無錫市現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

1、無錫市現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃市經(jīng)貿(mào)委無錫正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，大力推進高新技術產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)、高層 次人才和高品質人居環(huán)境的聯(lián)動發(fā)展，加快實現(xiàn)投資驅動向創(chuàng)新驅動、生產(chǎn)制造向設計 創(chuàng)造、資源依賴向科技依托的轉變，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出了更高要求和挑戰(zhàn)，也為現(xiàn) 代物流業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機遇。為積極引進國際先進的物流管理經(jīng)驗和技術，加 快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉變，將無錫建成與上海國際航運中心相呼應的區(qū)域性物流中心, 使無錫成為全國現(xiàn)代物流體系中的重要樞紐和節(jié)點，依據(jù)省、市有關總體規(guī)劃，特制定 本規(guī)劃一、發(fā)展基礎和戰(zhàn)略機遇現(xiàn)代物流是原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程，

2、它將 運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送和信息等方面有機結合，形成完整的供應鏈， 為用戶提供多功能、一體化的綜合服務?，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分， 是聯(lián)結生產(chǎn)和消費的增值環(huán)節(jié)。（一）戰(zhàn)略意義發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是適應社會化大生產(chǎn)快速發(fā)展和社會分工不斷細化的客觀需 要，是推動我市加快產(chǎn)業(yè)結構調整、推動產(chǎn)業(yè)升級、轉變經(jīng)濟增長方式、大力發(fā)展 高端服務業(yè)的主要途徑?，F(xiàn)代物流業(yè)作為降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源，在全球范 圍內獲得迅速發(fā)展。它涵蓋了采購、加工、制造、交易、裝卸、運輸、倉儲、消費 等諸多環(huán)節(jié)，以物流供應鏈管理模式為最高形態(tài)，已經(jīng)成為生產(chǎn)性服務外包的重要 形式。作為極具發(fā)展

3、潛力的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)正在迅速成長為促進國民經(jīng)濟與社 會發(fā)展，特別是推動第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要力量，其發(fā)展水平已成為衡量一個城 市綜合競爭力的重要標志。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于擴大對外開放、完善城市功 能、促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程、培育發(fā)展各類專業(yè)市場、提升 企業(yè)運行質量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。（二）發(fā)展趨勢在發(fā)達國家和地區(qū)，政府掌握、推廣最先進的理論和技術，做好物流發(fā)展規(guī)劃、 建設和協(xié)調工作，對物流經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性投資，促使現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展。在經(jīng)濟 全球化和電子商務的雙重推動下，傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流迅速轉型已成為當前物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在系統(tǒng)工程思想的指導下，以信息技術

4、為核心，強化資源整合和 物流全過程優(yōu)化是現(xiàn)代物流業(yè)的本質特征。在國際上，信息技術與標準化兩大關鍵 技術的系統(tǒng)化集成應用對物流業(yè)的資源整合與優(yōu)化起到了革命性的影響，網(wǎng)絡規(guī)劃、優(yōu)化理論與方法、自動化、智能化等關鍵技術的應用以及新型包裝材料與技術的應 用等科技進步也發(fā)揮了明顯的推動作用，大大降低了物流成本。各大物流服務商致 力于尋求技術領先優(yōu)勢，推動現(xiàn)代物流技術的發(fā)展呈現(xiàn)出技術裝備自動化、運作管 理信息化、運作流程智能化及多種技術和軟硬件平臺集成化的趨勢。加快現(xiàn)代物流 業(yè)發(fā)展迫切要求政府發(fā)揮主導作用，制定適宜的物流發(fā)展規(guī)劃，明確政府投資戰(zhàn)略 和發(fā)展定位；廣泛調動、綜合運用政府資源，積極引導和扶持物流

5、經(jīng)濟發(fā)展，加快 物流標準化進程，加快物流人才培養(yǎng)，積極支持和鼓勵物流技術的研究和應用，為 物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。近年來，現(xiàn)代物流業(yè)在我國得到較快發(fā)展，國際著名物流企 業(yè)進入我國物流市場的步伐加快，全國主要經(jīng)濟區(qū)域、各大中心城市在物流領域中 呈現(xiàn)出競相發(fā)展態(tài)勢，尤其是上海國際航運中心的全面建設，長三角區(qū)域城市物流 業(yè)競爭日趨激烈。我市現(xiàn)代物流業(yè)只有在競爭中加快發(fā)展，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展 的需要，才能更好地促進和服務經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。（三）發(fā)展現(xiàn)狀我市率先在省內成立了市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領導小組，制定了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，有力地促進了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是物流規(guī)模不斷擴張。20062006年，

