中國(guó)跨境進(jìn)口電商服務(wù)試點(diǎn)七大城市

1、中國(guó)跨境進(jìn)口電商服務(wù)試點(diǎn)七大城市七大跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市業(yè)務(wù)開(kāi)展情況簡(jiǎn)介在中國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)需求趨緊的背景下，由政府部門(mén)運(yùn)作的跨境電商正 蓬勃興起。2013年8月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等 9個(gè) 部委關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)，自2013年10月1日起在已經(jīng)開(kāi)展電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、 重慶、 杭州、寧波、鄭州等5個(gè)城市展開(kāi)新政策試點(diǎn)，2013年9月，廣州 獲批成為第六個(gè)跨境商務(wù)進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市， 2014年7月，深圳獲 批成為第七個(gè)國(guó)家跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市。 跨境電商城市試點(diǎn)政 策實(shí)施一年多來(lái)，各試點(diǎn)城市也逐步探索出了一條路子， 并取得了不 錯(cuò)的成績(jī)。20

2、10年至2013年，中國(guó)的海外購(gòu)物交易額從100多億元增長(zhǎng)到超 過(guò)800億元。2013年，中國(guó)內(nèi)地的 海淘族”已達(dá)1800萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到 2018年將增至3560萬(wàn)人，年消費(fèi)額達(dá)到1萬(wàn)億元人民幣。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的 2015-2020年中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前 瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2011年跨境電子商務(wù)交易 額達(dá)到1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33% ； 2012年跨境交易額達(dá)2.1萬(wàn)億 元，同比增長(zhǎng)為33.1，增速遠(yuǎn)高于同期外貿(mào)增速；2013年中國(guó)跨境 電商進(jìn)出口交易額達(dá)到3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.3% ;預(yù)計(jì)2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將增長(zhǎng)至 6.5萬(wàn)億元，年增速超自2013

3、年7 月中國(guó)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，截至2014年11月底，出口、進(jìn)口額分別為7億元和7.4億元人民幣，屬貿(mào)易逆差。目前跨境 電子商務(wù)平臺(tái)已超過(guò)5000家，企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：截至去年底，跨境電子商務(wù)試點(diǎn)已突破 30億元。在出口方面，截至12月底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、 深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川 等16個(gè)城市先后開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，累計(jì)驗(yàn)放清單 3823.5萬(wàn)份，出口 到181個(gè)國(guó)家和地區(qū)，價(jià)值約20.4億元。在進(jìn)口方面，截至12月 底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳先后開(kāi)展了進(jìn)口業(yè) 務(wù)，共驗(yàn)放包裹411

4、萬(wàn)余件，價(jià)值約10.1億元?，F(xiàn)從七大試點(diǎn)城市來(lái)梳理一下2013年以來(lái)我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。一、上海 跨境通”網(wǎng)站：跨境通-進(jìn)口商品海外購(gòu)物平臺(tái)，海淘首選， 原裝進(jìn)口，海外直供上海跨境電子商務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)模式為網(wǎng)上直購(gòu)進(jìn)口模式、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式，一般出口模式，城市跨境電商在于直購(gòu)和保稅進(jìn)口以及一般出 口。目前，上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)跨境通”）自2013年12月28日上線，逐步完善跨境服務(wù)三大模式，目前已經(jīng)形成直郵中國(guó)和自貿(mào)賺取模式，跨境通銷(xiāo)售的產(chǎn)品類(lèi)別主要是母嬰、保健食品、 箱包、服裝服飾、化妝品五大類(lèi)產(chǎn)品，集中在快消品領(lǐng)域，商品價(jià)格 與實(shí)體店相比，可優(yōu)惠30%左右。截至2014年12月，

5、上海海關(guān)直購(gòu)進(jìn)口模式成交約 2.4萬(wàn)單，網(wǎng)購(gòu) 保稅進(jìn)口模式成交約3.2萬(wàn)單，合計(jì)貨值逾1700萬(wàn)元。同時(shí)，上海 海關(guān)已為55家電商企業(yè)、12家物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)完成跨境電商備案工作， 業(yè)務(wù)地區(qū)涉及涵蓋美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等多個(gè)跨境網(wǎng)購(gòu)熱 點(diǎn)國(guó)家，跨境電商品牌集聚規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，上海在自貿(mào)區(qū)外，松江區(qū)、嘉定區(qū)和普陀區(qū)均成為開(kāi)展跨境電 商區(qū)域。至2014年前三季度，上海市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額達(dá) 9066 億元，同比增長(zhǎng)28.1%。二、重慶“e點(diǎn)即成”網(wǎng)站：重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)重慶的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)特色在于其是全國(guó)唯一具有跨境電商服務(wù) 四種模式全業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市，即包括一般進(jìn)口、保

