建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)課件

1、建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)1 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識 2012年4月 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)2 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 v第一章第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)和制度 v第二章第二章 建設(shè)工程項目管理建設(shè)工程項目管理 v第三章第三章 建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理 v第四章第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成建設(shè)工程造價構(gòu)成 v第五章第五章 建設(shè)工程造價計價方法和依據(jù)建設(shè)工程造價計價方法和依據(jù) v第六章第六章 決策和設(shè)計階段工程造價的確定與控制決策和設(shè)計階段工程造價的確定與控制 v第七章第七章 建設(shè)工程招標(biāo)與合同價款的約定建設(shè)工程招標(biāo)與合同價款的約定 v第八

2、章第八章 建設(shè)工程施工階段工程造價的控制與調(diào)建設(shè)工程施工階段工程造價的控制與調(diào) 整整 v第九章第九章 竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)3 第一章第一章 建設(shè)工程造價管理相關(guān)建設(shè)工程造價管理相關(guān) 法規(guī)和制度法規(guī)和制度 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī) 第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)4 一、建筑法中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法 v適用范圍：各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建 造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活 動。 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律 法規(guī) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)

3、5 （一）建筑許可 v1、建筑工程施工許可 v除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下 的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以 上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工 許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn) 開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)6 申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件： v已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； v城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程，已取得規(guī)劃許可證 v需要拆遷的，拆遷進(jìn)度符合要求； v已經(jīng)確定建筑施工單位； v有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 v有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； v建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（工期與資

4、金比例） v法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)7 （2）施工許可證的有效期限 v建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月 內(nèi)開工。 v因故不能按期開工的，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期； 延期以兩次為限，每次不超過3個月。 v既不開工又不申請延期或超過延期時限的， 施工許可證自行廢止。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)8 （3）中止施工和恢復(fù)施工 v在建建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng) 自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告， 并做好建設(shè)工程維護(hù)管理工作。 v在建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報 告； v中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施

5、工許可證。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)9 （4）按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告 的工程 v因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及 時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。 v因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦 理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)10 2. 從業(yè)資格（自習(xí)） v（1）單位資質(zhì) v（2）專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)11 （二）建筑工程發(fā)包與承包 1.建筑工程發(fā)包 v（1）發(fā)包方式 v 主要有兩種：招標(biāo)發(fā)包與直接發(fā)包 v（2）禁止行為 v提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工 程肢解發(fā)包； v發(fā)包單位不得指定生產(chǎn)廠，供應(yīng)商。 建設(shè)工程造價管理

6、基礎(chǔ)知識精講(1)12 2.建筑工程承包 v（1） 承包資質(zhì) v 依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù) 范圍內(nèi)承攬工程 v（2）聯(lián)合承包 v 大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程，可以由兩 個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方 對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 v兩個以上不同資質(zhì)等級的單位共同聯(lián)合承包的，按 照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)13 v（3）工程分包 除合同約定外，分包單位必須經(jīng)建設(shè)單位 認(rèn)可。 施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工 必須由總承包單位自行完成。 v（4）禁止行為 禁止轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包、再分包等。 v（5）建筑工程

7、造價 發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)訂立書面合同 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)14 （三）建筑工程監(jiān)理 1、定義 2、書面合同 3、監(jiān)理單位的職責(zé) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)15 （四）建筑安全生產(chǎn)管理 v建筑安全生產(chǎn)管理的方針、制度 安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主的方針的方針 v施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé) v涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程， 建設(shè)單位的責(zé)任。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)16 （五）建筑工程質(zhì)量管理 v1、建設(shè)單位的責(zé)任 v2、勘察設(shè)計單位的責(zé)任 v3、施工企業(yè)的責(zé)任 v4、建筑工程竣工驗(yàn)收 v5、質(zhì)量保修制度 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)1

8、7 二.合同法 v合同主體 v1.自然人 v2.法人 v3.其他組織 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)18 （一）合同的訂立 v1.合同的形式和內(nèi)容 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形 v2.合同訂立的程序 （1）要約邀請比如：招標(biāo)公告 （2）要約比如：投標(biāo)文件 要約到達(dá)受要約人時生效 （3）承諾比如：中標(biāo)通知書 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約 人 承諾通知到達(dá)要約人時生效 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)19 3.合同的成立 v（1）合同成立的時間 簽認(rèn)確認(rèn)書時合同成立 v（2）合同訂立的地點(diǎn) 承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn) v（3）合同成立的其他情形 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)20

9、 v4.格式條款 對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)作出 不利于提供格式條款一方的解釋。格式條 款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格 式條款 v5.締約過失責(zé)任 當(dāng)事人訂立合同過程中有下列情形之一， 給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé) 任： （1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； （2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或 者提供虛假情況； （3）有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)21 （二）合同的效力 v1.合同的生效 （1）合同生效時間。 依法成立的合同，自成立時生效。 （2）附條件和附期限的合同 附生效條件的合同，自條件成立時生效 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(

10、1)22 v2.效力待定合同 效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但合同效 力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。 （1）限制民事行為能力人訂立的合同。 未成年人、精神病人、限制行為能力的 人 法定代理人追認(rèn)，為有效合同； 純獲利益合同，為有效合同； 與限制民事行為能力人相適應(yīng)而訂立的 合同，為有效合同 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)23 v（2）無權(quán)代理人代訂的合同 1）未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力， 由行為人承擔(dān)責(zé)任；如經(jīng)被代理人追認(rèn)，合同有效。 2）如果確實(shí)存在充分、正當(dāng)?shù)睦碛刹⒆阋允瓜鄬?人相信有權(quán)代理人具有代理權(quán)，則無權(quán)代理人的代 理行為有效，即無權(quán)代理人通過其表見代理行為與 相對人訂