6、全市物流價值量達到了 7066.287066.28億元，比“十五”期初增長140%140%;全市物流業(yè)增加值 達到了 320320億元以上，占全市GDPGDP的10%10%，占服務業(yè)的25%25%。二是物流企業(yè)不斷增 加。全市初具規(guī)模的運輸、倉儲型物流企業(yè)達到了 10001000多家，總資產(chǎn)突破了 6060億 元，從業(yè)人員接近1010萬。三是物流建設不斷完善。以江陰臨港新城、無錫機場和 下甸橋口岸改擴建為重點的“三港”建設順利推進，先后引進了一批投資超10001000萬 美元的外資物流項目。四是物流方式不斷創(chuàng)新。打破了一般商貿(mào)、傳統(tǒng)運輸為主的 物流格局，積極構建多聯(lián)式物流服務體系，基本具備了國

7、際集裝箱全程運輸始發(fā)港 和目的港物流功能。五是物流口岸不斷提升。 20062006年，全市港口完成貨物吞吐量 1161611616萬噸、同比增長130%130%; 口岸貨物吞吐量完成57945794萬噸、同比增長34%34%。六是物流園區(qū)量增質佳。無錫綜合物流園區(qū)、江陰長江港口綜合物流園區(qū)和無錫口岸 物流中心已集中入駐企業(yè)10001000多家，年物流服務總額超過了 200200億元，還規(guī)劃了 江南商貿(mào)、錫澄商貿(mào)、鐵路西站、無錫新港等一批重點物流集聚區(qū)。七是物流輻射 不斷擴大。全市有專業(yè)貨運市場 3838個，倉儲面積15001500多萬平方米，各種運輸車 船4 4萬多輛（艘），物流服務的輻射半徑

8、達到了100100公里左右。八是物流外包開始起步。全市重點企業(yè)的物流外包比例達到20%20%，已有省級重點物流企業(yè)和基地 7 7家、國家4A4A級物流企業(yè)2 2家。九是物流平臺初具雛形。無錫市公共物流信息平臺 和海關遠程監(jiān)管系統(tǒng)、東方百業(yè)、我要不銹鋼、港口物流信息網(wǎng)、不銹鋼天地網(wǎng)等 一批專業(yè)物流信息服務網(wǎng)站全面開通，重點物流企業(yè)的信息技術使用率達到了 40%40%。 十是物流政策發(fā)揮效應。全市已有 5 5家物流企業(yè)入選國家物流企業(yè)稅收試點單位， 7 7家物流企業(yè)享受電價政策優(yōu)惠，直接受惠企業(yè) 3636家，間接受惠企業(yè)100100多家， 年電價優(yōu)惠額近100100萬元。（四） 發(fā)展比較全國第一次

9、經(jīng)濟普查公報資料顯示，我市與長三角區(qū)域的上海、南京、蘇州、 杭州、寧波五個城市相比，在全社會貨運總量、貨物周轉量、貨運車輛和城市運輸 倉儲企業(yè)的單位數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總量、主營收入、固定資產(chǎn)等方面都處于中 下位。部分生產(chǎn)企業(yè)物流理念淡薄，“自有自便當”傳統(tǒng)思維和物流行業(yè)多頭管理 等因素影響，在一定程度上導致了條塊分割，市場秩序不夠規(guī)范；資源缺乏整合， 網(wǎng)絡體系不夠完善；規(guī)模小、布局散，專業(yè)化程度不高等?？傮w上講，我市的物流 業(yè)綜合競爭能力還不強，傳統(tǒng)物流業(yè)比重還較大，高素質專業(yè)人才還短缺，物流業(yè) 發(fā)展還處在起步階段。（五） 發(fā)展條件我市已經(jīng)步入工業(yè)化后期，社會主義市場經(jīng)濟體制基本完善。從物流

10、業(yè)發(fā)展條 件來看，我市的物流業(yè)市場化程度接近 50%50%；公路運輸是物流服務的主要方式，公 路貨運比重達到了 80%80%左右；社會力量是物流業(yè)運行的主體，社會性物流企業(yè)貨運 量已占全社會貨運總量的94%94%；上海中轉是物流的主要流向，在上海港進出口集裝 箱總量占到了 57%57%?？梢姡沂薪ㄔO區(qū)域性物流中心，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。 一是位于長江三角洲地區(qū)幾何中心，地處滬寧高速公路、京滬高速公路、長江航運、 京杭運河、京滬鐵路、新長鐵路等交通干線的交匯處，歷來是區(qū)域性交通樞紐。二 是具有日益繁榮的商品貿(mào)易優(yōu)勢。20062006年社會消費品零售總額達到了 959.47959.47億 元，