6、稅進(jìn)口、一般出口 和保稅出口。2014年6月，重慶西永綜合保稅區(qū)重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù) 平臺(tái)上線，跨境電商成為重慶西永永微電子產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 重點(diǎn)方向。至2014年6月，跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯 示，半年時(shí)間平臺(tái)共累計(jì)驗(yàn)放清單 15.8萬(wàn)單，成交金額達(dá)4456.62萬(wàn)元，共備案企業(yè)達(dá)36家，日用消費(fèi)品成為重慶人使用跨境電子商 務(wù)方式最?lèi)?ài)采購(gòu)的品種。預(yù)計(jì)，重慶跨境電商上場(chǎng)規(guī)模在2014年將達(dá)到10億元銷(xiāo)售額，預(yù)計(jì)2015年達(dá)30億元銷(xiāo)售額，2016年達(dá)50 億元銷(xiāo)售額。三、杭州 跨境一步達(dá)”網(wǎng)站：跨境一步達(dá)一跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù) 平臺(tái)杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為目前浙江省唯一集

7、 保稅進(jìn)口 ”與直購(gòu)進(jìn)口 ” 模式于一體的全業(yè)務(wù)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并設(shè)有跨境一步達(dá)。至2014年11月，已有124家商家入園開(kāi)展業(yè)務(wù)，還有一批垂直電 商平臺(tái)和商家正在接洽之中。雙十一 ”期間，共驗(yàn)放近38萬(wàn)單貨物、價(jià)值7157萬(wàn)元人民幣。目前， 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)累計(jì)交易訂單突破近76萬(wàn)單，位居全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)城市前列。未來(lái)，杭州將在原有試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，向 國(guó)家申報(bào)中國(guó)（杭州）網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。四、寧波”跨境購(gòu)”網(wǎng)站：跨境購(gòu)一集全球商品導(dǎo)購(gòu)與跨境電商服務(wù) 為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。寧波保稅區(qū)主要從事跨境進(jìn)口電商貿(mào)易， 其依托保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展 保稅備貨模式”，即跨境企業(yè)在國(guó)外批量

8、采購(gòu)商品，通過(guò)海運(yùn)備貨到 保稅區(qū)制定的跨境倉(cāng)內(nèi)，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下訂單，電商企業(yè)辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，商品以個(gè)人物品形式申報(bào)出區(qū)，并繳納行郵稅，海關(guān)審核 通過(guò)后，商品包裹通過(guò)快遞公司派送到消費(fèi)者手中。截至目前2014年11月27日，保稅區(qū)已累計(jì)引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè) 230 家，其中獲批跨境進(jìn)口電商試點(diǎn)企業(yè) 117家，上線71家，商品備案 7238條，物流企業(yè)4家（EMS、順豐、中通、中國(guó)郵政），倉(cāng)儲(chǔ)企 業(yè)2家（富立、中海貿(mào)）。至 2014年12月26日，已有69家電商 企業(yè)申請(qǐng)能力認(rèn)定考核，其中通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)能力認(rèn)定21家，通過(guò)基本能力認(rèn)定45家，未通過(guò)基本能力認(rèn)定1家，審批和整改2家。同時(shí)， 跨境購(gòu)”平臺(tái)

9、上線。至2013年12月7日，寧波海關(guān)累計(jì)審批通過(guò)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口申報(bào)單120.8萬(wàn)票，貨值3.01億元人民幣，共有來(lái)自全國(guó)各地71.6 萬(wàn)名消費(fèi)者通過(guò)跨境平臺(tái)消費(fèi)。寧波保稅區(qū)跨境進(jìn)口電商于2014年年底實(shí)現(xiàn)3億元銷(xiāo)量。2014年12月16日，寧波保稅區(qū)政企通服務(wù) 平臺(tái)完成驗(yàn)收，正式上線運(yùn)行。五、鄭州” e貿(mào)易”網(wǎng)站：E貿(mào)易_E貿(mào)易跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái) 2013年，鄭州被列為國(guó)家首批電子商務(wù)示范城市和首批跨境貿(mào)易電 子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，是國(guó)內(nèi)唯一利用綜合保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行跨境電 商試點(diǎn)的城市，可形成以鄭州為中心的跨境物品集散中心，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全市有1個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地