11、立的合同具有法律效力（所謂表見代理，是善意相對 人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形）。 3）法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越 權(quán)限訂立的合同不具有法律效力。 4）無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的不具法律效 力。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)24 v3.無效合同 無效合同是指其內(nèi)容和形式違反了法律、 行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，或者損害了國家 利益、集體利益、第三人利益和社會公共 利益，因而不為法律承認(rèn)和保護(hù)、不具有 法律效力的合同。無效合同自始沒有法律 約束力。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)25 （1）無效合同的情形。有下列情形之一的 ， 合同無效： 1）一方以

12、欺詐、脅迫的手段訂立合同， 損害國家利益 2）惡意串通，損害國家、集體或第三 人利益 3）以合法形式掩蓋非法目的 4）損害社會公共利益 5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)26 （2）合同部分條款無效的情形。合同中下 列免責(zé)條款無效： 1）造成對方人身傷害的； 2）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損 失的 v4.可變更或者撤銷的合同 可變更、可撤銷合同的效力取決于當(dāng)事人 的意思，屬于相對無效的合同 （1）合同可以變更或者撤銷的情形： 1）因重大誤解訂立的； 2）在訂立合同時顯失公平 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)27 （2）撤銷權(quán)的消滅 有下列情形之一的，撤

13、銷權(quán)消滅： 1）具有撤銷權(quán)當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知 道撤銷是由之日起1 年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； 2）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后 明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。 （3）無效合同或者被撤銷合同的法律后果 1）返還財產(chǎn)或者折價補(bǔ)償 2）賠償損失 3）收歸國家所有或者返還集體、第三人 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)28 （三）合同的履行 v1.合同履行的原則 （1）全面履行原則 （2）誠實(shí)信用原則 v2.合同履行的一般規(guī)定 （1）合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確 問題的處理 （解釋見后） （2）合同履行中的第三人 （3）合同履行過程中幾種特殊情況的處理 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)

14、29 v1）質(zhì)量要求不明確按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。 v2）價款或者報酬不明確，按照訂立合同時履行地的市 場價格履行；如按政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付 期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾 期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行； 價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者 逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格 下降時，按照原價格執(zhí)行。 v3）履行地點(diǎn)不明確給付貨幣的，在接受貨幣一方所在 地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他 標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 v4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人 也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)

15、備時間。 v5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方 式履行。 v6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方承擔(dān)。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)30 （四） 合同的變更和轉(zhuǎn)讓 v1.合同的變更 （1）協(xié)議變更 （2）法定變更 v2.合同的轉(zhuǎn)讓 （1）合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓 （2）合同債務(wù)轉(zhuǎn)移 （3）合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)31 （五） 合同的權(quán)利義務(wù)終止 v1.合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因 v2.合同解除 v3.標(biāo)的物的提存 債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：債權(quán)人無正當(dāng)理由 拒絕受領(lǐng)；債權(quán)人下落不明；債權(quán)人死亡未確 定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人； 法律規(guī)定

16、的其他情形。 債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為5 年 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)32 （六） 違約責(zé)任 v1.違約責(zé)任及其特點(diǎn) （1）以有效合同為前提 （2）以合同當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行合 同義務(wù)為要件 （3）可由合同當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定 （4）是一種民事賠償責(zé)任 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)33 v2.違約責(zé)任的承擔(dān) （1）違約責(zé)任的承擔(dān)方式 1）繼續(xù)履行 2）采取補(bǔ)救措施 3）賠償損失 4）違約金 5）定金 （2）違約責(zé)任的承擔(dān)主體（誰違約誰承擔(dān)） v3.不可抗力 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)34 （七） 合同爭議的解決 v1.合同爭議的和解與調(diào)解 和解，是在沒有第三

17、人介入的情況下，當(dāng)事人雙方自愿、 互諒并達(dá)成一致協(xié)議；調(diào)解，在第三者的主持下，經(jīng)第三者 的說服與勸解，雙方自愿達(dá)成一致協(xié)議。 v2.合同爭議的仲裁 仲裁裁決具有法律約束力，可以申請有管轄權(quán)的人民法院 強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲 裁機(jī)構(gòu)作出決定或者請求人民法院對仲裁效力作出裁定。 v3.合同爭議的訴訟 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)35 三、招標(biāo)投標(biāo)法 v必須進(jìn)行招標(biāo): （1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公 共利益、公眾安全的項目。 （2）全部或者部分使用國有資金或者國家融 資的項目。 （3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助 資金的項目 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知

18、識精講(1)36 （一）招標(biāo) v1.招標(biāo)的條件和方式 （1）招標(biāo)的條件 （2）招標(biāo)方式。 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式 v2.招標(biāo)文件 v3.其他規(guī)定 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)37 （二）投標(biāo) v1.投標(biāo)文件 （1）投標(biāo)文件的內(nèi)容 （2）投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)人不得少于3 個。 v2.聯(lián)合投標(biāo) 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體、按照資 質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級 v3.其他規(guī)定 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)38 （三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) v1.開標(biāo)由招標(biāo)人主持 v2.評標(biāo)最大限度滿足招標(biāo)文件，合理低價 v3.中標(biāo) 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日 起30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文

