城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要內(nèi)容：水是生產(chǎn)和生活當(dāng)中必不可少的物質(zhì)條件，尤其是在人口密集用水相對(duì)緊張的城鎮(zhèn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，城市的供水、排水以及廢水污水處理工程成為了保障城市居民生活質(zhì)量，保護(hù)人們安全用水的重要的基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)快速飛躍的時(shí)代， 與此同時(shí)，我國(guó)的城市化進(jìn)程也是逐年加快腳步，城市的規(guī)模和常住人口數(shù)量逐年上漲，城市用水困難、給水能力不足、污水處 理不當(dāng)?shù)鹊裙┡潘膯?wèn)題也開(kāi)始突顯， 在制定城市發(fā)展規(guī)劃綱要 的同時(shí)，在各規(guī)模城市也開(kāi)始對(duì)城市供排水系統(tǒng)的建設(shè)做出了長(zhǎng) 遠(yuǎn)的規(guī)劃，為城市供排水系統(tǒng)的建設(shè)和完善提供了政策保障和發(fā) 展條件。但是我們也應(yīng)該看到在絕大部分的規(guī)模城市中，城市供

2、排水系統(tǒng)由于深藏地下，沒(méi)有收到廣大政府和民眾的普遍關(guān)注， 其發(fā)展速度與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不相匹配的，大多數(shù)的供排水系統(tǒng)還沿用的是上個(gè)世紀(jì)五六十年代的基礎(chǔ)設(shè)施，普遍存在著設(shè)施老化、設(shè)計(jì)能力吃緊、維修困難、管理成本高、管 道破損嚴(yán)重等等諸多問(wèn)題， 在排水與供水系統(tǒng)的比較中， 由于供 水系統(tǒng)是民生市政工程的核心之一，因此，供水系統(tǒng)的發(fā)展速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)排水系統(tǒng)的，這不僅與我國(guó)的城市發(fā)展理念息息相 關(guān)，更是由于排水系統(tǒng)需要更為復(fù)雜的水道設(shè)計(jì)和大量的基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，以及對(duì)于污水排放和水污染的認(rèn)識(shí)不足，造成城市排水 系統(tǒng)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后， 城市水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。 污水排放系統(tǒng) 的基礎(chǔ)設(shè)施不能建立健

3、全， 已經(jīng)修建好的污水處理工程也就難以 發(fā)揮作用，一系列的連帶效應(yīng)使得城市的供排水工程的問(wèn)題追本 溯源，是要對(duì)城市供排水工程的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)要進(jìn)一步的完善。一、城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題 城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向等 等諸多原因，一直得不到完善，綜合來(lái)看，主要問(wèn)題分為以下幾 類：1.1城市供排水建設(shè)與管理體制混亂 城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于市政工程項(xiàng)目， 但 是現(xiàn)實(shí)情況是從水利部門、城市建設(shè)管理部門到供水企業(yè)等等， 經(jīng)常是政出多門，供排水的管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等等工作 被分割破碎，沒(méi)有明確的責(zé)任部門，難以統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。由于 供排水管理主要由政府負(fù)責(zé)

4、，因此，供水定價(jià)、管理優(yōu)化、供排 水企業(yè)利潤(rùn)等等問(wèn)題都開(kāi)始突顯， 大量的資金和人力投入?yún)s不能 改善城市供排水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀， 對(duì)于供排水工程的管 理機(jī)制需要做出相應(yīng)的改變。1.2城市水資源短缺和水體污染問(wèn)題 在我國(guó)北方和西北城市， 普遍出現(xiàn)了水資源短缺甚至是枯竭 的問(wèn)題，即使是在水資源相對(duì)充沛的南方城市和東南沿海城市， 水體污染也是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。 水資源的短缺和污染情況將 直接影響城市供水和排水系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和使用安排， 在缺水城 市，大量的排水系統(tǒng)幾乎荒廢，供水管道系統(tǒng)也是日益減少，城 市供排水系統(tǒng)的作用在被削弱， 但是我們可以看到在諸多的缺水 城市中局部暴雨所帶來(lái)的城市危機(jī)讓

5、我們意識(shí)到城市供排水系 統(tǒng)的不可或缺性。1.3供水和排水設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃脫節(jié) 由于供水系統(tǒng)與市民的生活相關(guān)性更高， 在許多城市中往往 只關(guān)注供水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 而忽略了排水系統(tǒng)的建設(shè)， 造 成了城市污水廢水處理能力不足的問(wèn)題。二、城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容 針對(duì)城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問(wèn)題， 我們要從以 下幾個(gè)方面來(lái)完善城市供排水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作：2.1 完善城市供排水建設(shè)管理和建設(shè)規(guī)劃 為了改善城市供排水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的混亂局面， 必 須制定專門的供排水管理制度與方案， 明確供排水建設(shè)的管理與 監(jiān)督職責(zé)。 根據(jù)相關(guān)的城市水利建設(shè)法律法規(guī)， 制定出相應(yīng)的供 排水建設(shè)規(guī)

6、范標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管行為。 在供排水基礎(chǔ)設(shè) 施的建設(shè)規(guī)劃上， 要明確所在城市的供排水系統(tǒng)現(xiàn)狀， 對(duì)于系統(tǒng) 的老化、設(shè)計(jì)量不足、分布不合理等等情況要進(jìn)行詳細(xì)的摸底， 同時(shí)要嚴(yán)格對(duì)待排水系統(tǒng)的建設(shè)方案，針對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生 活污水廢水的收集和處理要出臺(tái)相應(yīng)的排污和污水處理方案， 加 大對(duì)污染密集地點(diǎn)的排水管道建設(shè)， 配套污水處理系統(tǒng)， 最大限 度的降低城市污水所帶來(lái)的環(huán)境污染。2.2 實(shí)際調(diào)研，改革供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資方案 城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的系統(tǒng)工 程，需要大量的資金投入， 傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的國(guó)營(yíng)建設(shè)已經(jīng) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求， 通過(guò)供排水建設(shè)的立法和改 革，利用市場(chǎng)監(jiān)管手段，使供水企業(yè)走規(guī)范化、法制化的軌道。 加快企業(yè)改革， 采用融資、 股份制形式使國(guó)家內(nèi)國(guó)外公司參與建 設(shè)，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工的積極性， 制定社會(huì)資本包括國(guó)外資 本準(zhǔn)人的條件和實(shí)施程序， 依法確立特許經(jīng)營(yíng)制度， 制定相關(guān)法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管行為。 在實(shí)際的供排水系統(tǒng)的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上可以進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)， 在保障項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度的 前提之下，發(fā)揮市場(chǎng)管理的作用，提高供排水建設(shè)的整體效率?？偨Y(jié)： 本