【對農(nóng)民法制教育的幾點思考】法制教育思考

1、最新資料歡迎閱讀【對農(nóng)民法制教育的幾點思考】 法制教育思考我國是一個農(nóng)業(yè)大國，十三億人口農(nóng)民就有九億之多，我所在的陜西省紫陽縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口30萬人, 占到全縣總人口的85%農(nóng)村穩(wěn)定關系到全社會的穩(wěn)定，解決好農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村和農(nóng)民的問題，是全黨和全國工作的重中之重。 在農(nóng)村具體工作 中，我們經(jīng)常會接觸到一些農(nóng)民，因為一些糾紛頻繁上訪，影響了正 常的社會秩序。加強對農(nóng)民的法制宣傳教育，提咼農(nóng)民整體素質，培 養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，對全面落實依法治國、依法治縣，加快建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設都具有重大意義。一、加強農(nóng)民法制教育的重要性和

2、諧社會，從本質上來說必然是法制社會，離開了法治 的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。法治是和諧社會的重要基礎和內(nèi)容。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、 懲罰違法 犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的是矛盾、沖突得到有效化解, 使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。但是, 近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會格局的變化， 農(nóng)村各種法律糾紛逐漸顯 現(xiàn)，不穩(wěn)定的因素也隨之增長，在農(nóng)村中一些農(nóng)民缺乏用法律維護自 己權益的意識，對法律作用認識膚淺，很少將法律與自已的切身生活、 經(jīng)濟利益聯(lián)系起來，很多農(nóng)民將法律和政策沒有當作一回事， 解決問題習慣于上訪、媒體曝光，這種方式雖說有時也能解決

3、問題，但常常 會拖延時間，有時也會偏離法律規(guī)定，時有反復，不能徹底解決問題。還有一些農(nóng)民法律知識相對缺乏，運用法律武器維護自身權益的能力相對低下，多體現(xiàn)在農(nóng)民的經(jīng)濟活動和解決經(jīng)濟糾紛的方式中。如農(nóng) 村中存在的借貸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等經(jīng)濟活動中，人情禮俗仍在發(fā)生著至 關重要的作用，不使用契約的方式，習慣于“口頭約定”，有些簽訂契約的，由于法律知識的缺乏，往往漏洞較多，一旦發(fā)生糾紛，也很難解決好。中共中央、國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的8若干意見中明確提出，要“加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法 教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自 覺性”。“五五”普法規(guī)劃也把農(nóng)民作為普法宣

4、傳教育的重點對象，要 求“加強農(nóng)民的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的法律素質”。這些規(guī) 定表明，推進農(nóng)村法制教育，增強廣大農(nóng)民的法律意識和法制觀念， 營造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會環(huán)境，是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎。加強農(nóng)村法制教育，使農(nóng)民學法、知法、守法，利用法律武器化解農(nóng) 村各種矛盾，是確保社會穩(wěn)定的重要手段。因此，在建設社會主義新 農(nóng)村，推進農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中，應該將加強法制宣傳教育、強化農(nóng)民法律意識擺在優(yōu)先地位。二、現(xiàn)階段農(nóng)民法制教育存在的問題農(nóng)民的法律意識和法制觀念淡薄，法律素質有待提高。所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，導致農(nóng)民對農(nóng)村法制教育存在認識上的偏差。有

5、的農(nóng)村干部只重視經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村各項基礎建設的投入，忽視法制教育的重要性，使法律在有些農(nóng)民心中難以樹立權威,對法制教育持被動、冷漠的態(tài)度，甚至不使用法律手段來維護自身的權益，而直接上訪。2、農(nóng)村法制教育點多、面廣，需要充足的法制教育資源。當前，農(nóng)村法制教育工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，而多 數(shù)基層司法所在人員、裝備、經(jīng)費等方面存在很多困難，比如我工作 所在的芭蕉鄉(xiāng)，有六個行政村，2334戶，8967人，而該鄉(xiāng)司法所只 有兩名工作人員，司法所沒有車輛，經(jīng)費更是嚴重不足，鄉(xiāng)政府因為 人員緊張，還要抽調(diào)司法所人員從事政府中心工作， 那么就只有一名司法干部從事普法宣傳工作，形成了法制教育資源力量薄弱、法制教育

6、經(jīng)費投入不足的困難局面，影響法制教育的效果。3、有的法制教育形式大于內(nèi)容，不符合農(nóng)村實際。不少農(nóng)村法制教育，不能緊 密貼近群眾、貼近生活、缺乏實實在在的內(nèi)容，教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn) 實情況和農(nóng)民的實際思想不合拍，法制教育不能取得實際效應。4、由于部分農(nóng)民思想落后、素質偏低，造成農(nóng)村法制教育進展遲緩。此外，農(nóng)民外出務工人員比較多，人口流動數(shù)量大、地域廣，使農(nóng)村法制教育容易產(chǎn)生死角和盲區(qū)。建設社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，關鍵要增強農(nóng)民的法律意識，針對農(nóng)村法制教育的現(xiàn)狀，加強 對農(nóng)民的法制教育，提高人民群眾的法律水準，是一個社會文明進步、和諧穩(wěn)定的基礎，是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，因此，加強對農(nóng)民