19、件中標(biāo)人的投標(biāo)文件 訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立 背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)39 四、其他相關(guān)法律法規(guī) v（一）價格法 v（二）土地管理法 v（三）保險法 人壽保險訴訟時效為五年，其他均為兩 年 v（四）稅法相關(guān)法律 稅收可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為 稅、資源稅等五種 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)40 第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理制度 一.建設(shè)工程造價管理體制 v1.政府部門的行政管理 國務(wù)院建設(shè)主管部門的主要管理職能 v2.行業(yè)協(xié)會的自律管理 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的主要職能 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)41 二、建設(shè)工程造價

20、咨詢企業(yè)管理 v（一）工程造價咨詢企業(yè)咨詢資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 1甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)自習(xí)12項規(guī)定 2乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)自習(xí)11項規(guī)定 v（二）工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接 1業(yè)務(wù)范圍貫穿于項目立項申請-項目概算編制-招投標(biāo) -施工預(yù)算審核-竣工審計-項目后評價，工程造價糾紛的鑒定 和仲裁服務(wù)。 2執(zhí)業(yè)自習(xí)10條職業(yè)行為準(zhǔn)則 3企業(yè)分支機(jī)構(gòu) 4跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)承接業(yè)務(wù)后30日內(nèi)到工程所在地建 設(shè)主管部門備案 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)42 v（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任 1.資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任不予受 理資質(zhì)申請及罰款 2.經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任罰款和吊銷資質(zhì)的 懲罰 3.其他違規(guī)責(zé)任 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知

21、識精講(1)43 三、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理 （一）注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度 v1.資格考試四個科目的考試 v2.注冊自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)向聘用的 咨詢公司工商所在地申請注冊；如延期注冊，延期 注冊的有效期為4年；不予注冊的10種情形自習(xí) （學(xué)習(xí)重點(diǎn)）。 v3.執(zhí)業(yè)所以工程造價的編制、審定、審核：評價 及經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；權(quán)利與義務(wù)自習(xí)（學(xué)習(xí)重點(diǎn)） v4.繼續(xù)教育每已注冊有效期繼續(xù)教育的學(xué)時不得 低于60學(xué)時 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)44 （二）造價員從業(yè)資格制度 v1.資格考試 v2.從業(yè) v3.資格證書的管理驗(yàn)證不合格或注銷資格 證書情形共7條自習(xí) v4.繼續(xù)教育

22、每3 年繼續(xù)教育的時間不得小于 30 小時 v5.自律管理 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)45 第二章第二章 建設(shè)工程項目管理建設(shè)工程項目管理 第一節(jié) 建設(shè)工程項目管理概述 第二節(jié) 建設(shè)工程項目成本管理 第三節(jié) 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)46 第一節(jié) 建設(shè)工程項目管理概述 v一.建設(shè)工程項目的組成與分類 v（一）建設(shè)工程項目的組成 1.單項工程單項工程是具有獨(dú)立的設(shè)計文件，竣工后可以 獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。 2.單位工程單位工程是單項工程的組成部分，如工業(yè)廠房 工程中的土建工程、設(shè)備安裝工程等 3.分部工程分部工程是單位工程的組成部分

23、，應(yīng)按專業(yè)性 質(zhì)、建筑部位確定，如：地基與基礎(chǔ)工程 4.分項工程分項工程是分部工程的組成部分，如材料、工 藝、設(shè)備等 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)47 v1.按建設(shè)性質(zhì)劃分 可分為新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項 目和恢復(fù)項目 v2.按投資作用劃分 可分為生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程 項目 v3.按項目規(guī)模劃分 基本建設(shè)項目分為大型、中型、小型三類 更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類 （二）建設(shè)工程項目的分類 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)48 v4.按項目的投資效益劃分 可分為競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性 項目 v5.按項目的投資來源劃分 可分為政府投資項目和非政

24、府投資項目 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)49 二、工程項目建設(shè)程序 工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、評 估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收、投入生 產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作 必須遵循的先后工作次序。 投資建設(shè)一個工程項目都要經(jīng)過投資決策和 建設(shè)實(shí)施的發(fā)展時期。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)50 v1.編制項目建議書 v2.編制可行性研究報告 技術(shù)上可行和經(jīng)濟(jì)上合理 v3.項目投資決策審批制度 （1）政府投資項目 （2）非政府投資項目 1）核準(zhǔn)制 2）備案制 （一）投資決策階段工作內(nèi)容 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)51 （二）實(shí)施階段工作內(nèi)容 v1.工程設(shè)計 初步

25、設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計 v2.建設(shè)準(zhǔn)備 建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容 1）征地、拆遷和場地平整； 2）完成施工用水、電、通信、道路等接通工作； 3）組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、 材料供應(yīng)商； 4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)52 v3.施工 施工安裝活動應(yīng)按照工程設(shè)計要求、施工 合同條款、有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)規(guī)范標(biāo) 準(zhǔn)及施工組織設(shè)計，在保證工程質(zhì)量、工 期、成本及安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下進(jìn) 行，達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，由施工承包單 位移交給建設(shè)單位。 v4.生產(chǎn)準(zhǔn)備 建設(shè)單位應(yīng)適時組成專門機(jī)構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn) 備工作，確保項目建成后能及時投產(chǎn)。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識

26、精講(1)53 （三）交付使用階段工作內(nèi)容 v1.竣工驗(yàn)收 （1）竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn) （2）竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作 主要包括：整理技術(shù)資料。繪制竣工圖。 編制竣工決算 （3）竣工驗(yàn)收的程序和組織 v2.項目后評價 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)54 （一）項目管理及其知識體系 v1.項目管理的概念 v2.項目管理知識體系 （1）范圍管理 （5）人力資源管理 （2）時間管理 （6）溝通管理 （3）成本管理 （7）采購管理 （4）質(zhì)量管理 （8）風(fēng)險管理 （9）綜合管理 三、建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)和任務(wù) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)55 （二）建設(shè)工程項目管理及其發(fā)展趨勢 v1.建設(shè)工程項

