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文檔簡(jiǎn)介

1、也談 “軍人優(yōu)先”每一個(gè)軍人都懂得,穿上軍裝,就意味著把生命交付給了國家。保家衛(wèi)國、維和護(hù)航,軍人優(yōu)先;沉船搶救、抗洪搶險(xiǎn),軍人優(yōu)先;抗震救災(zāi)、滅火救人,軍人優(yōu)先。在每一次可能要以生命為代價(jià)的選擇面前,軍人從未退縮。但前不久發(fā)生了這樣的事:某部組織應(yīng)急機(jī)動(dòng)演練,一名司機(jī)不愿停車避讓,結(jié)果與戰(zhàn)車發(fā)生剮蹭;某部士官在火車站購買返鄉(xiāng)火車票時(shí),由于排隊(duì)時(shí)一度謙讓,導(dǎo)致吵架返回部隊(duì)受到了組織處理我想,也許是需要討論一下“軍人優(yōu)先”的時(shí)候了。希望通過此次矛盾利益分析厘清“軍人優(yōu)先”的本質(zhì),確認(rèn)“軍人優(yōu)先”的意義,使“軍人優(yōu)先”不再尷尬。但我依然心懷樂觀的期待,希望像這樣討論“軍人優(yōu)先”逐漸的失去其必要。一

2、、“軍人優(yōu)先”為何步履維艱 “軍人優(yōu)先”有法律可循、有道德支撐,但在實(shí)踐過程中卻存在爭(zhēng)議,缺乏社會(huì)支持甚至被社會(huì)所議論。原因有二:一是關(guān)于“軍人優(yōu)先”,盡管各種法律條文有明確規(guī)定,但很多軍人在行使優(yōu)先權(quán)時(shí)是克制的、謙遜的,非執(zhí)行緊急任務(wù)等必需情況不為之,故不愿也無需站出來要求“優(yōu)先”,為人民服務(wù)是我軍唯一的宗旨,軍人自己的利益無法凌駕于人民之上;二是堅(jiān)信網(wǎng)絡(luò)上極個(gè)別質(zhì)疑“軍人優(yōu)先”的聲音,根本無法代表現(xiàn)實(shí)世界中的民意,絕大多數(shù)老百姓贊同并支持“軍人優(yōu)先”,他們不可能在洪水、地震來臨時(shí)呼喚、感恩子弟兵的救援,卻在洪水退去、地震平息時(shí)反對(duì)“軍人優(yōu)先”。因?yàn)闉?zāi)難來襲,利益受損的將是他們自己,而軍人的

3、出現(xiàn)可以對(duì)他們失去的生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行止損。其實(shí),對(duì)“軍人優(yōu)先”的爭(zhēng)議只會(huì)發(fā)生在和平年代,只會(huì)發(fā)生在風(fēng)和日麗的天空下,因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)年代和災(zāi)害侵襲的日子里,人們應(yīng)當(dāng)不會(huì)質(zhì)疑軍人優(yōu)先,因?yàn)槿藗冞@個(gè)時(shí)候會(huì)認(rèn)為你做的一切皆是“理所應(yīng)當(dāng)”。那么,今天,“軍人優(yōu)先”究竟為什么會(huì)有爭(zhēng)議?首先是因?yàn)樯贁?shù)別有用心者試圖借此挑撥軍民關(guān)系,當(dāng)下涉軍謠言、案件頻發(fā)即是明證;其次,一些群眾在某些具體情境下暫時(shí)出現(xiàn)的情緒,比方說排隊(duì)購票時(shí),同樣著急回家的學(xué)生、游客、外出務(wù)工人員,可能會(huì)對(duì)“軍人優(yōu)先”產(chǎn)生意見;再者,可能有些人對(duì)“軍人優(yōu)先”的做法存有疑問,比方說軍人本是奉犧牲奉獻(xiàn)為圭臬,本當(dāng)“后天下之樂而樂”,為何卻在購票、乘車等公