11、初步形成了蘇錫常都市圈內的中心城區(qū)商業(yè)高地。三是具有蓬勃發(fā)展的制造產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢。20062006年全市工業(yè)增加值達到18501850億元，位居全國大中城市第六位，并形 成了精密機械及汽車配套業(yè)、電子信息及高檔家電業(yè)、精細化工及生物醫(yī)藥業(yè)、特 色冶金及金屬制品業(yè)、高檔紡織及服裝加工業(yè)等五大高新技術產(chǎn)業(yè)。四是具有交通 便捷的基礎設施優(yōu)勢。京滬鐵路與新長鐵路在錫交匯，有南門、下甸橋、石塘灣、 西站、江陰站等五大貨場；公路總里程 43824382公里；內河航道總里程16741674公里， 各類港口碼頭630630個，泊位20002000多個；空港無錫機場已擁有到北京、成都、大連、 廣州、深圳等十多條航線

12、。五是具有不斷開放的市場體系優(yōu)勢。開放型經(jīng)濟和民營 經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，涌現(xiàn)出一批上規(guī)模、上檔次、在全國具有一定知名度的重點專 業(yè)市場。二、發(fā)展思路和主要目標建設區(qū)域性物流中心的指導思想：堅持科學發(fā)展，順應工業(yè)化、城市化、網(wǎng)絡 化發(fā)展要求，以物流基礎設施系統(tǒng)建設和物流企業(yè)、企業(yè)物流系統(tǒng)發(fā)展為基礎，以 改善物流發(fā)展環(huán)境為核心，以提高物流運作條件，改善物流信息管理為手段，推進 現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)?；?、社會化、信息化和網(wǎng)絡化發(fā)展；積極引進國際先進的現(xiàn)代經(jīng)營 管理理念和經(jīng)驗，加大物流組織形式的創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的 轉變；廣泛應用先進技術和管理手段，整合現(xiàn)有資源，著力構建組織嚴密、業(yè)態(tài)完 整、

13、服務優(yōu)質、高效便捷的現(xiàn)代物流體系，不斷增強物流業(yè)集聚和輻射功能，使現(xiàn) 代物流業(yè)成為無錫經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，形成立足蘇錫常、面向長三角、連接國內 外的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展新格局。建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心應遵循的主要原則：一體化提升發(fā)展。堅持市場主導和政府引導相結合，充分發(fā)揮市場的主導 作用，促進生產(chǎn)要素的自由流動和合理配置，強調企業(yè)的市場主體地位，調動企業(yè) 發(fā)展物流的積極性；進一步發(fā)揮政府的引導作用，為企業(yè)發(fā)展物流營造良好的外部 環(huán)境，制定好、實施好促進物流業(yè)發(fā)展的各項政策，推動現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展； 抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移和我國服務業(yè)全面對外開放的歷史性機遇，堅持本地化和引進來 并舉，加強物流業(yè)國際國內競爭

14、與合作，提升物流業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實施相結合，按照無錫市城市總體 規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃全市物流基礎設施布局，制止盲目建設和低水平重復建設； 根據(jù)我市物流業(yè)發(fā)展的實際需求，有步驟地完善各類物流基礎設施，加快重點物流 基地和企業(yè)的培育與發(fā)展，創(chuàng)建物流業(yè)服務品牌；依托區(qū)域經(jīng)濟綜合優(yōu)勢，結合城 市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和結構調整，引導和鼓勵工商企業(yè)加速物流業(yè)務的外包，加 快制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)的互動發(fā)展。市場化運行發(fā)展。堅持整合存量和優(yōu)化增量相結合，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和 現(xiàn)代企業(yè)制度，打破行政隸屬和所有制的束縛，突出系統(tǒng)整合理念，促進不同隸屬、 不同所有制物流資源的有效整合；充