27、目管理概念 建設(shè)工程項目管理的核心任務(wù)是控制項目 目標(biāo)（造價、質(zhì)量、進(jìn)度） v2.建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢（“三化”） （1）項目管理集成化 （2）項目管理國際化 （3）項目管理信息化 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)56 （三）建設(shè)工程項目管理的類型和任務(wù) 1.建設(shè)工程項目管理的類型 v（1）業(yè)主方項目管理 v（2）工程總承包方項目管理（全過程） v（3）設(shè)計方項目管理 v（4）施工方項目管理 v（5）供貨方項目管理 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)57 2.建設(shè)工程項目管理的任務(wù) v（1）合同管理 v（2）組織協(xié)調(diào) v（3）目標(biāo)控制 v（4）風(fēng)險管理 v（5）信息管理 v（6）環(huán)境保

28、護(hù) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)58 第二節(jié) 建設(shè)工程項目成本管理 一、建設(shè)工程項目成本管理流程 二、建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容和方法 v（一）成本預(yù)測（定性和定量） v（二）成本計劃 v（三）成本控制(掙值分析法又稱偏差分析法 ) v（四）成本核算 v（五）成本分析方法包括： 比較法、因素分析法、差額計算法、比率 法 v（六）成本考核 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)59 （一）成本預(yù)測 成本預(yù)測的目的，一是為挖掘降低成本的潛力指 明方向，作為計劃期降低成本決策的參考；二是為 企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑，作為編制 增產(chǎn)節(jié)約計劃和制定成本降低措施的依據(jù)。 成本預(yù)測的方法可分為定

29、性預(yù)測和定量預(yù)測兩大 類。 v(1)定性預(yù)測。定性預(yù)測是利用專業(yè)人員的專業(yè)知識 和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)查研究，利用已有資料，對成 本進(jìn)行分析和測定。最常用的定性預(yù)測方法是調(diào)查 研究判斷法，其具體方法：座談會法和函詢調(diào)查法。 v(2)定量預(yù)測。定量預(yù)測是通過建立數(shù)學(xué)模型來推測、 計算未來成本費(fèi)用的可能結(jié)果。 常用的定量預(yù)測方法有加權(quán)平均法、回歸分析法 等。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)60 （二）成本計劃 項目計劃成本應(yīng)作為項目管理的目標(biāo) 成本。 v1.項目成本計劃的內(nèi)容 （1）直接成劃 （2）間接成本計劃 v2項目成本計劃的編制方法 (1)目標(biāo)利潤法不符合實(shí)際 (2)技術(shù)進(jìn)步法優(yōu)化設(shè)計 (3

30、)按實(shí)計算法 (4)定率估算法(歷史資料法) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)61 （三）成本控制 v1.項目成本控制的主要環(huán)節(jié) (1)項目成本的計劃預(yù)控。 (2)項目成本運(yùn)行過程控制。 (3)項目成本的糾偏控制。 v2項目成本控制的方法 (1)項目成本分析表法 (2)工期成本同步分析法 (3)掙值分析法 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)62 （四）成本核算 v1.項目成本核算的對象和范圍 v2項目成本核算的方法 (1)表格核算法商務(wù)報表 其優(yōu)點(diǎn)是比較簡捷明了，直觀易懂，易于操作，適時性較 好。缺點(diǎn)是覆蓋范圍較窄，核算債權(quán)債務(wù)等比較困難；且較 難實(shí)現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)密的審核制度，有可能造成數(shù)據(jù)失實(shí)，

31、精度較 差。 (2)會計核算法財務(wù)報表 其優(yōu)點(diǎn)是核算嚴(yán)密、邏輯性強(qiáng)、人為調(diào)節(jié)的可能因素小、 核算范圍較大。但對核算人員的專業(yè)水平要求較高。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)63 （五）成本分析 成本分析是將項目的實(shí)際成本與目標(biāo)成本(計劃成 本)進(jìn)行比較，系統(tǒng)研究成本升降的各種因素及其產(chǎn) 生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找降低成本的途徑， 以進(jìn)一步改進(jìn)成本管理工作。 v1.項目成本分析方法 (1)比較法(2)因素分析法(3)差額計算法(4)比率法 v2.綜合成本分析方法 （1）分部分項工程成本分析（2）月(季)度成本分析 （3）年度成本分析 （4）竣工成本的綜合 分析 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(

32、1)64 （六）成本考核 v成本考核是在工程項目建設(shè)的過程中或項目 完成后，定期對項目形成過程中的各級單位 成本管理的成績或失誤進(jìn)行總結(jié)與評價。通 過成本考核，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎勵或懲罰。 應(yīng)明確規(guī)定考核的目的、時間、范圍、對象、 方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)以及結(jié)論與獎 懲原則等。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)65 1.項目成本考核的內(nèi)容 v(1)項目成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)完成情況 v(2)建立以項目經(jīng)理為核心的成本管理責(zé)任制的落實(shí) 情況 v(3)成本計劃的編制和落實(shí)情況 v(4)對各部門、各施工隊和班組責(zé)任成本的檢查和考 核情況 v(5)在成本管理中貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況 v除

