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文檔簡介
1、word 格式文檔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制單位:編制時間:專業(yè)整理word 格式文檔目錄1.總則 .錯誤!未定義書簽。1.1編制目的 .錯誤!未定義書簽。1.2編制依據(jù) .21.3適用范圍 .21.4工作原則 .22.應(yīng)急指揮體系及職責(zé) .32.1應(yīng)急組織機構(gòu) .32.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé) .32.3應(yīng)急工作組 .63.預(yù)防預(yù)警機制 .73.1信息監(jiān)測與報告 .73.2預(yù)警 .83.3預(yù)警支持系統(tǒng) .93.4預(yù)警級別及發(fā)布 .93.5預(yù)警預(yù)防行動 .104.應(yīng)急響應(yīng) .124.1應(yīng)急響應(yīng)分級 .124.2應(yīng)急響應(yīng)行動 .134.3情況通報 .144.4特別情況處理 .154.5信息共享和處理 .15
2、4.6指揮和協(xié)調(diào) .164.7應(yīng)急處置 .174.8應(yīng)急人員安全防護 .184.9群眾安全防護 .18專業(yè)整理word 格式文檔4.10 社會力量動員與參與194.11 信息發(fā)布194.12 應(yīng)急結(jié)束205.善后工作205.1 善后處置205.2 社會救助205.3 總結(jié)分析206. 應(yīng)急保障216.1 通信與信息保障216.2 應(yīng)急支援與裝備保障216.3 技術(shù)儲備與保障237. 監(jiān)督管理237.1 宣傳、培訓(xùn)與演練237.2 獎勵與責(zé)任247.3 監(jiān)督檢查248. 附則248.1 名詞術(shù)語解釋248.2 預(yù)案管理與更新248.3 預(yù)案解釋部門248.4 預(yù)案實施時間24專業(yè)整理word 格
3、式文檔1 總則1.1編制目的及時、科學(xué)處置地質(zhì)災(zāi)害,建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力, 高效、有序地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。1.4工作原則(1)以人為本,預(yù)防為主。建立健全群測群防機制,最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。(2)依法規(guī)范,快速反應(yīng)。依法應(yīng)對和處置地質(zhì)災(zāi)害,不斷完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置機制,做到快速反應(yīng),及時處置。(3)分級負責(zé),資源整合。建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級管理、條塊結(jié)合、 以當(dāng)?shù)厝?/p>
4、民政府為主的應(yīng)急管理體制。 同時加強資源整合,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急平臺。1.5 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀1.5.1地質(zhì)災(zāi)害特征根據(jù)我市地質(zhì)結(jié)構(gòu)和人文工程活動特點, 地質(zhì)災(zāi)害的成生主要表現(xiàn)在兩個方面: 一是分布于山地丘陵區(qū)、 高強度礦業(yè)開采區(qū)的崩塌、滑坡、泥(碴)石流災(zāi)害及地面沉陷災(zāi)害;二是分布于湖區(qū)、病險水庫堤壩地段的堤岸崩滑和管涌災(zāi)害。專業(yè)整理word 格式文檔1.5.2地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模1.5.3主要地質(zhì)災(zāi)害點的分布我市 7 個省級地質(zhì)災(zāi)害點分布情況是:2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.1應(yīng)急組織機構(gòu)2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)2.2.1市
5、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,組織實施本預(yù)案,研究決定全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置重大問題, 部署年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作; 負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息的統(tǒng)一處理, 及時向省政府及其有關(guān)部門報告,并請求援助;指導(dǎo)縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作,必要時,直接指揮較大地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救援工作;完成省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市人民政府交辦的其他工作。2.2.2市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室收集、綜合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報和險情、災(zāi)情等信息,提出防災(zāi)救災(zāi)建議;傳達、落實市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定和指示;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查有關(guān)部門(單位)和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)與重建工
6、作;協(xié)調(diào)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作組和事發(fā)地縣、 市、區(qū)人民政府的應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)部門(單位)和專家組會商災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估; 組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施, 組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂和實施; 匯總和整理地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信專業(yè)整理word 格式文檔息,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布和宣傳報道工作; 辦理市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。2.2.3專家組市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件專家組, 由各方面地質(zhì)專家組成,參與、指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,并對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接或潛在影響進行評價, 為市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。2.2.4市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位市國土資源局
