小學(xué)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

1、鎮(zhèn)小學(xué)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案為了貫徹落實做好學(xué)?！熬胚\(yùn)會”期間安全穩(wěn)定工作，維護(hù)校園和社會的穩(wěn)定，建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序，為“九運(yùn)會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，依據(jù)信訪工作的有關(guān)規(guī)定和上級相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)小學(xué)實際制定本應(yīng)急預(yù)案：一、信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)包片包案，層層負(fù)責(zé)落實，確?！熬胚\(yùn)會”的召開和“零上訪”目標(biāo)的實現(xiàn)。二、成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)分

2、工1、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。2、職責(zé)分工 廖興偉 ：全面負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)對重大事件處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；組織、協(xié)調(diào)力理和資源，開展處置工作；決定采取處置事件重大的措施；協(xié)調(diào)上級和有關(guān)部門，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。宋榮霞、方從亮、龐竹梅：全面負(fù)責(zé)小學(xué)維穩(wěn)工作，監(jiān)督檢查各項工作的落實。謝瑞祿、劉高、蘭登學(xué)、王友榮：承擔(dān)統(tǒng)一掌握、收集、整理、上報重大突發(fā)事件的情報信息，上報、下達(dá)決策建議，傳達(dá)上級指示和命令，檢查、監(jiān)督各項工作的落實。張海、李洪剛、彭文松

3、：相應(yīng)各小學(xué)校長，全面負(fù)責(zé)本校維穩(wěn)工作，監(jiān)督檢查各項工作的落實。郭國華、謝志路：負(fù)責(zé)物資保障工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。李清榮：負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主 任：謝瑞祿聯(lián)絡(luò)員：謝志路、王友榮 辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與教育局和本鎮(zhèn)公安等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作、對突發(fā)事件發(fā)生經(jīng)過、處理進(jìn)行詳細(xì)記錄。三、信訪維穩(wěn)工作遵循的原則1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。 2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。 3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度

4、地控制事態(tài)發(fā)展。 4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。5、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。四、信訪維穩(wěn)工作任務(wù)：各校要把維護(hù)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作頭等在事，把維護(hù)、穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的重中之重，采取有效措施抓緊、抓好、抓實。1、全面加強(qiáng)學(xué)生的思想政治和安全法紀(jì)教育。各校要積極開展有針對遵紀(jì)守法教育，要充分利用板報、廣播等方式對廣大師生進(jìn)行愛國主義教育、中華民族大家庭

5、教育，加強(qiáng)直觀的安全知識宣傳，不斷提高師生安全意識和防范能力。2、認(rèn)真做好安全隱患排查整治工作。各校要全面做好校園安全隱患排查工作，重點排查校舍及附屬設(shè)施的安全情況，尤其是值日教師每天早晨7：00前對校園環(huán)境進(jìn)行檢查，杜絕不良信息進(jìn)校園。同時，要深入開展矛盾糾紛排查活動，全面排查學(xué)校管理各環(huán)節(jié)中可能引發(fā)的不穩(wěn)定事端，及時化解各類矛盾糾紛。3、大力整治校園及周邊環(huán)境秩序。各校要在全面摸底的基礎(chǔ)上，積極爭取公安、工商等有關(guān)部門清理整治在學(xué)校周邊無照經(jīng)營、制假售假等嚴(yán)重影響校園秩序和環(huán)境的問題，全面做好校園周邊環(huán)境秩序的綜合治理工作。4、堅持做好值班巡邏工作。各校要認(rèn)真落實24小時值班制度，值日教師

6、對各班學(xué)生進(jìn)行清查，上課鈴聲敲響，校門關(guān)閉；重要情況和重要信息在第一時間及時上報鎮(zhèn)小學(xué)信訪維穩(wěn)下設(shè)辦公室，不得虛報、遲報或漏報。5、小學(xué)保安人員要堅守崗位，對外來人進(jìn)入學(xué)校要仔細(xì)盤查、登記，及時向值班領(lǐng)導(dǎo)通報情況，發(fā)現(xiàn)群體上訪等情況要及時做好思想工作，安撫、疏導(dǎo)上訪人員，并及時上報學(xué)校。五、信訪維穩(wěn)穩(wěn)工作措施 1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。 2、隨時做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。對每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息,采取“一對一”、“人盯人”的穩(wěn)控措施，特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查

