20XX年上半年財稅工作總結

1、20XX年上半年財稅工作總結 今年以來，我縣財稅工作在縣委、縣政府和上級財稅部 門的正確領導下，緊緊圍繞“生態(tài)旅游縣”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹 落實“三個三”工作措施，團結奮進，扎實工作，較好地完 成了年初確定的各項工作任務，為全面完成全年預算收支任 務和各項財稅工作奠定基矗 一、上半年財稅工作情況 半年來，我縣財政、稅部門努力增收節(jié)支，積極推進各 項改革，在全縣經濟穩(wěn)定增長的基礎上，財政收入實現(xiàn)較快 增長，支出結構進一步優(yōu)化。1至5月份，全縣實現(xiàn)財政總 收入6536.6萬元，比上年同期增長 3.3%，其中：地方財政 一般預算收入4919.1萬元，完成年初預算的45.3%，比上年 同期增長16.6%;地

2、稅部門共組織收入 5818萬元，同比增長 5%其中稅收收入 2966萬元，同比增長-2%。1至5月份財 政總支出13900.5萬元，完成年初預算的36.4%，同比增長 32.4%。 回顧上半年我縣財稅運行情況，財稅各項工作開局良 好。概括起來，主要以下幾方面工作： 第一，稅收征管得到進一步加強。一是加強稅源監(jiān)控。 積極開展稅源調查，認真清理基礎數(shù)據(jù)，加大對重點稅源的 監(jiān)控力度，今年，我們將重點稅源范圍擴大到占稅收收入的 60%以上，分行業(yè)、分片區(qū)建立責任制和責任區(qū)，加強平時 數(shù)據(jù)采集，為納稅評估、稅務稽查提供參考依據(jù)。明確各類 管理人員的崗位職責，做到人機結合，管理到戶，健全納稅 人戶籍檔案。

3、積極開展納稅評估，對納稅人情況進行縱向和 橫向比較，堵塞征管漏洞，提高納稅人的依法納稅意識和申 報質量，淡化征管矛盾，融洽征納關系。切實加強稅收計劃 管理，認真搞好收入分析預測，及時掌握收入變化的重大因 素，探索建立收入風險防范機制，確保收入及時均衡入庫。 二是加強對漏征漏管理的清理，拓寬稅基，抓大不放小，加 大小稅種的征管力度，做到應收盡，在增加收入的基礎上， 公平稅負。三是分稅種加強征管。從行業(yè)入手加強建筑安裝、 房地產、金融保險、郵電通訊、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)的營業(yè) 稅征管，并努力規(guī)范娛樂業(yè)、飲食業(yè)、旅館業(yè)等營業(yè)稅征管。 嚴格企業(yè)所得稅稅前列支審批，規(guī)范企業(yè)利潤率管理。積極 探索建立個人收

4、入檔案管理制度，推行“人員全覆蓋、管理 全過程、聯(lián)網(wǎng)全方位”的個人所得稅全員管理。不斷加強在 小稅種征管上下工夫，強化分稅種、分行業(yè)的征管，充實地 方小稅種的基礎數(shù)據(jù)庫，增強信息化對地方稅管理的依托作 用，進一步擴大契稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等小稅 種的稅基，使小稅種成為地方收入的重要。四是加強稅法宣 傳，優(yōu)化納稅環(huán)境。開展以“依法誠信納稅，共建小康社會” 為主題的稅法宣傳月活動， 召開納稅、護稅先進單位座談會， 米取多種宣傳形式，使誠信納稅意識深入人心，進一步優(yōu)化 了納稅環(huán)境。五是以信息化建設為依托，繼續(xù)深化和鞏固稅 收征管改革成果，大力推進計算機等現(xiàn)代化手段在稅收征管 領域的廣泛應用