7、 負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息, 組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作, 預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議; 組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實施必要的治理工程,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展;負責(zé)組織調(diào)查、 核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、 地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素; 組織應(yīng)急監(jiān)測,掌握實時險情災(zāi)情動態(tài),及時分析、 預(yù)測發(fā)展趨勢; 隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策措施; 及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況。 負責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作。市民政局 負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(單位)做好避險人員和受災(zāi)群眾的臨時安置工作,妥善安排避險人員和受災(zāi)群眾生活,加強對救災(zāi)款
8、物分配和發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。軍分區(qū)司令部 負責(zé)組織指揮部隊、民兵預(yù)備役官兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進行工程搶險。市公安局 負責(zé)組織指揮公安干警、消防官兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進行工程搶險;負責(zé)協(xié)助事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可強制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已發(fā)生或可能引發(fā)的次生災(zāi)害進行搶險,消除隱患;協(xié)助災(zāi)區(qū)縣、市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(單位)維護社會治安,制止、查處惡意夸大傳播地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的違法犯罪活動;維護專業(yè)整理word 格式文檔道路交通秩序,必要時,對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制,保證搶險救
9、災(zāi)工作順利進行。市武警支隊 負責(zé)組織指揮武警官兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進行工程搶險。市建設(shè)局 負責(zé)采取有效措施保護建設(shè)工程免遭地質(zhì)災(zāi)害損毀;組織搶修被毀的建設(shè)工程設(shè)施。市城管局 負責(zé)采取有效措施,保護供氣設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供氣等設(shè)施, 負責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作。市電業(yè)局 負責(zé)采取有效措施,保護供電設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供電設(shè)施,保障正常運行。市旅游局 負責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。市教育局 負責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。市水務(wù)局 負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪
10、澇災(zāi)害的處置;組織搶修受損毀的水利設(shè)施,保障正常運行。市地震辦 負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息,對與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢進行監(jiān)測預(yù)測。市氣象局 負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象情況進行監(jiān)測預(yù)報。市衛(wèi)生局負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生, 并根據(jù)需要,為事發(fā)地縣、市、區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。市畜牧水產(chǎn)局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工專業(yè)整理word 格式文檔作,加強動物疫情監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。市發(fā)改委負責(zé)重大救災(zāi)
11、項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。市交通局負責(zé)采取有效措施,保障交通干線安全,確保交通通信暢通;及時組織搶修被損毀的交通通信設(shè)施,保證救災(zāi)物資運輸。市食品藥品監(jiān)管局 負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。市商務(wù)局負責(zé)組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。市財政局 負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實;做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。市政府新聞辦公室 組織新聞媒體進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道和信息發(fā)布工作。2.3應(yīng)急工作組調(diào)查監(jiān)測組: 由市國土資源局牽頭組成。 對災(zāi)害發(fā)生地地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測, 向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供災(zāi)情、險情及變化情況