15、分利用物流存量資源，通過改造、提升，完善 物流服務功能，提高物流運作效率；加快新型物流服務載體規(guī)劃建設，優(yōu)化物流增 量資源，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，引導社會資本向規(guī)劃區(qū)域集中，本著節(jié)約用地、節(jié)約用 能、節(jié)約用水的原則，走集約式、內涵式的發(fā)展道路，增強物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能 力。信息化帶動發(fā)展。堅持自主創(chuàng)新和引進技術相結合，充分利用市場資源、 人才資源和信息資源，大力推進物流技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；緊跟世界物流業(yè)發(fā)展的 潮流，積極引進和吸收先進的物流技術和管理經(jīng)驗，不斷提升我市物流企業(yè)的核心 競爭力；以信息化帶動工業(yè)化為核心，加快物流業(yè)信息化步伐，進一步構建和完善 物流業(yè)公共信息服務平臺，推進一批重點物流企業(yè)

16、信息中心建設。網(wǎng)絡化經(jīng)營發(fā)展。堅持區(qū)域物流和城市物流協(xié)調發(fā)展相結合，以重點企業(yè) 和園區(qū)為載體，加快以區(qū)域物流中心為支撐的城市物流體系建設，加速物流要素的 有效集聚和服務對接，提高城市物流的保障能力；同步提升城市物流的互聯(lián)互通， 資源共享，推進以供應鏈管理為核心的網(wǎng)絡化、專業(yè)化物流服務，為區(qū)域物流中心 的發(fā)展提供城市化、網(wǎng)絡化功能支撐；加強物流業(yè)與周邊地區(qū)的往來與合作，拓展 物流服務網(wǎng)絡和范圍，實現(xiàn)國內外、城際間物流的無縫對接。建設區(qū)域性現(xiàn)代物流中心的發(fā)展目標：到20082008年，初步形成以港口、口岸和綜合性物流基地為載體、生產(chǎn)性物流中 心為主體、專業(yè)化物流中心為配套、現(xiàn)代化配送中心為延伸、層

17、次分明的現(xiàn)代化物 流空間體系框架，實現(xiàn)現(xiàn)有物流資源的整合和突破。全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè) 增加值年均增長10%10%以上，全市物流總成本占GDPGDP比重年均降低一個百分點，物流 集聚區(qū)的貨物運輸總量占全社會貨物運輸量的比重由 “十五”期末的10%10%提高到15%15% 以上，口岸貨物吞吐量年增長 20%20%以上，物流業(yè)務外包比例達到 30%30%以上到20102010年，基本建成與上海國際航運中心相呼應的區(qū)域性物流中心，成為全 國現(xiàn)代物流體系中重要樞紐和國際物流節(jié)點。全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值 年均增長10%10%以上，全市物流總成本占地區(qū)生產(chǎn)總值比重降低到15%15%以下，物流

18、集聚區(qū)處理的貨物總量達到20%20%以上，港口集裝箱吞吐量超過100100萬標箱，物流業(yè)務 外包比例達到35%35%以上。至V V 20202020年，把無錫建成功能完善、輻射國內外的區(qū)域性 現(xiàn)代物流中心。三、建設布局和發(fā)展重點積極組織實施“ 16111611工程”，努力打造1 1個現(xiàn)代化的公共物流信息服務平臺， 重點發(fā)展6 6大板塊的區(qū)域性物流基地，即江陰市以長江港口為載體，重點培育發(fā)展 港口物流服務業(yè)；宜興市以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為載體，重點培育發(fā)展生產(chǎn)性物流服務業(yè)； 錫山區(qū)以交通道口為載體，重點培育發(fā)展制造業(yè)物流服務業(yè)；惠山區(qū)以新長鐵路為 載體，重點培育發(fā)展運輸配送物流服務業(yè)；無錫新區(qū)以空港口岸

19、為載體，重點培育 發(fā)展保稅物流服務業(yè)；中心三城區(qū)以商業(yè)經(jīng)濟為載體，重點培育發(fā)展商貿(mào)物流服務 業(yè)。通過努力，培育形成1010家重點物流企業(yè)（集團），做大做強 100100家以運輸、 倉儲、配送及物流增值服務為特色的專業(yè)性、功能性物流企業(yè)，進一步完善無錫市 區(qū)域性商貿(mào)物流中心的空間布局。（一）以交通網(wǎng)絡為基礎，積極構建立體化的物流樞紐1 1 加快提升公路物流。加快公路路網(wǎng)基礎設施規(guī)劃建設，使無錫高等級公路結 構呈現(xiàn)以無錫為核心的向外放射狀，增強無錫在蘇錫常通泰地區(qū)的核心交通功能。 重點發(fā)展、完善無錫新區(qū)海關直通點和無錫出口加工區(qū)，規(guī)劃建設無錫口岸物流中 心陸港分中心。積極改進通關技術，優(yōu)化服務方式