5、，積極探索征管社會化新路子，努力改進個 體稅收管理措施，切實提高征管質量和效率。六是繼續(xù)加大 稽查力度，以查促管。繼續(xù)拓寬執(zhí)法檢查的廣度和深度，堅 決打擊各種偷稅、逃稅和抗稅行為。七是加強對金費征收管 理。1至5月份，其中入庫養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險 等基金2519萬元。 第二，財政支出結構進一步優(yōu)化，重點支出得到較好保 證。今年以來，我縣財政部門按照公共財政的要求，在財力 安排上，存量通過支出結構優(yōu)化，力保全年支出預算；新增 財政收入主要用于解決事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問 題，并逐步向公共領域傾斜。通過調整支出結構、加大資金 保障力度，以及規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、實行集中統(tǒng)一核算 措

6、施，進一步緩解了基層發(fā)放工資的壓力。15月份全縣財 政總支出增幅 32.4%，完成年度預算的 34.1%，進度控制在 預算內。從支出項目看，重點支出得到了有效保證，如基本 建設支出、公檢法司支出、社會保障補助支出、醫(yī)療衛(wèi)生支 出分別比上年同期增長 666.7%、42.4%、217.9%、35.1%。法 定支出項目增幅均高于財政總支出增幅，其中：農業(yè)支出、 教育事業(yè)費支出分別比上年同期增長48.7%、19.3%。 第三，財稅對經濟發(fā)展的促進作用進一步增強。半年來， 我縣財政采取貼息等方式，支持企業(yè)技術進步和扶持龍頭企 業(yè)發(fā)展。積極籌措財政支農資金，確保財政支農資金投入的 穩(wěn)定增長，繼續(xù)向盛市爭取

7、支援不發(fā)達地區(qū)資金和支援農村 生產資金及農業(yè)綜合開發(fā)資金，支持基本農田等農業(yè)基礎設 施建設，引導和鼓勵農民發(fā)展市場適銷的優(yōu)質農產品，積極 發(fā)展大棚蔬菜、水果、中藥材等經濟作物，大力支持發(fā)展食 草型畜禽?；I措資金用于水、電、路及市政設施等基本建設， 大力支持工業(yè)園區(qū)、56省道、環(huán)城南路、縣城引水工程等重 點工程及其他基礎設施建設?；I措資金，改善景區(qū)基礎設施 及泗溪河道整治等工程建設，支持以旅游業(yè)為龍頭的第三產 業(yè)的發(fā)展。 第四，財政改革穩(wěn)步推進。大力推行部門預算編制改革， 擴大部門預算編制范圍，細化部門預算編制內容，提高預算 編制工作質量，推行“零基預算”編制方式，為全面推進部 門預算做好必要的

8、準備?？h級著重抓好文化、林業(yè)、國土資 源、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃建設、房管、環(huán)保、農業(yè)、社保等53 個單位的部門預算編制。進一步擴大會計集中統(tǒng)一核算的范 圍，完善會計核算中心的各項工作，強化監(jiān)督服務職能，完 善內部控制制度，保證資金運行的安全性、可靠性；加大對 教育分中心、衛(wèi)生分中心的監(jiān)督指導；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集 中統(tǒng)一做帳改革。強化財政專項資金的監(jiān)督管理，完善縣鄉(xiāng) 兩級專戶管理辦法，積極探索建立財政支出效益評價體系。 認真貫徹政府采購法，擴大政府采購的范圍，逐步推行 政府采購計劃編審制度，減少采購的隨意性，為編制政府采 購預算打好基礎，提高政府采購活動的透明度。進一步理順 工作關系，強化對政府采購

9、的監(jiān)督與管理，規(guī)范政府采購行 為。積極實施“金財工程”，大力推進財政信息化進程。加 強對農村稅費改革的監(jiān)督檢查，確保農民負擔不反彈。積極 籌措資金，并及時撥付到位，保證農村基層組織的運轉。 第五，依法理財取得較好成效。 積極探索預算監(jiān)督機制， 進一步加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，嚴格按照預算 法、稅收征管法等財政稅收法律法規(guī)和人大批準 的預算辦事，維護財政預算的權威性和嚴肅性。樹立財政風 險意識，加強對財政專項資金的管理，積極探索政府債務監(jiān) 督、分析制度，專題開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赤字調查，積極探索消除 和防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赤字的對策和措施；繼續(xù)加大回收財政周轉 金和清理“兩非”借款的力度，防范財政風險。深入