12、。災(zāi)情評估組:由市民政局牽頭組成。進行實地調(diào)查,對地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和影響范圍進行評估,提出評估報告。工程搶險組: 由市公安局、 國土資源局牽頭, 會同市武警支隊、市消防支隊、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管局、市水務(wù)局、電業(yè)局、市交通局等有關(guān)部門(單位)組成。按應(yīng)急處置方案,組織搶險救災(zāi)工作。氣象預(yù)報組:由市氣象局牽頭組成。提供氣象和雨情預(yù)警預(yù)報。專業(yè)整理word 格式文檔通信保障組: 由市交通局牽頭組成。 協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施, 保障搶險救災(zāi)通信暢通。 交通保障組:由市交通局牽頭組成。盡快恢復(fù)被破壞的公路、鐵路、港口和有關(guān)設(shè)施;優(yōu)先保障搶險救災(zāi)人員、物質(zhì)的
13、運輸和傷員、災(zāi)民的疏散。物資保障組:由市發(fā)改委牽頭,會同市商務(wù)局、糧食局、市工業(yè)經(jīng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市建設(shè)局、市城管局、市鐵山管理局組成。負責(zé)調(diào)運糧食、食品和救災(zāi)物質(zhì),保障災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng);采取措施恢復(fù)供電、供水、供氣等生命線系統(tǒng)工程,保障災(zāi)區(qū)水、電、氣供應(yīng)。災(zāi)民安置組:由市民政局牽頭組成。負責(zé)調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民基本生活,做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作。資金保障組:由市財政局牽頭,會同市民政局組成。負責(zé)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款準(zhǔn)備和應(yīng)急救濟款物發(fā)放。醫(yī)療衛(wèi)生組:由市衛(wèi)生局牽頭, 會同市食品藥品監(jiān)管局組成。負責(zé)迅速組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū), 做好傷病人員的醫(yī)療救治; 組織做好衛(wèi)生防疫工作, 幫助災(zāi)區(qū)采
14、取有效措施, 防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品;負責(zé)迅速向災(zāi)區(qū)提供所需的醫(yī)療藥物及器械。治安保障組:由市公安局牽頭, 會同市武警支隊組成。 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公安機關(guān)和武警部隊協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防、制止、查處各種違法犯罪活動,維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序。宣傳報道組:由市政府新聞辦公室牽頭組成。按照規(guī)定及時向社會報道災(zāi)情、險情等有關(guān)信息。3. 預(yù)防預(yù)警機制3.1信息監(jiān)測與報告3.1.1政府監(jiān)測專業(yè)整理word 格式文檔市、縣、鄉(xiāng)三級政府應(yīng)組織國土資源、建設(shè)、水務(wù)、交通等部門(單位)對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行巡查,加強各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的日常監(jiān)測,并落實
15、監(jiān)測單位和監(jiān)測人。汛期應(yīng)實行全天不間斷監(jiān)測,災(zāi)害點的監(jiān)測關(guān)鍵在村組,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時報告。3.1.2群眾報災(zāi)、報險任何公民和組織均可以通過電話等各種形式向各級人民政府及有關(guān)部門(單位)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)報告地質(zhì)災(zāi)害信息。各監(jiān)測單位或監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時, 應(yīng)按地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)分別報告縣市區(qū)、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。3.1.3地質(zhì)災(zāi)害報告內(nèi)容主要包括災(zāi)害(險情)發(fā)生時間、地點、規(guī)模、類型、目前損失情況(人員傷亡、 財產(chǎn)損失、 道路設(shè)施損毀、 影響范圍等) 、發(fā)展趨勢、預(yù)測后果和已采取的措施等。3.2預(yù)警3.2.1接警各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心, 并公布
16、接警電話。3.2.2處警縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害報警信息后, 應(yīng)迅速組織進行處置, 并將情況報告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接警后, 應(yīng)初步核實災(zāi)情,及時進行分析評估,并報告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。必要時,市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室立即派員趕赴事發(fā)地, 進一步查明情況,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府妥善處置。重大情況,應(yīng)及時報告市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。專業(yè)整理word 格式文檔3.3預(yù)警支持系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)支持區(qū)域性預(yù)警工作,由國土資源、氣象等部門聯(lián)合建設(shè); 基礎(chǔ)調(diào)查巡查系統(tǒng)支持地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查、監(jiān)測以及防治督導(dǎo)