10、、5個(gè)省級(jí)示范基地、2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2014年，鄭州開(kāi)通了 “E貿(mào)易”試點(diǎn)平臺(tái)，平臺(tái)吸引了包括韓國(guó)館3000 余家、德國(guó)館310多家、以色列館100多家企業(yè)到鄭州展開(kāi)業(yè)務(wù)對(duì) 接，目前平臺(tái)已入駐319家企業(yè)。E貿(mào)易主要業(yè)務(wù)模式為跨境 B2C 營(yíng)銷(xiāo)模式，所售商品直接與海外生產(chǎn)商聯(lián)系合作，中間不經(jīng)過(guò)任何代購(gòu)、代銷(xiāo)環(huán)節(jié)，直接到消費(fèi)者手中，保證了商品原汁原味的進(jìn)口質(zhì)量。截至2014年12月31日，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管進(jìn)出 口商品總值累計(jì)達(dá)到10718.03萬(wàn)元，突破億元大關(guān)，征收稅款共計(jì) 931.36萬(wàn)元。進(jìn)口商品涵蓋化妝品、母嬰用品、保健食品等，來(lái)自 美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家；出口商品涵蓋固

11、態(tài)硬盤(pán)、手機(jī)殼、網(wǎng)絡(luò)攝 像機(jī)等，銷(xiāo)往英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，全面業(yè)務(wù)量44.3萬(wàn)單。交易額和業(yè)務(wù)量均呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，今后三年內(nèi)年均增長(zhǎng)速度還會(huì)保持 在30%以上。近年來(lái)，河南省制造業(yè)發(fā)展迅猛，貿(mào)易需求增加。比如黎明工業(yè)集團(tuán) 80%的銷(xiāo)售額來(lái)自電商渠道，外貿(mào)電商占電商銷(xiāo)售的70%。主要市場(chǎng)是中東、非洲、俄羅斯等基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的國(guó)家。未來(lái)，河南跨境電 商B2B模式也將成為一大助力。2014年前三季度，鄭州市電子商務(wù)交易額達(dá)2119億元，同比增長(zhǎng)35%，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)2800億元；全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)300億元，同 比增長(zhǎng)42% ,預(yù)計(jì)全年將超400億元。預(yù)計(jì)到2020年，全市電子商 務(wù)交易額突破1萬(wàn)億元

12、，跨境電子商務(wù)交易額達(dá) 2000億元，網(wǎng)絡(luò)零 售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額30%以上。六、廣州狀元谷”網(wǎng)站未知。廣州于2013年9月成為跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市， 廣東作為第一 外貿(mào)大省，廣東跨境電子商務(wù)交易額占全國(guó)交易總額的七成。廣州跨境電商主要有B2B、B2C兩種渠道，貨品主要來(lái)自歐美和日韓，品 類(lèi)主要涉及母嬰、輕奢、化妝品和鞋服等，在跨境電商試點(diǎn)業(yè)務(wù)模式 主要是一般出口 （郵件/快遞），B2B2C保稅出口和B2B 一般出口三 類(lèi)。（1）B2C 一般出口（郵件/快遞）：通過(guò)線上信息平臺(tái)進(jìn)行試點(diǎn)企業(yè)備案、商品備案及全程信息管理，允許試點(diǎn)企業(yè)憑交易或物流清單先 申報(bào)放行，月度匯總填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單

13、向海關(guān)申報(bào)，憑匯總的月度出口報(bào)關(guān)單辦理退稅、結(jié)匯手續(xù)。海關(guān)根據(jù)企業(yè)管理類(lèi)別實(shí)施分類(lèi)通 關(guān)。（2）B2B2C保稅出口：按 整進(jìn)、散出、匯總申報(bào)”的模式進(jìn)行。整 進(jìn)是指整批出口貨物填寫(xiě)備案清單或出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)進(jìn)入園區(qū)。散出是指?jìng)€(gè)人網(wǎng)購(gòu)后填寫(xiě)清單向海關(guān)申報(bào)并由電商企業(yè)提供 稅款擔(dān)保，海關(guān)先憑清單分批分散出園區(qū)。匯總申報(bào)就是定期將清單 匯總后，填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)， 個(gè)人網(wǎng)購(gòu)商品涉及許可證管理的可免許可證。（3）B2B 一般出口：適應(yīng)新的貿(mào)易發(fā)展需求，將大型外貿(mào)綜合服務(wù) 企業(yè)或大型電商平臺(tái)作為外貿(mào)改革試點(diǎn)， 通過(guò)專(zhuān)業(yè)的外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù) 平臺(tái)及全程信息化手段解決及規(guī)范監(jiān)管問(wèn)題，由當(dāng)?shù)卣?/p>