4、共服務(wù)項(xiàng)目上享受“優(yōu)先特權(quán)”?因?yàn)樵试S軍人行使優(yōu)先權(quán)利,將會(huì)損害自身利益,因此才會(huì)出現(xiàn)“軍人優(yōu)先”問題的爭(zhēng)議。二、“軍人優(yōu)先”究竟讓誰得利但凡爭(zhēng)議,往往源自于認(rèn)識(shí)層面的不同。軍人成為軍人,失去了憲法規(guī)定的許多權(quán)力,黨和國家才會(huì)賦予軍人其他的一些特殊的權(quán)利作為補(bǔ)償,比如“軍人優(yōu)先”。這是在考慮到軍人的“人”的屬性下合情合理的規(guī)定。個(gè)別人在個(gè)別情境下對(duì)“軍人優(yōu)先”的誤會(huì),是因?yàn)槟且豢趟麄儼衍娙说韧谄胀ㄈ肆?,他們忘記了軍人是與國家和人民簽訂了生死契約的人。若無特殊緊急情況,他們絕不愿行使“優(yōu)先權(quán)”而且法規(guī)制度對(duì)“軍人優(yōu)先”的規(guī)定是具體的,如果我們因此把關(guān)注點(diǎn)僅僅停留在優(yōu)先了多少時(shí)間、優(yōu)惠了多少錢的

5、層面上,實(shí)際上是把“軍人優(yōu)先”物質(zhì)化、功利化、膚淺化了。這里,我們且舉與“軍人優(yōu)先”類似的更為直觀的“軍人免費(fèi)”進(jìn)行說明。北京不少公園,票價(jià)一元,軍人可免費(fèi)游覽;武漢所有公共交通,票價(jià)幾元,軍人可免費(fèi)乘坐這固然是一種物質(zhì)福利,但僅僅是一種表面意義上的福利嗎?顯然不是。公園門口的“軍人免費(fèi)”標(biāo)識(shí),表達(dá)的是對(duì)軍人的敬意;軍人憑證免費(fèi)乘坐,感受到的是社會(huì)和人民對(duì)軍人的尊重。若失去這一分尊重與情誼,請(qǐng)問掏出幾元硬幣,與出示證件相比,軍人更愿意作何選擇?這是這一元錢的價(jià)值所在。這是“軍人免費(fèi)”與“軍人優(yōu)先”的本質(zhì)所在軍人優(yōu)先,優(yōu)先的是什么?優(yōu)先的是軍人的榮譽(yù)感、崇高感,是一種奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?,是那種隨時(shí)

6、準(zhǔn)備為祖國和人民獻(xiàn)出生命的精神,更是我們整個(gè)國家、民族和社會(huì)的核心價(jià)值觀換言之,讓軍人優(yōu)先,就是讓我們每個(gè)人心底的崇高優(yōu)先,讓我們每個(gè)人的“大我”優(yōu)先!轉(zhuǎn)讓給軍人群體一定的利益,其實(shí)是給自己更大的利益!三、如何更好的實(shí)行“軍人優(yōu)先”近日,兩則新聞與“軍人優(yōu)先”的話題有關(guān)。其一,鄭州機(jī)場(chǎng)開通軍人綠色安檢通道,成為內(nèi)地首個(gè)民航機(jī)場(chǎng)軍人優(yōu)先通道;其二,私家車穿插軍車車隊(duì)撞上裝甲車,交警判定私家車負(fù)全責(zé)。兩則新聞的背后,國防交通條例總后勤部、鐵道部關(guān)于軍人乘車購買團(tuán)體、零星客票有關(guān)問題的通知等提供了法律支持,為“軍人優(yōu)先”奠定了制度基礎(chǔ)。國防交通條例第七章 軍事運(yùn)輸?shù)谌藯l 交通管理部門和交通企業(yè)應(yīng)

7、當(dāng)優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸計(jì)劃,重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。運(yùn)輸軍事人員、裝備及其他軍用物資,應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確、安全保密。軍人撫恤優(yōu)待條例第四章第三十四條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑中華人民共和國殘疾軍人證優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機(jī);殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待??偤笄诓?、鐵道部關(guān)于軍人乘車購買團(tuán)體、零星客票有關(guān)問題的通知一、軍人外出執(zhí)行公務(wù)、探親等,時(shí)限要求嚴(yán)格,全國各地火車站,對(duì)軍人購買團(tuán)體、零星客票,均應(yīng)區(qū)別于一般乘客,給予優(yōu)先安排、辦理。四、對(duì)于因特殊情況,急需乘車的零星客人,各火車站應(yīng)憑軍官證(文職干部證)、軍人通行證(或單位電函),給予安排盡快乘車

