如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段的收入差距問題和分配制度

1、精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔可以編輯（本頁是封面）【最新資料 Word版可自由編輯！ ！】如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段的收入差距問題和分配制度？作為人類社會(huì)最一般的 經(jīng)濟(jì)范疇，分配制度改革 是一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。分配問題在經(jīng)濟(jì)理論體系中始終占有十分重要的地位，這種重要性不僅在于它是社會(huì)再生產(chǎn) 過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)和消費(fèi)之間起著 承上啟下的關(guān)鍵作用，而且在于它能夠揭示一定社會(huì)制度下各種經(jīng)濟(jì)利益 主體之間的利益關(guān)系，并反映出這種利益關(guān)系背后的各種決定因素。分配關(guān)系 是否合理、分配制度是否有效，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速和健康穩(wěn)定地發(fā)展，關(guān)系國家的長治久安。一、改革開放

2、以來我國收入分配制度的演變歷程改革開放以來，中國的 經(jīng)濟(jì)體制 發(fā)生了根本性的變革， 經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。隨著市 場化改革的加速，市場機(jī)制已基本取代了傳統(tǒng)的計(jì)劃分配方式，形成了以 按勞分配為主，各種 生產(chǎn)要素 共同參與分配的收入 分配制度。我國的收入 分配制度改革 主要經(jīng)歷了五個(gè)階段。1重新肯定社會(huì)主義按勞分配的原則19781987年這一階段在分配理論上主要是恢復(fù)社會(huì)主義按勞分配 的原則。一是從中國的實(shí)際出 發(fā)指明在現(xiàn)階段并不具備實(shí)現(xiàn)馬克思設(shè)想的按勞分配；二是重新界定了社會(huì)主義按勞分配原則，在個(gè)人收入分配方面引入和體現(xiàn)利益機(jī)制，否定了在分配體制上的高度集中和 平均主義分配方式；三是

3、提出了有 計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì) 概念，并對(duì)分配理論產(chǎn)生重大的影響。這一階段分配改革的實(shí)踐是以20世紀(jì)80年代初農(nóng)村普遍實(shí)行 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 為突破口的。2、探索社會(huì)主義初級(jí)階段分配方式：按勞分配為主，其他分配為輔1987年黨的十三大到1992年黨的十四大召開前，這一階段在分配理論上主要是進(jìn)行 社會(huì)主義初級(jí)階 段分配方式的探索。一是黨的 十三大提出了社會(huì)主義初級(jí)階段 的理論，指出當(dāng)前我國的 所有制結(jié)構(gòu) 是以 公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份并存； 二是十三大確立了 社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì) 體制”的改革目標(biāo)；三是 在收入分配方面強(qiáng)調(diào)以按勞分配為主體、其他多種分配方式為補(bǔ)充，其中包括合法的非勞動(dòng)收入。在分配

4、實(shí)踐上，首先是 國有企業(yè)的工資改革，其次是在分配形式上實(shí)行 按要素分配 的原則。3、探索適應(yīng)社會(huì)主義 市場經(jīng)濟(jì)的分配方式：按勞分配為主，多種分配方式并存1992年到2002年黨的十六大召開前，這一階段在分配理論上主要是探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的分配方式。一是提出了 社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放 生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除 兩極分化，最終達(dá) 到共同富?！钡睦碚?，明確了分配 體制改革的客觀評(píng)判依據(jù)和最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是十四大明確提出建立 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就使分 配體制的改革走上了一條既遵循宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律 又符合中國國情的正確道路。三是十五大報(bào)告明確提出允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分

5、配。提出要把按勞分配和 按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，從而明確 按生產(chǎn)要素分配的地位，是對(duì)多種分配方式并存的制度的具體化。四 是提出不斷完善分配結(jié)構(gòu)，既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要兼顧公平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在分配 實(shí)踐上，國有企業(yè)的工資改革中提出了 兩個(gè)低于”的原則。4、 貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平”原則和明確按要素分配的模式2002年黨的十六大召開后，在分配理論上主要是對(duì)按生產(chǎn)要素分配的明確界定以及指出了如何貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平”的兩個(gè)注重”原則。一是明確了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理是基本的生產(chǎn)要素，同時(shí)也沒有否認(rèn)知識(shí)、資源、信息等生產(chǎn)要素在財(cái)富創(chuàng)造中的積極作用；二是明確了生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配； 三是

6、對(duì)效率與公平的關(guān)系作出了清晰的回答：初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì) 收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收 入?！背醮畏峙渥⒅匦剩俜峙渥⒅毓健?，實(shí)際上是 效率優(yōu)先、兼顧公平”原則的具體體現(xiàn)，指出了 貫徹這一原則的思路以及市場與政府在調(diào)節(jié)效率與公平的相互關(guān)系中應(yīng)發(fā)揮的作用。5、初次分配和再分配都要注重效率和公平”的分配模式精品 word 文檔 值得下載 值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有2007年黨的十七大召開，胡錦濤總書記 的報(bào)告中關(guān)于收入分配的論述有一個(gè)重要亮點(diǎn)：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再

