河南城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程

1、河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程2006年12月為指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的順利進(jìn)行，規(guī)范城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的內(nèi)容、程序、 方法及成果等的要求，保證調(diào)查成果質(zhì)量，根據(jù)河南省實施土地管理法辦法、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程(TD 1001-93 )及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。各地和各生產(chǎn)單位， 必要時可根據(jù)實際情況， 對本規(guī)程未盡事宜制定補充規(guī)定，但不得與本規(guī)程相抵觸并報國土資源廳批準(zhǔn)后實施。本規(guī)程的附錄A附錄B附錄C、附錄D附錄E、附錄F、附錄G附錄H附錄I、 附錄J、附錄K附錄L、附錄M附錄N、附錄O附錄P是本規(guī)程的附錄。本規(guī)程由河南省國土資源廳提出并歸口。本規(guī)程起草單位：河南省國土資源廳地籍處、河南省

2、測繪局、河南省國土資源調(diào)查規(guī)劃 院、河南省國土資源廳信息中心等。本規(guī)程設(shè)計及審定人：張啟生、唐全國、李志民、苗玉林、祿豐年、劉維德、王文卿。本規(guī)程起草人：張平和、 馬守五、李曉燕、高樹青、琚福林、高 嵐、魏憲民、李向陽、 張玉敏、賈行雨、何 濤、鄧 炯、潘振祥、路曉明、付治河、付洛玲、王國強、馬惠、邵亞杰、李東敏、曹千紅、楊書毅、魏也納、孟瑤、尹廣立、曲躍偉、王芳、楊瑞霞、宋會傳。本規(guī)程由河南省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。211 總則 12 準(zhǔn)備工作 23 權(quán)屬調(diào)查與核查 44 土地利用分類調(diào)查 95 土地利用情況調(diào)查 96 地籍控制測量 107 界址點坐標(biāo)測量 148 測繪地籍圖 159 圖件整飾

3、2410城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè) 2411面積量算與匯總統(tǒng)計 2412文字報告編寫 2613地籍更新調(diào)查成果資料 28附錄A法人代表身份證明書 31附錄B指界委托書 32附錄 C地籍調(diào)查表 33附錄 D界標(biāo) 39附錄 E違約缺席定界通知書 41附錄F土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)(報批稿) 42附錄 G國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類( GB/T 4754 2002 ) 45附錄H城鎮(zhèn)土地利用情況調(diào)查統(tǒng)計表 53附錄I地籍圖圖式圖例 54附錄J宗地圖樣圖 69附錄 K圖廓整飾 70附錄L城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計臺帳 71附錄 M 城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計薄一 72附錄 N 城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計薄二 7 7附錄 0 城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計薄三 8083附錄P有關(guān)附錄的填表

4、說明河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程1總則為了科學(xué)準(zhǔn)確地掌握全省城鎮(zhèn)土地利用狀況，加強國土資源管理，科學(xué)合理地利用土地，更好地為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、政府決策和制定有關(guān)規(guī)劃、計劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)河南省實施土地管理法辦法、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD1001-93 ）及其他有關(guān)規(guī)定，特 制定本規(guī)程。1.1 調(diào)查單元和內(nèi)容調(diào)查單元是宗地。凡被權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查包括：權(quán)屬調(diào)查、土地利用情況調(diào)查、地籍測量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。權(quán)屬調(diào)查是現(xiàn)場調(diào)查核實每一宗土地的位置、權(quán)屬、界址、地類、數(shù)量等基本狀況；土地利用情況調(diào)查是查清 城鎮(zhèn)內(nèi)部行業(yè)用地、應(yīng)盤活土地、集約利用土地、

5、適度利用土地、土地級別與基準(zhǔn)地價等情況；地 籍測量是測量每宗土地的界址點、界址線、位置、形狀，測繪地籍圖和宗地圖；數(shù)據(jù)庫建設(shè)是利用 上述調(diào)查成果，采用先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立的地籍專題數(shù)據(jù)庫。1.2 調(diào)查范圍調(diào)查范圍為城鎮(zhèn)建成區(qū)或土地利用總體規(guī)劃的近年城鎮(zhèn)用地規(guī)劃區(qū)。在1:10000比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上根據(jù)線狀地物或權(quán)屬界線標(biāo)繪出范圍，與土地利用更新調(diào)查不重不漏。并在工 作方案與技術(shù)方案中具體說明。1.3 規(guī)程適用范圍及地籍測量方法本規(guī)程適用于全省城鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地。原則上也適用于村莊。城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查可采用的地籍測量方法是：航空攝影測量法；野外數(shù)字測量法；解析

6、法；部分解析法。城市和有條件的地方，應(yīng)采用航空攝影測量法或野外數(shù)字測量法，并制作數(shù)字 地籍圖和數(shù)字地籍正射影像圖；條件不具備的縣城、一般建制鎮(zhèn)和獨立工礦，可以采用野外數(shù)字測 量法或解析法；鄉(xiāng)政府所在地可以采用部分解析法。1.4 任務(wù)城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的主要任務(wù)是：以縣（市、區(qū)）為基本調(diào)查單位，全面進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（核查）；開展土地利用情況調(diào)查；測定界址點、測繪地籍圖；進(jìn)行城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力分析評價；建立 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理。1.5 技術(shù)路線在權(quán)屬調(diào)查（核查）和土地利用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，參考原有的地籍調(diào)查資料，建立相應(yīng)等級 的地籍控制網(wǎng)；采用航空攝影測量、野外數(shù)字測量

7、、解析法等方法測制符合要求的數(shù)字地籍圖；建 立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫。城市和采用航空攝影測量方法的縣城、建制鎮(zhèn)，在測繪數(shù)字地籍圖的同時，均應(yīng)制作符合要求 的數(shù)字地籍正射影像圖。即將解析法實測界址點和其他地籍要素與大比例尺真彩色數(shù)字正射影像圖（DOM套合，按規(guī)定整飾后制作成真彩色數(shù)字地籍正射影像圖（以下簡稱數(shù)字地籍正射影像圖）。1.6 地籍圖的投影類型、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)1.6.1 投影類型。采用高斯-克呂格正形投影。162平面坐標(biāo)系統(tǒng)。原則上應(yīng)采用1980西安坐標(biāo)系。如果已有 1954年北京坐標(biāo)系成果或城市獨立坐標(biāo)系成果的，經(jīng)請示河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后方可使用。1.6.3 當(dāng)長