7、，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。 3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來。 4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，共下一盤棋。 學(xué)校各部門要樹立“一盤棋”思想，密切配合，齊抓共管，不推諉、不扯皮，主動承擔(dān)負(fù)起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關(guān)心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到學(xué)校的關(guān)心和愛護(hù)。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合

8、，各司其職，形成信訪工作的合力。 5、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。 開展對本鎮(zhèn)各校教職工、提前退休人員群體、病休教職工、退休教職工及家屬進(jìn)行法制宣傳活動，深入宣傳社會治安管理條例、信訪條例等法律法規(guī)。確保不因工作不到位、信息不暢通發(fā)生群體性突發(fā)事件，集體到縣、市、省、進(jìn)京越級上訪事件，上訪人員到會議場所和政府重點地區(qū)聚集滋事，積極做好相關(guān)穩(wěn)控工作。 6、做實、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險等，學(xué)校要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好學(xué)校的信訪

9、工作。六、應(yīng)急處置反應(yīng)發(fā)生事故或涉穩(wěn)事件后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。1、應(yīng)急處置原則。堅持“分校管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個別問題共性化，局部問題全局化、經(jīng)濟(jì)問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。2、信訪維穩(wěn)工作辦公室值班制度。重大活動期間，實行值班制度，值班電話必須24小時暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及學(xué)校信息聯(lián)絡(luò)員手機(jī)必須保持24小時開機(jī)。3、信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。4、充分發(fā)揮黨組織及學(xué)生骨干的作

10、用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，同時加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。七、信息報送發(fā)布和預(yù)防預(yù)警工作（一）信息報送發(fā)布1、信息報送原則。（1）迅速：發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）突發(fā)事件，必須在第一時間向鎮(zhèn)、局報告。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報，事件發(fā)展變化的情況及時續(xù)報。2、信息報送機(jī)制。（1）緊急電話報告系統(tǒng)：學(xué)校信訪維穩(wěn)工作辦公室電學(xué)校安全事故及信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件類型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢，立即電話通報相關(guān)人員，同時與事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)系，進(jìn)一步核實情況。（2）文字報送

11、系統(tǒng)：報告的內(nèi)容要有書面材料，并根據(jù)相關(guān)預(yù)案和鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)指示開展工作。3、切實做好信訪情報信息收集、報送工作和加強(qiáng)值班工作 保證信息暢通，信訪維穩(wěn)小組全體成員要24小時開機(jī)，遇到緊急情況要及時上報，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。要嚴(yán)格落實各項值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，堅守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。（二）預(yù)防預(yù)警工作1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防 （1）學(xué)校要切實承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級通知精神，在“九運(yùn)會”召開前，學(xué)校要對教師隊伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時發(fā)

12、現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。（2）學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格等的檢查，各室電路認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。（3）信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報鎮(zhèn)、教育局和有關(guān)部門，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。（5）在師生中廣泛開展師德和思想品德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識，維護(hù)學(xué)校和

13、諧安定。（6）要實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護(hù)師生的合法權(quán)益。 2、啟動預(yù)案事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)，事故嚴(yán)重時應(yīng)立即向教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。3、涉穩(wěn)事件的處理方案學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（510分鐘）向校長報告。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事件情況果斷處理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。接到

14、突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向鎮(zhèn)、教育局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到中心學(xué)校，中心校報鎮(zhèn)、縣教育局。（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，所有成員立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理

15、小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。信息報送流程校內(nèi)報告程序：當(dāng)事人或目擊者-學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員-校長-中心學(xué)校-應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組-鎮(zhèn)、教育局八、信訪維穩(wěn)工作程序 1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。 2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作，具體從三個方面開展工作： （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施。 （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，

16、并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。 （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)教育局和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做好勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。 3、直至突發(fā)事件消除后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。 4、信訪維穩(wěn)工作下設(shè)辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存和上報工作。 九、落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。十、信訪維穩(wěn)工作善后與恢復(fù)后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問