7、分配更加注重公平?！边@非常正式地回答了效率和公平的關(guān)系問題，即初次分配應(yīng)該在維護(hù)公平的基礎(chǔ)上更注重追求效率，再分配則應(yīng)該以維護(hù)公平為更重要的目標(biāo)。 報(bào)告明確提出讓群眾擁有 財(cái)產(chǎn)性收入，保護(hù)合法收入。這意味著老百姓的收入將不僅來自工資，國家還 將創(chuàng)造條件增加百姓的多元化收入，從而使大多數(shù)人成為中等收入者，這與報(bào)告提出的中等收入者占多數(shù)”的新要求相契合。二、當(dāng)前收入分配制度引發(fā)的問題及原因分析改革開放以來，隨著 國民經(jīng)濟(jì) 持續(xù)快速發(fā)展，收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。為了構(gòu)建 科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分 配體系，必須改革和完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。1、當(dāng)前收入分配制度引發(fā)的問題

8、（1）收入差距不斷擴(kuò)大。改革開放以來，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴(kuò)大，一 些國有壟斷行業(yè) 的收入水平過高。這些是目前構(gòu)建和諧社會(huì)必須面對(duì)的首要問題。（2） 分配不公。處于壟斷性領(lǐng)域的企業(yè)中，工資分配 上的平均主義 造成企業(yè)內(nèi)部的分配不公；而普 通崗位的工資收入高于 勞動(dòng)力市場價(jià)位，比其他行業(yè)同工種職工的收入高出很多，因而在全社會(huì)范圍內(nèi) 造成分配不公。此外，分配不公在 行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位也很嚴(yán)重，表現(xiàn)為 工資分配上的平均主義。（3）分配秩序比較混亂。國有單位的分配失控是造成分配秩序混亂的根源，主要表現(xiàn)為分配規(guī)則的 混亂、無序和資金渠道過多、過濫。國家壟斷經(jīng)營企業(yè)憑借其壟斷地位獲得

9、的差額利潤，并沒有上繳國家財(cái)政或轉(zhuǎn)為國有資本金，而是直接或變相地轉(zhuǎn)化為職工收入和福利，造成行業(yè)間收入差距過大；行政機(jī)關(guān)把通過財(cái)政以外的渠道獲得的資金也轉(zhuǎn)化為職工津貼、補(bǔ)貼等收入項(xiàng)目，造成不同單位之間公務(wù)員 的收入過分懸殊。（4） 分配格局不合理。不同人群之間的利益分配關(guān)系正在對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生重大影響。由于收入差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民的收入分層很明顯，分配格局就像一個(gè)洋蔥頭，這樣的分配格局對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定是極為不利的。應(yīng)當(dāng)從確保國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對(duì)現(xiàn)有分配格局進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，逐步形成紡錘型分配格局。2、收入分配問題的成因分析經(jīng)濟(jì)增長對(duì)收入分配具有決定性作用，所以造成目前我國收入分配差距過大的深

10、層原因是改革開放以來我國的 經(jīng)濟(jì)增長方式。在以投資為主導(dǎo)的 需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長格局中，收入分配的 價(jià)值取向就是要 有利于資本的形成，從而為投資提供源源不斷的資本流。我國近年的經(jīng)濟(jì)增長 實(shí)際上就是遵循這種方式。這突出表現(xiàn)在：一是在 國民收入 的分配上，居民收入 的增長速度長期低于經(jīng)濟(jì)的增長速度；二是在居民收入分配的結(jié)構(gòu)中，財(cái)富迅速地向有利于資本形成的投資者方面集中，出現(xiàn)了收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在城鄉(xiāng)收入分配上，財(cái)富迅速向有利于投資的城市集中；在全部居民儲(chǔ)蓄中，80%集中在城市。農(nóng)村市場對(duì)工業(yè)化的支撐作用被忽視了，這正是我國出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的根本原因。居民收入（特別是農(nóng)民收入）的增長速度長期低于

11、經(jīng)濟(jì)的增長速度，以及城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入 差距、不同階層收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，必然使得消費(fèi)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)份額連續(xù)大幅下滑。溫家寶總理在2007年政府工作報(bào)告中提出：調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系， 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求?！?要完成這一歷史性的轉(zhuǎn)變，必須改革當(dāng)前的收入分配制度，增加居民收入。三、改革和完善收入分配制度的對(duì)策建議改革和完善收入分配制度應(yīng)該把著力點(diǎn)放在對(duì)分配政策的調(diào)整上。調(diào)整分配政策不僅要改進(jìn)不合理的地方，而且要充分發(fā)揮其對(duì)不合理的分配格局進(jìn)行調(diào)節(jié)的功能。尤其要通過再分配政策的導(dǎo)向和措施化解制度因素和市場因素造成的收入分配中的矛盾，使社會(huì)成員之間的收入分配趨向和諧。政府的再分

