飛