20、，構筑無錫公路口岸功能齊全、 快捷便利的進出口物流系統(tǒng)平臺。加強與空港、水港及其它專業(yè)物流園區(qū)的協(xié)同配 合，大力開展進出口貨運代理、報關、報檢、訂艙等業(yè)務，形成區(qū)域性國際貨物集 散中心和中轉中心。提高無錫現(xiàn)代物流業(yè)對外輻射力。2 2 加快發(fā)展鐵路物流。在鞏固滬寧鐵路線貨運場站的基礎上，建設滬寧高速安 鎮(zhèn)站和新長鐵路無錫西站、江陰站、宜興站。重點發(fā)展鋼材、木材、建材、有色金 屬等以鐵路運輸為主的區(qū)域性市場集散中心、期貨交割中心，增強無錫在生產(chǎn)資料 領域的物流集散功能。3 3 加快建設空港物流。繼續(xù)擴大蘇南機場規(guī)模，加快提升機場等級，重點建設 空港物流，配套完善空港物流功能，引進和培育從事空運物流

21、的第三方物流企業(yè)， 大力發(fā)展全貨運包機，開辟國際貨運航線和航班，積極打造航空物流平臺，發(fā)揮對 上海浦東國際機場的補充作用，構筑較為發(fā)達完善的空運通道，提高空運物流的層 次和水平。4 4加快發(fā)展長江物流。強化江陰港 3535公里長江岸線的統(tǒng)一規(guī)劃和招商引資， 重點建設江陰臨港新城新港區(qū)。積極參與長三角區(qū)域通關一體化建設，創(chuàng)新通關作 業(yè)模式，擴充保稅功能。積極實施江陰、靖江口岸資源共享、兩岸聯(lián)動開發(fā)，進一 步挖掘腹地貨源，以鋼材等大宗件雜貨、煤炭等大宗散貨和液體化工為依托，發(fā)展 集裝箱多式聯(lián)運，使江陰港發(fā)展成為重要的集裝箱中轉港，國際集裝箱運輸?shù)氖及l(fā) 港和目的港。5 5.加快改造內河物流。根據(jù)內陸

22、二類口岸的特點，準確定位、揚長避短，改造 拓展無錫二類口岸下甸橋港區(qū)口岸功能，突出貨物“干”、“散”、“大”的特點， 加強與上海外高橋港區(qū)和洋山港的溝通與合作，積極支持船公司設立集裝箱提、還 箱點，開辟無錫至上海運河集裝箱運輸內支線航線，以FOBFOB或CIFCIF價提供國際海運服務，開辟宜興港二類口岸和濱湖區(qū)運河口岸， 打通我市西南片區(qū)進出口 “瓶頸”， 建成上海港的喂給港和內河樞紐口岸港，形成水陸運輸集散地和支線型物流中心。（二）以工業(yè)園區(qū)為骨架，繼續(xù)構建綜合型的物流園區(qū)1.1. 加大物流園區(qū)政策推進力度。按照制造加工生產(chǎn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)集中、集聚、集合的城市規(guī)劃要求，從提高運

23、營效率和降低物流成本的要求出發(fā)， 營造推進物流園區(qū)政策環(huán)境，鼓勵物流企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū) 集聚，引導物流企業(yè)“退城進園、同步跟進、就近服務”，引導企業(yè)加快主輔分離 的步伐，避免重復建設和各自為政，支持和培育物流園區(qū)健康發(fā)展。2.2. 加大物流園區(qū)建設發(fā)展力度。按“政府推動、市場導向、企業(yè)化運作”的模 式，建設集存儲、轉關、加式、配送、商貿(mào)、海關保稅直通和信息服務等多種功能 為一體的綜合型物流園區(qū)。在無錫市區(qū)重點建設高新物流、藕塘物流、新港物流、 通江物流、胡埭西北物流、東方鋼材城物流、錫北物流、廣益綜合物流等園區(qū)；在 江陰重點建設長江港口綜合物流、城東物流、城西物流、澄南物流

24、、霞客物流等園 區(qū)；在宜興重點建設城西物流、環(huán)保物流、融達物流等園區(qū)。3 3加大物流園區(qū)服務引導力度。以設立和提供共性化與個性化、差異化相結合 的綜合性物流解決方案作為園區(qū)物流服務發(fā)展方向，突出重點、兼顧全面，對各物 流園區(qū)的相關基礎設施進行有序和分步滾動式建設。以園區(qū)影響范圍內不同物流需 求為服務目標，構建全方位、多元化的物流園區(qū)物流組織管理與服務運作系統(tǒng)。以 園區(qū)運作管理為核心，發(fā)揮園區(qū)內各類企業(yè)間溝通橋梁和聯(lián)系紐帶作用，推廣運用 各類先進的物流運作與管理技術，提升物流運作能力。（三）以專業(yè)市場為載體，積極構建專業(yè)型的物流中心1.1. 大力發(fā)展生產(chǎn)服務物流中心。廣泛開展原材料精細加工、半成