14、對(duì)此類(lèi)大型平臺(tái)企業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)的退稅保障基金，并由財(cái)政統(tǒng)籌此類(lèi)試點(diǎn)企業(yè)的退 稅款項(xiàng)，提供優(yōu)先退稅、快速通關(guān)等服務(wù)。2014年前三季度，廣州市通過(guò)跨境電子商務(wù)合計(jì)進(jìn)出口商品7845萬(wàn)美元，其中第三季度進(jìn)出口 7488萬(wàn)美元，進(jìn)出口量約相當(dāng)于上半 年357萬(wàn)美元的20倍。廣州海關(guān)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量在全國(guó) 6個(gè)進(jìn) 口試點(diǎn)城市中排名第二，零售出口業(yè)務(wù)量排名第一。2014年1至10月，廣州跨境電子商務(wù)零售（B2C）出口 4.8億元人民幣，網(wǎng)購(gòu)保稅（B2B/B2C ）進(jìn)口貨值1.8億元，規(guī)模居全國(guó)第一。2014年11月27日，廣州正式開(kāi)通“2世紀(jì)海上絲綢之路”夸境電商 平臺(tái)，并與中國(guó)東盟商務(wù)理事會(huì)簽署了“2世

15、紀(jì)海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃書(shū)”以此支持廣州跨境電商的發(fā)展。另外，隨著廣州自 貿(mào)區(qū)獲批在望，跨境電商在廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)的布局激戰(zhàn)已經(jīng) 打響。七、深圳前海網(wǎng)站未知跨境貿(mào)易電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代衍生的新型貿(mào)易形態(tài)，發(fā)展迅猛，已成為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。深圳 2013年進(jìn)出口規(guī)模居全國(guó)外貿(mào)大中城市榜首，為進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2014年7月，國(guó)務(wù)院同意 深圳市開(kāi)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)。 同時(shí)，深圳是我國(guó)首個(gè)電子商務(wù) 示范城市，毗鄰香港，背靠珠三角，擁有全方位的口岸基礎(chǔ)設(shè)施，物 流基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)分析顯示，深圳跨境電商業(yè)務(wù)占全國(guó)總額的50 %以上。2014年7月，海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)

16、出境貨物、 物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告（2014年第56號(hào)），為進(jìn)口試點(diǎn)啟動(dòng)提 供政策依據(jù)，深圳海關(guān)緊緊依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的政策和 區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在前海灣保稅港區(qū)試行跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模 式。2014年9月9日，深圳首票跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口物品，由快遞車(chē) 輛運(yùn)載駛出前海灣保稅港區(qū)。這標(biāo)志著深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口 試點(diǎn)正式啟動(dòng)。在出口試點(diǎn)已啟動(dòng)的情況下，深圳在全國(guó)率先建立起 涵蓋進(jìn)出口的跨境貿(mào)易電子商務(wù)新型海關(guān)監(jiān)管模式。八、小結(jié)總體來(lái)看，隨著首批跨境電商城市試點(diǎn)，跨境電商自2013年以來(lái)正逐步變得理性，2014年作為中國(guó)跨境電商元年，為各大試點(diǎn)城市攻 城略地的契機(jī)，故其各自推出相

17、應(yīng)的跨境電商業(yè)務(wù)模式， 或以進(jìn)口保 稅為主，或以直購(gòu)為主，或出口為主等，同時(shí)在各大品牌電商企業(yè)、 物流企業(yè)以及各大零售商品企業(yè)紛紛號(hào)召入駐，呈現(xiàn)不同的規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合跨境電商的發(fā)展模式來(lái)看，在 B2C領(lǐng)域中，仍然是進(jìn)口需求大 于出口，國(guó)內(nèi)對(duì)于母嬰產(chǎn)品（如奶粉、尿不濕）、化妝品、服裝、食 品、生鮮、輕奢品等需求較大。另外，跨境電商保稅模式”的運(yùn)營(yíng),對(duì)于消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的購(gòu)物來(lái)說(shuō)， 一方面降低了價(jià)格，另一方面則 購(gòu)物更為方便快捷。對(duì)于諸多涉足的跨境電商企業(yè)來(lái)講，這相當(dāng)于一 片藍(lán)海，2014年如天貓國(guó)際、蜜淘網(wǎng)、菜鳥(niǎo)網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等紛紛出現(xiàn)。 就此來(lái)講，國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)將更為激烈。另一方面，則是跨境電商的出口貿(mào)易市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)將進(jìn)