12、配政策是解決收入差距擴(kuò)大問題的主要途徑，具體應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)分配政策對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用。1、 把逐步增加勞動(dòng)收入的比重、減少資本收入的比重作為初次分配政策的主要內(nèi)容、r 加 本為了走為著道作不的分封面按資分配的思想載以借后可資以刪的除本取貝！削收入的必要條件?？梢酝ㄟ^實(shí)行 最低工資收入制度等措施來提高廣大勞動(dòng)者的收入，從而提高國內(nèi)消 費(fèi)水平，達(dá)到由消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的目的。2、把提高低收入群體的收入作為再分配政策的重要內(nèi)容當(dāng)前社會(huì)低收入群體的面比較廣、人數(shù)比較多，這是造成社會(huì)收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。而且 這一狀況不能通過 市場機(jī)制的作用自發(fā)地得到解決，只有通過政府的再分配途徑，在

13、政策上給予各種優(yōu) 惠和傾斜，使其能夠通過非市場途徑獲得一部分收入。這既體現(xiàn)了政府對(duì)低收入群體的關(guān)心和照顧，也縮小了社會(huì)范圍的收入差距。3、把提高農(nóng)民的收入水平作為再分配政策的重中之重由于農(nóng)業(yè)始終處于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位，農(nóng)民也處在相對(duì)弱勢(shì)的地位，通過市場規(guī)律的作用和力量來改變這種狀況將是一個(gè)漫長的過程。長期以來農(nóng)民被排除在再分配政策的范圍之外，政府應(yīng)采取減免稅收和給予更多財(cái)政補(bǔ)貼的雙重政策，提高農(nóng)民收入水平。4、把調(diào)節(jié)高收入者的收入納入再分配政策的范疇通過調(diào)節(jié)高收入者的收入來縮小社會(huì)收入的差距，是各國普遍采用的調(diào)節(jié)方法。要將其納入再分配 政策的范疇，除了要出臺(tái)更加科學(xué)合理的個(gè)人所得稅 政策外，還要對(duì)

14、一些壟斷性行業(yè)的收入開征特別稅，使高收入者的收入水平經(jīng)過再分配政策調(diào)節(jié)以后有較明顯的變化。精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有【最新資料 Word版可自由編輯！員工錄用管理制度為規(guī)范試用期員工的管理和輔導(dǎo)工作，創(chuàng)造良好的試用期工 作環(huán)境，加速試用員工的成長和進(jìn)步，特制定目標(biāo)責(zé)任制 制度。一、員工試用期規(guī)定1、自員工報(bào)到之日起至人力資源部確認(rèn)轉(zhuǎn)正之日起。2、員工試用期限為 3個(gè)月，公司根據(jù)試用期員工具體表 現(xiàn)提前或推遲轉(zhuǎn)正。（）、福利待遇1、試用期員工工資根據(jù)所聘的崗位確定，核算時(shí)間從到崗工作之日起計(jì)算，日工資為：月工資 一（本月天數(shù)-休假天數(shù)）2、過節(jié)費(fèi)按正式員工的

15、 1/2發(fā)放。3、按正式員工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。（二）、休假1、 試用期內(nèi)累計(jì)事假不能超過3天，如果特殊情況超過 3 天需報(bào)董事長批準(zhǔn)。2、可持相關(guān)證明請(qǐng)病假，請(qǐng)病假程序和天數(shù)與正式員工要樣。3、可請(qǐng)喪假，請(qǐng)假程序和天數(shù)與正式員工要樣。4、不享受探親假、婚假。二、員工入職準(zhǔn)備1、身份證復(fù)印件一份，原件待查。2、學(xué)歷證明復(fù)印件一份，原件待查。3、縣級(jí)以上人民醫(yī)院的體檢報(bào)告。4、4張一寸照片5、部分職位（如出納、收銀員、司機(jī)、倉管）試用期員工還須須準(zhǔn)備房產(chǎn)證明、戶口本、直系親屬身份證復(fù)印件等三、行政手續(xù)1、試用人員手續(xù)辦理完畢后，由行政部向試用期人員發(fā)放 辦公相關(guān)用品。2、發(fā)放工作牌，辦理考勤卡。3、試用期人員需要食宿的、由行政部安排住宿和就餐。4、將試用期人員帶入用人部門。四、用人部門指引1、 試用員工的直接上級(jí)是入職指引人”。2、帶領(lǐng)試用期員工熟悉本部門及其他部門，向其介紹今后工作中要緊密配合的部門及員工，同時(shí)介紹公司內(nèi)公共場所