25、品組裝和產(chǎn)成 品包裝、分裝等流通加工服務，不斷擴大流通加工規(guī)模，增強生產(chǎn)性物流服務功能， 拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。重點支持江南商貿(mào)、中儲無錫物流、東方不銹鋼、 東方國際輕紡城、新世界倉儲、廣益裝飾裝潢家居建材、長江港口商貿(mào)、宜興汽車 建材等物流中心建設，培育大明、金南、高新、中儲、星網(wǎng)、港口等一批大型生產(chǎn) 服務物流骨干企業(yè)。2.2. 大力發(fā)展城市配送物流中心。構建由商貿(mào)批發(fā)、連鎖零售兩個層次和生產(chǎn)資 料、日用工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品三類產(chǎn)品組成的物流配送體系，積極發(fā)展市域共同配送， 逐步增加大型物流企業(yè)配送量占全社會物流配送量的比重和連鎖企業(yè)銷售總額占全 社會消費品零售總額的比重，提高物流配送的社會

26、化、專業(yè)化、集約化程度。重點 支持建設朝陽蔬菜、天鵬食品、錫澄商貿(mào)、東方家電、華地集團等商品物流中心建 設，培育無錫好的、山禾醫(yī)藥、東方百業(yè)、朝陽集團、天鵬集團等一批生活性配送 骨干企業(yè)。3.3. 大力發(fā)展市場配套物流中心。加快大型專業(yè)批發(fā)市場建設，提升市場檔次， 形成以全國性批發(fā)市場為龍頭、地方性批發(fā)市場為基礎的批發(fā)市場體系。重點支持 超億元交易規(guī)模的無錫生產(chǎn)資料、金屬、機電、汽車、建材、裝潢、家居、紡織、 電器等市場建設，促使由實物交易型市場向綜合信息、加工、配送多功能型市場的 轉型升級發(fā)展，擴大交易規(guī)模，增強輻射能力，實現(xiàn)期貨和現(xiàn)貨市場協(xié)調發(fā)展。（四）以公共服務為導向，積極構建社會型的物

27、流平臺1 1 推進公共物流信息平臺建設。進一步完善無錫公共物流信息平臺建設，啟動 百家企業(yè)上網(wǎng)工程，拓展信息發(fā)布、查詢、對接等服務功能。加速星網(wǎng)物流地區(qū)信 息網(wǎng)絡建設，建立健全物流信息交換標準體系和電子商務安全認證體系，整合各系 統(tǒng)的物流信息資源，構建起具有物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄 與分析、物流客戶關系管理及公共信息服務于一體的物流信息綜合服務支撐體系， 實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用，使公共物流信息平臺成為區(qū)域現(xiàn)代物流中心的神經(jīng)中樞。2 2推進企業(yè)物流信息化步伐。引導企業(yè)廣泛應用企業(yè)資源計劃等先進管理技術 和電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代信息技術，大力發(fā)展電子商務，加快條形碼（BCBC、電子

28、數(shù)據(jù)交換（EDIEDI）、管理信息系統(tǒng)（MISMIS）、射頻技術（RFRF、全球定位系統(tǒng)（GPSGPS、 企業(yè)資源計劃（ERPERP等新技術的推廣應用，建立以信息采集、處理、存儲、傳輸和 交換為主要內容的物流管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理智能化、貨 物跟蹤全程化、客戶查詢自動化、資金結算電子化，全面提高企業(yè)的物流管理水平。3 3 推進區(qū)域物流信息一體化進程。增強市域物流信息資源供給量和服務功能， 主動融入長三角物流體系，實施物流信息無障礙對接，實行信息共享、資源共用、 市場共拓，分工協(xié)作，形成合力，促進區(qū)域物流一體化，實現(xiàn)長三角城市群城際貨 物快速送達，推進市域間物流的有效銜接和協(xié)