10、貫徹實 施會計法，加強會計監(jiān)督，加大對會計信息虛假和中介 機構違規(guī)執(zhí)業(yè)的打擊力度，依法查處各種違反財經紀律、法 規(guī)的案件，整頓財經秩序，促進會計信息質量的全面好轉。 繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，全面貫徹浙江省預算外資 金管理條例，以規(guī)范為重點，加強督促檢查，實行以查促 管，鞏固預算外收支兩條線管理成果。加強對基本建設資金 財政財務監(jiān)管，嚴格工程預算審查和竣工結算審價。進一步 加強國有資產管理，完善國有資產管理、監(jiān)督、營運體系， 深化國有資產產權管理，確保國有資產保值增值。 半年來，我縣財稅工作取得了一些成績，但我們也清醒 地看到存在的一些問題：一是財源結構不合理，影響財政收 入穩(wěn)定增長。20X

11、X年，由第二產業(yè)、第三產業(yè)所提供的地方 稅收分別為1654萬元和4696萬元，分別占地方稅收 26%和 73.9%。第二產業(yè)所提供的地方稅收如果剔除建筑安裝業(yè)的 地方稅收，僅占地方稅收總額的9.5%，所占比例偏低。非稅 收入占地方財政收入的比重過高，20XX 20XX年分別達到 22% 26% 26% 37% 二是中央、省財稅體制改革對地方財 政的影響增大。所得稅分享體制改革以及電力企業(yè)稅收和利 息所得稅上劃到省級，對地方財政收入產生重大影響。特別 是“兩頭在外”的外貿出口退稅對我縣財政收入的影響很大。 三是我縣長期積累的結構性、素質性矛盾尚未解決，地方財 政收入增長空間進一步減少。主要體現(xiàn)在

12、：建設用地、能源、 環(huán)保等因素制約工業(yè)經濟發(fā)展；受基礎設施、產業(yè)結構、房 價等因素影響，集鎮(zhèn)人口集聚能力差，制約服務業(yè)的發(fā)展。 此外，我縣房地產開發(fā)不均衡，影響稅收收入的穩(wěn)定性。近 年來，我縣房地產業(yè)的稅收從20XX年56萬元增加到20XX 年的1042萬元，短短的5年間，房地產業(yè)的稅收翻了 18倍， 已成為我縣地方稅收收入的主要稅源。但由于我縣房地產開 發(fā)缺乏長遠規(guī)劃，20XX年造成斷檔現(xiàn)象，預計減少收入600 萬元。四是財政支出壓力加大，收支平衡的難度增加。目前 公共財政支出范圍很難做出清晰的界定，本來應該由市場解 決的，由于體制改革的復雜性，財政還難以完全退出來。同 時，隨著公共財政制度

13、的建立和完善，社會保障、扶貧幫困、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎教育、公共衛(wèi)生等支出不斷增加，財政要保 證的重點支出項目越來越多。該減的減不下來，要增加的少 不了，形成雙碰頭。加上大幅度的地方性增資，財政收支矛 盾十分突出。 二、下半年的重點工作 下半年我縣財稅工作任務非常繁重，要做好應付困難局 面的思想準備，充分利用各種有利條件，根據(jù)我縣當前財政 經濟運行的實際情況，并兼顧到長遠發(fā)展的要求，我們必須 進一步改進和加強稅收征管，確保預算任務的完成。重點做 好以下幾項工作： 第一，依法加強收入征管，優(yōu)化稅收和地方財力結構。 進一步加強經濟稅源調查分析，及時了解發(fā)現(xiàn)和解決組織收 入工作中出現(xiàn)的問題，充分掌握稅收

