(完整版)小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、1小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，有效處置學(xué)校公共衛(wèi)生突 發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、 處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危 害，保護(hù)師生的人身安全，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障學(xué) 校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi) 生法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例等 法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組 長：副組長：組 員：各班主及科任教師二、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全 校師生員工的自我防護(hù)意識。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做 到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治

2、療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施， 確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。三、工作原則（一）預(yù)防為主、常抓不懈2宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員 工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病 例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控 制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù) 防、疫情報(bào)告，控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行 為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突 發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落 實(shí)學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)

3、高效 建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、 財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā) 現(xiàn)、報(bào)告、隔離、 治療等環(huán)節(jié)緊密銜接， 一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件， 快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。四、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組基本職責(zé)：為便于及時(shí)有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生 事件，根據(jù)實(shí)際情況對突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并 控制和有效處置。（二）學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。3主要職責(zé)如下：1.根據(jù)教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急 預(yù)案制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各項(xiàng)突發(fā) 事件防治

4、措施落實(shí)情況。3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動， 普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制 度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學(xué)生， 應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、 早治療。5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其他 公共場所的清潔衛(wèi)生。6.確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件預(yù)防（一）要經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡 早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。（二） 增加衛(wèi)生投入， 盡力改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

5、（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1.飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時(shí) 清洗飲水器。2.食堂工作人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意 4個(gè)人衛(wèi)生； 食品貯存必須具備完善的安全措施， 并落實(shí)專人、 專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā) 生；3.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止 污染環(huán)境和水源；4.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室 衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué) 習(xí)和生活環(huán)境；5.做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃 免疫任務(wù)。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。1.按照教育部門的要求，落實(shí)好健康

6、教育課，普及公共 衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；2.結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣 傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及 防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治 突發(fā)事件的能力；3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng) 學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力， 教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施5（一）群體性食物中毒事件1. 校內(nèi)發(fā)生 5 人以上集體食物中毒事件，采取如下應(yīng)急 措施：（

7、 1 ）學(xué)校以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救 治，或撥打急救中心電話“ 120”或撥打“ 110”請求救助。 并向上級教育主管部門報(bào)告。（ 2 ）由食品管理人員立即封存現(xiàn)有食物， 并向區(qū)疾控中 心提供食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。（ 3）迅速開展調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學(xué)生，同 時(shí)迅速開展心理干預(yù)，集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳，正確 判斷和表述中毒癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。（ 5）配合區(qū)衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門的調(diào)查。2. 注意事項(xiàng)（ 1）穩(wěn)定師生情緒， 全體教職工不得以個(gè)人名義向外擴(kuò) 散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。（ 2 ）若家長來校探視，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各

8、班班主任做好家 長的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的教學(xué)秩序和工作秩 序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工 作。（ 4）事故發(fā)生后， 可以采取校門口電子屏幕公告等形式， 及時(shí)向外公布事故真相和處理的進(jìn)展情況，避免造成混亂。（二）突發(fā)傳染性疾病事件61.在同一宿舍或者同一班級 ,1 天內(nèi)有 3 例或者連續(xù) 3 天 內(nèi)有多個(gè)學(xué)生 （5 例以上 ）患病 ,并有相似癥狀 （如發(fā)熱、皮疹、 腹瀉、嘔吐、黃疸等 ） 或者共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情 報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。（ 1）學(xué)校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生防疫、 疾控中心等部門和上級教育主管

9、部門。（ 2）立即封閉疫點(diǎn)，及時(shí)隔離發(fā)病人員，保持接觸人員 的相對封閉，以免疫情擴(kuò)大。（ 3）積極配合衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué) 調(diào)查。（ 4）在校領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的指揮下， 組織應(yīng)急小組， 統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。（ 5）在衛(wèi)生防疫和疾控中心的指導(dǎo)下， 對公共場所和宿 舍、教室進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)師生服用預(yù)防藥品。（ 6 ）班級發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時(shí)，在確保傳染不擴(kuò)散的情況下，征得有關(guān)部門的同意，可采取有 效措施和調(diào)整教學(xué)工作和秩序。2.注意事項(xiàng)1）穩(wěn)定師生情緒，積極開展預(yù)防知識的宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況， 不得渲染與夸大，以確保

10、學(xué)校的穩(wěn)定。（ 2）要及時(shí)與家長溝通，得到家長的支持和配合。（ 3）要維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序， 做好治安保衛(wèi)工作。7（ 4）事件發(fā)生后， 可用公告等形式及時(shí)向外公布事件真 相和處理的進(jìn)展情況。避免造成混亂。（三）一般衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫病（包括正常疾?。?，病情輕者可 讓師生到醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同有關(guān)人員組織 護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長、轉(zhuǎn)院等工 作，不得延誤治療時(shí)間。在教學(xué)工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)處 理、報(bào)告相關(guān)機(jī)構(gòu)和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延 誤治療時(shí)間。六、工作要求（一）各班要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全 體師生員

11、工要時(shí)刻保持高度警惕，充分認(rèn)識其重要性，要提 高處置突發(fā)事件的意識，增強(qiáng)責(zé)任感。（二）各班要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大 局，防范工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照方案， 落實(shí)防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。（三）學(xué)校相關(guān)人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)監(jiān) 管，發(fā)現(xiàn)跡象， 可疑點(diǎn)， 立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)， 以便果斷處理（四）各班主任及教師要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時(shí)匯報(bào)。七、善后工作8（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理 工作，認(rèn)真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)穩(wěn)定。（二）對在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或 有特殊貢獻(xiàn)的

12、個(gè)人，給予表彰。（三）對在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，對隱 瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或逃避責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，對因未能落實(shí) 預(yù)案有關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務(wù)分工，依法追 究相關(guān)人員的責(zé)任。對在善后處理工作中，玩忽職守，阻 礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于預(yù)防和處理工作者， 視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移 交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1. 一般突發(fā)事件 發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。（ 1）啟動日報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件 防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通 報(bào)；2）檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，做好

13、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；（ 3）班級內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作 和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制；（ 4）傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸 道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加 9強(qiáng)通風(fēng)換氣， 并采取必要的消毒措施； 腸道傳染病流行期間， 對廁所、 糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒， 并加強(qiáng)除 “四害” 工作；（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2. 重大突發(fā)事件 發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。 除對接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活 秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措 施：（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資

14、料，在校張貼 宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能 力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施；（2）對全體師生每日定時(shí)測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí) 上報(bào)；（3）對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門 做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；（ 4）加大進(jìn)出校門的管理力度， 控制校外人員進(jìn)入校園；（5）根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情 況。3.特大突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng) 急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以 下措施：（ 1）實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán) 格控制外來人員進(jìn)入校園；（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須 10向?qū)W校請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)