嬰兒安全島難以為繼,如何給殘缺生命更多希望

1、嬰兒安全島”難以為繼 ,如何給殘缺生命更多希望嬰兒安全島，是兒童福利機(jī)構(gòu)保護(hù)棄嬰生存權(quán)利的一 次嘗試與探索。中國(guó)第一個(gè)棄嬰島于 2011 年 6月 1 日在河 北省石家莊市社會(huì)福利院設(shè)立。 2013 年 7 月，民政部在總結(jié) 地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)民政部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)兒童 福利和收養(yǎng)中心開(kāi)展 “嬰兒安全島” 試點(diǎn)工作方案的通知 ， 要求各地根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展棄嬰島試點(diǎn)工作。截至目前，全國(guó)共開(kāi)設(shè)了 32 個(gè)嬰兒安全島，接收了千 余名棄嬰。然而在試點(diǎn)工作開(kāi)展的一年多時(shí)間里，各地的嬰 兒安全島都是舉步維艱， 2014 年 3 月，廣州兒童福利院不堪 重負(fù)，在開(kāi)放嬰兒安全島 50 天，接收了 262

2、 個(gè)孩子之后， 成為第一個(gè)宣布暫停試點(diǎn)的城市。隨后，濟(jì)南等地也關(guān)閉或暫停了嬰兒安全島。與此同 時(shí)，許多此前表態(tài)要在 2014 年內(nèi)展開(kāi)安全島試點(diǎn)的城市， 最終也未能實(shí)現(xiàn)承諾。目前，仍在維持的南京市福利院安全島，承受能力已 經(jīng)接近極限，面對(duì)每天前來(lái)的一些父母，他們更多的是通過(guò) 勸導(dǎo)，讓他們考慮不要遺棄孩子。 就在 2015 年的元旦假期， 工作人員還勸退了三對(duì)希望把智障孩子留在這里的父母。收 與不收，已成為擺在福利院面前的一道難題。曾經(jīng)被寄予厚望的嬰兒安全島，沒(méi)能為徹底解決棄嬰的生命保障問(wèn)題帶來(lái) 喜訊。記者在調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，目前多地的嬰兒安全島要么 直接向社會(huì)宣布關(guān)閉 ;要么在接受采訪時(shí)直言，

3、雖未明確宣布 關(guān)閉，但是現(xiàn)在也不愿再做宣傳和接收新的棄嬰。嬰兒安全島從一度讓公眾感覺(jué)熱火朝天，到現(xiàn)在悄無(wú) 聲息、自我噤聲，其試點(diǎn)工作看似可以告一段落了。但是， 嬰兒安全島靜默，棄嬰失去了一條救助渠道，他們的生命安 全保障應(yīng)該得到更多重視。 相關(guān)專家表示， 目前的情況表明， 我國(guó)對(duì)于殘缺嬰兒的保障機(jī)制建設(shè)方面仍有很多缺失，亟待宀完善。嬰兒安全島難以承受之重 據(jù)廈門(mén)福利院統(tǒng)計(jì)，嬰兒安全島啟用以后，嬰兒數(shù)量 以每天 1.2 倍的速度增長(zhǎng)，因?yàn)榘踩珝u上的棄嬰來(lái)源逐漸擴(kuò) 大，在周邊省市嬰兒安全島關(guān)閉的情況下， 大量向廈門(mén)涌入。 廈門(mén)福利院在相關(guān)設(shè)施承擔(dān)重負(fù)的情況下，采用一系列措施 對(duì)進(jìn)入的棄嬰進(jìn)行篩選。

4、同時(shí)媒體的關(guān)注也讓各地福利院壓力倍增，位于濟(jì)南 兒童福利院的嬰兒安全島的標(biāo)識(shí)也被悄悄拆除，工作人員說(shuō) 不希望成為焦點(diǎn)。在部分試點(diǎn)城市的民政部門(mén)也表示不希望 再被繼續(xù)關(guān)注，因?yàn)槊看蚊襟w公開(kāi)報(bào)道后，嬰兒安全島的棄嬰數(shù)量都會(huì)增多，考驗(yàn)著原本就不堪重負(fù)的承載力。父母隱 私保護(hù)、棄嬰的安全和責(zé)任、長(zhǎng)期救助需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)等是 這些地區(qū)“臨陣退縮”的主要原因。繼續(xù)“開(kāi)島”困難多 嬰兒安全島的相繼關(guān)閉，使人們真正意識(shí)到社會(huì)救助 體系的漏洞。 “閉不是解決問(wèn)題的方式，而是在逃避，正確 的做法應(yīng)該是建設(shè)更多的安全島，投入更多資金對(duì)這些有問(wèn) 題小孩的家庭予以關(guān)注。 ”網(wǎng)民“ he world ”表示。一些城市嬰兒島