17、工作,由市國土資源局會同市建設(shè)、水務(wù)、交通等部門(單位)共同開發(fā)建設(shè);群測群防系統(tǒng)支持各監(jiān)測點預(yù)警預(yù)報工作, 由各級人民政府組織建設(shè);信息系統(tǒng)支持數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料匯總、更新、查詢、預(yù)警分析等工作,由市國土資源局會同市建設(shè)、水務(wù)、交通等部門(單位)共同開發(fā)建設(shè)。3.4預(yù)警級別及發(fā)布3.4.1地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級別地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級別,根據(jù)國土資源部與中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作協(xié)議分為5 個等級。 1 級:可能性很??; 2 級:可能性較??;3 級:可能性較大;4 級:可能性大; 5 級:可能性很大。3.4.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警災(zāi)種預(yù)警災(zāi)種為降雨誘發(fā)的區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害,即滑坡、崩塌、泥石流等
18、地質(zhì)災(zāi)害。3.4.3地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息由市國土資源局和市氣象局等單位組成的專家組會商確定, 預(yù)警結(jié)論由市國土資源局和市氣象局聯(lián)合發(fā)布。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報在汛期每日進行不間斷工作,只有等級在 3 級以上時才向社會公眾發(fā)布。即 1 級和 2 級為關(guān)注級, 不向公眾發(fā)布; 3 級為注意級,用黃色表示;4 級為警報級,用橙色表示; 5 級為加強警報級,用紅色表示。3.4.4地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息獲?。?)社會公眾在新聞媒體觀看到未來24 小時全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警圖文信息。專業(yè)整理word 格式文檔( 2)預(yù)報災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)的縣、市、區(qū)國土資源部門,收到聯(lián)合預(yù)報機構(gòu)發(fā)出的未來 24
19、 小時區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警圖文信息的傳真。( 3)預(yù)報災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)的群測群防人員,收到聯(lián)合預(yù)報機構(gòu)發(fā)出的未來 24 小時區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報手機短信。( 4)當(dāng)預(yù)報預(yù)警級別為 4、5 級、氣象臺短時預(yù)報( 16 小時)降雨量大且持續(xù)時間長時, 聯(lián)合預(yù)報機構(gòu)隨時用電話或手機短信息、數(shù)字衛(wèi)星發(fā)布系統(tǒng)等方式直接向可能發(fā)生災(zāi)害的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。3.5預(yù)警預(yù)防行動3.5.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案市、縣市區(qū)國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位, 依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃, 在每年年初制訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害的分布,
20、說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。3.5.2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查各級國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用, 進行定期和不定期的檢查, 加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范, 發(fā)現(xiàn)險情時, 要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。 當(dāng)?shù)乜h級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策, 組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)強制性組織避災(zāi)疏散。3.5.3發(fā)放“防災(zāi)(避險)明白卡”專業(yè)整理word 格式文檔為提高群眾的防災(zāi)
21、意識和能力,各縣、市、區(qū)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點, 將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)(避險)明白卡”下發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及村民手中。3.5.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度市、縣市區(qū)國土資源主管部門要聯(lián)合氣象、水務(wù)等部門,開展市、縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警工作,并將三級以上預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府,同時通過新聞媒體向社會公布。市、縣市區(qū)國土資源部門和氣象等部門,要根據(jù)上級部門的指導(dǎo)意見及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報。( 1)當(dāng)預(yù)警級別為 3 級時,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,群測群
22、防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員注意查看隱患點變化情況。( 2)當(dāng)預(yù)警級別為 4 級時,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員加密監(jiān)測, 及時掌握降水量變化情況。 同時監(jiān)測人員應(yīng)將監(jiān)測結(jié)果及時告知受災(zāi)害威脅對象,提示其注意防范,做好啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。( 3)當(dāng)預(yù)警級別為 5 級時,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大,群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員加強巡查, 加密監(jiān)測隱患體和降水量的變化,密切關(guān)注是否出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害來臨前的特征,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害來臨前的特征, 群測群防責(zé)任單位和監(jiān)測人員應(yīng)立即發(fā)布緊急撤離信號, 并組織疏散受災(zāi)害威脅人員, 撤離重要財產(chǎn), 并將有關(guān)重要信