8、度變形不大于2.5cm/km時，應(yīng)采用高斯正形投影 3。分帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)長 度變形大于2.5cm/km時，可采用投影于抵償高程面上的高斯正形投影 3分帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)； 也可采用高斯正形投影抵償帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。1.6.4 抵償面和抵償帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)，須通過認(rèn)真計算確定。1.6.5 高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。1.7 地籍圖及比例尺1.7.1 基本地籍圖比例尺為1:500或1:1000。城市及縣城所在建制鎮(zhèn)采用 1:500比例尺，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可采用1:1000比例尺；一般建制鎮(zhèn)、獨立工礦、鄉(xiāng)政府所在地可采用1:1000比例尺。數(shù)字地籍正射影像圖的比例尺可為1:5

9、00、1:1000、1:2000。建議采用1:1000或1:2000（即數(shù)字地籍正射影像圖與基本地籍圖比例尺可以不同）。1.7.2 地籍圖的分幅、編號1.7.2.1 地籍圖不論其比例尺大小，均采用50cmX 50cm正方形分幅，其圖幅理論面積及邊長見表1。表1地籍圖圖廓參數(shù)比例尺圖廓線實地長、寬度圖上圖廓對角線長度圖幅理論面積1 : 500250mK 250m70.71cm0.0625km21 : 1000500mK 500m70.71cm0.25km21.7.2.2 地籍圖圖幅編號。采用圖廓西南角平面坐標(biāo)10公里數(shù)（小數(shù)后兩位）編號，X坐標(biāo)在前,Y坐標(biāo)在后，中間以半短線連接。2準(zhǔn)備工作2.1

10、 方案的制定與批準(zhǔn)2.1.1 城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查前，應(yīng)制定實施方案（包括工作方案、技術(shù)方案），經(jīng)批準(zhǔn)后實施。2.1.2 工作方案內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)、調(diào)查區(qū)基本情況、調(diào)查范圍、技術(shù)路線、方法步驟、時間 安排、組織機構(gòu)、調(diào)查隊伍組成、經(jīng)費來源、保障措施、提交成果等。2.1.3 技術(shù)方案內(nèi)容包括：調(diào)查范圍、技術(shù)路線、技術(shù)方法、航空攝影、權(quán)屬調(diào)查、土地利用情 況調(diào)查、地籍測量、質(zhì)量監(jiān)控體系、提交成果等。2.1.4 制定工作方案、技術(shù)方案和技術(shù)設(shè)計書時，應(yīng)當(dāng)以本規(guī)程及有關(guān)土地管理的規(guī)范、規(guī)程、 規(guī)定、文件為主要依據(jù)，其它規(guī)范、規(guī)程、文件等作為參考依據(jù)。2.2 組織準(zhǔn)備2.2.1 成立城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小

11、組。2.2.2 組織調(diào)查隊伍。由國土資源部門人員組成調(diào)查隊伍；聘用或委托經(jīng)河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào) 查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審公示的地籍業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)單位組成調(diào)查隊伍。2.3 資料準(zhǔn)備2.3.1 收集、整理土地權(quán)屬來源有關(guān)資料。包括土地審批、土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓以及土 地登記發(fā)證等有關(guān)資料。2.3.2 收集、整理有關(guān)測繪資料。包括航空攝影資料、控制點資料，已有的影像平面圖、地形圖、 平面圖、地籍圖、數(shù)字高程模型等。2.3.3 收集土地利用情況調(diào)查、土地開發(fā)整理、土地儲備、土地定級估價等資料。2.3.4 收集房屋普查資料及其它有關(guān)資料。2.4 技術(shù)設(shè)計技術(shù)設(shè)計的主要內(nèi)容：2.4.1 解析法、野外數(shù)字測

12、量法2.4.1.1 權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、土地利用情況調(diào)查的程序、方法及要求。2.4.1.2 控制測量設(shè)計。包括首級控制、加密控制、圖根控制的等級選擇、布設(shè)方案、施測方法、 精度要求等。2.4.1.3 成圖比例尺、方法、精度。2.4.1.4 儀器及軟、硬件選擇等。2.4.1.5 界址點測量與數(shù)據(jù)采集程序、方法、精度要求。2.4.1.6 內(nèi)業(yè)作業(yè)程序、具體技術(shù)要求、方法、精度等。2.4.2 航空攝影測量法2.4.2.1 權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、土地利用情況調(diào)查的程序、方法及要求。2.4.2.2 航空攝影設(shè)計。攝影方式、航片比例尺、影像分辨率、航線布設(shè)、飛行質(zhì)量、攝影質(zhì)量、 數(shù)據(jù)類型及色彩等。2.4.2

13、.3 控制測量設(shè)計：首級控制、加密控制、圖根控制的等級選擇、布設(shè)方案、施測方法、精度要求等；像片野外控制點聯(lián)測設(shè)計：布點方案、點位設(shè)置（像片條件及地面條件）、施測方法、精度要求等。2.424 成圖類型、比例尺、方法、精度。2.425 儀器及軟、硬件選擇等。2.426 界址點測量方法與精度指標(biāo)。2.427 解析空中三角測量。2.428 航測內(nèi)業(yè)成圖（數(shù)字線劃圖、數(shù)字地籍圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字地籍正射影像圖、土 地利用情況圖、宗地圖）作業(yè)系統(tǒng)、作業(yè)程序、作業(yè)方法、精度指標(biāo)等。2.5 表格、儀器準(zhǔn)備2.6 人員培訓(xùn)及試點計劃3權(quán)屬調(diào)查（核查）3.1 已完成城鎮(zhèn)國有土地登記發(fā)證、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、城鎮(zhèn)土

