濱州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1、濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）濱州市人民政府二一三年目錄1總則.41.1編制目的 .41.2編制依據(jù) .41.3適用范圍 .51.4預(yù)案體系 .51.5工作原則 .62組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) .72.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) .72.1.1指揮部 .82.1.2指揮部辦公室 .92.1.3專家技術(shù)組 .92.1.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 .92.1.5應(yīng)急處置組 .92.1.6后勤保障組 .92.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) .102.2.1指揮部 .102.2.2指揮部辦公室 .102.2.3專家技術(shù)組 .112.2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 .112.2.5應(yīng)急處置組 .112.2.6后勤保障組 .112.2.7督導(dǎo)檢查組 .122.

2、3各成員單位主要職責(zé) .123預(yù)防與預(yù)警.163.1信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告 .163.1.1信息監(jiān)測(cè) .163.1.2信息報(bào)告 .163.1.3應(yīng)急監(jiān)測(cè) .173.2預(yù)警 .173.2.1大氣污染分級(jí) .173.2.2預(yù)警分級(jí) .183.2.3預(yù)警發(fā)布與解除 .183.2.4預(yù)警會(huì)商與發(fā)布 .203.2.5預(yù)警措施 .204應(yīng)急響應(yīng) .214.1響應(yīng)啟動(dòng)條件 .214.2響應(yīng)流程 .214.3響應(yīng)分級(jí) .234.4響應(yīng)措施 .234.4.1級(jí)響應(yīng)措施 .234.4.2級(jí)響應(yīng)措施 .264.4.3級(jí)響應(yīng)措施 .284.4.4信息公開(kāi) .314.4.5應(yīng)急響應(yīng)措施專家論證意見(jiàn).314.5應(yīng)急終止 .314

3、.5.1應(yīng)急終止的條件 .314.5.2應(yīng)急終止的程序 .324.5.3應(yīng)急終止后工作 .324.5.4總結(jié)評(píng)估 .324.6信息報(bào)告與發(fā)布 .334.6.1信息上報(bào) .334.6.2信息通報(bào) .344.7指揮與協(xié)調(diào) .344.7.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制 .344.7.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 .344.8應(yīng)急監(jiān)測(cè) .354.8.1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) .354.8.2工作程序 .355后期處理 .366應(yīng)急保障 .366.1人力資源保障 .366.2財(cái)力保障 .366.3通信與信息保障 .376.4制度保障 .376.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 .376.6物資保障 .386.7監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障 .386.8其他保障 .38

4、7監(jiān)督檢查 .387.1日常監(jiān)督檢查 .397.2應(yīng)急監(jiān)督檢查 .397.3公眾監(jiān)督檢查 .398預(yù)案管理 .398.1預(yù)案宣傳 .398.2預(yù)案培訓(xùn) .408.3預(yù)案演練 .408.4預(yù)案修訂 .411 總則1.1編制目的為建立健全環(huán)境污染應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重度污染的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制此預(yù)案。1.2編制依據(jù)（ 1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ，；（ 2）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 ，；（ 3）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ，；（ 4）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ GB3095-2012 ）；（ 5 ）環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI

5、）技術(shù)規(guī)定（試行）（ HJ633-2012 ）；（ 6）城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南 （環(huán)辦函 2013 504 號(hào)）；（7）京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作方案( 征求意見(jiàn)稿 )；（ 8）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知 （國(guó)發(fā) 2013 37 號(hào)）；（ 9）山東省 2013-2020 年大氣污染防治規(guī)劃和山東省 2013-2020 年大氣污染防治規(guī)劃一期 （2013-2015 年）行動(dòng)計(jì)劃（魯政發(fā) 2013 12 號(hào)）；（ 10 ）濱州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 （濱政發(fā) 2005 96 號(hào)）；4（ 11 ）濱州市 2013-2020 年大氣污染防治規(guī)劃和濱州市 2

6、013-2020 年大氣污染防治規(guī)劃一期（ 2013-2015 年）行動(dòng)計(jì)劃。1.3適用范圍本預(yù)案適用于濱州市轄區(qū)重污染天氣事件及行政區(qū)域外發(fā)生的可能波及到我市的重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置。各縣（區(qū)）參照本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 。本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) (AQI) 技術(shù)規(guī)定 ( 試行 ) (HJ633-2012) ，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) (AQI) 大于或等于201 ，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5 級(jí) (重度污染 )及以上污染程度的大氣污染。1.4預(yù)案體系濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是濱州市重污染天氣應(yīng)急方案（濱政辦發(fā) 2013 20 號(hào)）的修訂案。