7、的法制教育已經(jīng)刻不容緩!三、加強農(nóng)民法制教育的途徑1、加強各級政府在農(nóng)民法制教育中的作用，為推動農(nóng)民法制教育提 供有力的保障。法制宣傳教育是提高全民法律素質、 推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。 繼續(xù)深入開 展對農(nóng)民的法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會和全面建設小康 社會的重要保障。為此，各級黨委政府要在以下幾方面充分發(fā)揮作用:是各級黨委政府特別是農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府， 要高度重視，切實 加強對農(nóng)民法制教育工作的領導。 政府高度重視，是做好法制宣傳教 育工作的根本保證。要把農(nóng)民法制教育工作擺上重要議事日程， 與農(nóng) 村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署，并作為績

8、效考核的重要 標準。領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀 念，樹立一切權力屬于人民的觀念，樹立尊重和保障人權的觀念，提 高依法管理經(jīng)濟和社會事務的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。要 嚴格落實領導責任，強化獎懲激勵機制，積極改善農(nóng)村法制教育機構 弱、人員少的狀況，著重加強縣級普法辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等農(nóng)村法制教 育機構建設，并逐步改善工作人員的年齡結構、文化層次、知識水平, 提咼其組織、領導、決策本地區(qū)農(nóng)村法制教育的能力和水平。二是各 級政府要把法制教育經(jīng)費列入財政年度預算，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平 制定法制宣傳教育工作的經(jīng)費保障標準，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年加大財 政支持力度。要加強對經(jīng)費支

9、出的監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?。國家應拿出部分經(jīng)費，作為一項重要的支農(nóng)補貼，投入到農(nóng)村法制教育領域, 幫助農(nóng)村特別是邊遠落后的農(nóng)村地區(qū)解決這項經(jīng)費，改善農(nóng)村法制教 育在人員、設備等方面的條件。要積極探索新的經(jīng)費籌措方式，鼓勵有實力的企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對農(nóng)村法制教育工作進行對口支援，緩 解經(jīng)費緊張的問題。三是各級政府要有效地組織實施對農(nóng)民的法制教育培訓。培訓是提高干部群眾法律素質不可替代的形式， 在新型農(nóng)民 培訓工程中，法律知識的培訓應當是一項重要內(nèi)容。第一，要抓好農(nóng) 村干部的法律培訓。通過以會代訓、集中培訓、專題法律政策宣講等 形式，逐步健全規(guī)范教育培訓機制，把農(nóng)村干部法制培訓的目標、任 務、基本內(nèi)容

10、、主要方法、保障措施、監(jiān)督管理、考試考核及法律運 用以制度的形式予以明確，保持經(jīng)常性，增強實效性。要建立農(nóng)村干 部學法用法檔案，把培訓、學習和依法治村的情況作為選拔任用和評 先選優(yōu)的重要內(nèi)容。第二，要抓好外出（來）務工經(jīng)商農(nóng)民的法律培訓。應當由各級普法宣傳機構牽頭，協(xié)調(diào)各有關部門，實行三個結合。第，與勞動保障部門結合起來，在就業(yè)培訓、技能培訓中增加法律培 訓的內(nèi)容;第二，與政府流動人口管理部門結合起來， 在外來人員居住集中的地 方建立法律服務中心;第三，與用工企業(yè)結合起來，發(fā)揮企業(yè)管理組織作用，開展有針對性 的教育。第四，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的作用，定期對農(nóng)村普法骨干 進行法制講座、專題輔導、

11、學習交流等，使他們受到系統(tǒng)的法律知識 教育。 2、加大宣傳力度，引導農(nóng)民解放思想、轉變觀念、提高 認識，是加強農(nóng)民法制教育的根本條件。一是讓農(nóng)民意識到，在推進 社會主義新農(nóng)村建設的過程中，“新”型農(nóng)民，不僅是他們穿上新衣 服、住上新房子、用上新電器，更重要的是他們成為新農(nóng)村的主人, 新農(nóng)村建設的主力軍，進一步增強他們的社會責任感和使命感， 以調(diào) 動其學法、懂法、守法、用法的主動性和積極性;二是讓農(nóng)民轉變陳舊的觀念，在處理各類矛盾糾紛時，摒棄傳統(tǒng)的依 靠朋友、親屬、宗族和“私了”的方式，采用法律咨詢、尋求法律幫 助、尋求基層組織的調(diào)解。按照法律的要求，處理家庭社會關系，實 現(xiàn)家庭和睦、鄰里融洽、