14、地權(quán)屬調(diào)查的地方，資料完整并經(jīng)縣 級以上（含縣級）國土資源行政主管部門復(fù)查無誤、無變化的，作出書面說明（可用表格或文字記載，并由核查者簽字蓋章），可不再重新進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查， 原權(quán)屬調(diào)查資料繼續(xù)使用；如發(fā)生變化，應(yīng)重新進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。3.2 凡有下列情況之一的地方，應(yīng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查3.2.1 尚未進(jìn)行初始權(quán)屬調(diào)查的。3.2.2 已進(jìn)行過初始權(quán)屬調(diào)查，但成果不能完全覆蓋調(diào)查范圍或有新增國有建設(shè)用地的。3.2.3 已進(jìn)行過權(quán)屬調(diào)查，但成果不符合本規(guī)程要求，或資料不完整、丟失的。3.2.4 城鎮(zhèn)內(nèi)部土地權(quán)屬、土地利用狀況變化較大，又沒有進(jìn)行過變更調(diào)查的。3.2.5 調(diào)查內(nèi)容不齊全，或存在錯誤的。3.2.6

15、城鄉(xiāng)結(jié)合部國有土地與農(nóng)民集體土地產(chǎn)權(quán)界定不明確的。3.3 權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容、程序和方法3.3.1 收集調(diào)查工作底圖禾U用已有的數(shù)字正射影像圖、影像平面圖、航片或已有的地籍圖、大比例尺地形圖、平面圖做為調(diào)查工作底圖。也可以利用按街坊或小區(qū)繪制的宗地關(guān)系圖作為調(diào)查工作底圖。3.3.2 地籍編號以縣級行政區(qū)為單位，按照街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）一 街坊（村）一宗地三級進(jìn)行編號。3.3.2.1 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）劃分與編號街道以街道辦事處管轄范圍的界線劃分，其編號從行政區(qū)的西北角開始，按從左到右、自上而 下的原則，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的編號應(yīng)與行政編碼相同。3.322街坊（村）劃分與編號a. 街坊是指以主

16、要道路、河流等線狀地物中心線（或一側(cè)）圍成的地籍管理單元，街坊編號以街道為單位，按從左到右、自上而下的原則，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號。b. 當(dāng)?shù)缆?、河流面積較大，可以街道為單位，將分割街坊的道路、河流， 分別列為一個路街坊或河街坊。其編號方法與其它街坊一致。c. 村街坊是指行政村或自然村的村莊范圍，其編號以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按從左到右，自上而下的原則，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號。3.3.2.3 宗地劃分與編號a. 獨立使用權(quán)宗地。一個地塊內(nèi)，只有一個土地使用者。b. 共有使用權(quán)宗地（簡稱共用宗地）。幾個土地使用者共同使用一塊土地，其界線難以確定的， 這一地塊為共用宗地。共用宗地內(nèi)的土地面積可按如下

17、方法分?jǐn)偅海╝ ）有分?jǐn)倕f(xié)議書的按協(xié)議分?jǐn)?。（b）按建筑物占地面積分?jǐn)?。（c）按建筑面積分?jǐn)?。（d）先確定每個使用者各自使用的面積，再按建筑面積或建筑占地面積分?jǐn)偣妹娣e。c. 特大宗地。根據(jù)以下方法處理：（a）以經(jīng)濟(jì)獨立核算單位劃分為若干個宗地。（b）以用途不同劃分為若干個宗地。（c）以道路、河流為界劃分為若干個宗地。d. 宗地編號。以街坊為單位，按從左到右、自上而下的原則，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號。e. 空地、公共設(shè)施用地與宗地一樣，統(tǒng)一編地籍號。3.3.2.4 界址點編號。一般以街坊為單位，按從左到右、自上而下的原則依次編號，同一街坊內(nèi) 的界址點不得重號。3.3.2.5 城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村

18、居民點或農(nóng)戶穿插在街道范圍內(nèi)的，劃入街道并按規(guī)定編號，城鎮(zhèn)用 地穿插于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理范圍內(nèi)的，劃入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并按規(guī)定編號。3.3.2.6 特殊情況的處理a. 建成區(qū)內(nèi)部的農(nóng)村居民點必須分宗調(diào)查，不留空白。b. 調(diào)查區(qū)范圍界線與建成區(qū)界線之間的土地， 應(yīng)準(zhǔn)確查清國有土地與集體土地之間的權(quán)屬界線； 集體土地按照集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定（國土發(fā)2001359號）、河南?。w土地所有權(quán) 調(diào)查技術(shù)規(guī)定）實施細(xì)則（豫土資發(fā)200361號）進(jìn)行調(diào)查，最小上圖面積按表 2執(zhí)行。農(nóng)村居 民點內(nèi)部，可暫不分宗調(diào)查。表2最小上圖面積（實地面積）單位：m建設(shè)用地農(nóng)用地未利用地耕地、園地、其他農(nóng)用地林地、牧草地1020

19、3030C.建成區(qū)內(nèi)部，政府文件已明確規(guī)定拆遷范圍和日期，且拆遷補償不采用地籍資料的， 可不分宗調(diào)查。333 土地使用者及土地權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查3.331土地使用者名稱以批準(zhǔn)或登記的名稱為準(zhǔn)。土地使用者性質(zhì)，行政事業(yè)單位分別填為 ：國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，個人用地填個人， 企業(yè)按企業(yè)登記注冊類型與代碼 （見表3）填企業(yè)登記注冊類型，如：國有企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè) （港資）、中外合資經(jīng)營企業(yè)等。表3企業(yè)登記注冊類型與代碼代碼企業(yè)登記注冊類型100內(nèi)資企業(yè)110國有企業(yè)120集體企業(yè)130股份合作企業(yè)140聯(lián)營企業(yè)150有限責(zé)任公司160股份有限公司170私營企業(yè)190其他企業(yè)200港、澳、臺商投資企

20、業(yè)210合資經(jīng)營企業(yè)（港或澳、臺資）220合作經(jīng)營企業(yè)（港或澳、臺資）230港、澳、臺商獨資經(jīng)營企業(yè)240港、澳、臺商投資股份有限公司300外商投資企業(yè)310中外合資經(jīng)營企業(yè)320中外合作經(jīng)營企業(yè)330外資企業(yè)340外商投資股份有限公司3.332土地權(quán)屬性質(zhì)分為國有土地和集體土地。細(xì)分為國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)。3.3.4 土地權(quán)屬來源及使用權(quán)類型調(diào)查3.3.4.1 土地權(quán)屬來源及證明資料a. 合法有效的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。b. 與縣級以上國土資源行政主管部門簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同。c. 土地使用權(quán)出讓金繳納證明。d. 個人使用的土地，由四鄰認(rèn)可，居委會或村民委員會出