29、調發(fā)展。高水平建設跨地區(qū)信息網(wǎng)絡， 擴大物流服務的輻射半徑，提高商品在無錫的中轉、分撥能力，增強無錫現(xiàn)代物流 中心的輻射力和影響力，提高無錫現(xiàn)代物流對外擴張、競爭能力。四、發(fā)展舉措和配套服務（一 ）進一步強化現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)劃引導。按照城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局規(guī)劃相互銜接的要求，做好各物流園 區(qū)的控制性詳規(guī)和物流項目修建性詳規(guī)，進一步明確功能定位和發(fā)展目標，加強規(guī) 劃執(zhí)行的剛性和督查。加強對重點專業(yè)市場、配載市場、貨運交易市場和物流企業(yè) 的規(guī)劃引導，進一步加強對物流市場的綜合管理。進一步加大市場資源重組與整合 力度，實施中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)的“退二進三”和物流企業(yè)的“園區(qū)集聚”，提高物 流

30、企業(yè)的集聚度、物流服務的集中度、信息服務的集約化程度，全方位推進物流資 源的共享，降低社會物流運營總成本，提高物流效率。繼續(xù)推進物流工程建設，加 快重點物流公共基礎設施建設進程，研究解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的相關政策問題， 加大政策扶持和落實力度。（二 ）進一步鼓勵企業(yè)物流業(yè)務外包。打破“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，強化主業(yè)競爭力，將采購、倉 儲、包裝、流通加工和運輸配送等物流業(yè)務外包給第三方物流企業(yè)。鼓勵大型工商 企業(yè)剝離物流業(yè)務和資產(chǎn)，組建獨立運作、獨立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流 企業(yè)，承擔企業(yè)集團物流業(yè)務，積極開展面向社會的物流服務。鼓勵大型工商企業(yè) 建立與上下游供應商、分銷商間

31、的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構建一體化供應鏈，實現(xiàn)供應物流、 生產(chǎn)物流和銷售物流有機結合，強化在供應鏈中的核心主導作用，統(tǒng)籌配置各環(huán)節(jié) 資源，拓寬市場空間，提高供應鏈成員單位綜合效益。（三） 進一步改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應用現(xiàn)代信息技術與管理手段，創(chuàng)新經(jīng) 營管理機制，完善自營物流設施與功能，優(yōu)化內部資源配置和原材料采購、生產(chǎn)組 織、產(chǎn)品銷售等業(yè)務流程，建立統(tǒng)一、協(xié)調、高效的自營物流系統(tǒng)，形成企業(yè)內部 物流一體化，鼓勵傳統(tǒng)倉儲企業(yè)加快對原有倉儲設施的更新改造，提高自動化作業(yè) 水平；鼓勵傳統(tǒng)運輸企業(yè)加快車型結構調整，配置專用車輛，應用車輛調度系統(tǒng)和 運輸線路優(yōu)化系統(tǒng)等先進信息技術

32、，提高運輸服務能力；推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代 物流企業(yè)轉型。按照國家物流企業(yè)分類評估標準，積極興辦新的物流企業(yè)。（四） 進一步做大做強重點物流企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢物流企業(yè)建立合理的組織機構、靈活的經(jīng)營機制和健全的管理制度， 優(yōu)化業(yè)務流程，不斷提高管理水平。加強人力資源開發(fā)和管理，提高企業(yè)整體素質。 加強物流信息網(wǎng)絡建設，提高企業(yè)信息化水平。廣泛應用先進物流技術與設備，提 高企業(yè)技術裝備水平。實施名牌戰(zhàn)略，加強市場開發(fā)，拓展服務領域，增加運營網(wǎng) 點和配送客戶數(shù)量，提高市場占有率。加強物流企業(yè)與銀行、保險、證券機構和工 商企業(yè)的全面合作，提高企業(yè)資本運營效率和抗風險能力，把物流企業(yè)做大做強。（五） 進一步

33、擴大物流業(yè)對外開放與合作。積極組織實施物流業(yè)“請進來”與“走出去”并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依托工商 業(yè)招商引資和外資企業(yè)相對集聚所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加強與 國際物流服務業(yè)的合作與交流。開放批發(fā)零售領域，吸引境內外大型零售連鎖企業(yè); 開放交通運輸、倉儲服務等物流相關領域，吸引境內外大型專業(yè)和綜合物流企業(yè)。 加大招商引資力度，推行制造業(yè)和服務業(yè)一體化招商戰(zhàn)略，鼓勵通過項目融資、股 權轉讓等方式與國內外先進物流企業(yè)合作；支持和鼓勵本地物流企業(yè)到國內外設立 分公司或辦事處，引導物流企業(yè)向國際化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展，加快融入國際物流合作體系，增強參與國際物流市場競爭與合作的綜合能力（六） 進一