14、政策調整等一些非經濟 因素對收入的影響程度，做到心中有數(shù)。認真貫徹落實征 管法及實施細則和xx關于“加強征管、堵塞漏洞、懲治、 清繳欠稅”的工作方針，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，繼續(xù)加 強對個人、各類企業(yè)的稅收征管，進一步開展對房地產、集 貿市場的稅收專項整治工作。加大稅務稽查力度，嚴厲打擊 “偷、逃、騙、抗”稅等行為。繼續(xù)加強對欠稅和漏征漏管 戶的管理，嚴格控制新欠。全面加強社會保障基金等非稅收 入的征管，特別是土地有償使用收入，規(guī)范國有土地出讓的 財務行為，同時要制定切實有效的征收辦法，確保完成土地 有償使用收入任務。 第二，抓好扶持引導，將“三個三”的要求落實到財稅 政策扶持之中。從整合政策

15、、資金等方面入手，充分發(fā)揮財 政資金和政策對經濟的引導作用，促進社會固定資產投資和 社會消費穩(wěn)定增長，加快縣城房地產開發(fā)和重點工程建設， 鞏固和發(fā)展現(xiàn)有財源，挖掘和培育潛在財源。將扶持的著力 點逐步轉向第三產業(yè)，探索扶持新手段、新方法，重點支持 旅游基礎設施和配套服務設施建設，扶持旅游、商貿等第三 產業(yè)發(fā)展，形成新的經濟增長點，增強收入的可持續(xù)性。 第三，按照“控、壓、保”的要求，優(yōu)化財政支出結構。 按照“三個三”的工作措施，堅持有所為、有所不為的原則， 努力用好、用活有限的資金，增強財政保障能力。一是合理 界定資金供給范圍。結合政府職能轉變和事業(yè)單位改制，正 確界定財政支出范圍，合理調整資金

16、使用方向，重點滿足公 共產品和公共服務的資金需要，逐步改變以往財政支出范圍 過寬、包攬過多、包袱過重等現(xiàn)象。二是優(yōu)化財政支出結構。 重點保證國家政權建設、行政事業(yè)單位干部職工工資發(fā)放， 保證教育、農業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等領域的支出需要。大力支持 社會保障等各項事業(yè)發(fā)展，支持城鎮(zhèn)社會保障體系和以幫扶 困難群眾為主的新型社會救助體系建設，著力解決農村衛(wèi)生 建設、城鄉(xiāng)低保等問題。 第四，積極推進各項財政改革，促進增收節(jié)支。要在嚴 肅部門預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督的基礎上，進一步擴大編制 和報送部門預算的范圍，細化預算編制項目和早編預算，提 早著手編制下年度預算。繼續(xù)抓好會計集中統(tǒng)一核算工作， 切實加強對重點建

17、設工程項目的資金監(jiān)督，對政府投資的共 公福利性項目要全面實行集中統(tǒng)一核算；對政府投資的經營 性項目實行集中做帳；對政府性投資的公司，要實行會計委 派或財務總監(jiān)制。大力推進政府采購，進一步規(guī)范政府采購 行為，繼續(xù)做好政府米購和小汽車定點保險工作，積極推進 行政事業(yè)單位定點印刷政府采購，進一步節(jié)約財政支出，提 高財政資金使用效益。 第五，加強財政監(jiān)管，提高財政管理水平。認真研究深 化預算外資金“收支兩條線”管理，加強監(jiān)督檢查，確保預 算外資金的依法收繳和清算。進一步健全財政監(jiān)督機制，加 強預算資金使用監(jiān)督。 要建立財政部門、主管部門和資金使用單位相制約的預 算監(jiān)督體系。繼續(xù)推進會計法執(zhí)法檢查，提高會計信息 質量。認真落實關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的通知精神，要 加強調查研究，采取措施，真正解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字問題。 繼續(xù)擴大財政資金績效評價試點工作，進一步提高資金使用 效益。繼續(xù)深化國有資產產權管理， 積極探索國有資產轉讓、 出讓、拍賣、租賃等規(guī)范性辦法，確保國有資產保值增值。 第六，以黨員先進性教育和創(chuàng)建省級文明單位為重點， 切實加強干部隊伍建設。繼續(xù)深入開展黨員先進性教育活 動，建立和完善黨員學習教育機制、調查研究機制、工作機 制和評議考核機制，初步建立起黨員先進性教育長效機制。 經常性開展政治思想教育，掀