7、預(yù)案涉及的各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本應(yīng)急預(yù)案的要求，從本地的實(shí)際情況出發(fā)，組織制定與本預(yù)案相銜接的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案涉及區(qū)域向環(huán)境排放大氣污染物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，應(yīng)編制與本預(yù)案相銜接的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案要相互銜接，形成應(yīng)急預(yù)案體系。與濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案體系見(jiàn)圖 1.1 。5濱州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案濱州市各縣 （區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案濱州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急減排方案重污染天氣應(yīng)急交通管制方案重度污染天氣教育機(jī)構(gòu)應(yīng)急

8、方案重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)監(jiān)督、檢查方案重污染天氣交通應(yīng)急保障方案重污染天氣應(yīng)急診療方案重污染天氣應(yīng)急信息發(fā)布方案圖 1.1濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系1.5工作原則（ 1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)涉空氣污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高重污染天氣防范和處理能力，最大程度地保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。6（ 2）堅(jiān)持屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”為原則，加強(qiáng)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，充分發(fā)揮部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高快速反應(yīng)能力。（ 3）堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)。積極做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)

9、測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，做好重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做到及時(shí)、快速和有效應(yīng)對(duì)。（ 4）堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、公眾廣泛參與的工作機(jī)制，積極采取行政、法律等手段，最大限度減少重污染天氣事件對(duì)社會(huì)造成的影響和危害。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)為應(yīng)對(duì)重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件，濱州市成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，作為重污染天氣應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策機(jī)構(gòu)。2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)濱州市重污染天氣應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)包括：后勤保障組、專家技術(shù)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處置組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)組。濱州市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖 2.1 。7濱

10、州市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮部辦公室后勤專家應(yīng)急應(yīng)急督導(dǎo)保障技術(shù)監(jiān)測(cè)處置協(xié)調(diào)組組組組組濱州市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖2.1指揮部總指揮：市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)。副總指揮：市政府分管環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)。成員：市委組織部、市委宣傳部、市政府辦公室、市政府應(yīng)急辦公室、市政府新聞辦公室、市氣象局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土資源8局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局以及各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)。指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由

11、市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任主任，成員包括各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。專家技術(shù)組市環(huán)保局負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)國(guó)家、省和市有關(guān)空氣污染控制、監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)等方面的專家建立專家?guī)?，根?jù)應(yīng)急需要隨時(shí)組成專家技術(shù)組。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組市環(huán)保局負(fù)責(zé)， 由市和各縣 (區(qū) )環(huán)境監(jiān)測(cè)站、 氣象監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置組市政府應(yīng)急辦牽頭，由市環(huán)保局、市氣象局、市公安局、市衛(wèi)生局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城管執(zhí)法局、濱州電視臺(tái)、濱州廣播電臺(tái)、濱州日?qǐng)?bào)社、各縣 (區(qū) )政府、管委會(huì)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。后勤保障組由指揮部辦公室組織市政府應(yīng)急辦、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市氣象局、市

12、公安局、市衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。督導(dǎo)檢查組由市委組織部、市政府辦公室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局有關(guān)9領(lǐng)導(dǎo)組成。2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)指揮部(1) 統(tǒng)一組織指揮重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和處置工作；(2) 發(fā)布和解除預(yù)警，決定應(yīng)急的啟動(dòng)和終止；(3) 向市政府和省環(huán)保廳報(bào)告情況；(4) 制定應(yīng)急處置方案，指揮下設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置；(5) 開(kāi)展對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作的宣傳、教育活動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急信息；(6) 組織編制 (修訂 )濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 ；(7) 指導(dǎo)下級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、備案等工作。指揮部辦公室(1) 組建應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、 應(yīng)急處置組、 后勤保障組、 督導(dǎo)協(xié)調(diào)組；組建市應(yīng)急