34、步推動現(xiàn)代物流業(yè)技術進步?，F(xiàn)代物流是集先進的運輸技術、信息技術、倉儲技術、包裝技術和高技術人才 等于一體的高新技術復合產(chǎn)業(yè)。積極推進產(chǎn)、學、研合作，充分發(fā)揮研究咨詢機構 在理論研究及應用技術研究方面的優(yōu)勢，與物流企業(yè)緊密結合，加快適用型物流軟 件、高新物流設備的研究開發(fā)和推廣應用。瞄準物流市場需求，積極開發(fā)、研制能 有效提高物流效率的運輸、搬運裝卸、倉儲等物流設施，研發(fā)生產(chǎn)集裝箱牽引車、 冷藏車、叉車、吊車等專用車輛和托盤、集裝箱、起重機等物流設備，以及包裝、 條碼、標志印刷、信息管理等的技術裝備。使物流設備生產(chǎn)行業(yè)成為我市裝備制造 業(yè)新的增長點。鼓勵引導物流企業(yè)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)主動與物流技術

35、標準國際接軌, 為提高物流效率創(chuàng)造技術條件。（七） 進一步健全綜合交通運輸體系。制定實施交通運輸綜合發(fā)展規(guī)劃，加強以無錫為中心的高速公路網(wǎng)絡和智能管 理系統(tǒng)建設，改造提升干線公路和運河航道，加快無錫空港發(fā)展。優(yōu)化運輸結構， 推進各種運輸方式合理分工，積極發(fā)展多式聯(lián)運技術及裝備，積極規(guī)范和發(fā)展運輸 服務代理，實施門到門、點對點運輸，加快貨物流轉速度，提高貨物運輸和配載效 率，形成分工協(xié)作、有機結合、連接貫通、布局合理、競爭有序、運輸高效的綜合 交通運輸體系，最大限度地發(fā)揮綜合交通運輸優(yōu)勢。全面提高中心城市的綜合物流 服務效率和水平。（八） 進一步拓展物流服務市場體系。深化流通體制與流通方式的改革

36、，打破地區(qū)分割和部門界限，積極發(fā)展連鎖經(jīng) 營和集中采購、共同配送，為跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)物流網(wǎng)絡和供應鏈系統(tǒng)的構 造創(chuàng)造體制環(huán)境和條件。建立對工商企業(yè)資金利用水平、存貨水平、物流相關資產(chǎn) 回報水平、物流成本水平等指標的考核體系，提高利用專業(yè)物流服務的自覺性和能 力，培育物流技術應用的良好環(huán)境，為專業(yè)化物流服務企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造物流需求市 場條件。大力發(fā)展各種服務業(yè)態(tài)和服務類型的專業(yè)化物流服務企業(yè)，形成一批主營 業(yè)務突出，競爭力強、管理水平高、服務質量好的專業(yè)化物流服務企業(yè)。（九）進一步協(xié)調物流業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及會展業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調、互動發(fā)展。充分 發(fā)揮我市太湖博覽

37、會和各類會展場館的作用，按照市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則， 培育會展主體，創(chuàng)新會展機制，舉辦多種形式的國際國內大型物流洽談會、推介會 和技術交流會，推動物流領域的招商引資和企業(yè)合作，不斷提高會展質量和水平， 擴大會展交易規(guī)模和效益，利用會展業(yè)產(chǎn)生的人流、物流、資金流、信息流的匯集 效應，促進現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，提高無錫區(qū)域性物流中心的知名度和影響力。（十）進一步培育和引進物流業(yè)中高級人才。鼓勵有條件的高等院校開辦和設置與現(xiàn)代物流業(yè)相關的專業(yè)，大力培養(yǎng)物流經(jīng) 營管理與技術開發(fā)人員。進一步鼓勵多層次、多元化的物流教育，引導企業(yè)、行業(yè) 組織及民辦教育機構參與物流急需人才的教育培訓，通過開展服務管理咨詢、企業(yè) 內部培訓、企業(yè)人力資源開發(fā)等方式提高員工的現(xiàn)代物流知識水平、業(yè)務水平和管 理水平。積極鼓勵和支持物流企業(yè)引進國內外物流專家，完善現(xiàn)有物流企業(yè)的科學 管理。加強與國際物流領域的聯(lián)系和合作，促進物流發(fā)展理念、管理水平、運行技 術與國際接軌。五、發(fā)展政策和保障機制（一） 實施現(xiàn)代物流業(yè)促進政策。明確在無錫市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金中，每年安排不