23、息快速報告上級主管部門。 各級國土資源部門根據(jù)災(zāi)害級別啟動相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。( 4)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報漏報, 而當(dāng)?shù)鼐植康貐^(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨天氣時, 群測群防責(zé)任單位和監(jiān)測人員應(yīng)及時告知受災(zāi)害威脅對象,提請其注意防范;當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時,應(yīng)立即專業(yè)整理word 格式文檔組織疏散受災(zāi)害威脅人員,撤離重要財產(chǎn), 啟動相應(yīng)級別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(5)鼓勵公民和單位通過電話等各種形式向各級人民政府、國土資源部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供地質(zhì)災(zāi)害信息。4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小,分為小型(級)、中型( 級)、大型(級)、特大型(級)四級響應(yīng)。4.1.1小型地質(zhì)災(zāi)
24、害險情和災(zāi)情(級)受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100 人以下,或潛在經(jīng)濟損失500 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情;因災(zāi)死亡人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.1.2中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(級)受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100 人以上、 500 人以下,或潛在經(jīng)濟損失500 萬元以上、 5000 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情;因災(zāi)死亡人以上、10 人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、 500 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.1.3大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(級)受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500 人以上、 1000 人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000 萬元以上、億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險
25、情;因災(zāi)死亡 10 人以上、 30 人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 500 萬元以上、 1000 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.1.4特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(級)受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000 人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情;因災(zāi)死亡30 人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000 萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.1.5 災(zāi)情確定分級專業(yè)整理word 格式文檔小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(級)由縣市區(qū)人民政府確定,中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情( 級)由市人民政府確定,大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(級)、特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(級)由省人民政府確定。 縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室收集、核實
26、地質(zhì)災(zāi)害信息后, 提出建議, 報同級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部審定后,報市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室, 市或縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照權(quán)限決定 險情和災(zāi)情 級別,并報告本級人民政府。4.2應(yīng)急響應(yīng)行動4.2.1級響應(yīng)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,事發(fā)地縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮,并將有關(guān)情況迅速報告市人民政府及其有關(guān)部門(單位),市人民政府及其有關(guān)部門 (單位)將情況報告省人民政府及省有關(guān)部門(單位)。事發(fā)地縣、市、區(qū)有關(guān)部門(單位)啟動具體行動方案,做好具體應(yīng)急處置工作。必要時,市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部給予支援。4.2.2級響應(yīng)中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,市地
27、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮, 并將有關(guān)情況迅速報告市人民政府及省有關(guān)部門(單位);必要時,市人民政府將情況報告省人民政府及其有關(guān)部門。市直有關(guān)部門(單位)啟動具體行動方案, 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急處置工作。4.2.3級響應(yīng)大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后, 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位, 在省人民政府統(tǒng)一組織指揮下, 市直專業(yè)整理word 格式文檔有關(guān)部門(單位)啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急工作。4.2.4級響應(yīng)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后, 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)