33、此之外，為層層落實(shí)項目成本管理工作，項目經(jīng) 理對所屬各部門、各施工隊和班組也要進(jìn)行成本考 核 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)66 （六）成本考核 2.項目成本考核指標(biāo) v（1）企業(yè)的項目考核指標(biāo)。 設(shè)計成本降低額和降低率； 施工成本降低額和降低率。 v（2）項目經(jīng)理部可控責(zé)任成本考核指標(biāo)。 項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)總成本降低額和降低率； 施工責(zé)任目標(biāo)成本實(shí)際降低額和降低率； 施工計劃成本實(shí)際降低額和降低率。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)67 第三節(jié) 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理 一、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序 （一）建設(shè)工程項目風(fēng)險的分類 1.按風(fēng)險來源劃分（5種） v（1）自然風(fēng)險不可抗力，特殊的地

34、質(zhì)情況等 v（2）社會風(fēng)險社會禁忌、宗教影響等 v（3）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險銀根緊縮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等 v（4）法律風(fēng)險法律不健全，法規(guī)限制等 v（5）政治風(fēng)險戰(zhàn)爭動亂、保護(hù)主義傾向 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)68 （2）按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分 v（1）業(yè)主的風(fēng)險。 1）人為風(fēng)險。資金籌措不力，缺乏合作誠意等。 2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。投資環(huán)境惡劣，通貨膨脹等。 3）自然風(fēng)險。惡劣的氣候，惡劣的現(xiàn)場條件等。 v（2）承包商的風(fēng)除。 1）決策錯誤風(fēng)險。信息失真風(fēng)險、中介與代理 風(fēng)險、報價失誤風(fēng)險等。 2）締約和履約風(fēng)險。不平等條款、協(xié)調(diào)工作不 力等。 3）責(zé)任風(fēng)險。職業(yè)、法律、替代責(zé)任風(fēng)險。 建設(shè)工程造價管理基

35、礎(chǔ)知識精講(1)69 v（3）按風(fēng)險可否管理劃分 1）可管理風(fēng)險用人的智慧、知識可控 的 2）不可管理風(fēng)險用人的智慧、知識不 可 控的 v（4）按風(fēng)險的影響范圍劃分 1）局部風(fēng)險特定因素?fù)p失范圍小 2）總體風(fēng)險范圍大，如：政治、經(jīng) 濟(jì) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)70 （二）建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序 v（1）風(fēng)險識別 v（2）風(fēng)險分析與評估 （定量化） v（3）風(fēng)險應(yīng)對策略的決策 v（4）風(fēng)險對策的實(shí)施 v（5）風(fēng)險對策實(shí)施的監(jiān)控 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)71 二、建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略 v1.風(fēng)險回避概率高風(fēng)險大（也將失去機(jī) 會） v2.風(fēng)險自留 v3.風(fēng)險控制 v4.風(fēng)險

36、轉(zhuǎn)移保險和非保險（第三方） 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)72 第三章第三章 建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程合同管理 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同 第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同管理 第三節(jié) 建設(shè)工程總承包合同及分包合同的管 理 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)73 第一節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同 一、建設(shè)工程項目中的主要合同關(guān)系 （一）業(yè)主的主要合同關(guān)系 v1.工程承包合同（EPC、施工合同） v2.工程勘察合同 v3.工程設(shè)計合同 v4.設(shè)備、材料采購合同 v5.工程咨詢或項目管理合同 v6.貸款合同 v7.其他合同 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)74 （二）承包商的主要合同關(guān)系 v1

37、.工程分包合同 v2.設(shè)備、材料采購合同 v3.運(yùn)輸合同 v4.加工合同 v5.租賃合同 v6.勞務(wù)分包合同 v7.保險合同 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)75 二、建設(shè)工程合同類型 建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施 工合同等 （一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同 v1.工程勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容 v2.發(fā)包人的責(zé)任 v3.勘察、設(shè)計人的責(zé)任 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)76 二、建設(shè)工程合同類型 （二）建設(shè)工程施工合同 v1.工程施工合同的內(nèi)容：包括工程范圍、 建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工 時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料 交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款 和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量

38、保修范圍和質(zhì) 量保證期、雙方相互協(xié)作等條款 v2.發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)合同內(nèi)必須明確 v3.承包人的權(quán)利和義務(wù)合同內(nèi)必須明確 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)77 三、建設(shè)工程造價咨詢合同(自習(xí)) （一）建設(shè)工程造價咨詢合同 （二）建設(shè)工程造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （三）建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)78 一、建設(shè)工程施工合同的類型及選擇 （一）建設(shè)工程施工合同的類型 1.總價合同 v（1）固定總價合同 合同價格一筆包死（不含變更）。承包商要承擔(dān)合同 履行全部風(fēng)險，因此，投標(biāo)報價較高。固定總價合同的適 用條件一般為： 1）已達(dá)到施工圖設(shè)計的深度，不會出現(xiàn)較大的設(shè)計

39、 變更，報價工程量與實(shí)際完成的工程量不會有較大差異。 2）工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承 包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。 3）工程合同期較短（一般為1 年之內(nèi)），不考慮市 場價格浮動的影響。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)79 （2）可調(diào)總價合同 v與固定總價合同基本相同，但合同期較長（1 年以上），只是在固定總價合同的基礎(chǔ)上， 增加合同履行過程中因市場價格浮動對承包 價格調(diào)整的條款。 v常用的調(diào)價方法有： 文件證明法如與供應(yīng)商簽訂的合同 票據(jù)價格調(diào)整法如材料采購發(fā)票 公式調(diào)價法如按造價信息調(diào)整 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)80 2.單價合同 v單價合同是指承包商按工程量