21、具證明。e. 單位使用的土地，由四鄰認(rèn)可，主管部門出具證明。f .其它有關(guān)合法有效的證明文件。3.342國有土地使用權(quán)類型a. 劃撥b. 出讓c. 國家作價出資（入股）d. 租賃e. 授權(quán)經(jīng)營f .其他3.3.5 界址點、界址線確認(rèn)要求3.3.5.1 宗地界址的認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。臨街、臨巷或土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，且用地圖件上的界線與實地一致時，可只由本宗地指界人指界。335.2 單位使用的土地，須由相鄰各方法人代表共同現(xiàn)場指界，并出具身份證明和地籍調(diào)查法人代表身份證明書（附錄 A）；個人使用的土地，須由戶主指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主

22、不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及指界委托書（附錄B）。兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具身份證明及指界委托書。3.3.5.3 征地范圍內(nèi)已作為公共道路、公共綠地、水利工程及其它公共設(shè)施的部分，不能確權(quán)給原征地單位。335.4 歷史用地、沒有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址。3.3.5.5 經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表（附錄C）上簽字蓋章。335.6 宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場未能調(diào)解的，應(yīng)在調(diào)查記事欄內(nèi)寫明爭議原因，并標(biāo)繪出有爭議的地段，待以后依法調(diào)解處理。3.3.5.7 所有宗地界址點都

23、必須編號，并按規(guī)定設(shè)置界址標(biāo)志（界址標(biāo)志見附錄D）。3.3.5.8 違約缺席指界的，按以下規(guī)定處理：a. 如一方違約缺席，其宗地界址線以另一方所指界線確定。b. 如雙方違約缺席，其宗地界址線由調(diào)查人員依據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。c. 將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議，必須在 15日內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費用。逾期不申請，a、b兩條確界結(jié)果自動生效。違約缺席定界通知書見附錄（附錄E）。3.3.5.9 指界人認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照3.3.5.8條的規(guī)定處理。3.3.6 記載調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄于地籍調(diào)查表上，并繪出宗地草圖。3.3.7 地籍調(diào)查表

24、主要內(nèi)容地籍調(diào)查表主要內(nèi)容包括：本宗地地籍號及所在圖幅號；土地座落，權(quán)屬性質(zhì)，宗地四至；土 地使用者名稱；單位性質(zhì)及主管部門；法人代表或戶主姓名、身份證明號碼、電話號碼；土地使用 權(quán)類型；批準(zhǔn)用途、實際用途及使用期限；界址調(diào)查記錄；宗地草圖；權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見； 地籍勘丈記事；地籍調(diào)查結(jié)果審核意見。3.3.8 地籍調(diào)查表填寫要求3.3.8.1 地籍調(diào)查表必須做到表、圖、實地三者一致，各項目填寫齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，字跡清 楚整潔。3.3.8.2 填寫的各項內(nèi)容只可劃改、不得涂改，也不允許連環(huán)劃改；同一項內(nèi)容劃改不得超過兩 次，全表劃改不得超過兩處。劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。3.3.8.3

25、每一宗地填寫一份地籍調(diào)查表。項目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。3.3.8.4 地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原 因。3.3.9 宗地草圖宗地草圖是描述宗地位置、界址點、界址線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄，是處理土地權(quán)屬爭議和檢核地籍圖精度的原始資料，必須實地繪制。3.3.9.1 宗地草圖的內(nèi)容宗地草圖的內(nèi)容包括：本宗地號和門牌號；宗地使用者名稱；本宗地界址點（包括相鄰宗地落 在本宗地界址線上的界址點）、界址點號及界址線；確定界址點位置、界址邊方位所需要的建筑物、 構(gòu)筑物；界址邊長、界址點與鄰近地物點的關(guān)系距離和條件距離、地物點間的關(guān)系距離和條件距離；相鄰宗

26、地的宗地號、門牌號和土地使用者名稱及相關(guān)地物；指北線、圖框、比例尺、丈量者、丈量 日期等。3.3.9.2 宗地草圖繪制要求a. 宗地草圖幅面規(guī)格為 A3 A4,比例尺為概略比例尺。b. 宗地草圖必須現(xiàn)場繪制。圖上所有數(shù)據(jù)必須實地勘丈并現(xiàn)場記錄。字跡工整、線劃規(guī)則，不得涂改。c. 勘丈數(shù)據(jù)均須在圖上標(biāo)注，界址點間距注在界址線外，其余數(shù)據(jù)注記在界址線內(nèi)。d. 用2H 3H鉛筆繪制草圖并注記，數(shù)字注記字頭朝北或朝西，斜線排列的數(shù)字，注記字身應(yīng)垂直于斜線。e. 宗地過小時，可放大繪出；過大時可分幅繪制或適當(dāng)縮小比例尺。f. 每個宗地均須繪制宗地草圖。4 土地利用分類調(diào)查土地利用分類以土地用途、經(jīng)營特點

27、、利用方式和覆蓋特征等因素為主要依據(jù)進(jìn)行歸納和劃分。采用一級、二級兩個層次的分類體系，共分12個一級類，56個二級類。按照土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）（附錄F）的地類名稱、編碼、含義劃分地類，并將地類編碼在圖上標(biāo)注。5 土地利用情況調(diào)查土地利用情況調(diào)查包括行業(yè)用地調(diào)查、應(yīng)盤活土地調(diào)查、集約利用土地調(diào)查、適度利用土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價調(diào)查等。5.1 行業(yè)用地5.1.1 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754 2002）（附錄G），將行業(yè)劃分為門類、大類、中類、 小類。本次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的行業(yè)劃分取至大類，按照土地使用者的行業(yè)進(jìn)行劃分。5.1.2 在地籍圖上用帶分?jǐn)?shù)形式標(biāo)注行業(yè)分類。例

28、如：HD，H為行業(yè)代碼，Z為宗地號，D為地類編碼。5.2 應(yīng)盤活土地應(yīng)盤活土地包括閑置土地、空閑土地、低效使用土地、批而未供土地、供而未用土地。5.2.1 閑置土地閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)之后，未經(jīng)批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地及具有下列情形之一的土地：5.2.1.1 自國有土地有償使用合同生效或國土資源行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起，滿 一年未開工建設(shè)的。5.2.1.2 已動工開發(fā)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工建設(shè)總面積不足1/3 ;或者已投資額占總投資額不足25%未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)滿一年的。5.2.1.3 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。5.