28、人員迅速到崗到位, 在省人民政府統(tǒng)一組織指揮下, 市直有關(guān)部門(單位)相應(yīng)啟動具體行動方案,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好具體應(yīng)急工作。4.3情況通報地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后, 有關(guān)人民政府及國土資源主管部門、 專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)在接到信息后立即逐級向上級報告, 國土資源主管部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)同時向同級人民政府、 主管部門報告。 報告的部門、時限、程序及內(nèi)容等除按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告。有關(guān)人民政府及其部門(單位)不得謊報、瞞報、漏報和緩報。4.3.1發(fā)生小型(級)地質(zhì)災(zāi)害所在縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后,應(yīng)在24 小時內(nèi)向縣、市、區(qū)人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指
29、揮部辦公室報告,并負責(zé)組織調(diào)查和應(yīng)急處置。 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將調(diào)查報告報送市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。4.3.2 發(fā)生中型(級)地質(zhì)災(zāi)害所在縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后,應(yīng)在6小時內(nèi)報縣、市、區(qū)人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,同時速報市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時組織調(diào)查和進行應(yīng)急處置, 并將調(diào)查報告報送市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。4.3.3 發(fā)生大型(級)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)整理word 格式文檔所在縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后,應(yīng)在1小時內(nèi)報縣、市、區(qū)人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,同
30、時速報市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,以后每24 小時向市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告一次工作進展情況,直到應(yīng)急結(jié)束。4.3.4 發(fā)生特大型(級)地質(zhì)災(zāi)害所在縣、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后,應(yīng)在 1 小時內(nèi)報市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、 縣市區(qū)人民政府、 市人民政府,同時速報省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,以后每24 小時向市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告一次工作進展情況,直到應(yīng)急結(jié)束。4.3.5發(fā)現(xiàn)嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患點對于發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過 500 人,或者潛在經(jīng)濟損失在 5000 萬元 -1 億元的嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患點,市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報
31、后, 應(yīng)在 2 日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施報省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。4.4特別情況處理地質(zhì)災(zāi)害跨省行政區(qū)域的,由省人民政府與有關(guān)省市人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;地質(zhì)災(zāi)害跨市行政區(qū)域的,由市人民政府與有關(guān)市人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施; 地質(zhì)災(zāi)害跨部門的, 同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案, 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部對應(yīng)急處置工作進行協(xié)調(diào)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)應(yīng)采取相應(yīng)措施,密切注意和防止發(fā)生次生、衍生事件。4.5信息共享和處理4.5.1信息采集和傳輸專業(yè)整理word 格式文檔市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng), 以各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站(頁)為系統(tǒng)支持平臺?,F(xiàn)
32、場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)采用全天候全站儀監(jiān)測設(shè)備、 便攜式手提電腦等現(xiàn)代化設(shè)備,通過無線專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息??h市區(qū)、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配置電話同步錄音、 傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端,利用公用通信網(wǎng)絡(luò)建立通信聯(lián)絡(luò)。 地質(zhì)災(zāi)害信息采集以災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場為基本范圍。 采集信息內(nèi)容主要包括災(zāi)害發(fā)生區(qū)域或險情出現(xiàn)的地點、時間、影響范圍、損失情況、危險性程度、發(fā)展趨勢以及已采取的主要措施。 采集方式以各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出的調(diào)查監(jiān)測組現(xiàn)場調(diào)查為主; 根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場實際情況,以固定電話、電傳、 E-mail 為主要傳輸渠道;當(dāng)有線通信中斷或無移動通信信號時, 應(yīng)以遠程無線專業(yè)網(wǎng)絡(luò)或?qū)χv設(shè)備為主要傳輸渠道向地