8、;有駐站軍代表的客站,應(yīng)給軍代表創(chuàng)造一定的條件,共同做好軍人乘車工作。交通部、總后勤部關(guān)于軍人乘船購票優(yōu)先的通知三、零星人員購票。零星人員憑軍人證件(軍官證、警官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、軍人通行證)購票,港航單位客運(yùn)部門應(yīng)優(yōu)先售票。執(zhí)行作戰(zhàn)、演習(xí)訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急公務(wù),來不及購票的軍人,可憑軍事代表處出具的證明先上船,然后在船上補(bǔ)票,客船應(yīng)根據(jù)船舶載員的情況安排席位,并盡可能提供方便。水路軍事運(yùn)輸管理辦法第四章 運(yùn)輸實(shí)施第二十五條 承擔(dān)水路軍事運(yùn)輸任務(wù)的船舶,在軍用港口裝卸時(shí),經(jīng)航務(wù)軍事代表處向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)后,免辦進(jìn)出港口的簽證手續(xù);在民用港口專船運(yùn)輸軍用物資時(shí),優(yōu)先辦理進(jìn)出

9、港口的簽證手續(xù)。鐵路軍事運(yùn)輸管理辦法第六章 運(yùn)行管理第四十八條 軍用列車等級(jí),按照鐵路技術(shù)管理規(guī)程確定。其中,全列使用客車的軍用列車,按照快速旅客列車辦理(空車時(shí)除外);執(zhí)行作戰(zhàn)、緊急戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他重要任務(wù)的軍事運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)提高軍用列車等級(jí)。解放軍報(bào)關(guān)于鄭州機(jī)場(chǎng)開通軍人綠色安檢通道的報(bào)道和中國國防報(bào)關(guān)于私家車穿插軍車車隊(duì)撞上裝甲車的報(bào)道。(合成圖)我始終堅(jiān)信, “軍人優(yōu)先”絕非是向人民要“優(yōu)先”,而是向人民反饋軍人得到這份“優(yōu)先”時(shí)的感動(dòng),和軍人究竟想要怎樣的“優(yōu)先”。坦誠講,與“軍人優(yōu)先”賦予軍人的實(shí)際利益相比,軍人更看重的是榮譽(yù)上的、精神上的激勵(lì)。若軍人沒有在“優(yōu)先”時(shí)感受到那種出自

10、心底的尊重,而只是一種程式化的“落實(shí)”,那么“軍人優(yōu)先”便失去了其應(yīng)有的意義。從建軍至今,人民軍隊(duì)一直是在人民的關(guān)愛中成長的。從抗戰(zhàn)時(shí)期根據(jù)地遇到饑荒,老百姓寧可自己跑遠(yuǎn)路也要把村莊附近的野菜、樹葉留給八路軍吃,到今天遍及各地各行業(yè)的“軍人優(yōu)先”,我們從來都能感受到人民的深情與厚愛。但也有些地方、有些部門,在“軍人優(yōu)先”的具體執(zhí)行當(dāng)中缺乏誠意,只是把它當(dāng)作一項(xiàng)不得已而為之的任務(wù)來完成,所以有的“軍人優(yōu)先”牌子上閃爍的不是溫情,而是冰冷;有些只想著一己之需的個(gè)體,對(duì)“軍人優(yōu)先”提出種種質(zhì)疑但讓軍人優(yōu)先終歸是這個(gè)時(shí)代的主流。我們欣喜地看到,鄭州機(jī)場(chǎng)率先開通民航機(jī)場(chǎng)軍人優(yōu)先通道的全新嘗試。我也堅(jiān)信“軍人優(yōu)先”的氛圍一定會(huì)在全社會(huì)蔚然成風(fēng),無人不知、無人不曉。我們更期待著,軍人在行使“優(yōu)先”權(quán)中進(jìn)一步堅(jiān)定犧牲品格,全社會(huì)在

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