29、2.2 空閑土地空閑土地是指城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地中處于空閑狀態(tài)的土地。主要包括無主地、廢棄地、因原批準(zhǔn)使用單位撤銷、遷址、破產(chǎn)等原因停止使用的土地。在已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的地區(qū)，主要指城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD1001-93）確定的“其他用地”（即各種未利用土地、空閑地等其他用地）523 低效使用土地低效使用土地是指現(xiàn)使用的土地不符合集約用地指標(biāo)的；與城市規(guī)劃用途不符需要拆遷的；產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要退出的原企業(yè)用地；舊城區(qū)待開發(fā)改造的土地；高等院校校區(qū)超過規(guī)定用地指標(biāo)的 土地；因產(chǎn)品滯銷、經(jīng)營不善等原因虧損的企業(yè)用地；課題研究、科研內(nèi)容或科技力量明顯落后的 事業(yè)單位用地；設(shè)施陳舊、社會利用效益低的公共設(shè)施

30、、公共建筑用地等。5.2.4 批而未供土地批而未供土地是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，自收到批準(zhǔn)文件之日起滿一年未辦理供地手續(xù)的土地。5.2.5 供而未用土地供而未用土地是指已辦理供地手續(xù)或批準(zhǔn)使用土地，未按約定實現(xiàn)動工建設(shè)的土地。5.3 集約利用土地集約利用土地是指宗地內(nèi)建設(shè)項目集中，建筑容積率、建筑系數(shù)適當(dāng)增大的土地利用方式。主要指商業(yè)、旅游、娛樂、商品房開發(fā)等公開出讓項目用地。5.4 適度利用土地適度利用土地是指合理利用土地，介于應(yīng)盤活土地與集約利用土地之間的土地利用方式。5.5 城鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價采用當(dāng)?shù)卣嫉某擎?zhèn)土地基準(zhǔn)地價和級別記載。5.6 以上內(nèi)容按宗地調(diào)查，填寫在

31、城鎮(zhèn)土地利用情況調(diào)查統(tǒng)計表 （附錄H）內(nèi)。表示方法為：應(yīng)盤活土地中的閑置土地、空閑土地、低效使用土地、批而未供土地、供而未用土地分別用字母x、k、d、p、g表示，集約利用土地用字母j表示，適度利用土地用字母s表示。6地籍控制測量6.1 地籍平面控制測量6.1.1 地籍平面控制網(wǎng)的基本精度和 施測方法地籍平面控制包括基本控制（首級控制、加密控制）和圖根控制。6.1.1.1 城鎮(zhèn)地籍首級平面控制網(wǎng)，是城鎮(zhèn)調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)最高等級的地籍平面控制網(wǎng)，原則上在 國家A B C高等級GPS大地控制點或二、三、四等大地控制點基礎(chǔ)上建立。6.1.1.2 城鎮(zhèn)地籍加密平面控制網(wǎng)，應(yīng)在已有的高等級控制點或D E級GP

32、S控制點基礎(chǔ)上，采用一、二級光電測距導(dǎo)線加密建立，其最弱點（相對于起算點）的點位中誤差不得超過土5cm加密的控制點也可采用GPS快速靜態(tài)測量方法施測。在國家相關(guān)規(guī)定未出臺之前，不得采用靜態(tài)星形網(wǎng) 法或RTK動態(tài)測量方法。6.1.1.3 各等級地籍基本平面控制網(wǎng)（點），根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模均可作為首級控制。6.1.1.4 圖根控制點是測定界址點、地物點坐標(biāo)和測繪地籍圖的依據(jù)。圖根控制點應(yīng)以各等級基本平面控制點為起算依據(jù)，采用光電測距圖根導(dǎo)線施測。在特殊情況下，個別圖根點采用RTK方式測定時，必須具備嚴(yán)密的檢核條件。6.1.2 地籍平面控制點的密度6.121地籍基本平面控制（首級控制與加密控制）點，每平方

33、公里不少于10個點。6.1.2.2 地籍圖根控制點（含各等級控制點）的密度。通常每平方公里應(yīng)布設(shè)100 400點。6.1.2.3 地籍基本平面控制點的布設(shè)應(yīng)顧及航測像片控制點聯(lián)測要求。應(yīng)盡量與航測像片控制點 同起始點、同方法、同精度、同步施測。6.1.2.4 各等級地籍基本平面控制點均應(yīng)埋石。埋石點密度為：1:500每幅圖不少于3點，1:1000每幅圖不少于6點。當(dāng)基本控制點全部埋石后，仍不能滿足要求時，可選擇一級地籍圖根控制點進(jìn)行埋石。6.2 高程控制測量高程控制網(wǎng)的精度和密度，應(yīng)滿足航測像片控制點聯(lián)測要求。首級地籍高程控制點應(yīng)以國家各 等級水準(zhǔn)點為起始數(shù)據(jù)，采用等外水準(zhǔn)施測。6.3 首級地

34、籍平面控制網(wǎng)選擇首級地籍平面控制網(wǎng)的等級，根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查區(qū)域面積大小，按表4選擇。表4調(diào)查區(qū)范圍與地籍平面控制網(wǎng)布設(shè)調(diào)查區(qū)面積（km2）首級控制網(wǎng)加密控制網(wǎng)布設(shè)形式等級布設(shè)形式等級V 60GPS導(dǎo)線）E級（一級）GPS或?qū)Ь€一、二級 60GPSD級GPS或?qū)Ь€E級或一、二級6.4 各類導(dǎo)線網(wǎng)的主要技術(shù)指標(biāo)與測量要求一、二級導(dǎo)線和圖根導(dǎo)線可布設(shè)成附合導(dǎo)線、結(jié)點導(dǎo)線。導(dǎo)線作為首級控制時，宜布設(shè)成多邊形格網(wǎng)，其技術(shù)要求見下列各表（表5表11）。表5一、二級光電測距導(dǎo)線主要技術(shù)要求等級附合導(dǎo)線長度（km）平均邊長（m）每邊測距 中誤差（mr）測回數(shù)方位角 閉合差（）導(dǎo)線全長 相對閉合差測角中誤差（）