5、的關(guān)閉，意味著目前還在“咬牙”堅(jiān) 持的嬰兒安全島面臨更大的壓力，甚至有家長(zhǎng)開(kāi)車(chē)、坐火車(chē) 不遠(yuǎn)萬(wàn)里，把孩子送過(guò)來(lái)，希望政府能夠給予他們更好的照 料。收，意味著要對(duì)棄嬰負(fù)責(zé)，但福利院的人手、床位、 資金都不足， 難以提供細(xì)致的照料， 對(duì)其他孩子也存在風(fēng)險(xiǎn)。 南京市社會(huì)兒童福利院院長(zhǎng)朱洪說(shuō)，正常情況下，這些棄嬰 剛到福利院，需要隔離觀察 45 天，防止一些傳染性疾病在 孩子之間傳播。福利院的隔離室僅有 40 張床位，許多孩子不得不兩個(gè) 人擠一張床，有些孩子觀察期尚未到，但考慮床位不足、害 怕被新收棄嬰感染，也只能提前將孩子轉(zhuǎn)移出來(lái)。不收，這些嬰兒可能面臨更悲慘的命運(yùn)，甚至?xí)?個(gè)家庭陷入貧困和痛苦之

6、中。南京市社會(huì)兒童福利院的統(tǒng)計(jì) 表明，目前接收的棄嬰 99%是有嚴(yán)重出生缺陷或患有重大疾 病的嬰兒，從成功勸阻棄嬰的多個(gè)案例來(lái)看，幾乎都是來(lái)自 于南京以外的地區(qū)，其中約 80%是來(lái)自于外省，從衣著、打 扮來(lái)看，來(lái)自農(nóng)村的居多。其中有一名自稱在南京打工的男子，抱著一名患有先 天性心臟病的嬰兒步行來(lái)到安全島，準(zhǔn)備遺棄孩子，但被聞 訊趕來(lái)的工作人員勸阻。從棄嬰島出來(lái)，男子又在附近區(qū)域 逗留了半個(gè)多小時(shí)，最終在附近一所小旅館住下。記者問(wèn)到 他，今后準(zhǔn)備如何安置孩子，沉默許久的他終是一聲嘆息： “聽(tīng)天由命！”嬰兒安全島的未來(lái)在哪里無(wú)論是關(guān)閉停建，抑或是“咬牙”堅(jiān)持，嬰兒安全島 所經(jīng)歷的故事，折射出當(dāng)前社

7、會(huì)對(duì)出生缺陷兒童及其家庭救 助工作的不足，關(guān)閉嬰兒島后從表面上看民政機(jī)構(gòu)的壓力會(huì) 有所緩解，但棄嬰問(wèn)題依然存在。嬰兒安全島設(shè)立后也曾引發(fā)爭(zhēng)議，部分觀點(diǎn)認(rèn)為一定 程度上鼓勵(lì)了棄嬰行為。但有專家表示，棄嬰“增多”其實(shí) 是一種假象，只是使之前散落在各個(gè)角落的棄嬰更加集中。 加大資金投入，增加更多的嬰兒安全島才能分散個(gè)別機(jī)構(gòu)的 壓力。目前嬰兒安全島的關(guān)閉， 不代表?xiàng)墜氲臄?shù)量就減少了。而可能恰恰與之相反，會(huì)有更多的棄嬰因此失去生命。南昌民政部門(mén)表示，設(shè)立嬰兒安全島本意是暢通棄嬰 救助通道，維護(hù)棄嬰的生命權(quán)益，這是一件好事，但是現(xiàn)在 的試點(diǎn)過(guò)程中一些問(wèn)題確實(shí)一時(shí)難以解決。有關(guān)專家認(rèn)為， 試點(diǎn)的成功和失敗，都會(huì)有一定的經(jīng)驗(yàn)可供總結(jié)。首先應(yīng)對(duì) 嬰兒安全島試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，找出問(wèn)題，研究解決 辦法。此外，國(guó)家還應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)重大疾病嬰幼兒的撫養(yǎng)、 醫(yī)療救治等社會(huì)保障制度，補(bǔ)短補(bǔ)缺建機(jī)制。據(jù)公開(kāi)資料顯示，許多國(guó)家都在實(shí)行對(duì)殘疾嬰幼兒， 或者重大疾病嬰幼兒的家庭撫養(yǎng)政府全額補(bǔ)助的制度，浙江 省社科院社會(huì)所所