13、信息發(fā)布中心；(2) 根據(jù)指揮部指令，行使全市重污染天氣應(yīng)急工作的研制、會(huì)商和協(xié)調(diào)處置職責(zé)；(3) 組建、完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)向媒體和指揮部提供環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和潛勢(shì)預(yù)報(bào)；(4) 組建重污染天氣防治專家?guī)旌蛻?yīng)急專家技術(shù)組；(5) 建立并完善大氣污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)大氣污染源進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治；(6) 傳達(dá)指揮部命令，跟蹤事態(tài)變化和處置情況，并向指揮10部上報(bào)；(7) 負(fù)責(zé)重污染天氣事件的分析、總結(jié)工作；(8) 完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。專家技術(shù)組(1) 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)結(jié)果和天

14、氣趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷，向指揮部提出可能或已經(jīng)發(fā)生的重污染天氣事件的嚴(yán)重程度、危害范圍、事件等級(jí)以及發(fā)展趨勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議；(2) 參與制定并提出應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；(3) 指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)重污染天氣事件分析總結(jié)報(bào)告；(4) 為指揮部門(mén)做出的決策提供咨詢服務(wù)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組(1) 負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和能力的建設(shè)；(2) 負(fù)責(zé)向指揮部提供環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)和天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)；(3) 根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)；(4) 完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。應(yīng)急處置組(1) 根據(jù)指揮部指令開(kāi)展應(yīng)急處置工作， 以減緩或消除污染；(2) 完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。后勤保障

15、組(1) 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配；11(2) 應(yīng)急人力資源的通信與信息保障；(3) 應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置隊(duì)伍所需裝備的采購(gòu)和調(diào)配；(4) 完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。督導(dǎo)檢查組(1) 負(fù)責(zé)組織檢查各部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施應(yīng)急工作；(2) 根據(jù)指揮部指令，監(jiān)督檢查各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作；(3) 提出對(duì)指揮部要求落實(shí)不到位的單位和人員的處理意見(jiàn)；(4) 完成指揮部辦公室交辦的其他事項(xiàng)。2.3 各成員單位主要職責(zé)各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)： 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)組織所屬各部門(mén)按應(yīng)急響應(yīng)要求實(shí)施應(yīng)急措施；督促轄區(qū)范圍內(nèi)的污染物排放重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)性限產(chǎn)、減產(chǎn)、限排等措施，減少污染物的排放

16、；檢查和禁止鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村秸稈燃燒；禁止轄區(qū)內(nèi)任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位燃放煙花爆竹，禁止舉辦煙火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。負(fù)責(zé)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣事件下的各種防范措施。市政府應(yīng)急辦公室： 負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急信息的上傳和下達(dá)工作，督導(dǎo)市預(yù)警信息發(fā)布中心及時(shí)發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息。市委組織部： 聯(lián)合市政府辦公室監(jiān)督檢查各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作，并提出對(duì)應(yīng)急措施落實(shí)不到位的單位和人員的處理意見(jiàn)。12市委宣傳部： 負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)宣傳部門(mén)做好預(yù)案及各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論。市政府新聞辦公室 ：與市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，正確引

17、導(dǎo)輿論。市政府辦公室 ：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)、市直部門(mén)按照濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的總體要求，編制各級(jí)預(yù)案和工作方案，并指導(dǎo)各縣（區(qū)） 、市直各有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急響應(yīng)的要求實(shí)施應(yīng)急措施。市環(huán)保局： 完善城市環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，與氣象局建立空氣污染預(yù)報(bào)會(huì)商平臺(tái)；負(fù)責(zé)建立大氣污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)大氣污染源的日常監(jiān)管。實(shí)施儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車(chē)油氣回收治理工作。市氣象局： 完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度；負(fù)責(zé)天氣實(shí)況應(yīng)急監(jiān)測(cè)和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警。市公安局： 保障城區(qū)交

18、通的暢通；編制重污染天氣應(yīng)急交通管制方案 ，在污染區(qū)域采取措施，實(shí)行交通管制并達(dá)到預(yù)案要求的限行比例。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 編制重污染天氣應(yīng)急城市管理應(yīng)急方案，建立建筑施工工地、粉狀物料貯存場(chǎng)、城市裸地等揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。加快城市熱網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)。13市城管執(zhí)法局： 編制重污染天氣應(yīng)急城市管理應(yīng)急方案 ，對(duì)露天燒烤、道路保潔、渣土運(yùn)輸?shù)刃袨橹贫ㄋ璨扇〉拇胧?、方案，以及城市環(huán)衛(wèi)應(yīng)采取的城市道路綠化硬化、城市保潔、增加灑水頻次等措施方案。市監(jiān)察局 ：參與應(yīng)急處置工作的全過(guò)程監(jiān)督，確保應(yīng)急指揮命令、指示的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)和各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)，公務(wù)用車(chē)停駛比例落實(shí)情況檢查和抽查；編制