35、Dd一級3.6300 1524 10你1/14000 5二級2.4200 1513 1/n1/10000 8表11垂直角觀測技術(shù)要求級別導(dǎo)線長度（km平均邊長（m測回數(shù)測回差（）方位角閉合差（）導(dǎo)線全長 相對閉合差坐標(biāo)閉合差（m）DJ2DJ6一級1.21201218 24“1/50000.22二級0.7701 40你1/30000.22表7水平角方向觀測法的各項限差項目經(jīng)緯儀型號DJDJ2DJ6光學(xué)測微器兩次重合讀數(shù)差（”）13半測回歸零差（）6818兩個半測回同一方向較差（”）152036一測回內(nèi)2C互差（）913同一方向值各測回互差（”）6924表8導(dǎo)線測量水平角觀測的技術(shù)要求等級測角中誤

36、差（）測回數(shù)方位角閉合差（）測站圓周角閉合差（）DJDdDJs一級 5.024 1yn6二級 8.013 16亦8注：n測站數(shù)； =L+R-360表9光電測距儀測量邊長的技術(shù)要求等級測距儀等級每邊測回數(shù)往返備注一級I、U2二級I、U2注：測回指照準(zhǔn)目標(biāo)一次，讀數(shù) 4次表10光電測距的各項限差項目一測回讀數(shù)值測回間較差限值往返測或不同時段間等級儀器精度較差限值（mr）(mr)較差限值（mr）I57血(a + b D 10 上)n101572(a+b D 10)注：1.往返較差必須將斜距化算到同一水平面上，方可進(jìn)行比較。2. （a b D 10 3為儀器標(biāo)稱精度。測角中誤差儀器型號觀測方法測回一數(shù)

37、5101030 30DdDdDdDd中絲法2122三絲法11116.5 D、E級GPS網(wǎng)的布設(shè)與施測D E級GPS網(wǎng)可布設(shè)成多邊形或附合路線。其技術(shù)要求見下列各表（表 12-表15）。表12GPS網(wǎng)中相鄰點間平均距離及精度分級等級相鄰點間的平均距離（km固定誤差a,mm比例誤差系數(shù)最弱邊相對中誤差D5 10 101/80000E2 10 101/45000注：1.相鄰點最小距離可為平均距離的1/3 1/2 ;最大距離可為平均距離的2 3倍。2. 新布設(shè)的GPS網(wǎng)應(yīng)與附近已有的國家高等級 GPS網(wǎng)點進(jìn)行聯(lián)測,聯(lián)測點數(shù)不得少于2點。3. 為求定GPS點在某一參考坐標(biāo)系中的坐標(biāo)，應(yīng)與該參考坐標(biāo)系中的

38、原有控制點聯(lián)測，聯(lián)測總點數(shù)不得少于3點 4為求得GPS網(wǎng)點的正常高，D、E級GPS點按GB12898四等水準(zhǔn)或與其精度相當(dāng)?shù)姆椒ㄅc國家高等級水準(zhǔn)點進(jìn)行高程聯(lián)測，高程聯(lián)測點數(shù)不宜少于 5點。表13最簡獨立GPS閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)的規(guī)定等級DE閉合環(huán)或附合路線邊數(shù) 8 3 2標(biāo)稱精度(10mm+55 10-6 x d) 4 4有效觀測衛(wèi)星總數(shù) 4 4觀測時段數(shù) 1.6 1.6時段長度(min)靜態(tài) 45 40快速靜態(tài)雙頻+P (Y)碼 5 2雙頻全波 10 10單頻或雙頻半波 20 15米樣間隔(s)靜態(tài)10-3010-30快速靜態(tài)5- 155- 15時段中任一衛(wèi)星有效觀測時間(min)靜態(tài) 1

39、5 15快速靜態(tài)雙頻+P (Y)碼 1 1雙頻全波 3 3單頻或雙頻半波 5 5注：1.在時段中觀測時間符合表15中第七項規(guī)定的衛(wèi)星，為有效觀測衛(wèi)星。2. 計算有效觀測衛(wèi)星總數(shù)時，應(yīng)將各時段的有效觀測衛(wèi)星數(shù)扣除其間的重復(fù)衛(wèi)星數(shù)。3. 觀測時段長度，應(yīng)為開始記錄數(shù)據(jù)到結(jié)束記錄的時間段。4. 觀測時段數(shù)1.6，指每站觀測一時段，至少 60%測站再觀測一時段。5相鄰點的距離大于20Km時,應(yīng)采用GPS靜態(tài)定位法施測。6.快速靜態(tài)定位時，相鄰地區(qū)兩個觀測單元之間的流動站的重合點數(shù) ：C、D級不少于2點，E級不少于1點。7當(dāng)D、E級GPS快速靜態(tài)定位網(wǎng)采用單參考站作業(yè)方式時，對相鄰觀測單元的一些流動站必

40、須進(jìn)行二次設(shè)站觀 測。6.6 GPS網(wǎng)數(shù)據(jù)處理與導(dǎo)線平差D E級GPS網(wǎng)數(shù)據(jù)處理的方法、程序、精度，應(yīng)滿足全球定位系統(tǒng)(GPS測量規(guī)范(GB/T18314-2001 )第12款要求。一、二級光電測距導(dǎo)線采用嚴(yán)密平差，圖根導(dǎo)線可采用近似平差。7界址點坐標(biāo)測量界址點坐標(biāo)測量方法有解析法、圖解法。7.1 解析法測定界址點坐標(biāo)是以各等級已知地籍控制點為依據(jù)，外業(yè)采集已知控制點與界址點間 的距離和角度數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)公式解算每個界址點的坐標(biāo)。解析法測定界址點坐標(biāo)的方法有野外數(shù) 字測量法、極坐標(biāo)法、截距法、測距交會法、直角坐標(biāo)法、測角交會法等。根據(jù)不同的條件使用不 同的方法。247.2 圖解法是利用量取界址