12、男女平等、尊老愛幼、計劃生育等。會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，新農(nóng)村的社會是法制社會。必須把 法制建設融入社會主義新農(nóng)村建設的各項事業(yè)中， 使法律運用成為農(nóng) 民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、和諧相處的重要因素。要使農(nóng)民從對法律條 文的了解提升到對法律知識的應用，實現(xiàn)從知法到守法、用法的升華。在遵紀守法的基礎上，更加明確法律賦予自己的權利，懂得依法維權。在新農(nóng)村建設中，農(nóng)民想要創(chuàng)造更多的財富，除了要擁有一技之長外, 擁有一定的法律知識是必不可少的。 只有不斷地學法用法，提高自己 的法律水平，才能適應經(jīng)濟的日益發(fā)展和社會的不斷進步。這樣，廣大農(nóng)民群眾自覺、主動地參與到法制教育中來，形成自覺學法、知法、守法的

13、良好社會氛圍。3、創(chuàng)新農(nóng)民法制教育模式，拓展有效途徑。面對在新形勢下出現(xiàn)的新情況，農(nóng)村的法制教育工作要堅持貼近現(xiàn)實、貼近生活、貼近農(nóng)民的原則，突破過去那種“單打一”“灌輸 式”的教育形式，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂見的方法鋪平 農(nóng)村法制教育之路。按照中宣部、司法部等五部門關于加強農(nóng)民學 法用法工作的意見要求，努力實現(xiàn)“四個一”的目標，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 設立一個法制輔導站，每個行政村建立一個法律圖書角，每個居民小 組或自然村建立一個法制宣傳欄，每個農(nóng)民家庭培養(yǎng)一名法律明白 人。為此，必須采取法制教育的四個途徑：一是要充分發(fā)揮墻報、標語、橫幅、小報、夜校等農(nóng)村傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的作用，并以與 農(nóng)

14、民生產(chǎn)、生活密切相關的車輛、生活用品等為載體，利用各種機會和場合發(fā)放法制書籍、普法小冊子、等宣傳資料，把憲法村民 組織法土地承包法治安管理處罰法婚姻法物權法繼 承法人口與計劃生育法等與農(nóng)民息息相關的法律，進行盡可能 廣泛的宣傳。二是要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，開辟 些面向廣大農(nóng)民群眾的法制類節(jié)目，通過以案析法、案件點評等形式, 使農(nóng)民群眾能夠一目了然地明白法律知識， 在豐富多彩的法制教育活 動中起到潛移默化的作用，達到提高法律素質的目的。三是要廣泛利 用互聯(lián)網(wǎng)信息量大、傳播快、互動性強、范圍廣等優(yōu)勢，創(chuàng)建法制教 育的新陣地，增強法制教育的趣味性、互動性，提高法制教育效果。四是要著力抓

15、好農(nóng)村學校法制教育，重點加強農(nóng)村在校學生的法制教 育，充分發(fā)揮學校教育的輻射作用，通過學生帶動家庭、家庭帶動村 鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)帶動更大區(qū)域，不斷拓展農(nóng)村法制教育的覆蓋面。五是要利 用宣講團、輔導班、法制學校、集市廣場宣傳、以案講法等面對面的 宣講形式和文藝演出、電影放映、知識競賽等寓教于樂的宣傳方式,以及“12& #8226; 4”憲法日和普法宣傳月、宣傳周等特色鮮明的 主題活動，使法制教育化枯燥為生動，化抽象為直觀，使廣大人民群 眾時時處處生活在法制教育的環(huán)境中，不斷地提高對法律知識的知曉 程度，不斷地接受法治精神的熏陶，使他們最直觀地感受法律的尊嚴、權威、作用，耳濡目染地產(chǎn)生對法律的尊重和崇尚， 進而，熟悉法律、運用法律、遵守法紀。4、發(fā)揮農(nóng)村普法骨干的輻射拉動作用,為農(nóng)民法制教育提供重要保證。各部門各司其職、密切配合，是做好 法制宣傳教育工作的重要條件。村委會是開展農(nóng)村法制教育工作的最 基層組織，進一步加強村委會的組織建設，加大對村委會組成人員的 教育培訓力度，逐步提咼村委會管理科學化和決策民主化程度， 提咼 村干部特別是村支書和村委主任依法辦事、依法管理的能力，增強農(nóng) 村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮農(nóng)村人民調(diào)解員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志愿者了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村、深 入農(nóng)村的優(yōu)勢，支持、鼓勵他們多深入農(nóng)村進行法制宣傳教育。要積 極動員、引導城市法律工作