19、重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)監(jiān)督、檢查方案 。市交通運(yùn)輸局： 編制重污染天氣應(yīng)急交通保障方案 ，根據(jù)預(yù)案要求在社會(huì)車(chē)輛限行時(shí)采取加大公共交通運(yùn)力保障的具體措施和方案；負(fù)責(zé)公交車(chē)輛的調(diào)度使用。市發(fā)改委： 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；編制發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度方案 ，實(shí)施發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度；研究制定實(shí)施煤改氣工程的政策措施，推進(jìn)熱電廠煤改氣工程實(shí)施；研究制定全市煤炭使用標(biāo)準(zhǔn)，推廣優(yōu)質(zhì)低硫煤，促進(jìn)節(jié)能減排；研究制定推廣清潔能源，加強(qiáng)新能源綜合利用的政策措施，加快替代煤炭消費(fèi)。市財(cái)政局： 籌集專項(xiàng)資金用于重污染天氣事件的應(yīng)急處置、有關(guān)部門(mén)應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需要的

20、費(fèi)用，包括儀器設(shè)備、交通車(chē)輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。市經(jīng)濟(jì)和信息化委：編制重污染天氣應(yīng)急污染企業(yè)減排14方案。組織工業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急相應(yīng)的要求，實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等綜合措施，降低相關(guān)企業(yè)污染物排放強(qiáng)度；研究制定鋼鐵、焦化、水泥等落后產(chǎn)能淘汰方案，加快淘汰進(jìn)度；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司做好預(yù)警信息發(fā)布工作。市教育局： 編制重污染天氣教育機(jī)構(gòu)應(yīng)急方案 ，在重污染日組織本市教育機(jī)構(gòu)實(shí)施減少或停止戶外活動(dòng)直至停課放假等措施。市衛(wèi)生局： 編制重污染天氣日應(yīng)急診療方案 ，在重污染天氣發(fā)生時(shí)對(duì)心血管、呼吸系統(tǒng)疾病的診

21、療保障提供具體的措施和方案；配合宣傳部門(mén)，開(kāi)展重污染天氣防病知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展重污染天氣日醫(yī)療診治的應(yīng)急演練，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力。市體育局： 在重污染日時(shí)組織本市體育機(jī)構(gòu)實(shí)施減少或停止露天體育比賽活動(dòng)等措施。市質(zhì)監(jiān)局： 負(fù)責(zé)油品和煤炭的質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立煤質(zhì)檢測(cè)站，嚴(yán)格源頭控制，加強(qiáng)對(duì)全市煤場(chǎng)、運(yùn)煤車(chē)輛、煤質(zhì)等的監(jiān)督管理，杜絕生產(chǎn)和使用不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的油品和煤炭。市服務(wù)業(yè)發(fā)展局：加快推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)、老舊汽車(chē)淘汰和報(bào)廢汽車(chē)回收（含拆解）工作。市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各類廢棄礦區(qū)的治理、恢復(fù)生態(tài)植被和景觀，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。市安監(jiān)局： 加強(qiáng)對(duì)有安全隱患企

22、業(yè)的監(jiān)管；指導(dǎo)、督促企15業(yè)健全安全生產(chǎn)機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)察。市農(nóng)業(yè)局： 加強(qiáng)城區(qū)周邊秸稈焚燒監(jiān)管力度 ，大力推廣秸稈綜合利用、生物質(zhì)等新能源技術(shù)，加快替代煤炭消費(fèi)。市林業(yè)局： 加大冬春植樹(shù)造林力度，在城市周邊打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障，構(gòu)建防風(fēng)體系。濱州電視臺(tái)、濱州廣播電臺(tái)、濱州日?qǐng)?bào)社： 負(fù)責(zé)預(yù)案及各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論。市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司： 配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作。濱州供電公司： 配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等綜合措施，降低相關(guān)企業(yè)污染物排放強(qiáng)度。3 預(yù)防與預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告信息監(jiān)測(cè)(1) 完善城市環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)、 應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；(2) 完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度；(3) 建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，根據(jù)空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象