33、質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部傳輸災(zāi)情信息。4.5.2信息處置市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在接報后, 應(yīng)立即會同地質(zhì)災(zāi)害專家組進行信息分析, 得出分析結(jié)論, 快速將結(jié)論按分級響應(yīng)程序報送市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部; 同時將災(zāi)情險情信息在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室網(wǎng)站(頁)上發(fā)布。4.6指揮和協(xié)調(diào)4.6.1發(fā)生大型、特大型(級、級)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生大型、特大型(級、級)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時,由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。4.6.2發(fā)生中型(級)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生中型(級)地質(zhì)災(zāi)情或險情時,由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指專業(yè)整理word 格式文檔揮部應(yīng)啟動
34、本預(yù)案, 組成相應(yīng)應(yīng)急工作組, 在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下完成應(yīng)急搶險工作。當(dāng)中型(級) 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生地處于水利水電工程樞紐區(qū)時,應(yīng)急搶險工作由市水務(wù)局牽頭, 其他成員單位協(xié)助。當(dāng)中型(級)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生地處于交通沿線 (包括鐵路沿線)時,應(yīng)急搶險工作由市交通局牽頭,其他成員單位協(xié)助。當(dāng)中型(級) 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生地處于城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)時,應(yīng)急搶險工作由市建設(shè)局牽頭,其他成員單位協(xié)助。當(dāng)中型(級) 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情發(fā)生地處于上述以外地區(qū)時,應(yīng)急搶險工作由市國土資源局牽頭,其他成員單位協(xié)助。4.7應(yīng)急處置4.7.1自救、互救發(fā)生中型()、大型()、特大型(級)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險
35、情,事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)迅速核實情況,并先行組織處置,開展自救和互救。4.7.2指揮調(diào)動應(yīng)急響應(yīng)期間, 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部對應(yīng)急工作組具有調(diào)動權(quán),調(diào)動隊伍數(shù)量視災(zāi)情和險情處置難易程度而定,各應(yīng)急工作組成員單位不得以任何理由拖延應(yīng)急救援工作。4.7.3救援各應(yīng)急工作組按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指定的地點和時間集中,市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情和險情迅速組織專家會商研究確定應(yīng)急搶險方案, 并按照方案由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部作出部署, 各應(yīng)急工作組按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示進行有序、高效的搶險救援工作。專業(yè)整理word 格式文檔4.7.4救援物資市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室視災(zāi)情和險情處置
36、需要, 列出搶險救援專用工程設(shè)備、器械、物資、藥品等計劃清單,由當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)人民政府本著就近原則, 緊急調(diào)用其轄區(qū)內(nèi)上述用品,以保障應(yīng)急搶險工作。4.7.5治安維護當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害嚴重危及社會穩(wěn)定時, 由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報市人民政府, 由市人民政府協(xié)調(diào)駐岳部隊、 武警及民兵預(yù)備役部隊、公安機關(guān)參加搶險救災(zāi)和治安保衛(wèi)工作。4.8應(yīng)急人員安全防護4.8.1安全裝備的發(fā)放和使用各應(yīng)急工作組應(yīng)保障應(yīng)急工作人員使用的車輛、 大功率通信工具,及時向應(yīng)急工作人員發(fā)放安全作業(yè)工具。 醫(yī)療衛(wèi)生組應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)急藥品,并做好應(yīng)急工作人員醫(yī)療保健工作。4.8.2人員進出災(zāi)害現(xiàn)場程序調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)確定災(zāi)害體處于基本穩(wěn)定時,
37、其他救援工作組方可進入災(zāi)害現(xiàn)場; 進入災(zāi)害現(xiàn)場前, 要檢查應(yīng)急工作人員的安全裝備是否齊全, 并做好進入人員的登記, 非應(yīng)急工作人員不得進入劃定的災(zāi)害警戒區(qū)。4.9群眾安全防護4.9.1安全防護主要措施治安保障組和災(zāi)民安置組迅速組織受災(zāi)害威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶;工程搶險組負責(zé)消除水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害隱患; 調(diào)查監(jiān)測組迅速開展對地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測預(yù)警,劃定警戒區(qū),設(shè)立警戒標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進專業(yè)整理word 格式文檔入,防止災(zāi)情擴展; 醫(yī)療衛(wèi)生組迅速組織開展傷病人員的醫(yī)療救護,做好衛(wèi)生防疫工作,防止災(zāi)后暴發(fā)疫情;治安保障組做好災(zāi)區(qū)群眾宣傳和治安保衛(wèi)工作,保障社會秩序穩(wěn)