40、報價單內(nèi)分項工作 內(nèi)容填報單價，以實(shí)際完成工程量乘以所報單價 確定結(jié)算價款的合同。承包商所填報的單價應(yīng)為 計入及各種攤銷費(fèi)用后的綜合單價，而非直接費(fèi) 單價。 v單價合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程 中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程， 以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成 后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價合同的工程量清 單內(nèi)所開列的工程量一般為估計工程量，而非準(zhǔn) 確工程量。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)81 v3.成本加酬金合同 v成本加酬金合同是將工程項目的實(shí)際造價劃 分為直接成本費(fèi)和應(yīng)得酬金兩部分。直接成 本費(fèi)由業(yè)主實(shí)報實(shí)銷。 v成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計、邊施工

41、的緊急工程或者災(zāi)后修復(fù)工程。業(yè)主需承擔(dān) 工程項目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因而也就承 擔(dān)了工程項目的全部風(fēng)險。而承包商由于無 風(fēng)險，其報酬也往往較低。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)82 （二）建設(shè)工程施工合同類型的選擇 同前面同前面 考慮因素如下： v1.工程項目的復(fù)雜程度 v2.工程項目的設(shè)計深度 v3.工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度 v4.工程施工工期的緊迫程度 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)83 二、建設(shè)工程施工合同示范文本 （一）建設(shè)工程施工合同文件的組成 v1.協(xié)議書解釋順序如下 施工合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投 標(biāo)書及其附件；施工合同專用條款； 施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān) 技術(shù)文

42、件；圖紙；工程量清單；工 程報價單或預(yù)算書。 v2.通用條款 v3.專用條款 v4.附件 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)84 （二）建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款 1.合同價款及調(diào)整 v（1）合同價款 v（2）合同的計價方式 固定價格合同（風(fēng)險范圍）、可調(diào)價格合 同、成本加酬金合同 v（3）合同價款的調(diào)整因素 （不是索賠） v（4）合同價款的調(diào)整（14天、生效） 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)85 2.工程預(yù)付款（7天、貸款利息） 3.工程量的確認(rèn)（7天、生效） 4.工程款（進(jìn)度款）支付 協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié) 果確認(rèn)后第15 天起計算應(yīng)付款的貸款利息 5.竣工結(jié)算（28

43、天、56天） 6.質(zhì)量保修金 工程質(zhì)量保修金一般不超過施工合同價 款的3 在談合同 時要明確 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)86 （三）建設(shè)工程施工合同爭議的解決辦法 v解決爭議方式： 和解、調(diào)解、仲裁、訴訟 注：我國仲裁實(shí)行一裁終審制，不可再上訴 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)87 一、建設(shè)工程總承包合同管理 （一）EPC(設(shè)計-采購-施工)承包合同的訂立 v1.合同的訂立過程 “業(yè)主要求”作為合同文件的組成部分，是承包 商報價和工程實(shí)施的重要依據(jù)。 v2.合同文件的組成（6方面） 第三節(jié) 建設(shè)工程總承包合同及分 包合同的管理 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)88 （二）EPC合同

44、的履行管理 1.業(yè)主的主要權(quán)利和義務(wù) v(1)選擇和任命業(yè)主代表 v(2)負(fù)責(zé)工程勘察 EPC 承包合同中不包括地質(zhì)勘察 v(3)工程變更 v(4)施工文件的審查 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)89 v2.承包商的主要責(zé)任（5方面） (1)設(shè)計責(zé)任 (2)承包商文件 (3)施工文件 (4)工程協(xié)調(diào) (5)其他 v3.合同價款及其支付 （1）合同價款 （2）合同價格的期中支付 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)90 二、建設(shè)工程分包合同管理 （一）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理 v1.專業(yè)分包合同的訂立 從合同文件組成來看，專業(yè)分包合同(從合同)與 主合同(建設(shè)工程施工合同)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在

45、除 主合同中承包人向發(fā)包人提交的報價書之外，主 合同的其他文件也構(gòu)成專業(yè)分包合同的有效文件. v2.專業(yè)分包合同的履行管理 （1）開工 （2）支付管理 （3）變更管理 （4）竣工驗(yàn)收 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)91 （二）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 1.勞務(wù)分包合同的訂立（內(nèi)容，訂立） 2.勞務(wù)分包合同的履行管理 （1）施工管理 （2）勞務(wù)報酬（結(jié)合實(shí)際） 1)固定勞務(wù)報酬方式 2)按工時計算勞務(wù)報酬方式 3)按工程量計算勞務(wù)報酬方式 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)92 第四章第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成建設(shè)工程造價構(gòu)成 第一節(jié) 建設(shè)工程造價的含義與特點(diǎn) 第二節(jié) 工程造價的構(gòu)成 建設(shè)

46、工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)93 第一節(jié) 建設(shè)工程造價的含義與特 點(diǎn) 一、工程造價的含義 投資范疇定義，施工范疇定義 （一）工程造價的第一種含義（廣義） v工程造價的第一種含義，是從投資者或業(yè)主 的角度來定義。 v建設(shè)工程造價是指有計劃地建設(shè)某項工程， 預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和 流動資產(chǎn)投資的費(fèi)用。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)94 v非生產(chǎn)性建設(shè)項目的工程總造價就是建設(shè)項目固定 資產(chǎn)投資的總和。而生產(chǎn)性建設(shè)項目的總造價是固 定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。 （二）工程造價的第二種含義（狹義） v工程造價的第二種含義，是從承包商、供應(yīng)商、設(shè) 計市場供給主體來定義。本含

47、義是以市場經(jīng)濟(jì)為前 提，通過招投標(biāo)或其他交易方式，由市場形成的價 格。 v建設(shè)工程造價是指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在 土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等 交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。 v第二種含義通常把工程造價認(rèn)定為工程承發(fā)包價格 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)95 二、工程造價的特點(diǎn) 工程造價具有以下特點(diǎn)： v1.大額性實(shí)物形態(tài)大，造價高 v2.單個性功能、用途、設(shè)計各不相同 v3.動態(tài)性價格變化，資金的時間價值 v4.層次性單位工程-單項工程-總造價 v5.階段性（多次性）多階段計價 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)96 三、各階段工程造價的關(guān)系和控制 v在

