安全系統(tǒng)生產(chǎn)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施研究細(xì)則

1、2016年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級實(shí)施細(xì)則為將公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提升為二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，特制定以下要求：第一季度（2016.01-2016.03）一、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1. 建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機(jī)，及時識別和獲取，定期、及時更新。2. 至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情 況進(jìn)行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為，對評價出的不符合項進(jìn)行 原因分析，制定整改計劃和措施，編制符合性評價報告。二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)1. 堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù) 責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企

2、業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生 產(chǎn)方針和目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；（4）根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo)；（5）應(yīng)以公眾易于獲得的方式發(fā)布安全生產(chǎn)目標(biāo)；（6）落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲。2. 主要負(fù)責(zé)人要對領(lǐng)導(dǎo)干部帶班負(fù)全責(zé)：(1) 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度；(2) 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班記錄及考核記錄；(3) 主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)負(fù)責(zé)人了解和執(zhí)行帶班制度的情況。3主要負(fù)責(zé)人安全承諾的內(nèi)容應(yīng)明確、公開、文件化，使從業(yè)人員清 楚主要負(fù)責(zé)人的安全承諾。4. 依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)

3、用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項用于安全生產(chǎn)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度， 確保安全生產(chǎn)需要，按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍， 合理使用安 全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬。三、風(fēng)險管理1. 組織制定風(fēng)險評價管理制度，明確風(fēng)險評價的目的、范圍和準(zhǔn)則，規(guī)定選用何種風(fēng)險評級方法。2. 根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則；評價準(zhǔn)則應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；評價準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險等級的 評定標(biāo)準(zhǔn)。3. 依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動 和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評 價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的

4、可能性和嚴(yán)重程度分析， 全面識別危險、有害因素。4. 對風(fēng)險評價出的隱患項目，下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺賬。5. 對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn)，并做好記錄；定期檢 查、維護(hù)重大危險源的設(shè)備、設(shè)施，包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件, 按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格證。6. 制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每 年至少進(jìn)行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演。1. 按要求編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案；2. 根據(jù)重大危險源的危險特性配備必要的救援器材、裝備；3. 涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險

5、源，應(yīng)配備便攜式濃度檢測 設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等；4. 涉及劇毒氣體的的重大危險源，應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服；5. 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練按規(guī)定頻次進(jìn)行。6. 定期評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果，應(yīng)在下列情形發(fā)生 時及時進(jìn)行風(fēng)險評價：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2）操作條件變化或工藝改變；3）技術(shù)改造項目；4）有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識；5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價。第二季度（2016.04-2016.06 ）四、管理制度1. 通過識別和評估，將適用于本企業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

6、或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)；明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求。2. 明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機(jī)和頻次，定 期進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時， 應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂：（1）當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時；（2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；（3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時；（4）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；（5）當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；（6）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；（7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；（8）其他

7、相關(guān)事項。按規(guī)定進(jìn)行評審修訂。五、培訓(xùn)教育1、嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位 需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。 根據(jù)不斷變化的實(shí)際情 況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教 育計劃。1. 制定全員安全培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求；2. 定期識別安全培訓(xùn)、教育需求；3. 制定安全培訓(xùn)、教育計劃并實(shí)施。2. 安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價和改進(jìn)。3制定月度安全活動計劃，公司管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動 計劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練。班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學(xué)時。班組安全活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計劃、 有內(nèi)容、有記錄

8、。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加 1次班組安全活動，基 層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動。管理部門安全活動每月不少于 1次，每次活動時間不少于 2學(xué)時。. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)每月至少1次對安全活動記錄進(jìn)行檢查，并簽字。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎?全生產(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定管理部門、班組月度安 全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。六、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全1. 各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，專人負(fù)責(zé) 管理各種安全設(shè)施；建立安全設(shè)施管理檔案；定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)安 全設(shè)施，并建立記錄。2. 安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃，定期檢

9、維修。安全設(shè)施不得隨意 拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。（設(shè)備檢維修計劃；安全設(shè)施檢維修記錄；安全設(shè)施拆除、停用資料）3. 對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，至少每月進(jìn)行1次檢查，并保存記錄。4. 生產(chǎn)裝置開車前應(yīng)組織檢查，進(jìn)行安全條件確認(rèn)。安全條件應(yīng)滿足 下列要求：（1）現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范；（2）系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試合格；（3）操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂；（4）編制并落實(shí)了裝置開車方案；（5）操作人員培訓(xùn)合格；（6）各種危險已消除或控制。5. 緊急停車系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)并記錄。6. 加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管 理機(jī)

10、制。聯(lián)系人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo) 責(zé)任，包括：（1）指導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；（2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí)；（3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題；（4）督促隱患項目治理；（5）監(jiān)督事故處理原則的落實(shí)；（6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。7. 制訂年度綜合維修計劃，落實(shí)“五定”，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原則。第三季度(2016.07-2016.09)七、作業(yè)安全1. 對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處 作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性 作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格

11、履行審批手續(xù)。2在作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材，規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為。.八、職業(yè)健康1. 制定職業(yè)危害防治計劃和實(shí)施方案； 建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括 職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施臺賬、職業(yè)危害監(jiān)測結(jié)果、健康監(jiān)護(hù)報告等；建立 從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案。2. 建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品管理臺賬，加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品者不得上崗 作業(yè)。九、危險化學(xué)品管理1. 按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行分類，并將分類結(jié) 果匯入危險化學(xué)品檔案，化驗(yàn)室使用化學(xué)試劑應(yīng)分類并建立清單。2. 企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解

12、生產(chǎn)過程中危險化學(xué)品的危險特性、活性危害、禁配物等，以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施(勞動合同及宣傳、培訓(xùn)教育記錄、公告欄、 告知牌等)第四季度(2016.10-2016.12)十、事故與應(yīng)急1. 對應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材定期進(jìn)行檢查維護(hù)并記錄。2. 企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評價演 練效果，評價應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性，并形成記錄。定期評 審應(yīng)急救援預(yù)案，至少每三年評審修訂一次，潛在事件和突發(fā)事故發(fā) 生后，及時評審修訂預(yù)案。3. 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)人 直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大，減少 人員傷亡和

13、財產(chǎn)損失。安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)等 部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護(hù)事故現(xiàn)場。十一、檢查與自評1. 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制度， 定期或不定期進(jìn)行安全檢查， 保證安全標(biāo)準(zhǔn)化有效實(shí)施。制定安全檢查計劃，明確各種檢查的目的、要求、內(nèi)容和負(fù)責(zé)人；編制綜合、專項、節(jié)假日、季節(jié)和日常安 全檢查表；各種安全檢查表內(nèi)容全面；明確各種安全檢查表的編制單 位、審核人、批準(zhǔn)人。2. 每年評審修訂各種安全檢查表。3. 檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查；各種安全 檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查， 建立安全檢查臺賬，并與責(zé) 任制掛鉤。保存各種安全檢查記錄。4. 企業(yè)應(yīng)對安全檢查所查出的問題進(jìn)行原因分析，制定整改措施，落 實(shí)整改時間、責(zé)任人，并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，保存相應(yīng)記錄。十二、本地區(qū)