41、點之間、界址點與其鄰近地物點的關(guān)系距離在圖上確定界址點位置， 界址點坐標(biāo)可在圖上圖解獲得。圖解法確定界址點圖上平面位置的方法有平板儀法、圖解距離交會 法、圖解角度交會法等。7.3 界址點平面位置精度見表16。表16界址點精度指標(biāo)及適用范圍類 別界址點對鄰近圖 根點點位誤差（cm）界址點間距 允許誤差（cm）界址點與鄰近 地物點關(guān)系距離 允許誤差（cm）適用范圍中誤差允許誤差-一- 5.0 10.0 10.0 10.0城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊 內(nèi)明顯的界址點-二二 7.5 15.0 15.0 15.0城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界址點 及村莊內(nèi)部的界址點注：界址點測量精度與地籍圖比例尺無關(guān)，不論采用何種測

42、量方法，均須達(dá)到表16要求。8測繪地籍圖8.1 地籍圖的內(nèi)容地籍圖內(nèi)容主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、地籍要素、地物要素和有關(guān)土地利用要素等。8.1.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)包括：平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)及注記、控制點及注記、比 例尺、圖幅編號與有關(guān)注記等。8.1.2 地籍要素8.1.2.1 各級行政界線。省界、市界、縣（市、區(qū)）界、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界、街道界，當(dāng)各級行政界線 重合時，只表示高級界線。8.1.2.2 權(quán)屬界線。宗地界址點、界址線、地籍街坊（村街坊）界線、城鄉(xiāng)結(jié)合部國有土地使用 權(quán)和集體土地所有權(quán)界線。8.1.2.3 地籍號。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）號、街坊（村）號、宗地號。8.1.2.4 地類

43、。按照土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）規(guī)定的土地利用類別碼注記。8.1.2.5 宗地座落。包括行政區(qū)名、道路名、門牌號等。8.1.2.6 土地使用者或所有者。宗地內(nèi)能注記得下的權(quán)屬單位名稱應(yīng)注記，個人用地可不注記。8.1.2.7 宗地面積。分幅地籍圖上不注記宗地面積。8.1.2.8 行業(yè)代碼。按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 47542002）規(guī)定的行業(yè)代碼。8.1.3 地物、地貌要素8.1.3.1 建筑物、構(gòu)筑物a. 實地面積大于等于6m2的固定建筑物、構(gòu)筑物，用相應(yīng)符號表示其位置和占地情況。b. 固定的永久性建筑物要測繪其占地狀況，在建筑物右上角用分?jǐn)?shù)形式標(biāo)注層數(shù)和結(jié)構(gòu)，如12/2，分子為層數(shù)，分

44、母為建筑物結(jié)構(gòu)代碼（見表17），同一棟建筑物，層數(shù)不同的應(yīng)分別標(biāo)注。層高低于2.20m的不作為一層。表17建筑物結(jié)構(gòu)分類及其代碼結(jié)構(gòu)分類鋼結(jié)構(gòu)鋼和鋼筋混凝土鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)其他結(jié)構(gòu)縮寫鋼鋼、鋼鋼混混合磚木其他代碼123456c.實地占地面積大于等于 6吊的臺階、有柱雨蓬、花壇、花池等應(yīng)表示，不落地的陽臺、雨蓬不表示。d. 建筑物外圍小于50cmx 50cm的裝飾性細(xì)部（如墻面外磚柱）可舍去。e. 室外落地的扶梯、樓梯等允許包括在建筑內(nèi)，不落地的可舍去。g. 建筑群內(nèi)井式建筑中面積大于等于6吊的天井或院子須表示。h. 非永久性建筑物、構(gòu)筑物不表示。i .城墻及垣柵應(yīng)表示。8.132道路

45、a. 道路以兩旁宗地界址線為界。道牙石線是界址線的要表示，不是界址線的酌情表示；通過城 鎮(zhèn)的鐵路用相應(yīng)符號表示。b. 道路中間或兩邊的小綠地、小花池、花壇、行樹可不表示。c. 道路附屬物、里程碑、筑路牌可不表示。d. 橋梁、大型涵洞、隧道用相應(yīng)符號表示，且須符合投影原理。e. 地下道路、架空道路用相應(yīng)符號表示。8.1.3.3 水系a. 河流、湖泊、溝渠、坑塘等以堤、岸為界繪出，有界址線的標(biāo)明界址線和界址點；堤面高出 地面0.5m以上的，視情況用堤岸符號表示。b. 河流中線為界址線時，按實際河流中心標(biāo)繪，當(dāng)河道變遷時，界址線隨之變遷。c. 地下河流、地下排水溝不表示。8.1.3.4 地貌a. 地

46、籍圖上不用等高線表示地貌。b. 山區(qū)、丘陵區(qū)須表示大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺階路時，可適當(dāng)注記臺地、低地、 道路交叉口、大面積農(nóng)地等處的散點高程。8.1.3.5 土壤植被a. 建成區(qū)內(nèi)的公園及各宗地外大面積綠化地、街心花園用土壤、植被符號表示；城鄉(xiāng)結(jié)合部及建成區(qū)以外的農(nóng)用地等用相應(yīng)地類符號表示。b. 宗地內(nèi)的綠地、花壇、零星植被可不表示。8.136其它a. 一般電力線不表示，但110KV以上的高壓線及塔位應(yīng)表示。b. 通訊線、架空管線、電桿、路燈、消防栓、窨井等一般不表示，但與土地他項權(quán)利有關(guān)時應(yīng)表示。c. 地下室一般不表示，但與土地他項權(quán)利有關(guān)的大面積地下商場、地下停車場等應(yīng)表示。d.

47、 宗地內(nèi)部的次要道路、水塔、紀(jì)念碑及與權(quán)屬界址無關(guān)的圍墻可不表示，危險品倉庫、保密車間應(yīng)注記。e. 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的攤位、臨時售貨棚不表示。8.1.4 注記除地籍要素全部注記外，還應(yīng)按規(guī)定注記河流名稱、地名、有特色的地物名稱和有關(guān)的土地利 用要素等。地籍圖圖式、圖例見附錄（附錄I）。8.2 地籍圖的平面位置精度指標(biāo)（與圖件比例尺相關(guān)的精度指標(biāo)）見表18。表18地籍圖平面位置精度指標(biāo)項 目圖上中誤差（mm圖上允許誤差（mr）備注相鄰界址點間距 0.3 0.6界址點與鄰近地物點關(guān)系距離 0.3 0.6宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰地物點 0.5 1.0鄰近地物點間距 0.4 0.8勘丈數(shù)據(jù)裝繪界址點間距 0.