48、建設(shè)工程的各個階段，工程造價分別使用 投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)價、 承包合同價、工程結(jié)算、竣工結(jié)算進(jìn)行確定 與控制。 v(一)工程建設(shè)各階段工程造價的關(guān)系 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)97 （二）工程建設(shè)各階段工程造價的控制 1以設(shè)計階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制 v工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和 設(shè)計階段 v設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1 以下，但正是這少于1的費(fèi)用對工程造價 的影響度占75以上 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)98 2.主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果 3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有 效的手段 v即通過技術(shù)手段優(yōu)化方案，在滿足功

49、能 的前提下控制造價 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)99 (三) 工程造價控制的主要內(nèi)容 1各階段的控制重點(diǎn) v(1)項目決策階段控制功能和使用要求 v(2)初步設(shè)計階段標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和限額設(shè)計 v(3)施工圖設(shè)計階段限額設(shè)計和價值工程 v(4)招標(biāo)投標(biāo)階段合理低價 v(5)工程施工階段以合同價為控制依據(jù) v(6)竣工驗(yàn)收階段 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)100 2關(guān)鍵控制環(huán)節(jié) v(1)決策階段做好投資估算 v(2)設(shè)計階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計 比如：采用花崗巖還是大理石 v(3)招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo) v(4)施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)101 第二節(jié) 工

50、程造價的構(gòu)成 一、建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成 建 設(shè) 項 目 工 程 造 價 設(shè)備購置費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 預(yù)備費(fèi) 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 設(shè)備購置費(fèi) 工具器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 設(shè)備原價 直接費(fèi) 間接費(fèi) 利潤 稅金 土地使用費(fèi) 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價預(yù)備費(fèi) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)102 二、建筑安裝工程造價的構(gòu)成 工 程 量 清 單 建 安 工 程 造 價 分部分項工程費(fèi) 措施項目費(fèi) 其他項目費(fèi) 規(guī)費(fèi) 稅金 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)103 （一）直接費(fèi) 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)

51、組成。 v1.直接工程費(fèi) 指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項費(fèi)用。 包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。 （1）人工費(fèi)：是指直接從事建筑安裝工程施工的生 產(chǎn)工人開支的各項費(fèi)用，內(nèi)容包括： v1）基本工資 v2）工資性補(bǔ)貼 v3）生產(chǎn)工人輔助工資 病假在6 個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資 v4）職工福利費(fèi) v5）生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi) 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)104 （2）材料費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程 實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、 半成品的費(fèi)用。 內(nèi)容包括： v1）材料原價（或供應(yīng)價格） v2）材料運(yùn)雜費(fèi) v3）運(yùn)輸損耗費(fèi) v4）采購及保管費(fèi) v5）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 建

52、設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)105 （3）施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā) 生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場外運(yùn)費(fèi). 費(fèi)用組成： v1）折舊費(fèi) v2）大修理費(fèi) v3）經(jīng)常修理費(fèi) v4）安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi) v5）人工費(fèi) v6）燃料動力費(fèi) v7）養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)106 2.措施費(fèi) v指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工 前和施工過程中非工程實(shí)體項目的費(fèi)用。包 括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、 臨時設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、一次搬運(yùn)費(fèi)、大 型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土和鋼筋 混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程 及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)等（1

53、1 項）。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)107 （二）間接費(fèi) 間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。 1.規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用 v（1）工程排污費(fèi) v（2）工程定額測定費(fèi) v（3）社會保障費(fèi) 1）養(yǎng)老保險費(fèi) 2）失業(yè)保險費(fèi) 3）醫(yī)療保險費(fèi) v（4）住房公積金 v（5）危險作業(yè)意外傷害保險 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)108 2.企業(yè)管理費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi)指施工企業(yè)為組織生產(chǎn)經(jīng)營活 動所發(fā)生的管理費(fèi)用。 v（1）管理人員工資 （7）工會經(jīng)費(fèi) v（2）辦公費(fèi) （8）職工教 育經(jīng)費(fèi) v（3）差旅交通費(fèi) （9）財產(chǎn)保險 費(fèi) v（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)（10）財務(wù)費(fèi) v（5）工具

54、用具使用費(fèi)（11）稅金 v（6）勞動保險費(fèi) （12）其他 其中（6）是企業(yè)支付離退休職工，如： 六個月以上的病假人員工資。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)109 三、設(shè)備及工器具購置費(fèi)的構(gòu)成 （一）設(shè)備購置費(fèi)的構(gòu)成 v1.國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算（自習(xí)） v2.進(jìn)口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算 進(jìn)口設(shè)備抵岸價=貨價+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險 費(fèi)+銀行財務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增 值稅 +消費(fèi)稅+車輛購置附加費(fèi) 注：1.裝運(yùn)港船上交貨價(FOB)，習(xí)慣稱離岸價格 2.到岸價格(CIF)包括離岸價格(FOB)、國際運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)，它 也作為關(guān)稅完稅價格 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)110 v國際運(yùn)費(fèi)