38、定。4.9.2基本生活保障措施災(zāi)民安置組和物資保障組負責(zé)設(shè)置臨時避難場所和救濟物資供應(yīng)點,做好救濟物資供應(yīng)、 調(diào)配和管理, 妥善安排災(zāi)民生活。工程搶險組、交通保障組和通信保障組負責(zé)搶修通信、供水、供電、供氣、交通等生命線工程。4.10社會力量動員與參與4.10.1動員的范圍包括緊急調(diào)用社會專業(yè)人士,如工程技術(shù)人員和施工人員、醫(yī)務(wù)人員、駕駛?cè)藛T、通信人員等;緊急調(diào)用個體、企業(yè)單位的物資設(shè)備,如房屋、交通工具、醫(yī)療器械、工程機械、生活用具等;發(fā)動企業(yè)單位、群眾捐物捐款,支援災(zāi)區(qū);組織災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)自救。4.10.2動員的組織程序根據(jù)搶險救災(zāi)實際需要, 由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出動用社會力量的方案
39、,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府組織動員社會力量。4.11信息發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。 市國土資源局、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室會同市政府新聞辦公室按照市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。專業(yè)整理word 格式文檔4.12應(yīng)急結(jié)束經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害專家組論證認定地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情已被控制或消除后, 由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急狀態(tài)解除, 各類救援隊伍撤離現(xiàn)場。5. 善后工作5.1善后處置市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制訂善后處置方案, 由事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府組織實施。處置方案應(yīng)明確人員安置、補償標(biāo)準(zhǔn),災(zāi)后重建以及扶持政策,因救災(zāi)征用設(shè)
40、備、物資和勞務(wù)的補償?shù)取?.2社會救助社會各界捐助的資金、財物統(tǒng)一由民政部門接收、登記,并提出分配方案,報當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)人民政府審定后分配。災(zāi)害發(fā)生后,市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時向保險機構(gòu)通報情況,保險機構(gòu)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場提供理賠等保險服務(wù)。 工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時為在應(yīng)急處置工作中因工傷亡人員足額支付工傷保險待遇費用。5.3 總結(jié)分析應(yīng)急現(xiàn)場處置結(jié)束后, 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時專業(yè)整理word 格式文檔組織調(diào)查, 寫出調(diào)查報告, 報市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。 調(diào)查報告內(nèi)容包括: 災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展過程,損失情況,預(yù)警和應(yīng)急搶險情況及結(jié)果,存在的問題、 經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后
41、改進的意見等。6. 應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.1.1保障通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急搶險期間,通信運營部門應(yīng)實行 24 小時值班,及時掌握各類通信設(shè)施的運行狀況、 通信設(shè)施損毀基本情況, 研究治理恢復(fù)方案。 通信運營企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施, 確保通信暢通。6.1.2建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊錄分級建立應(yīng)急期間參加搶險救災(zāi)部門以及黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的計算機通信查詢系統(tǒng), 公布各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)人員的電話,并保持通信暢通。6.1.3建立地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場通信系統(tǒng)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè) 24 小時值班電話,各應(yīng)急工作組配備 無線上網(wǎng)設(shè)備和無線對講設(shè)備,相關(guān)人員的 移動電話不得關(guān)機, 確保搶險救災(zāi)現(xiàn)場通 信暢通。6.2應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障參與應(yīng)急搶險的單位,應(yīng)指定專用搶險應(yīng)急車輛、設(shè)備等,并保持設(shè)備的完好狀態(tài),明確存放位置,確??焖僬{(diào)用。6.2.2應(yīng)急隊伍保障專業(yè)整理word 格式文檔在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下, 應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍由各應(yīng)急工作組組成, 按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令迅速趕赴現(xiàn)場。6.2.3交通運輸保障交通、公安等部門組織建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍, 負責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路、鐵路、港口和有關(guān)設(shè)施;優(yōu)先保障搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和傷員及災(zāi)民的疏散,必要時實行交通管制。6.2.4醫(yī)療衛(wèi)
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