48、3勘丈數(shù)據(jù)裝繪界址點與鄰近地物點關(guān)系距離 0.3內(nèi)圖廓邊長誤差 0.2內(nèi)圖廓對角線誤差 0.3圖廓點、控制點、坐標(biāo)網(wǎng)點展點誤差 0.1其它解析坐標(biāo)點展點誤差 0.28.3 地籍圖的成圖方法8.3.1 解析法解析法成圖是以已知控制點為依據(jù)，根據(jù)野外測量獲取的控制點與界址點間的距離、角度等數(shù) 據(jù)，利用數(shù)學(xué)公式解算出全部界址點的解析坐標(biāo)，將解析界址點展繪在圖上。以解析界址點坐標(biāo)和 解析邊長為基礎(chǔ)，勘丈并在圖上繪出其它地籍要素、地物要素的位置和幾何圖形，經(jīng)宗地勘丈數(shù)據(jù) 檢核后成地籍圖。832 部分解析法部分解析法成圖是采用解析法測定街坊外圍及街坊內(nèi)部明顯界址點的解析坐標(biāo)，根據(jù)界址點的 解析坐標(biāo)，展繪出

49、街坊地籍圖；以街坊地籍圖為基礎(chǔ)，用圖解勘丈法勘丈街坊內(nèi)部的有關(guān)要素；采 用幾何作圖的方法，在街坊圖上裝繪街坊內(nèi)部的界址點及各類要素的平面位置和幾何圖形，經(jīng)圖幅 分割、編輯、整飾和宗地勘丈數(shù)據(jù)檢核后成地籍圖。8.3.3 野外數(shù)字測量法野外數(shù)字測量法是在已知控制點上架設(shè)全站儀或GPS同時采集測站點與界址點、地物點、其它細(xì)部點之間的距離、角度等數(shù)據(jù)或直接采集界址點坐標(biāo)；將其自動傳輸?shù)诫娮邮植?、IC卡或便攜式微機記錄，現(xiàn)場繪制草圖。內(nèi)業(yè)借助計算機及其配套的數(shù)字測圖軟件，通過數(shù)據(jù)處理和圖形編輯 生成數(shù)字地籍圖。8.3.4 航空攝影測量法航空攝影測量法是指界址點坐標(biāo)全部采用解析法外業(yè)實地測定，地物點及其它

50、要素的平面位置 采用航空攝影測量法施測。即：以航空攝影資料為信息源，利用數(shù)字?jǐn)z影測量工作站(DPW digital photogrammetric worker)，經(jīng)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、地物測繪、圖形編輯，生成符合地籍管理要求 的數(shù)字線劃圖(DLG。將解析界址點、界址線及其它地籍要素與數(shù)字線劃圖疊加，經(jīng)調(diào)整和整飾， 形成數(shù)字地籍圖。同時制作標(biāo)有界址點、界址線和主要土地使用者名稱的數(shù)字地籍正射影像圖。8.341 航空攝影方法選擇。 可以采用傳統(tǒng)光學(xué)攝影機進(jìn)行航空攝影，獲取真彩色影像。有條件 的應(yīng)盡量采用數(shù)碼航攝儀進(jìn)行航空攝影，獲取真彩色數(shù)據(jù)。8.342 測區(qū)航線設(shè)計及對飛行質(zhì)量的要求a. 為確保

51、數(shù)字地籍正射影像圖的精度與視覺效果，航線須按圖幅中心線敷設(shè)。盡可能一張航片 覆蓋一幅地籍圖；航向重疊在 60%上；旁向重疊在30%A上。b. 般一個城市為一個航攝區(qū)，縣城和建制鎮(zhèn)距離不足10km時，可合并為一個航攝區(qū)，航線 飛行方向為東西方向，航片傾斜角 a般不大于2,個別最大不大于 4；傳統(tǒng)光學(xué)攝影旋偏角 丫 一般不大于8,數(shù)碼攝像旋偏角丫 一般不大于5。c. 航線兩端過渡片的像主點、航攝區(qū)邊緣的航線應(yīng)敷設(shè)在測區(qū)外緣圖廓線上或圖廓線外，并具 有正常的航向、旁向重疊。d. 航攝分區(qū)的平均高度平面，按分區(qū)的高點平均高度加低點平均高度的1/2求得。e. 同一條航線相鄰航片的航高差不得超過20m最大

52、航高與最小航高差不得大于30m攝影分區(qū)內(nèi)實際航高與設(shè)計航高之差不得大于50m,像點位移不超過0.06 mmf .實際航跡線偏離圖幅中心線或偏離設(shè)計航跡線不得大于1/5圖廓長度；航線彎曲度應(yīng)小于3%攝影季節(jié)以11 3月份為宜，攝影時間在10-14時之間，攝影時的太陽高度角應(yīng)大于45。g.采用數(shù)碼航攝時，圖像分辨率不得低于12卩m,地面分辨率不小于圖上 0.1mm采用傳統(tǒng)光學(xué)攝影時，航攝比例尺與成圖比例尺的關(guān)系應(yīng)符合表19要求。31成圖比例尺1 : M圖航攝比例尺1 : M像1 : 5001 : 200035001 :10001 : 350070001 : 20001 : 70001 : 14000注：M圖成圖比例尺分母，M像航攝比例尺分母。8.343 GPS基準(zhǔn)站設(shè)置采用數(shù)碼航空攝影時，航空攝影機應(yīng)集數(shù)碼攝像機、全球定位系統(tǒng)、慣性測量器（IMU為一體。 為配合航空攝影時機載慣性測量器和GPST作，須在地面指定的已知點上設(shè)置GPS基準(zhǔn)站，并在規(guī)定的時間內(nèi)開機，與機載 GPS IMU進(jìn)行同步觀測?；鶞?zhǔn)站距調(diào)查區(qū)中心的距離不得大于50km； GPS接收機的存儲能力應(yīng)大于