55、國際運(yùn)費(fèi)(海、陸、空海、陸、空)=FOB運(yùn)費(fèi)率運(yùn)費(fèi)率 v運(yùn)輸保險費(fèi)運(yùn)輸保險費(fèi)= 保險費(fèi)率保險費(fèi)率 v銀行財務(wù)費(fèi)銀行財務(wù)費(fèi)= FOB銀行財務(wù)費(fèi)率銀行財務(wù)費(fèi)率 v外貿(mào)手續(xù)費(fèi)外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=CIF外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率 v關(guān)稅關(guān)稅=CIF進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)口關(guān)稅稅率 v進(jìn)口產(chǎn)品增值稅額進(jìn)口產(chǎn)品增值稅額=（ CIF +關(guān)稅關(guān)稅+消費(fèi)稅）消費(fèi)稅）X 增值稅稅率增值稅稅率 v應(yīng)納消費(fèi)稅額應(yīng)納消費(fèi)稅額= 消費(fèi)稅稅率消費(fèi)稅稅率 v進(jìn)口車輛購置附加費(fèi)（進(jìn)口車輛購置附加費(fèi)（ CIF 關(guān)稅消費(fèi)稅增值稅）關(guān)稅消費(fèi)稅增值稅）進(jìn)口車輛購置附加進(jìn)口車輛購置附加 費(fèi)率費(fèi)率 FOBCIF 到岸價到岸價離岸價離岸價 國際運(yùn)費(fèi)國際運(yùn)費(fèi)+

56、運(yùn)保費(fèi)運(yùn)保費(fèi) 空空 陸陸 海海 CIF+銀行財務(wù)費(fèi)銀行財務(wù)費(fèi)+外外 貿(mào)手續(xù)費(fèi)貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅關(guān)稅+增值增值 稅稅+消費(fèi)稅消費(fèi)稅+車輛購置車輛購置 附加費(fèi)附加費(fèi) 出口國出口國進(jìn)口國進(jìn)口國 FOB+國外運(yùn)費(fèi)國外運(yùn)費(fèi) 1-保險費(fèi)率保險費(fèi)率 CIF+關(guān)稅關(guān)稅 1-消費(fèi)稅稅率消費(fèi)稅稅率 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)111 第五章第五章 建設(shè)工程造價計價方法和依建設(shè)工程造價計價方法和依 據(jù)據(jù) 第一節(jié) 工程造價計價方法 第二節(jié) 工程造價計價依據(jù)的分類 第三節(jié) 預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo) 第四節(jié) 人工、材料、機(jī)械臺班消耗量定額 第五節(jié) 人工、材料、機(jī)械臺班單價及定額基 價 第六節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)用定額

57、第七節(jié) 工程造價信息 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)112 第一節(jié) 工程造價計價方法 一、工程造價計價的基本方法 v工程造價=（工程量*單位價格） 式中i第i 個工程子項； n工程結(jié)構(gòu)分解得到的工程子 項數(shù) v工程子項的單位價格分析，可以有兩種形式： v（1）直接費(fèi)單價 單位價格=（工程子項的資源要素消耗量資源 要素的價格（市場價） n i=1 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)113 v（2）綜合單價 （工程量清單計價模式） 綜合單價是完成工程量清單中一個規(guī)定 計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī) 械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，以及一定范圍 的風(fēng)險費(fèi)用組成。而規(guī)費(fèi)和稅金，是在求 出單位工程分部

58、分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi) 和其他項目費(fèi)后再統(tǒng)一計取，最后匯總得 出單位工程造價。 我國現(xiàn)行的工程造價計價方式有兩種：工 程定額計價法和工程量清單計價法。 n i=1 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)114 二、工程定額計價法 v一階段：收集資料圖紙、價格、合同、設(shè)計等 v二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場 v三階段：計算工程量數(shù)據(jù)精確的重要性 v四階段：套定額單價定額換算等 v五階段：編制工料分析表 v六階段：費(fèi)用計算直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金 v七階段；復(fù)核 v八階段：編制說明 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)115 三、工程量清單計價法 工程量清單計價法的程序和方法與工程量 定額計價法基本一致，只是

59、第四、第五、第 六、階段有所不同。 v1.第四階段：工程量清單項目組價 每個工程量清單項目包括一個或幾個子目， 每個子目相當(dāng)于一個定額子目。 v2.第五階段：分析綜合單價 v3.第六階段：費(fèi)用計算 分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目 費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的計算。 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)116 第二節(jié) 工程造價計價依據(jù)的分類 一、工程造價依據(jù)體系 二、工程造價計價依據(jù)的分類 （1）準(zhǔn)確可靠，符合實(shí)際 （2）可信度高，具有權(quán)威 （3）數(shù)據(jù)化表達(dá)，便于計算 （4）定性描述清晰，便于正確利用 v（一）按用途分類 v（二）按使用對象分類 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)117 三、工程建設(shè)定額

60、的分類 （一）按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類 v1.勞動定額時間定額、產(chǎn)量定額 v2.材料消耗定額 v3.機(jī)械臺班消耗量定額 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)118 （二）按定額的不同用途分類 v1.施工定額企業(yè)投標(biāo)報價、控制施工成本的依據(jù) v2.預(yù)算定額工程預(yù)結(jié)算的依據(jù)，是施工定額為基礎(chǔ) 的綜合擴(kuò)大 v3.概算定額編制擴(kuò)大初步設(shè)計概算的依據(jù)，預(yù)算定 額的擴(kuò)大 v4.概算指標(biāo)初步設(shè)計階段工程預(yù)算的依據(jù)，它比概 算定額更綜合擴(kuò)大 v5.投資估算指標(biāo)項目建議書和可行性研究階段的依 據(jù)，是以預(yù)算定額和概算定額為基礎(chǔ)的綜合擴(kuò)大 建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識精講(1)119 （三）按定額的編制單位和執(zhí)行